COMBUSTIBLES LIMPIOS Y VEHICULOS MÁS EFICIENTES. Unidad de Transporte División de Tecnología, Industria y Economía PNUMA

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1 COMBUSTIBLES LIMPIOS Y VEHICULOS MÁS EFICIENTES Unidad de Transporte División de Tecnología, Industria y Economía PNUMA

2 1. El sector transporte es una de las principales fuentes de emisiones atmosféricas La OMS estima 3.2 millones de muertes prematuras a causa de la contaminación atmosférica (2010) Representa un tercio de emisiones de CO 2 y una sexta parte de GEI a nivel global Sector en crecimiento, especialmente en países emergentes China, India, América Latina Fuente de emisiones nocivas para la salud y el sistema climatológico CO 2 NOx, Material fino particulado (PM 2.5) y carbono negro 2

3 Calidad de Aire 3.5 millones Muertes prematura

4 Cambio Climático 17% CO2

5 Calidad de Aire Seguridad Energética UNEA 2014 Decision Calidad de Aire Transport major source of air pollution Major health impacts and socioeconomic impacts Vehicle population in LAC is growing; emissions are high with poor fuel quality and import of old, inefficient vehicles Small PM key problem- especially in cities Consume el 25% de la energía mundial, el 90 % son combustibles fósiles El consumo de combustibles en el transporte se ha duplicado desde 1970

6 Unidad de Transporte Nairobi, Kenya PNUMA

7 FUNCIÓN DEL TRABAJO PNUMA HQ (Unidad de Transporte) Oficina Regional Socios Técnicos CMMCh, CEGESTI

8 Programas Clave y de Apoyo Movilidad No Motorizada Evitar Hacia una Movilidad Sostenible Cambiar Calidad de combustibles: 50ppm o menos azufre Estándares de emisiones de vehículos, Euro IV + Limpiar Ahorro de combustibles (GFEI) Limpiar Reducción de Carbono Negro de Vehículos pesados (HDV) Limpiar

9 Apoyar los países en desarrollo a reducir la contaminación atmosférica producida por las emisiones de los vehículos a través de la promoción de combustibles sin plomo y bajos en azufre (50ppm o menos) y la adopción de normas y tecnologías vehiculares más limpias.

10 Climate and Clean Air Coalition Reducción de emisiones de carbono negro procedentes de Vehículos Pesados Diésel y Motores Socios ALC : Chile, Colombia, Paraguay, Perú, Republica Dominicana, México

11 Proyectos a Nivel Nacional Chile Paraguay Perú Uruguay Guatemala Costa Rica Jamaica St. Lucia Apoyo técnico, financiero, a las políticas nacionales regulaciones e incentivos para combustibles y vehículos mas limpios y eficientes.

12 Plan de Acción Regional sobre Contaminación Atmosférica XIX Reunión del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y El Caribe Contaminantes Prioritarios Material particulado (MP10 y MP 2.5) / carbono negro(bc) Combustibles y Vehículos más limpios 50 ppm o menos azufre en 2015 normas de emisiones de vehículos más estrictas sumadas a unas especificaciones de los combustibles más apropiadas para los vehículos ligeros, medianos y pesados, y motocicletas para 2015 Explorar y adoptar tecnologías y normativas que promuevan la eficiencia del combustible y la reducción de las emisiones de los vehículos nuevos y de aquellos que estén en circulación

13 MATERIAL PATICULADO FINO "El Material Particulado afecta a más personas que cualquier otro contaminante." OMS % MP de transporte vial

14 20ug/m3 WHO PM10 10ug/m3 PM2.5 WHO Annual Air Quality Guideline

15 Introducción de combustibles mas limpios Bajo contenido de azufre - Tiene un afecto directo en las emisiones - Permite el uso de vehículos con nuevas tecnologías los cuales reducen significativamente los contaminantes en un 90% (ej. Filtros de Partículas Diésel DPF) - Combustibles mas limpios, de muy bajo contenido en azufre permite introducción y uso de nuevas tecnologías de punta en los vehículos = 20% - 45% reducción en CO2

16 2. Los combustibles limpios pueden evitar emisiones nocivas para la salud y cambio climático Fuente: ICCT (2013) 16

17 En especial, en motores a diesel El material particulado del hollín de diesel esta compuesto en su mayor parte por carbono negro Esto equivale a una cuarta parta de emisiones de carbono negro a nivel global El carbono negro es el segundo contribuidor al cambio climático producido por actividad humana (Bond, et al.) Un kg de carbono negro causa tanto impacto climático como (en el corto plazo) que 3,200 kg de CO 2 (Forster, et al.) 17

18 Introducción de combustibles mas limpios Bajo contenido de azufre - Tiene un afecto directo en las emisiones - Permite el uso de vehículos con nuevas tecnologías los cuales reducen significativamente los contaminantes en un 90% (ej. Filtros de Partículas Diésel DPF) - Combustibles mas limpios, de muy bajo contenido en azufre permite introducción y uso de nuevas tecnologías de punta en los vehículos = 20% - 45% reducción en CO2

19 Combustibles bajos en azufre reducen MP directamente, abren la puerta a los controles de emisiones 500 ppm y 50 ppm críticos puntos de tecnología de los vehículos, lo que permite el uso de motores más limpios y tecnologías como los filtros. 19

20 El estado de los combustibles limpios a nivel mundial Fuente: 20

21 El estado de los combustibles limpios a nivel mundial Fuente: 21

22 Plomo en Combustibles 2002 Plomo en Combustibles 2014

23 Nivel Mundial de Azufre en Diesel 2005

24 Nivel Mundial de Azufre en Diesel 2014

25 Nivel de Azufre en Diesel 2005 Nivel de Azufre en Diesel 2014

26 Mientras que países OECD llevan un adelanto importante en materia de combustibles limpios Japón: Legislación desde comienzos de los 90, diesel 10ppm desde 2007 UE: Euro V con diesel a 10ppm en 2009, Fuel Quality Directive and Renewable Energy Directive EE.UU: Tier 3 Standard (10ppm), Low Carbon Fuel Standard (California) y Renewable Fuel Standard Slide 26

27 Cronograma de reducción de azufre en Brasil Etapa ANP 310/2001 ANP 12/2005 ANP 15/2006 ANP 42/2009 Máximo nivel de azufre (ppm) 2,000 (urbano) y 3,500 (rural) 500 (Rio, Sao Paolo y otras ciudades) 500 (urbano) y 2,000 (rural) 50 y 500 (urbano) 1,800 (rural) Fecha de implementación (urbano) 2013 Diferencial de precio entre 1,800 y 10ppm No hay cronograma para eliminar 500ppm pero se espera reducción con entrada de vehículos Euro V 27

28 Cronograma de reducción de azufre en México Etapa NOM NOM Máximo nivel de azufre (ppm) 2,000 (urbano) y 3,500 (rural) 500 y 15 progresivamente (2007 frontera norte; 2009 DF, Guadalajara y Monterrey; Finales 2009 el resto del país) Fecha de implementación Existen estándares de emisiones para vehículos livianos (2004) y vehículos pesados desde 2006 Euro IV en Estándar de emisiones de CO 2 y rendimiento para vehículos livianos (2013) 14.9 km/l para 2016 y créditos para vehículos limpios. 28

29 El estado de combustibles en el resto de América Latina y el Caribe es muy diverso Compromiso de parte del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe para adoptar 50ppm y estándares emisiones vehículos nivel región Chile es el primer país en adoptar 15ppm a nivel nacional (2012) Barbados (2013) Uruguay y Costa Rica han llegado 50ppm Colombia, Brasil y México en gran medida El resto de países llevan un promedio entre ppm Euro V para vehículos pesados en vigencia solo en ciudades de Chile, Brasil y Colombia. El resto de la región entre Euro II y III con algunos permitiendo importación de vehículos usados. Ningún país se ha comprometido a estándar Euro VI 29

30 Nivel Mundial de Azufre en Diesel

31 Nivel de Azufre en Diesel ALC Octubre 2014 Peru 5,000ppm, Lima, 50ppm Ecuador Paraguay 1,800ppm, Asuncion 50ppm 2014 Chile y Barbados (15ppm) Colombia, Uruguay, Costa Rica (50ppm)

32 Nivel de Azufre en Diesel America Central Octubre 2014

33 Nivel Mundial de Azufre en Gasolina

34 Nivel de Azufre en Gasolina ALC Octubre 2014

35 Nivel de Azufre en Gasolina América Central Octubre 2014

36 Mercado de Combustibles Sud America

37 Mercado de Combustibles America Central y el Caribe

38 ESTANDARES DE EMISIONES DE VEHICULOS

39 Estándares de Emisiones Vehiculares 2014 Argentina: Euro 5 Brazil: Euro 4 Barbados: No existe Chile: Euro 5 Colombia: Euro 4 Costa Rica: Euro 1? Mexico: Euro 4 Peru: Euro 3 Uruguay: Euro 3

40 Estándares de Emisiones Vehiculares América Central 2014

41 País Diésel (ppm) Gasolina (ppm) Estándares Emisiones Vehicular Refinerías Vehículos Usados Costa Rica 50 Euro 1 Refineria Republica Dominicana 7,500 regular 2,000 premium 1,500 No existe 2 Refinerías No existe El Salvador 5,000 1,000 No existe 100% Importador LDV 8 ano Buses 10 HDV 15 Guatemala 5,000 1,000 No existe 100% Importador No existe Honduras 5,000 1,000 No existe 100% Importador LDV - 10 HDV 13 Mexico 500 (15)* 80 Euro 4 7 Refinerías Nicaragua 5,000 1,000 No existe 1 Refinería 4,800ppm No existe Panama 500* 500 No existe 100% Importador LDV - 10 * Azufre más alto en el mercado (Panama1,500) (México standard 15 pero 500 disponible)

42 Cuales son las barreras que impiden la mejora en la calidad de combustibles? Fuente: 42

43 Una de las principales barreras para combustibles limpios son las financieras, pero no son las únicas Barreras Legislativas Barreras de Mercado Barreras Financieras Falta de conocimiento de los beneficios entre legisladores Falta de armonización/coordinaci ón a nivel regional Leyes de inversión nacional en sectores extractivos Control de precios y subsidios dificultan rentabilidad de inversiones Falta de crudo de buena calidad a nivel local Exceso de capacidad de refinamiento a nivel global Bajos costos de transporte de carga aumentan la competencia por márgenes Estructura corporativa de refinerías Riesgo país aumento precio de inversiones Fuentes de financiamiento mixtas Escases de capital a nivel local Costos de inversión sumamente elevados Bancos multilaterales históricamente no han invertido en el sector Poca confianza en retornos de inversiones en refinería 43

44 Como solucionar el problema? Fuente: Associated Press/LA Times 44

45 Aspectos fundamentales en el control de emisiones provenientes de vehiculos a motor Nuevas normas vehiculares Normas de calidad de combustibles Controles a vehículos en uso Tomar en cuenta emisiones de todas las fuentes móviles: onroad, off-road, marino, locomotores, aviación, construcción El valor de los limites impuestos se limita a: - El cumplimiento y fiscalización de las normas - Rendimiento en tiempo real Combustibles de alta calidad (especialmente bajos en contenido de azufre) permiten el uso de tecnologías avanzadas en el control de emisiones vehiculares. Programas de cumplimiento de normas de combustibles son necesarios para prevenir la carga de combustibles incorrecta y daños a motores Medidas incluyen: - Encontrar a los mas grandes emisores (Censos remotos, mantenimiento) - Combustibles limpios - Programas de retroadaptación - Estrategias complementarias (zonas de bajas emisiones, entrenamiento de conductores, etc.) Enfoque de Sistema

46 Acciones a nivel nacional pueden permitir a ciudades/centros urbanos en adelantarse Programa de etiquetado basado en nivel de emisiones Proveer a gobiernos locales la autoridad de controlar emisiones Negociar mejoras en calidad de combustible con refinerías locales Normas vehiculares para nuevos vehículos Incentivos fiscales para promover el uso de vehículos eficientes y combustibles limpios Establecer normas de calidad de combustibles Aumentar opciones a nivel local para retrofit, reemplazo de vehículos en uso y requerir tecnologías de punta para nuevos vehículos. Verificación de tecnologías para reducir emisiones Homologación de flota Promover desarrollo de programas de retrofit a nivel local Fuente: Wagner and Rutherford (2013) 46

47 Combustibles limpios son un prerrequisito para tecnologías avanzadas y estándares de emisiones DOC SCR DPF DPF Fuente: ICCT Health Roadmap (2013) 47

48 Mejoras en combustibles + emisiones vehiculares reducen emisiones a niveles cercanos a cero 48

49 No limitarse a implementar políticas a corto plazo en materia de calidad de combustibles Fuente: Hart/MathPro 49

50 Conclusiones Fuente: ECF 50

51 Conclusiones 1. importante es la mejora en la calidad del aire 2. Implementar un enfoque de sistema: Normas de emisiones para vehículos, combustibles limpios, y programas de control de emisiones para vehículos en uso 3. Los combustibles limpios son un prerrequisito para tecnologías avanzadas que reducen emisiones cercanas a cero 4. Países emergentes tiene la oportunidad de aprender de la experiencia internacional 5. El enfoque nacional es preferido, pero ciudades/regiones pueden actuar como pioneros.

52 Gracias Verónica Ruiz Stannah Punto Focal para América Latina y el Caribe Unidad de Transporte División de Tecnología, Economía y Industria Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)

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