Del Sistema Pensional a la Protección para la Vejez en Colombia

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1 Del Sistema Pensional a la Protección para la Vejez en Colombia Adriana María Guzmán Rodríguez EASS Quito - Noviembre de 2017

2 Contenido El sistema de pensiones contributivo en Colombia El programa no contributivo de protección al adulto mayor Colombia Mayor El programa semi-contributivo de ahorro para la vejez BEPS El Sistema de Protección para la Vejez en Colombia 2

3 Contenido El sistema de pensiones contributivo en Colombia El programa no contributivo de protección al adulto mayor Colombia Mayor El programa semi-contributivo de ahorro para la vejez BEPS El Sistema de Protección para la Vejez en Colombia 3

4 El sistema de pensiones contributivo en Colombia El sistema de pensiones en Colombia se caracteriza por: Ser contributivo. Pueden cotizar asalariados e independientes Se cotiza por lo menos sobre un (1) salario mínimo legal vigente Tasa de cotización 16% (asalariados: 4% empleado 12% empleador) Tener por edad de pensión. 57 años para mujeres y 62 años para hombres Ser dual. Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad (RAIS capitalización) y Régimen de Prima Media (RPM - reparto). Con posibilidad de traslados entre ellos cada 5 años hasta faltando 10 años para la edad de pensión RPM Reparto RAIS Capitalización Edad FONDOS DE PENSIONES semanas $200millones US$67mil 4

5 El RPM está administrado por Colpensiones, una entidad fortalecida centrada en el ciudadano 5

6 Colpensiones es una entidad basada en procesos 6

7 Y su estructura organizacional es la siguiente 7

8 La mayor parte de los trabajadores están afiliados, sin embargo, el principal problema es la baja frecuencia de cotización Para julio de 2017, Colombia tenía una población de 49,3 millones de personas, de las cuales 23 millones estaban ocupados. Afiliados a pensiones 21,1 millones Régimen de Prima Media - RPM (Colpensiones) 6,5 millones (30,9%) Régimen de Ahorro Individual con solidaridad RAIS (Fondos Privados) 14,6 millones (69,1%) Activos 2,9 millones (45%) Inactivos 3,6 millones (55%) Activos 7,6 millones (52%) Inactivos 7,0 millones (48%) La informalidad laboral ha empezado a ceder, pero aún se ubica en 61,2% para el total nacional a final de Eso corresponde a 13,4 millones de personas que no estarán cubiertas en su vejez por el sistema de pensiones, de mantenerse la tendencia Fuente: DANE, proyecciones censales y GEIH -Superintendencia Financiera, Julio

9 Sólo 1 de cada 3 colombianos en edad de retiro cuenta con una pensión, 59% a través de Colpensiones De los 6,1 a millones de colombianos en edad de retiro, sólo 2,1 millones tienen acceso a una pensión Tipo de Régimen Número de Pensionados % del Total A. Prima Media (RPM) % 1. Colpensiones b % 2. FOPEP c % B. Ahorro Individual (RAIS) b % C. Regímenes Exceptuados % 1. Sector defensa d % 2. Magisterio d % TOTAL A+B+C % Fuente: a. Estimaciones del DANE a junio de 2017 b. SuperFinanciera a julio de 2017 c. MinTrabajo a julio de 2017 d. MinHacienda cifras a

10 Distribución de los ingresos laborales por salarios mínimos, 2015 Esto porque el sistema pensional no tiene en cuenta la realidad laboral que no permite el cumplimiento de los requisitos para obtener una pensión 13,4% 9,8% 28,1% 7,7% 41,0% < 1 SMMLV 1 SMMLV > 1 y 2 SMMLV > 2 SMMLV NS/NR Los trabajadores colombianos obtienen bajas remuneraciones 41% cuenta con ingresos inferiores a 1 SMMLV, luego no pueden acceder al SGP Fuente: MinTrabajo a partir de GEIH-DANE La mayor parte de los trabajadores no alcanza a cumplir con los requisitos de tiempo y monto. En promedio se cotizan 14,3 años (741 semanas) Además, en el RAIS las posibilidades de obtener una pensión también dependen de los rendimientos que se logren con los ahorros y estos se enfrentan a pronósticos de reducción mundial de largo plazo FIAP (2016) - Milevsky (2015) Se hizo necesario entonces, incluir elementos complementarios al sistema de pensiones 10

11 Contenido El sistema de pensiones contributivo en Colombia El programa no contributivo de protección al adulto mayor Colombia Mayor El programa semi-contributivo de ahorro para la vejez BEPS El Sistema de Protección para la Vejez en Colombia 11

12 Ante la baja cobertura de pensiones entre los adultos mayores hoy, fue necesario crear el programa Colombia Mayor El Consorcio Colombia Mayor, del Ministerio del Trabajo, tiene el programa de subsidios a la tercera edad, para el que se requiere: Modalidades de Subsidio Subsidio económico directo: consiste en un beneficio otorgado en dinero que es entregado a la población de la tercera edad que cumpla con los requisitos establecidos y el cual es intransferible. Subsidio económico indirecto: es el que se otorga en servicios sociales básicos y se entrega a través de los Centros de Bienestar del Adulto Mayor (CBA), centros día. Fuente: tomado de Los subsidios directos varían dependiendo del municipio, pero en promedio corresponde a US$35 mensuales 12

13 Contenido El sistema de pensiones contributivo en Colombia El programa no contributivo de protección al adulto mayor Colombia Mayor El programa semi-contributivo de ahorro para la vejez BEPS El Sistema de Protección para la Vejez en Colombia 13

14 No obstante, hay personas que aún no son adultos mayores y no hacen parte del sistema de pensiones, ni del programa Colombia Mayor. Hay espacio para un sistema semi-contributivo La población objetivo es aquella con ingresos inferiores al salario mínimo Cuentas individuales de ahorro con periodicidad de ahorro flexible Ahorro mínimo de US$ 1,7 y máximo anual de US$ 330 Contrapartida o match del Estado del 20% El programa BEPS inició operaciones en julio de 2015 Es administrado por Colpensiones No se cobran costos de administración Incentivo de seguro de vida para ahorradores Puede haber patrocinadores Ahorro se puede usar para: Complementar pensión Anualidad vitalicia Compra de activo 14

15 Las personas empezaron a vincularse a BEPS, pero hay retos en ahorro. Estas son las cifras más recientes Desde julio de 2015 a octubre de 2017 se han vinculado 887mil vinculados, de los cuales el 28,2% ahorran En AHORRO se tiene 250mil Ahorradores US $ Ahorro promedio US $ 7 Transacción promedio anualidades vitalicias BEPS a nivel nacional. Promedio bimestral US$ 26 Además, el 80% de ellos recibe Colombia Mayor, juntos programas generan un promedio bimestral de US$76 bimestrales beneficiarios trasladaron sus recursos desde el régimen de reparto y 39 desde el capitalización Fuente: Colpensiones 15

16 Contenido El sistema de pensiones contributivo en Colombia El programa no contributivo de protección al adulto mayor Colombia Mayor El programa semi-contributivo de ahorro para la vejez BEPS El Sistema de Protección para la Vejez en Colombia 16

17 Frente a la realidad, en Colombia existe un Nuevo Modelo de Protección para la Vejez Nuevo Modelo de Protección para la Vejez 10,5 millones RPM 2,9 millones RAIS 7,6 millones Meta: 7 millones Meta PND (2018): Garantizan un ingreso en la vejez proporcional al ahorro efectuado Vinculados 887mil Ahorradores 250mil Cobertura: 1,5 Millones Piso mínimo de protección Servicios Sociales Complementarios Nota: Fedesarrollo estima que para 2016 había adultos mayores e 65 años con ingresos inferiores a la línea de pobreza 17

18 Gracias por su atención 18

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