Evaluación de la OCDE del Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior en Chile. Hacia una nueva arquitectura

Transcripción

1 Evaluación de la OCDE del Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior en Chile Hacia una nueva arquitectura Ministerio de Educación de Chile Diciembre 2012

2 Proceso de Revisión del Sistema de Aseguramiento de la Calidad en Chile 1. Análisis para identificar sus fortalezas, debilidades y alternativas de mejoramiento 2. Revisión del diseño, implementación y resultados para emitir recomendaciones 3. Integración de aspectos que requieren de actualización o cambios. Propuesta de nuevo diseño Comisión de Trabajo nacional Evaluación internacional de la OCDE Equipo MINEDUC con asesoría Banco Mundial Nuevo Sistema Aseguramiento de la Calidad Educación Superior

3 Autoevaluación del Sistema EVALUACIÓN DE LA MESA DE TRABAJO NACIONAL

4 Autoevaluación: Comisión de Trabajo Nacional CFT e IP Ac. CONIFOS U.PRIVADAS Estudiantes CRUCH MINEDUC Visita del Dr. Rolf Heusser Presidente del Consorcio Europeo de Acreditación (ECA) Académicos CNA-Chile Agencias Empleadores CNED Principal fortaleza Reconocimiento generalizado de la necesidad de contar con un sistema nacional de aseguramiento de la calidad de la educación superior y de los aportes del mismo Diagnóstico Necesidad de realizar modificaciones significativas para el cumplimiento de los objetivos del SINAC-ES 4

5 Resultados: Comisión de Trabajo Nacional Country Background Report Aprobado por el Comité de Coordinación Consensos Valoración Sistema Modificar composición CNA Cambiar juicios y vigencias Evitar conflictos de interés Atender diversidad IES Autoevaluación del sistema Foco resultados e impactos Mejor información Opiniones diversas Vínculo c/financiamiento Agencias acreditadoras Institucional o programas Voluntaria u obligatoria Sustentabilidad financiera Consecuencias no ACR. Licenciamiento y acreditación

6 Revisión externa del sistema EVALUACIÓN INTERNACIONAL DE LA OCDE

7 Revisión internacional de expertos de la OCDE Entrevistas con más de 100 stakeholders de la ES NOMBRE CARGO/EXPERIENCIA (recomendaciones CNED y CNA) Richard Yelland Head of Policy Advice and Implementation Division. Directorate for Education of the OECD. Queralt Capsada Fiona Crozier Jane Knight Salvador Malo Rob McIntosh Consultant at the Policy Advice and Implementation Division. Directorate for Education of the OECD. Vice-Presidents of the European Association for Quality Assurance in Higher Education (ENQA) Board. Assistant Director at the Development and Enhancement Group of the Quality Assurance Agency for Higher Education (QAA, UK). Adjunct professor at Ontario Institute for Studies in Education, University of Toronto Member of editorial board the Journal for the Study of International Education. Director de Investigación en Educación en el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO). Ex Director del Centro Nacional para la Evaluación de la Educación Superior de México (CENEVAL). Education and Public Sector Strategist at Independent Consultant. Former Deputy Secretary at Ministry of Education of New Zealand.

8 Enfoque del Sistema de Aseguramiento de la Calidad en Chile de la Educación Superior Estructura Informe Evaluación de la OCDE CAPÍTULOS INFORME (Diciembre 2012) 1. El contexto Chileno (social y económico). 2. Educación Superior en Chile (historia y actualidad). 3. Aseguramiento Calidad ES / Chile (principios y componentes). 4. Garantías y estándares (licenciamiento y acreditación). 5. Acreditación Institucional (mejora calidad). 6. Acreditación Programas (mejora calidad). 7. Información y transparencia (sistema información).

9 Enfoque del Sistema de Aseguramiento de la Calidad en Chile de la Educación Superior Diagnóstico general de la OCDE Desde su instalación, el aseguramiento de la calidad de la educación superior se ha desarrollado y se reconocen avances e impacto. Sin embargo, el equipo evaluador identificó serios problemas y la necesidad de cambios significativos: una solución de corto plazo para un problema de largo plazo. El sistema de aseguramiento de la calidad no está funcionando bien por: una legislación inadecuada, recursos insuficientes, conflictos de interés y carencia de visión común, entre otras deficiencias.

10 Enfoque del Sistema de Aseguramiento de la Calidad en Chile de la Educación Superior Recomendaciones generales de la OCDE Para avanzar sobre ello, la OCDE recomienda que el SINAC-ES debe tener como pilares: Transparencia y seguridad Centralidad de los estudiantes Enfocado en los resultados

11 Principios para el Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior Recomendaciones específicas de la OCDE 1. Promover equidad, relevancia y eficiencia de la Educación superior. 2. Garantizar estándares mínimos para proteger a los estudiantes. 3. Promover una cultura de calidad y profesionalismo para el mejoramiento continuo. 4. Fomentar la participación activa de estudiantes y empleadores. 5. Permitir la diversidad de instituciones, programas y modalidades, favoreciendo la capacidad de las IES para cumplir sus propósitos. 6. Fomentar la transparencia y apertura que inspire confianza. 7. Promover la internacionalización.

12 Hacia un nuevo Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior Detalle recomendaciones de la OCDE Al ingresar al sistema debe obtenerse acceso a financiamiento, pero con condiciones: Evaluación periódica y poder limitado de expansión. El aseguramiento de la calidad debe ser: Obligatorio a nivel institucional con evaluaciones periódicas Selectivo a nivel de programas y sin contratos entre agencias privadas e instituciones El proceso de acreditación debe ser asequible y apropiado para todas las instituciones

13 Hacia un nuevo Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior Detalle recomendaciones de la OCDE El período de transición es crucial: Chile debe reconstruir la casa del aseguramiento de la calidad cuidando de los que viven en ella Los cambios deben realizarse en armonía con otras políticas de calidad en la educación superior. Es necesario desarrollar una visión estratégica que involucre tanto el lado de la oferta como de la demanda. Debe considerarse la dimensión internacional del aseguramiento de la calidad de la educación superior

14 Hacia un nuevo Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior Síntesis: 10 Recomendaciones Principales 1. Clarificar el liderazgo del SINAC-ES en una Agencia 2. Avanzar hacia el establecimiento de una Superintendencia. 3. Licenciamiento c/condiciones y acreditación obligatoria (Inst.) 4. Ajustar licenciamiento y acreditación a la diversidad institucional 5. Mejorar los criterios y establecer estándares operación. 6. Exigir Plan de Mejoramiento a las IES, sujeto a monitoreo. 7. Mantener vínculo del AC con financiamiento, trasladándolo al licenciamiento cuando todas las IES hayan pasado por acreditación. 8. La acreditación institucional debe incluir muestra de programas. 9. Eliminar relación comercial entre agencias privadas e instituciones. 10.Aumentar los pares evaluadores y fortalecer su entrenamiento.

15 Pilares centrales NUEVO PROYECTO DE LEY DE SINAC-ES

16 Pilares del nuevo proyecto de Ley Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior en Chile 1. Nueva Institucionalidad: nueva Agencia, Consejo elegido por ADP («plural»), de dedicación completa y con un sistema perfeccionado de inhabilidades (Licencia y Acredita). 2. Acreditación institucionalidad obligatoria para todas las instituciones de educación superior, con consecuencias en el reconocimiento oficial y financiamiento. 3. Acreditación binaria, sin tramos, con vigencia única de 6 años, con una acreditación condicional de 3 años para mejoras. 4. Acreditación integral, sin áreas, basada criterios y estándares, conforme a misión y propósitos institucionales, incluyendo una muestra de programas. 5. Obligatoriedad acreditación para medicina y pedagogía, con juicio de acreditación por parte de la nueva Agencia.

17 Evaluación de la OCDE del Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior en Chile Hacia una nueva arquitectura Ministerio de Educación de Chile Diciembre 2012