J. OBJETIVO TEMÁTICO 10: INVERSIÓN EN EDUCACIÓN, FORMACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL PARA LA ADQUISICIÓN DE CAPACIDADES Y UN APRENDIZAJE PERMANENTE.

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1 CONDICIONES EX ANTE OBJETIVO TEMÁTICO 10: INVERTIR EN EDUCACIÓN, FORMACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL PARA LA ADQUISICIÓN DE CAPACIDADES Y UN APRENDIZAJE PERMANENTE Octubre de 2014

2 J. OBJETIVO TEMÁTICO 10: INVERSIÓN EN EDUCACIÓN, FORMACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL PARA LA ADQUISICIÓN DE CAPACIDADES Y UN APRENDIZAJE PERMANENTE. J.1. CONDICIÓN EX ANTE 10.1 Objetiv Temátic 10.Invertir en la educación, la frmación, incluida la frmación prfesinal para el desarrll de las capacidades y el aprendizaje permanente Priridad de inversión FSE Reducción del abandn esclar prematur y prmción de la igualdad de acces a una educación de calidad, ya sea infantil, primaria secundaria, incluids itineraris de aprendizaje (frmal, n frmal e infrmal) para la reincrpración a la educación y la frmación. Cndición ex ante (Anex XI) Existencia de un marc plític estratégic para reducir el abandn esclar prematur dentr de ls límites del artícul 165 del TFUE. - Existe un sistema de recgida y análisis de dats e infrmación sbre el abandn esclar prematur a ls niveles crrespndientes que: Criteris de cumplimient (Anex XI) frece dats cncrets suficientes para la elabración de plíticas específicas y bserva ls cambis; - Existe un marc plític estratégic en materia de abandn esclar prematur que: está basada en dats cncrets; abarca ls sectres educativs crrespndientes, incluid el desarrll de la primera infancia, y abrda las medidas de prevención, intervención y cmpensación; implica a tds ls sectres plítics y partes interesadas que guardan relación cn el abandn esclar prematur. J.1.1. Órgans cmpetentes El Ministeri de Educación, Cultura y Deprtes es el órgan de la AGE encargad de la prpuesta y ejecución de las directrices generales del Gbiern sbre las plíticas educativas y de ejercer las cmpetencias en materia de educación exclusivas del Estad. En cncret, las cmpetencias del Ministeri sn el establecimient de la rdenación general del sistema educativ, la determinación de ls requisits mínims de ls centrs de enseñanza, alta inspección, evaluación general del sistema educativ, plítica de ayuda al estudi, la prgramación general de la enseñanza y la fijación de las enseñanzas cmunes. Ls órgans superires a través de ls cuales el Ministeri desarrlla sus funcines sn la Secretaría de Estad de Educación, Frmación Prfesinal y Universidades, la Secretaría General de Universidades y la Subsecretaría de Educación, Cultura y Deprte. Las cmunidades autónmas asumen las cmpetencias en educación establecidas en sus Estatuts de Autnmía. En general, y según la Cnstitución Españla de 1978, las Cmunidades Autnmías pueden asumir cmpetencias de rdenación y administración del sistema educativ en su ámbit territrial, respetand el ámbit cmpetencial del Estad. En cncret, a las Cmunidades les crrespnden cmpetencias nrmativas de desarrll de las nrmas estatales básicas y la regulación de ls elements aspects n básics del sistema educativ, así cm las cmpetencias ejecutiv-administrativas de gestión del sistema educativ en su prpi territri. Las siguientes Cmunidades gzan de plena cmpetencia en al ámbit de la educación en su territri: Cataluña, País Vasc, Galicia, Andalucía, Islas Canarias, Cmunidad Valenciana y Navarra. 2

3 J.1.2. Ministeri de Educación, Cultura y Deprtes- DG de Frmación Prfesinal Cndición ex ante (Anex XI) Abandn esclar prematur: existencia de un marc estratégic para reducir el abandn esclar prematur dentr de ls límites del artícul 165 del TFUE Existe un sistema de recgida y análisis de dats e infrmación sbre el abandn esclar prematur a ls niveles crrespndientes que frece dats cncrets suficientes para desarrllar plíticas específicas y hacer un seguimient de ls cambis. La Encuesta de Pblación Activa (EPA) elabrada trimestralmente pr el Institut Nacinal de Estadística (INE) frece ls dats crrespndientes para el cálcul de la tasa de abandn esclar según la metdlgía establecida pr el EUROSTAT. En cncret, se recgen dats de Pblación de 16 y más añs que n cursa estudis pr nivel de frmación alcanzad, sex y grup de edad. El Ministeri de Educación, Cultura y Deprte frece, además, infrmación estadística sbre la educación n universitaria y la universitaria, cmpetencia que venía desarrlland anterirmente el INE. A partir del prces de transferencias de las cmpetencias en materia educativa del Ministeri a las cmunidades autónmas, las citadas estadísticas las realiza la Subdirección General de Estadística y Estudis del Ministeri en cperación cn ls servicis estadístics de las Cnsejerías/Departaments de Educación de las cmunidades autónmas. Ls dats estadístics, actualizads anualmente, abarcan ls diferentes perfiles de ls agentes invlucrads en la educación (alumnad, prfesrad y tr persnal, así cm ls centrs en ls que se imparte la frmación). El sistema estatal de indicadres de la educación tiene cm bjetiv prprcinar infrmación relevante sbre el sistema educativ a las administracines educativas, a ls órgans de participación institucinal, a ls agentes implicads en el prces educativ, así cm a la ciudadanía en general, tratand de evaluar el grad de eficacia y de eficiencia de dich sistema y de rientar la tma de decisines. Entre ls más de 30 indicadres que cmpnen el sistema estatal (agrupads en tres blques: esclarización y entrns educativs, financiación educativa y resultads educativs), se encuentra el indicadr Abandn tempran de la educación y la frmación que frece el prcentaje de persnas de 18 a 24 añs que n están esclarizadas y que tienen cm estudis máxims Educación Secundaria Obligatria anterires niveles educativs, pr cmunidad autónma, nacinalidad, edad, sex y nivel educativ, así cm la cmparativa respect al rest de países de la UE. Las fuentes de infrmación de ests indicadres sn el INE, la OCDE y EUROSTAT. Pr tra parte, se dispne de infrmación sbre abandn educativ tempran pr nivel educativ de ls padres en la Encuesta de Pblación Activa, así cm sbre abandn educativ tempran y nivel educativ alcanzad pr nivel de renta del hgar de ls jóvenes en la Encuesta de Cndicines de Vida: Sistema estatal de indicadres de la educación 2014, página 91: web.pdf?dcumentid=0901e72b819cf31e Objetivs Educativs Eurpes y Españles. Estrategia Educación y Frmación Infrme Españl 2013, página 39: N se dispne del rigen étnic de ls esclares pr tratarse de dats muy sensibles, y pr mtivs de n discriminación y prtección de dats de carácter persnal, si bien sí se dispne y se analiza en las estadísticas la nacinalidad: 3

4 Dats y cifras del curs esclar , página 8: Dats y Cifras del Sistema Universitari Españl. Curs , página 42: Las cifras de la educación en España. Curs (Edición 2014): Pr l que respecta a la psibilidad de btención de dats agregads pr centr esclar, la Ley Orgánica de Mejra de la Calidad Educativa (LOMCE) suprime precisamente la prhibición existente hasta entnces de publicar dats de resultads pr centrs: - Obliga a las Administracines educativas a publicar ls resultads btenids pr ls centrs dcentes, cnsiderads en relación cn ls factres sciecnómics y sciculturales del cntext en que radiquen. - Ls resultads de las evaluacines que realicen las Administracines educativas serán puests en cncimient de la cmunidad educativa mediante indicadres cmunes para tds ls centrs dcentes españles, sin identificación de dats de carácter persnal y previa cnsideración de ls factres sciecnómics y sciculturales del cntext. - El Gbiern establecerá las bases para la utilización y acces públic de ls resultads de las evaluacines, previa cnsulta a las Cmunidades Autónmas. - El Ministeri de Educación, Cultura y Deprte publicará periódicamente las cnclusines de interés general de las evaluacines efectuadas pr el Institut Nacinal de Evaluación Educativa en clabración cn las Administracines educativas, y dará a cncer la infrmación que frezca periódicamente el sistema estatal de indicadres de la educación. En cncret, se publicarán ls resultads de ls centrs dcentes según indicadres educativs cmunes para tds ls centrs dcentes españles, sin identificación de dats de carácter persnal. Las cmunidades autónmas, pr su parte, recgen también infrmación estadística en ls bservatris, instituts y cnsejerías/departaments autnómics para estudis reginales, además de para nutrir el sistema nacinal. La elevada tasa de abandn tempran de la educación y la frmación cnstituye un de ls aspects más precupantes del funcinamient del sistema educativ españl, situándse en niveles claramente pr encima de ls habituales en ls países de nuestr entrn, pese a la sstenida y sustancial reducción experimentada a partir de El análisis realizad de las características de ls jóvenes que abandnan y de su situación en relación al mercad labral muestra que l hacen para trabajar, si bien cada vez en menr medida: si en 2008 el 31,9% que representaba el abandn se cmpnía mayritariamente de pblación cupada, en el añ 2013 la prprción de n cupads supera a la de cupads, situación puesta a la de ls añs (EPA 2013, Expltación de las variables educativas de la Encuesta de Pblación Activa, MECD) Existe un marc plític estratégic en materia de abandn esclar prematur que está basad en dats cncrets La Ley 2/2006, de 3 de may, de Educación (LOE), frece un análisis de la situación de cntext en la que se desarrlla el marc legislativ que apya la estrategia puesta en marcha pr el Gbiern. Es precis en ests mments reelabrar medidas puntuales específicas y cmplementarlas sustituirlas pr tras más ambicisas y eficientes: el sistema necesita una refrma en prfundidad que establezca ls elements necesaris para un sistema educativ de calidad que tenga cm centr al alumn y n al prpi sistema. Las medidas que hasta ahra se habían puest en marcha eran parciales, lcales temprales y n estaban lgrand un impact apreciable en la calidad educativa. Así, las 4

5 micrmedidas tales cm ls antigus prgramas PROA de reducción del abandn tempran de la educación y la frmación, de aprendizaje de lenguas extranjeras, de adquisición de equips de Tecnlgías de la Infrmación y las Cmunicacines, supnían la aplicación de un vlumen muy imprtante de recurss ecnómics sin bservarse un retrn en frma de mejra del rendimient educativ de la empleabilidad de reducción de la tasa de abandn tempran de la educación y la frmación. En ls últims añs, ls recurss que se han invertid en educación han aumentad cnsiderablemente y, sin embarg, ls resultads han emperad. El cambi de mdel supne cmpatibilizar el principi de igualdad de prtunidades cn el incentiv del esfuerz y recncimient del mérit. Así, la refrma de la educación n universitaria supne mejrar la calidad de la educación en términs de mejra del rendimient de ls alumns y prmción de la cultura del esfuerz y la respnsabilidad en la cmunidad educativa, y n ya a través de uns niveles mínims y hmgénes de enseñanza, que ya se han cnseguid. La LOGSE (Ley Orgánica General del Sistema Educativ) de 1990 retrasó la prfesinalización de ls 14 a ls 16 añs y la evidencia sugiere que n cntribuyó al decrecimient del abandn tempran de la educación y la frmación. La LOMCE permitirá una prfesinalización más temprana, es decir, que se pdrá elegir antes una vía de estudis prfesinales, y si esta refrma va unida a una apuesta decidida pr una mayr calidad y una mejr cnexión cn el mund de la empresa, ls resultads pueden mejrar la lacra del abandn tempran que sufre nuestra sciedad. (Flrentin Felguers, Maria Gutiérrez y Sergi Jiménez- Martín, Pr qué el abandn esclar se ha mantenid tan elevad en España en las últimas ds décadas? El papel de la Ley de Educación (LOGSE). Institut nacinal de Evaluación Educativa, INEE, Bletín de Educación nº 13) Ley Orgánica para la Mejra de la Calidad Educativa. Se adelanta la elección de itineraris hacia la Frmación Prfesinal la vía académica (Bachillerat) a partir de ls 14 y sbre td de ls 15 añs, l que se espera cntribuya a retener en el sistema educativ a ls jóvenes al cnfigurar para ells trayectrias adecuadas a sus capacidades y expectativas. Se emprende una mdernización de la Frmación Prfesinal, de frma que se pueda cnfigurar cm una trayectria cmpleta, que cmienza en ls nuevs cicls de Frmación Prfesinal Básica (a partir de ls 15 añs), y que transcurre a través de ls cicls de grad medi y grad superir. Para facilitar el tránsit entre cicls, se suprimen ls requisits de curss pruebas de acces y se sustituyen pr prcedimients de admisión cuand la demanda supere la ferta de plazas, y se crean materias vluntarias para ampliar las cmpetencias del aprendizaje permanente. Hasta ahra, la trayectria de la Frmación Prfesinal cmenzaba necesariamente a partir de ls 16 añs cn ls cicls de grad medi: al adelantar y extender la trayectria se espera mtivar al alumnad, retenerle en el sistema educativ y recuperar alumns que hayan abandnad. En cuant a dats: De acuerd cn la Encuesta de Pblación Activa del INE, en España, la tasa de abandn educativ tempran fue del 24,9% en 2012 y del 23,5% en 2013 (Encuesta de Pblación Activa, EPA 2013). En el añ 2013 se mantiene una diferencia muy significativa entre el dat de ls hmbres (27,0%) y el de las mujeres (19,9%). En cuant a la situación del abandn educativ tempran en 2013 pr cmunidad autónma (ver Gráfic 5), aparecen seis cmunidades pr debaj del 20%. Inclus tres de ellas están pr debaj en el entrn de la media eurpea (12,7% en 2012): la Cmunidad Fral de Navarra, 12,8%,; Cantabria, 11,8%; y País Vasc, 8,8%, esta última cifra pr debaj del bjetiv eurpe 2020 de reducir el abandn al 10%. Cuatr cmunidades se sitúan entre el 20% y la media españla (23,5%) y el rest de cmunidades van desde la media españla a cerca del 30%, destacand slamente en el tr extrem las ciudades autónmas cn el 35,3%. En relación cn ls resultads del estudi PISA 2012, cabe destacar que el nivel scicultural y ecnómic de las familias explica un 15,8% de la diferencia de ls resultads entre uns alumns y trs, un prcentaje alg superir al del cnjunt de ls países de la OCDE (14,6%) y que ha aumentad cn respect 5

6 a tras edicines. Un mayr prcentaje de asciación entre este índice y el rendimient de ls alumns implica menr equidad, de manera que, a pesar de la influencia del nivel sciecnómic y cultural de las familias sbre el rendimient académic, trs muchs factres individuales, esclares y sciales, también cntribuyen al lgr de buens resultads educativs, así cm un sistema educativ equitativ que permita que cada estudiante desarrlle al máxim sus capacidades Abarca sectres educativs pertinentes, incluyend el desarrll de la primera infancia, está destinad, en particular, a grups vulnerables cn el mayr riesg de AEP, incluidas persnas pertenecientes a cmunidades marginadas, y abrda las medidas de prevención, intervención y cmpensación. Según la Ley 2/2006, de 3 de may, de Educación (LOE), las enseñanzas que frece el sistema educativ, en el marc del aprendizaje a l larg de la vida, sn las siguientes: Educación Infantil, Educación Primaria, educación secundaria que cmprende la Educación Secundaria Obligatria (ESO) y la educación secundaria pstbligatria que a su vez se cmpne del Bachillerat, la Frmación Prfesinal de grad medi, las enseñanzas prfesinales de Artes Plásticas y Diseñ de grad medi y las enseñanzas deprtivas de grad medi. Pr l que respecta a educación infantil, España ya ha alcanzad una tasa de esclarización a ls 4 añs del 100%, l que supera el bjetiv Eurpa La situación alcanzada en ests mments, tras la implementación de prgramas cm Educa3 de creación de plazas de educación infantil, es en casines de una ferta de plazas superir a la demanda, cn unas ratis de alumns pr aula muy bajas y un prfesrad bien frmad. España, siguiend las directrices de la Unión Eurpea, ha tenid cm priridad la educación y atención a ls niñs y niñas desde su nacimient hasta la edad de esclarización bligatria. En el curs , España junt a Francia, Países Bajs y Bélgica alcanzarn una esclarización prácticamente universal a ls 4 añs, de md que superan ampliamente el punt de referencia prpuest para 2020 para ls países de la UE. La media de ls 27 países se mantiene en el 90,8%. En ese mism curs, España se encuentra también entre ls países de la UE que presentan las tasas de esclarización más elevadas a ls tres añs de edad (96,6%), superada tan sl pr Francia y Bélgica. La media eurpea se sitúa en el 78,8%. En el cas del primer cicl de la Educación Infantil en España (0-2 añs) el prgres de la atención educativa de ls menres de tres añs ha sid ntable. La tasa neta de alumnad de ds añs atendids en centrs autrizads pr las Administracines educativas, en el curs era del 17,8% y en el , ha pasad a ser del 49,8%, cn un aument de 3,5 punts prcentuales cn respect al curs anterir. Entre ls curss y , la tasa del alumnad de un añ ha pasad del 7,7% al 31,8% y la de hasta un añ del 1,7% al 9,7%. Al bservar ls dats glbales relativs a ls niñs y niñas de cer a ds añs, se aprecia que la prgresión también ha sid muy imprtante: del 8,9% de niñs que recibiern atención educativa en el curs , se ha pasad al 30,7% en el curs Ests dats se pueden bservar en el gráfic siguiente, publicad en la página 15 de Infrme Objetivs Educativs Eurpes y Españles. Estrategia Educación y Frmación Infrme españl ( Ests dats también se analizan en el indicadr E2.1 Educación Infantil, ( 2.1.pdf?dcumentId=0901e72b819c04c7) del Sistema Estatal de Indicadres de la Educación. 6

7 Si se tiene en cuenta la asistencia sci educativa a ls menres de tres añs que sn atendids en centrs tant autrizads pr las Administracines educativas cm n dependientes de ellas, sin distinguir si las hras sn de atención educativa asistencial, si sn a tiemp cmplet parcial, si la atención es prestada en el hgar pr cuidadres prfesinales familiares n remunerads, el prcentaje de niñs de 0 2 añs que sn atendids de frma regular en un centr educativ asistencial, cn dats prcedentes de la Encuesta sbre Cndicines de Vida del INE del añ 2011, es much más elevad: 45,9%. Si bien n se slicitará cfinanciación de la educación infantil cn fnds eurpes, se mantendrán las garantías ya existentes en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de may, de Educación: - Las Administracines públicas prmverán un increment prgresiv de la ferta de plazas públicas en el primer cicl (0-3 añs). Asimism crdinarán las plíticas de cperación entre ellas y cn tras entidades para asegurar la ferta educativa en este cicl. - El segund cicl de la educación infantil será gratuit (3-6 añs). A fin de atender las demandas de las familias, las Administracines educativas garantizarán una ferta suficiente de plazas en ls centrs públics y cncertarán cn centrs privads, en el cntext de su prgramación educativa. La educación básica cmprende entre ls 6 y ls 16 añs (Primaria y ESO) y es gratuita y bligatria. Se frece a través de una red de centrs públics distribuida pr td el territri y cn centrs en el extranjer, que se cmpleta cn el cnciert de la enseñanza cn centrs privads subvencinads pr las Administracines públicas, que deben frecer el servici de frma gratuita. La mayr parte de la Educación Infantil, del Bachillerat y de la Frmación Prfesinal está también atendida pr centrs públics. La educación superir está cnstituida pr la enseñanza universitaria, las enseñanzas artísticas superires, la Frmación Prfesinal de grad superir, las enseñanzas prfesinales de Artes Plásticas y Diseñ de grad superir y las enseñanzas deprtivas de grad superir. Pr últim, la ley señala que las enseñanzas de idimas, las enseñanzas artísticas y las deprtivas tienen la cnsideración de enseñanzas de régimen especial. La ley prevé que las enseñanzas del sistema educativ de ls niveles n universitaris se adapten al alumnad cn necesidad específica de apy educativ, de tal manera que se garantice el acces, la permanencia y la prgresión de este alumnad en el sistema educativ Además, en el text de la Ley se incluye cm un de sus bjetivs principales el reducir las elevadas tasas de terminación de la educación básica sin titulación y de abandn tempran de quienes aún cmpletand la educación bligatria, n cntinúan en al mens un nivel de enseñanza secundaria pstbligatria. Para ell, la Ley establece el desarrll de Prgramas de Cualificación Prfesinal Inicial destinads a alumns 7

8 mayres de dieciséis añs que n hayan btenid el títul de Graduad en educación secundaria bligatria La Ley rgánica para la Mejra de la Calidad Educativa, abrda el abandn esclar prematur cm bjetiv central y transversal. Entre ls bjetivs generales de la nueva ley, destacar ls siguientes: - Se adelanta la selección de itineraris hacia la Frmación Prfesinal el Bachillerat a partir de 3º de ESO. La mayría de ls países eurpes permiten a ls estudiantes elegir entre una frmación académica y una de rientación más tecnlógica antes de ls 16 añs (Austria: 10, Alemania y Países Bajs: 13, Italia y UK: 14, Francia: 15). Esta estrategia cnduce a mejres resultads (tant en tasa de abandn esclar tempran cm en tasas de emple juvenil), prque recnce las diferentes aptitudes de ls estudiantes, y les permite ptimizar el desarrll de sus capacidades. - Se suprime el requisit de curs prueba de acces desde FP de Grad Medi a Grad Superir (se sustituye pr un prcedimient de admisión). Para ls cicls frmativs de Grad Medi, las Administracines educativas pdrán fertar materias vluntarias para ampliar las cmpetencias del aprendizaje permanente (Cmunicación en lengua castellana y cficial; Matemáticas aplicadas; Cmunicación en lengua extranjera), y materias vluntarias rientadas a grad superir: facilitar tránsit a Cicls de Grad Superir. - Desarrll de vías alternativas y apys adicinales para ls estudiantes de baj rendimient. Atención individualizada. - Establecer un sistema de señalización clar de ls bjetivs que han de cumplirse al final de cada etapa, incentivar el esfuerz, premiar el buen rendimient. Evaluacines a final del tercer curs de Primaria para detectar deficiencias de aprendizaje de frma temprana, y al final de ESO y Bachillerat cn efects académics. Garantizar al alumn, a su familia y a la sciedad un nivel de cncimient adecuad a cada etapa. Transparencia del sistema. Entre las medidas señaladas en el text prpuest, destacan: - Medidas preventivas y de intervención: pruebas de detección precz de dificultades de aprendizaje en 3º de primaria (evaluación interna del centr y externa del Gbiern, sin efects académics); realización de evaluacines adaptadas al alumnad cn necesidades educativas especiales; cnsej rientadr del equip dcente al final de cada curs de ESO; agrupación de las materias en ámbits de cncimient, para facilitar el tránsit entre Primaria y ESO; prgramas de mejra del aprendizaje y el rendimient en 2º y 3º de ESO e inclusión de un nuev títul de Frmación Prfesinal Básica cuy acces será pr recmendación del equip dcente ESO tras haber cursad 3º de ESO sin estar en cndicines de prmcinar a 4º, excepcinalmente haber cursad 2º de ESO. - Medidas crrectras: las medidas crrectras tendrán un carácter educativ y recuperadr, deberán garantizar el respet a ls derechs del rest de ls alumns y prcurarán la mejra en las relacines de tds ls miembrs de la cmunidad educativa. El análisis de ls determinantes del abandn indica que ls factres persnales sn muy imprtantes. Las mujeres tienen una menr prbabilidad de abandn, mientras que éste es más intens entre ls inmigrantes. Ls estudis de ls padres sn un imprtante fren al abandn: cuant mayr es esa frmación mens prbable es el abandn, l que muestra que las características familiares sn también decisivas en este ámbit, igual que sucede en trs relacinads cn la educación. En una familia cn padres frmads la educación se valra más, el entrn es más favrable al aprendizaje y cabe esperar una mayr capacidad financiera. Sin embarg, la variable cn mayr impact sbre el abandn se relacina cn el prpi desempeñ educativ previ del alumn. N terminar cn éxit la enseñanza bligatria es el principal factr de abandn. Se trata de una variable en la que, a su vez, influyen las características persnales (entre ellas la capacidad innata, n bservable, de cada persna), también las características familiares y, además, el entrn educativ en que cada estudiante se desenvuelve (calidad de la educación, características del centr educativ, tip de cmpañers en el aula, etc.). 8

9 Al margen de la influencia de ess factres, tras características del entrn también sn relevantes. Dadas unas características persnales, familiares y de desempeñ educativ previ, la prbabilidad de abandn es significativamente distinta entre regines y las diferencias entre territris llegan a ser muy ntables. Las características del mercad de trabaj de cada zna parecen ser un cmpnente muy imprtante de ese efect del entrn. Entrns más favrables en términs relativs a ls jóvenes cn frmación básica prpician el abandn: mayr imprtancia de sectres cm la cnstrucción, menres prtunidades de emples altamente cualificads, menr incidencia de par diferencial para ls trabajadres de baja cualificación. Al margen de ess factres más estructurales, la situación del cicl ecnómic resulta decisiva. Las estimacines cnfirman que en perids de emple abundante para ls jóvenes la prbabilidad de abandn crece, mientras que se reduce cnfrme aumenta la tasa de par juvenil. El cicl ecnómic habría influid fuertemente en el aument del abandn durante la última y prlngada expansión ecnómica y la caída psterir cn la crisis. Las plíticas interculturales han sid una priridad durante ests últims añs, de frma que este clectiv cuenta cn medidas específicas cn especial incidencia en la clabración cn las familias, tales cm aulas de enlace, cmpensación educativa pr raznes sciales y ecnómicas, clabración cn las entidades lcales, etc. El Ministeri de Educación, Cultura y Deprte desarrlla distintas actuacines para la atención a la pblación gitana mediante subvencines en clabración cn distintas entidades. A través de estas clabracines se realizan estudis, publicacines, elabración de materiales y encuentrs. El bjetiv principal es prprcinar una educación de calidad en tds ls niveles del sistema educativ, así cm garantizar una igualdad efectiva de prtunidades, prestand ls apys necesaris a este clectiv. Existen además prgramas específics para la integración de alumns de familias inmigrantes, cm Prgrama de lengua y cultura prtuguesa en Educación Infantil y Primaria, el Prgrama de Lengua Árabe y Cultura Marrquí. - En el marc de clabración cn las ciudades de Ceuta y Melilla, el Ministeri prmueve accines destinadas a apyar la integración del alumnad cn necesidad específica de apy educativ, a fin de aliviar las diferencias y discriminacines que pr esclarización tardía irregular, pr descncimient del idima españl, pr diferencias culturales cualquier tra circunstancia, tiene dificultades para prseguir una esclarización nrmalizada y se encuentra en riesg de abandn tempran de la educación y la frmación; y a cntribuir a la reesclarización y la frmación prfesinal de jóvenes y adults desfavrecids y cn prblemas de exclusión scial y labral pr carecer de una frmación general y de base de una primera frmación prfesinal que facilite su inserción, cn especial atención al clectiv de mujeres. El Centr de Recurss para la Atención a la Diversidad Cultural en la Educación (CREADE) se cnstituye cm un espaci abiert, que nace cn vcación de establecer redes desde las que el intercambi de infrmación, experiencias y prácticas repercuta en tds y cada un de ls prfesinales de la educación en su más amplia acepción. Frma parte de las accines que realiza el Ministeri de Educación, Cultura y Deprte a través del Centr de Investigación e Innvación Educativa (CNIIE), dirigidas a la sensibilización en trn a ls principis fundamentales de n discriminación e igualdad de prtunidades educativas. Supne una apuesta clara pr la interacción entre las diferentes culturas en un plan de igualdad, dand lugar a un prces enriquecedr para tds. - La Red Intercambia, de la frman parte tdas las cmunidades autónmas, pretende difundir iniciativas de igualdad de prtunidades entre mujeres y hmbres. El prtal Intercambia: Educar en femenin y en masculin sirve de platafrma virtual para la difusión de tdas las iniciativas gestadas en el ámbit educativ vinculadas cn la igualdad de prtunidades entre mujeres y hmbres, y va dirigid a tda la cmunidad educativa, investigadres e investigadras, prfesinales del ámbit scial, integrantes del mvimient asciativ, etc. 9

10 - Se adptarán las medidas necesarias para identificar al alumnad cn dificultades específicas de aprendizaje y valrar de frma temprana sus necesidades. La esclarización del alumnad que presenta dificultades de aprendizaje se regirá pr ls principis de nrmalización e inclusión y asegurará su n discriminación y la igualdad efectiva en el acces y permanencia en el sistema educativ. La identificación, valración e intervención de las necesidades educativas de este alumnad se realizará de la frma más temprana psible, en ls términs que determinen las Administracines educativas. Se establecerán las cndicines de accesibilidad y recurss de apy que favrezcan el acces al currícul del alumnad cn necesidades educativas especiales y adaptarán ls instruments, y en su cas, ls tiemps y apys que aseguren una crrecta evaluación de este alumnad. Se establecerán las medidas más adecuadas para que las cndicines de realización de las evaluacines se adapten a las necesidades de este alumnad. Se adptarán las medidas necesarias para identificar al alumnad cn altas capacidades intelectuales y valrar de frma temprana sus necesidades. Asimism, se adptarán planes de actuación, así cm prgramas de enriquecimient curricular adecuads a dichas necesidades, que permitan al alumnad desarrllar al máxim sus capacidades. Se prevé la flexibilización en la esclarización del alumnad cn altas capacidades intelectuales, de frma que pueda matricularse en curss superires a ls que le crrespnden pr edad, per también de enriquecimient curricular ampliación de cntenids sin desplazamient de curs, en función de las necesidades del alumnad. En materia de inclusión: - Se desarrllarán medidas para avanzar en la inclusión a tds ls niveles educativs del alumnad cn cualquier tip de discapacidad. - Cntinuarán realizándse accines de atención a la diversidad y a grups vulnerables y de igualdad de géner. - Prgramas en Ceuta y Melilla para niñs cn necesidades específicas de apy educativ: Plan de prevención de situacines de riesg scieducativ en la infancia y adlescencia desde el sistema educativ, Plan de refuerz de la cmpetencia lectra, Plan de apy scieducativ, Plan de alfabetización, Unidad de apy a la rientación y seguimient del abandn tempran de la educación y la frmación. - Ayudas a entidades sin ánim de lucr para realización de actividades de cmpensación de desigualdades en educación. - El Plan de Inclusión del alumnad cn necesidades educativas especiales aglutina tdas las actuacines emprendidas pr las distintas Administracines educativas destinadas a la atención al alumnad cn necesidades educativas especiales y se desarrlla desde el principi de educación inclusiva, recnciend la necesidad de avanzar hacia un mdel de escuela sin exclusines mediante la crrespnsabilidad de la cmunidad educativa. - la Orden EDU/2949/2010, de 16 de nviembre (BOE del 18 ), creó el Fr para la Inclusión Educativa del Alumnad cn Discapacidad cm órgan clegiad de carácter cnsultiv, integrad pr representantes del Ministeri de Educación, Cultura y Deprte, del Cmité Españl de Representantes de Persnas cn Discapacidad (CERMI), del Cnsej Esclar del Estad, de la Cnferencia Sectrial de Educación, de la Cnferencia General de Plítica Universitaria, del Cnsej de Estudiantes Universitari y de la Universidad; está cnstituid cm espaci facilitadr de la cmunicación que permite cmpartir infrmación, intercambiar pinines, debatir, canalizar prpuestas, prmver estudis pner en marcha planes y efectuar el seguimient de plíticas educativas. Es pues una priridad del Ministeri de Educación, Cultura y Deprte el trabaj de crdinación realizad tant cn las cmunidades autónmas, cm cn las entidades del mvimient asciativ en la elabración y puesta en marcha del Plan de Inclusión del Alumnad cn Necesidades Educativas Especiales. En esta línea, la Cmisión de Educación y Frmación Prfesinal del Fr para la inclusión 10

11 educativa, a su vez, tiene cnstituids ds grups de trabaj, un sbre nrmativa y tr sbre el prpi Plan de Inclusión. Este últim trabajará sbre el seguimient y nuevas prpuestas para incluir en el próxim perid ejecutiv del Plan así cm advertir sbre la necesidad de rientar la evaluación del lgr de cmpetencias de las persnas cn discapacidad baj ls principis de accesibilidad universal, diseñ para tds y n discriminación. Desde el Centr Nacinal de Innvación e Investigación Educativa (CNIIE) se crdinan las accines relacinadas cn este alumnad y que se englban dentr del Pryect de Apy Educativ. En su estructura de funcinamient existe una pnencia sbre necesidades educativas especiales en la que se lleva a cab un estudi reflexiv sbre la situación y la atención educativa al mencinad alumnad y se elabran planes de actuación cnjunts; que en ella participan el MECD, la Administración General del Estad, las cmunidades autónmas, experts, entidades y el CERMI y un Grup de Trabaj de Calidad Educativa en la Cmisión de Ordenación Académica de la Cnferencia de Educación, en el que participan representantes del MECD y de las cmunidades autónmas. En esta pnencia se está trabajand en diversas líneas cnsensuadas en relación cn la elabración de prtcls de detección y atención temprana y prtcls de intervención, la realización de guías de rientación prácticas para la inclusión y; la elabración de un brradr de plan de actuación centrad en el alumnad que presenta necesidades educativas especiales cn estructura similar al anterir plan y, que dé cntinuidad desde la línea de trabaj iniciada de clabración y cnsens. El bjetiv general del plan de actuación es mejrar la atención educativa y facilitar el aprendizaje y la inclusión del alumnad que presenta necesidades educativas especiales en tdas las enseñanzas del sistema educativ, apyándse su cnsecución en ls bjetivs específics siguientes: fmentar una educación centrada en la persna y en la mejra de la calidad de vida del alumnad que presenta necesidades educativas especiales, impulsar la mejra de ls centrs educativs hacia un mdel de educación inclusiva, clabrar activamente en las redes internacinales y en la agenda glbal internacinal sbre la atención educativa de las persnas que presentan necesidades educativas especiales, desarrllar una plítica educativa inclusiva transversal en crdinación cn las administracines e institucines y ptenciar la participación activa de las familias en el prces educativ. Atención a persnas cn discapacidad en la LOMCE: - Se establecerán medidas de flexibilización y alternativas metdlógicas en la enseñanza y evaluación para el alumnad cn discapacidad. Estas adaptacines en ningún cas se tendrán en cuenta para minrar las calificacines btenidas. - Las Administracines educativas garantizarán al alumnad cn discapacidad que participe en ls Prgramas de Mejra del Aprendizaje y del Rendimient la dispsición de ls recurss de apy que, cn carácter general, se prevean para este alumnad. - Se incluye cm bjetiv de la Frmación Prfesinal el fment de la igualdad efectiva de prtunidades de las persnas cn discapacidad. - Aquellas cnductas que tengan una implicación de géner, sexual, racial xenófba de discapacidad, que se realicen cntra el alumnad más vulnerable pr sus características persnales, sciales educativas tendrán la calificación de falta muy grave y llevarán asciada cm medida crrectra la expulsión, tempral definitiva, del centr. - Las Administracines educativas velarán prque se adpten las medidas necesarias para asegurar accesibilidad universal de las persnas cn discapacidad que se presenten a las nuevas evaluacines y pruebas del sistema educativ. Igualdad entre mujeres y hmbres en la LOMCE: Principis de la educación - La educación para la prevención de cnflicts y la reslución pacífica de ls misms, así cm para la n vilencia en tds ls ámbits de la vida persnal, familiar y scial, y en especial en el del acs esclar. 11

12 - El desarrll, en la escuela, de ls valres que fmenten la igualdad efectiva entre hmbres y mujeres, así cm la prevención de la vilencia de géner. Esclarización: Tendrán priridad en el área de esclarización que crrespnda al dmicili al lugar de trabaj de algun de sus padres tutres legales aquells alumns cuya esclarización en centrs públics y privads cncertads venga mtivada pr traslad de la unidad familiar debid a la mvilidad frzsa de cualquiera de ls padres tutres legales, a un cambi de residencia derivad de acts de vilencia de géner. Nrmas de cnvivencia: - Ls centrs elabrarán un plan de cnvivencia que incrprarán a la prgramación general anual y que recgerá tdas las actividades que se prgramen cn el fin de fmentar un buen clima de cnvivencia dentr del centr esclar, la cncreción de ls derechs y deberes de ls alumns y las medidas crrectras aplicables en cas de su incumplimient cn arregl a la nrmativa vigente, tmand en cnsideración la situación y cndicines persnales de ls alumns, y la realización de actuacines para la reslución pacífica de cnflicts cn especial atención a las actuacines de prevención de la vilencia de géner, igualdad y n discriminación - Las medidas crrectras deberán ser prprcinadas a las faltas cmetidas. Aquellas cnductas que atenten cntra la dignidad persnal de trs miembrs de la cmunidad educativa, que tengan cm rigen cnsecuencia una discriminación acs basad en el géner, rientación identidad sexual, un rigen racial, étnic, religis, de creencias de discapacidad, que se realicen cntra el alumnad más vulnerable pr sus características persnales, sciales educativas tendrán la calificación de falta muy grave y llevarán asciada cm medida crrectra la expulsión, tempral definitiva, del centr. Estrategia frente al abandn educativ tempran: Medidas de prevención e intervención: La LOMCE establece ls necesaris mecanisms de permeabilidad y retrn entre las trayectrias y vías que en ella se articulan, facilitand la permanencia del alumnad en el sistema educativ. Ls cambis más significativs de la LOMCE van dirigids a la flexibilización del sistema, la mejra de la calidad y su evaluación. Se establecen nuevas trayectrias para que ls estudiantes elijan las más adecuadas a sus capacidades y aspiracines, se van a desarrllar sistemas de evaluación externa censales y cnsistentes en el tiemp, cn increment de la transparencia de ls resultads, habrá una mayr autnmía y especialización en ls centrs dcentes, y más exigencia a estudiantes, prfesres y centrs, a ls que se pedirá rendición de cuentas, y se prmverá una mayr capacidad de gestión de la dirección de ls centrs esclares, l que prpiciará las psibilidades de permanencia en el sistema de ls estudiantes cn mayr riesg de abandn. Se pretende eliminar las rigideces del sistema que cnducen a la exclusión de ls estudiantes cuyas expectativas n se adecuan al marc establecid. La flexibilización de las trayectrias, para que cada estudiante desarrlle td su ptencial, se cncreta en el desarrll de prgramas de mejra del aprendizaje y del rendimient en el segund y el tercer curs de la Educación Secundaria Obligatria, la Frmación Prfesinal Básica, la anticipación de ls itineraris hacia Bachillerat y Frmación Prfesinal, y la transfrmación del cuart curs de Educación Secundaria Obligatria en un curs fundamentalmente prpedéutic cn ds trayectrias bien diferenciadas. Esta diversificación permitirá que el estudiante reciba una atención persnalizada para que se riente hacia la vía educativa que mejr se adapte a sus necesidades y aspiracines, l que favrecerá su prgresión en el sistema educativ. Medidas de cmpensación: Cn el fin de favrecer el regres al sistema educativ de aquellas jóvenes que l abandnarn sin cualificacines prfesinales, merecen mencinarse, entre tras, las siguientes medidas: - Fment de la rientación para las persnas que abandnarn el sistema educativ. 12

13 - Medidas que apyan la enseñanza frmal y evitan el abandn tempran: Facilitar la adquisición de graduad en Educación Secundaria Obligatria a través de asistencia a clases, cambi curricular, ferta frmativa adaptada para adults, fment de la ferta semipresencial y abierta y pruebas libres para btención del títul. Incrementar el acces a la frmación prfesinal a través de pruebas de acces y clases preparatrias para tales pruebas. - Medidas que incrementan la matriculación en enseñanzas prfesinales. Cperación territrial: Aument de la ferta de enseñanzas prfesinales a distancia. Oferta frmativa adaptada para adults. Recncimient y acreditación de cmpetencias prfesinales adquiridas pr la experiencia vías n frmales de frmación. El Ministeri de Educación, Cultura y Deprte, en clabración cn las Cmunidades Autónmas, está desarrlland una herramienta para frecer infrmación y asesramient sbre las diferentes vías para cntinuar la frmación en el sistema educativ y favrecer el regres al mism. Así mism, se están desarrlland un Plan Estratégic de Aprendizaje a l Larg de la Vida y un Plan de Abandn Educativ Tempran que pretenden mejrar la calidad de la frmación y la participación de la pblación adulta en educación. Plan de Abandn Educativ Tempran: El Plan de Abandn Educativ Tempran se encuentra en fase brradr, y a partir de septiembre de 2014 se debe cnsensuar cn las Administracines educativas, de acuerd cn el cmprmis adquirid en la Cnferencia de Educación de 30 de septiembre de 2013, dentr del Infrme 2013 de Objetivs Educativs Eurpes y Españles. El Plan cntemplará medidas preventivas, de intervención y de cmpensación. Su misión será la de impulsar y garantizar una educación y frmación de calidad para tds ls ciudadans a l larg de sus vidas, que facilite su desarrll integral y éxit en el prces educativ. Implantar medidas de intervención educativa que incidan en ls factres de riesg de abandn tempran. Detectar cass de riesg e intervenir para facilitar la reincrpración de ls que ya abandnarn prematuramente el sistema educativ. La visión será alcanzar unas cndicines en el sistema educativ que aseguren que el númer de persnas que abandnan prematuramente la educación quede reducid a ctas inevitables, asciadas a circunstancias individuales, sin que en ningún cas se deba a factres que se puedan paliar desde el mund educativ y scial. Est implica cnseguir que las persnas sigan un prces educativ cn éxit y eliminar el absentism esclar. La selección de las líneas estratégicas se realizará desde su cncepción cm aspects de actuación priritaris en ls que se deberán centrar, ttal parcialmente, ls planes de actuación de las administracines educativas territriales y tras institucines y rganizacines que decidan participar en el plan para la reducción del abandn educativ tempran. Algunas de las líneas estratégicas prpuestas sn las siguientes: Prevención: - Extender el acces a la infrmación, rientación y asesramient académic y prfesinal de calidad, para facilitar al ciudadan la tma de decisines persnales y meditadas sbre su prces frmativ, educativ y de cualificación prfesinal. - Identificar, analizar e intervenir tempranamente en ls factres que inciden en el fracas esclar. 13

14 - Sensibilización y frmación a ls prfesinales que pueden intervenir cn ciudadans en situación de riesg de abandn educativ tempran. Intervención: - Flexibilizar las frmas de acces a la educación y a la frmación. - Garantizar sistemas de recncimient de las cmpetencias prpias de las enseñanzas bligatrias y de perfiles prfesinales. - Ptenciar las cndicines que prmueven la permanencia efectiva en actividades de frmación cnducentes a niveles, cm mínim, equivalentes a la frmación imprescindible de acuerd cn ls parámetrs eurpes. Cmpensación: - Crear cndicines que garanticen la permanencia y el éxit en el sistema educativ, especialmente de aquells ciudadans en situación de vulnerabilidad. - Ptenciar ls sistemas de segunda prtunidad y mecanisms de apy a la incrpración de hábits de aprendizaje permanente en la vida adulta. Además de ls cambis intrducids pr la LOMCE, encaminads a mejrar del nivel de frmación de ls ciudadans y su permanencia en el sistema educativ, se han diseñad tras actuacines de diferente calad y ámbit de aplicación. Algunas de ellas se cnsensuarán cn las administracines autnómicas educativas y tras cmenzarán cn un pryect pilt en el ámbit de cmpetencia direct del MECD, Ceuta y Melilla, centrs en el exterir y CIDEAD (Centr de educación a distancia que atiende alumns en el exterir y en territri nacinal cn especiales circunstancias) cn el prpósit de presentarse psterirmente al rest de Administracines. - Cnsensuar cn las Administracines educativas un Plan para la reducción del abandn que cntemple medidas preventivas, de intervención y de cmpensación, de acuerd cn el cmprmis adquirid en la Cnferencia de Educación de 30 de septiembre de 2013, dentr del Infrme 2013 de Objetivs Educativs Eurpes y Españles. - Creación de un registr únic de seguimient del alumnad que abandna - Pryect de investigación sbre las características cmunes de ls grups en riesg de abandn y de ls factres que inciden en el abandn, para permitir la mejra del diseñ de plíticas educativas. - Creación de un espaci clabrativ de difusión de buenas prácticas, tant nacinales cm internacinales. - Creación de premis que recnzcan buenas prácticas destinadas a la prevención, intervención y cmpensación del abandn esclar prematur. - Impuls de prpuestas frmativas destinadas a ls prfesinales que intervienen cn alumns en riesg de abandn cn persnas que engrsan el abandn esclar prematur. - Actuacines de sensibilización dirigidas a ls centrs educativs y a sus prfesinales, en su papel en la prevención e intervención en el abandn educativ prematur, freciend entrns estimulantes y cómds para el aprendizaje. - Actuacines de sensibilización dirigidas al fment de la educación cm un bien scial. - Campañas de ptenciación de la intermediación entre ls sistemas educativ, labral y scial destinadas a ls alumns en riesg de abandn así cm a recaptar a ciudadans cn abandn prematur de su frmación. 14

15 - Ptenciar la alfabetización digital cm medi de acces a mdalidades frmativas n presenciales que permiten cmpatibilizar la vida persnal, scial y labral. - Refrzar la infrmación y la rientación educativa y frmativa a través de herramientas digitales. El Ministeri. en clabración cn las Cmunidades Autónmas, y baj un pryect eurpe está diseñand una herramienta Web de rientación, asesramient e infrmación para tds ls ciudadans, sin restriccines de edad ni ámbit territrial. El bjetiv es acercar a tdas las persnas la infrmación necesaria para dar cntinuidad reiniciar un itinerari frmativ. Va destinada especialmente a persnas que están fuera del sistema educativ y a cualquier prfesinal de la educación n que pueda asesrarle. - Impulsar el desarrll de nrmativa educativa dentr de ls distints ámbits de cmpetencia que cntemple medidas cnducentes a mejrar la flexibilidad y accesibilidad del sistema educativ y la transición entre ls diverss sectres de la educación, la frmación y el emple. - Impulsar la frmación a distancia, abierta. - Renvar el mdel y la prpuesta curricular para las enseñanzas frmales para persnas adultas. - Impartición de curss de frmación específics para prfesres, equips directivs, inspección y familias. - Creación de materiales didáctics adaptads. Medidas que las Administracines educativas (Estad y cmunidades autónmas) realizan en la actualidad para luchar cntra el abandn educativ tempran: Tdas las Administracines educativas trabajan para realizar una buena ferta educativa, flexible y adecuada tant a la pblación en situación de riesg de abandn tempran, cm a la que ha abandnad. También cinciden en facilitar mecanisms para la reincrpración al sistema educativ y frmativ. Las medidas, de acuerd cn las indicacines de la Unión Eurpea, sn de tres tips: prevención, intervención y cmpensación: 1. Prevención: - Crdinación: la mayría de las Administracines educativas facilitan la clabración entre institucines y administracines respnsables de diversas áreas cm educación, emple, servicis sciales, etc., para realizar una labr crdinada y frecer un servici integral que atienda a la especificidad de cada cas. - Estudis: se han realizad estudis sbre la evaluación y ls cambis que han tenid lugar en el sistema de infrmación del absentism, ls cndicinantes de abandn educativ tempran, la identificación del alumnad en riesg de n titular y sbre ls indicadres de prgres en la reducción de las tasas de abandn educativ tempran. - Oferta frmativa: las Administracines educativas llevan a cab iniciativas diferentes para realizar una ferta educativa que prevenga el abandn, entre las que cabe destacar: Frmación pr móduls, tant en mdalidad presencial cm a distancia y dual. Frmación específica para persnas desempleadas entre 18 y 25 añs, que facilite la adquisición cnslidación de las cmpetencias básicas. Frmación para la preparación de la prueba de acces a Bachillerat para persnas entre 20 y 24 añs. - Diversas Administracines educativas usan registrs para realizar el seguimient de la frmación realizada. 15

16 - Cmunitarias: en esta categría se recgen medidas para la mejra del clima esclar y la apertura del centr educativ al cntext lcal, de acuerd cn las particularidades de ls estudiantes, entre las que cabe destacar: Frtalecimient de la red de biblitecas esclares. Prgramas de apy a la lectura cm medi de ci, al acces a la cultura y a la adquisición de hábits saludables. Establecimient de equips de acgida a ls alumns de nuev ingres a ls centrs. Mejra de la cnvivencia esclar. Prmción de la participación de ls alumns en el centr. - Relativas a la calidad: en general, las administracines han desarrllad plíticas educativas para incentivar la calidad de la educación y la frmación en ls centrs educativs, pr l que se han desarrllad múltiples pryects de innvación. - Resultads esclares: en ls últims añs se han tmad imprtantes medidas destinadas a la mejra del rendimient esclar, entre las que han tenid especial imprtancia la implantación de prgramas de apy académic. 2. Intervención: - Básicas: algunas Administracines educativas desarrllan medidas destinadas a persnas menres de 21 añs, enfcadas a la adquisición de las cmpetencias del aprendizaje permanente y la cnsecución de la acreditación. Estas medidas implican la adecuación del currícul a ls niveles de cmpetencia curricular crrespndientes a 1º 2º de la ESO; pr ejempl: prgramas de aprendizaje, aplicación de un currícul adaptad en aula externa, aula scieducativa, aula cupacinal... - Difusión: en tdas las regines en las que se han llevad a cab medidas de difusión, la actuación más destacada cnsiste en la búsqueda directa de persnas en situación de abandn, aprvechand entrns de encuentr civil, cm festivales, festejs jrnadas de interés cultural y frmativ. - Orientación: muchas Administracines educativas han apstad pr frecer alternativas para las persnas en riesg de abandn tempran, que estimulen su participación y cntinuidad en prcess de frmación y cualificación. Algunas de las medidas desarrlladas en este sentid sn: 3. Cmpensación: Diseñ de rutas labrales talleres de rientación, rganizads pr familias prfesinales que acercan a ls n graduads en Secundaria Obligatria al mund labral. Ptenciación de la red de rientación educativa y prfesinal, así cm la crdinación cn rientadres de ls centrs de educación de persnas adultas. Acces al cuadern de rientación. Establecimient de punts de infrmación educativa, así cm sistemas de seguimient y acmpañamient a ls n graduads en la inclusión en sus prcess frmativs. - Medidas administrativas: las medidas que se han llevad a cab tienen cm bjet simplificar ls prcess de admisión y matrícula del alumn, y el diseñ de mdalidades de frmación y cualificación cmpartida cn empresas y tras institucines vinculadas al mund labral. - Medidas de seguimient: algunas Administracines educativas han instituid la figura del asesr persnal tutr de referencia que estimula, acnseja y asesra al ciudadan para que adquiriera ls hábits necesaris para pder participar satisfactriamente en actividades frmativas. 16