Dip. Héctor Barrera Marmolejo Dip. Santiago Taboada Cortina

Transcripción

1 PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, POR EL QUE SE EXHORTA AL TITULAR DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL, LIC. LUIS ENRIQUE MIRANDA NAVA A EFECTO DE QUE SE DÉ TOTAL CUMPLIMIENTO AL PROGRAMA PENSIÓN PARA ADULTOS MAYORES EN FAVOR DE LOS MÁS DE CUATRO MILLONES NOVECIENTOS SESENTA MIL MEXICANAS Y MEXICANOS QUE PERTENECEN AL PROGRAMA 1. Los que suscriben, Héctor Barrera Marmolejo y Santiago Taboada Cortina, Diputados Federales del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 6, fracción I, y 79, párrafos primero fracción II y segundo del Reglamento de la Cámara de Diputados, sometemos a consideración del pleno de esta soberanía, la siguiente proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Desarrollo Social, Lic. Luis Enrique Miranda Nava a efecto de que se dé total cumplimiento al programa Pensión para Adultos Mayores en favor de los más de cuatro millones novecientos sesenta mil mexicanas y mexicanos que pertenecen al programa. Lo anterior, con base en los siguientes: ANTECEDENTES 1. En el año 2007 durante el periodo presidencial del Lic. Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, se publicó el Plan Nacional de Desarrollo , en el cual se dá vida al programa de Pensión para Adultos Mayores

2 2. Con fecha 28 de septiembre de 2016 el Instituto Nacional de Estadística y Geografía publicó las ESTADÍSTICAS A PROPÓSITO DEL DÍA INTERNACIONAL DE LAS PERSONAS DE EDAD (1 DE OCTUBRE) En dicho informe se señala que, al ser un grupo con necesidades de salud especiales, en el cual las enfermedades crónicas se hacen presentes de manera cotidiana, la derechohabiencia resulta ser un beneficio de gran ayuda para las familias. 4. Datos de la Encuesta Intercensal muestran que para 2015, 86.3% de la población de 60 y más años, son derechohabientes, y la mayoría de estos, son afiliados al IMSS (42.7%), le siguen aquellos que cuentan con Seguro Popular (40.9%) y los que tienen ISSSTE (10.1 por ciento). 5. El 28 de diciembre de 2016, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa Pensión para Adultos Mayores, para el ejercicio fiscal En dicho acuerdo se señaló que en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria se dispone que la Cámara de Diputados en el Presupuesto de Egresos, podrá señalar los programas, a través de los cuales se otorguen subsidios, que deberán sujetarse a reglas de operación con el objeto de asegurar que la aplicación de los recursos públicos se realice con eficiencia, eficacia, economía, honradez y transparencia. Asimismo, se señalarán en el Presupuesto de Egresos los criterios generales a los cuales se sujetarán las reglas de operación de los programas

3 7. Que los programas de subsidios del Ramo Administrativo 20, "Desarrollo Social", entre ellos, el Programa Pensión para Adultos Mayores, se destinarán, en las entidades federativas, en los términos de las disposiciones aplicables, exclusivamente a la población en condiciones de pobreza, de vulnerabilidad, de adultos mayores, de rezago y de marginación, de acuerdo con los criterios de resultados que defina el Consejo Nacional de Población y a las evaluaciones del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, en los programas que resulte aplicable y la Declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria formulada por la Cámara de Diputados. 8. Desde el inicio de la presente legislatura, los suscritos Diputados Federales hemos recibido una gran cantidad de reclamos y solicitudes de gestión en nuestras Casas de Enlace, donde cientos de adultos mayores que pertenecen a nuestros distritos nos han manifestado la falta de pago de sus pensiones, las cuales se han retrasado en dos o más pagos, sin razón aparente o el caso de personas que aun que tienen la edad para ser cubiertos y contar con todos los requisitos del programa, no son aceptados o no se abren las ventanillas para el registro, aunado que deben ser considerados los pensionados de algún tipo de seguridad social, que enuncian tener dicha percepción como insuficiente para satisfacer sus necesidades básicas o elementales. 3

4 Es por lo anterior que nos permitimos señalar las siguientes CONSIDERACIONES El derecho a una vida digna es una máxima de los derechos humanos, que se enaltece sobre todo cuando el ciudadano alcanza la edad de adulto mayor, la cual supone una oportunidad para terminar las relaciones laborales y poder disfrutar de los frutos del trabajo a lo largo de la vida laboral que ha realizado. De conformidad con la perspectiva del Consejo Nacional de Población, la esperanza de vida en nuestro país va en un claro incremento, actualmente es de 75 años de los cuales 8.7 millones de personas son mayores de 65 años, integrados por 4 millones de hombres y 4.7 millones de mujeres, se estima que para el 2025 habrá un aumento del 30 por ciento, por lo que se alcanzarán los 11.7 millones. Se estima que habitan en el territorio Nacional aproximadamente 6.8 millones de personas de 65 años de edad en adelante, de los cuales cerca de 3.1 y 3.7 millones son mujeres y hombres respectivamente que no cuentan con un ingreso mayor a $1,092 pesos mensuales. Las personas Adultas Mayores son considerados un grupo de alta vulnerabilidad, debido al aumento de la población que se encuentran fuera de los esquemas institucionales de seguridad social y pensiones, es un fenómeno que ha sido ampliamente documentado en nuestro país. 4

5 Datos estadísticos demuestran que el 26.9 por ciento de las personas Adultas Mayores tiene alguna dificultad para realizar las actividades básicas de la vida diaria (bañarse, vestirse, utilizar el sanitario, caminar, acostarse y levantarse) y 24.6 por ciento tienen dificultades para realizar actividades instrumentales de la vida diaria (preparación y compra de alimentos, administración de medicamentos, manejo de dinero). No obstante, la situación económica tanto nacional como internacional, ha obligado a nuestros adultos mayores a requerir una fuente de ingreso mayor, la respuesta del gobierno federal fue atender esas necesidades en un programa federal, para garantizar esas necesidades básicas, por supuesto, hablamos del Programa Pensión para Adultos Mayores, para el ejercicio fiscal 2017; entre las necesidades varias de los ciudadanos, sin duda, se encuentra la de los alimentos de al menos la canasta básica. El Programa Pensión para Adultos Mayores atiende a nivel nacional a las personas adultas mayores de 65 años en adelante, otorgando apoyos económicos y de protección social, por ejemplo participando en grupos de crecimiento y jornadas informativas sobre temas de salud, facilidades para acceder a servicios y apoyos de instituciones como el INAPAM, además de aquellas que ofrecen actividades productivas y ocupacionales. En dicho programa, se señala que serán beneficiados las personas de 65 años de edad en adelante, mexicanos por nacimiento o con un mínimo de 25 años de residencia en el país, que no reciban pensión mayor a $1, pesos mensuales por concepto de jubilación o pensión de tipo contributivo. 5

6 La pensión consiste en un apoyo mensual por la cantidad de $ que se entregará de forma bimestral por medio de un deposito a la tarjeta del beneficiario, para acceder a este apoyo la Unidad Responsable del Programa y/o la Delegación en coordinación con la autoridad local y la Red Social, o mediante medios de comunicación, avisarán a la población la fecha, hora y lugar donde se instalarán las Sedes de Atención para que la población Adulta Mayor interesada en recibir los apoyos acuda a dichas Sedes a realizar su solicitud de incorporación al Programa y cumplir con los requisitos establecidos. Una vez cumplido lo anterior, un servidor público de la dependencia donde se realizó el registro, señala que en un plazo máximo de 4 meses se informará el resultado de la solicitud, en la propia Sede de Atención o en el Centro de Atención Telefónica en el número: , siendo responsabilidad del interesado dar seguimiento a su situación y de aceptarse el registro y para lograr la transferencia económica, la SEDESOL proporcionará a los beneficiarios una tarjeta electrónica, en donde se realizarán depósitos bimestrales, debiendo acudir cada 4 meses a las Sedes de Atención para comprobar su supervivencia. Y es aquí donde nos enfrentamos a varios problemas que nos han hecho saber nuestros representados y que por comentarios con colegisladores, son situaciones que se repiten a lo largo y ancho del territorio nacional, el primero es que no se publican las fechas para la apertura de ventanillas o el inicio de registro de los beneficiarios, en otros casos, los adultos mayores que acuden a registrarse, o no les reciben la documentación o en caso de recibirla no se les informa del resultado de la revisión y en el tercero de los problemas identificados, los beneficiarios no reciben los recursos 6

7 a que son merecedores, ya sea porque nunca se les deposito o porque se retrasan los pagos o se dejan de depositar los pagos de manera alternada o se suspenden dichos pagos, sin justificación o notificación alguna. La situación de por si es delicada y se torna más grave cuando nuestros ciudadanos dependen únicamente de los apoyos que les otorga para poder llevar una sobrevivencia. Queda claro que esta realidad no puede quedar impune, deben deslindarse responsabilidades jurídicas tanto en materia administrativa como penal a quienes sean responsables por estas irregularidades. Pero de forma aún más inmediata, es propicio pagar de forma retroactiva las pensiones que se deben a quienes sean beneficiarios de las mismas. Como ciudadanos no podemos permitir que se juegue con la vida de nuestros adultos mayores, quienes dedicaron toda una vida en favor de este país. Como integrantes de la bancada de Acción Nacional, nuestra labor y esfuerzo están centrados en que los mexicanos, hombres y mujeres por igual y de todas las edades, gocen de una vida digna, un presente próspero y un futuro alentador. Por sencilla que parezca, no olvidemos en ningún momento que cualquier adulto mayor puede vernos y decirnos a los ojos: como te ves me vi, como me veo te verás. Es por lo anteriormente expuesto que los suscritos, sometemos a esta soberanía el siguiente: 7

8 ACUERDO PRIMERO. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión aprueba un punto de acuerdo de urgente y obvia resolución por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Desarrollo Social, Lic. Luis Enrique Miranda Nava a efecto de que se dé total cumplimiento al programa, Pensión para Adultos Mayores, en favor de los más de cuatro millones novecientos sesenta mil mexicanas y mexicanos que pertenecen al mismo. SEGUNDO. Se exhorta al titular de la Secretaria de Desarrollo Social, implemente las acciones necesarias para reestablecer el empadronamiento y aumentar el numero de beneficiarios adultos mayores que son acreedores al programa social denominado 65 y mas. Dado en el Senado de la Republica a los 26 días del mes de julio del año ATENTAMENTE HÉCTOR BARRERA MARMOLEJO DIPUTADO FEDERAL SANTIAGO TABOADA CORTINA DIPUTADO FEDERAL 8