La respuesta española y europea en las fronteras

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1 La respuesta española y europea en las fronteras Cristina Manzanedo 16 de noviembre de M residentes extranjeros en la UE 16M ciudadanos UE viven en otro EM Migrantes internacionales ( CA?) Refugiados: conflicto (84% países vecinos) T y L, U y E Desplazamiento interno (SIY, C, SS y RDC) Migraciones climáticas: desastres naturales Apatridia Trata 1

2 Ruta del triángulo Africa-Oriente Medio-Europa Octubre del Lampedusa 600 personas fallecieron en el mar / 2017 llegadas (I) 1M (G) (1/2) (I) Reducción 63% muertes Sol. asilo ,2M 1,2M 2

3 LA FRONTERA SUR ESPAÑOLA España actor de la respuesta europea + ámbito de actuación propio. Ruta occidental Mediterráneo Retos de países de tránsito (Grecia, Italia, Serbia, Macedonia España!) Ceuta y Melilla: Uso de la fuerza a ambos lados de la frontera, tensión Cierre acceso a territorio: vallas, concertinas. Dificultades salida de Marruecos Devoluciones en caliente Intento legalización. ST TEDH Las inaceptables condiciones de los CETI y traslados a la península Falta de acceso a los puestos de asilo Llegadas a costa: Humanitaria o CIE. Falta de identificación.. Playa del Tarajal, Ceuta 6 de febrero de

4 LA RESPUESTA EUROPEA: SECURITIZACIÓN Nueva Agenda Europea de Migración 2015 Actividad frenética : 1. Salvamento y Guardia Europea de Fronteras y Costas (2016): protección frontera externa 2. Cooperación reforzada con terceros países 3. Reforma SECA: tercer país seguro. Global responsibility sharing? 4

5 EXTERNALIZACIÓN FRONTERAS Cumbre UE-Africa migraciones, la Valeta. EU Emergency Trust Fund for Africa (Nov 2015) Cooperación interregional con 3 regiones. (2.000) Nuevo Marco de Asociación en materia de Migraciones: junio Orientado a resultados de control migratorio. Acuerdos readmisiones: Turquía (3.000M), Afganistán, Sudán, Bangladesh. El caso de Libia. mayo Detención masiva. Reducción de llegadas Exito de la UE? Cumbre sobre inmigración, agosto 2017 Los líderes de Francia, Alemania, España e Italia se reunen con Níger, Chad y Libia para abordar la gestión de los flujos migratorios 5

6 Octubre 2017: Reunión G6 y Marruecos. Cumbre contra la inmigración irregular y el terrorismo yihadista. CONTROL DE FRONTERAS Y EXTERNALIZACIÓN A CUALQUIER PRECIO? Coste de equipos y policía Desplazamiento de rutas a lo largo del Mediterráneo Aumento del número de irregulares y muertes Fortalece el tráfico de seres humanos Dificultades de acceso a protección Costes morales. Violencia. Prima el control migratorio sobre el respeto a derechos individuales y obligaciones de protección. Ausencia SECA_Distribución desigual de refugiados en la UE Es proporcional? Hasta dónde? Dilema ético 6

7 MIEDO Y EGOÍSMO QUE NO LLEGUEN: visados y externalización: trasladar el problema a 3os. QUE NO ENTREN: control de fronteras. Mediterráneo, valla, devoluciones sumarias. QUE SE VAYAN: Repatriaciones, medidas desincentivadoras. Migración como amenaza (a la identidad, economía, estado de bienestar, delincuentes) Criminalización de la migración irregular Cifras elevadas han puesto a prueba nuestros valores constitucionales, compromisos de protección y nuestra capacidad de gestión. Ambivalencia de Europa: la Europa de los derechos ha sido incapaz de actuar conjunta y solidariamente. 7

8 No sería razonable salir de esa postura defensiva? NECESITAMOS ABRIR NUESTRO ENFOQUE PARA VER LA FOTOGRAFÍA CON MAYOR PERSPECTIVA Un mundo complejo: Retos y debates imprescindibles MOMENTO DE CAMBIO: DISYUNTIVAS ABIERTAS Sálvese quien pueda! - Globalizar la indiferencia, el descarte y el miedo - Europa NO quiere refugiados - La generosa Europa ha dado marcha atrás O todos o ninguno - Globalizar la compasión, uno solo no puede salvarse. 8

9 La movilidad es una dinámica global persistente y el multilateralismo es el camino Responsabilidad compartida equitativa global sobre los refugiados Vías legales de acceso: más (50.000) reasentamientos en 2 años Más ayuda a países donde están los refugiados; humanitaria y de desarrollo. 0,12% AOD Paz y resolución de conflictos Conciliar control fronteras y DD.HH PACTOS GLOBALES 2018 MIGRACIONES Y ASILO Refugiados sirios van de camino a la escuela en un campamento de refugiados en el Valle de la Bekaa, Líbano. El país alberga actualmente a más de un millón de refugiados. La UE puede y debe hacerse cargo de más desplazados forzosos, aliviando así la presión sobre otros países (Kristof Holvenyi / JRS). 9

10 A medio y largo plazo Romper el ciclo de desplazamiento forzoso CAUSAS y su persistencia que nos afectan a todos: 32 PBI, 27 en Africa. Demografía Desigualdad, explotación masiva de recursos naturales, estados fallidos, cambio climático, conflictos. Agenda ODS. Qué causas son abordables? Algunas causas son nuestra criatura. 10

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