Régimen de Zonas Francas. Maria Edith Zapata Valencia Coordinadora Zonas Francas Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Transcripción

1 Régimen de Zonas Francas Maria Edith Zapata Valencia Coordinadora Zonas Francas Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

2 Contenido 1. Traslado de instrumentos de promoción de inversión. 2. Zonas Francas 3. Comercializadoras Internacionales 4. Plan Vallejo

3 Contexto Internacional Colombia única jurisdicción en la cual dentro del trámite de aprobación de la zona franca intervenía de manera directa la Autoridad Fiscal, siendo también el trámite en Colombia el más demorado, y no está alineado con el cronograma de ejecución de los proyectos (inversión y empleo solo hasta que se obtenga la calificación). EEUU Foreign Trade Zones Medio Oriente Puertos Libres Puerto Colon - Panamá Shenzhen - China

4 Traslado de Funciones ZONAS FRANCAS

5 Nueva Normatividad DECRETO 1289 DEL 17 DE JUNIO DE 2015 Modifica la estructura del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - MinCIT, asignando la competencia para la administración de los instrumentos de promoción inversión, entre ellos las Zonas Francas. DECRETO 1292 DEL 17 DE JUNIO DE 2015 Modificación de la estructura de la DIAN, con relación a los instrumentos de promoción a la inversión. DECRETO 1300 DEL 18 DE JUNIO DE 2015 Establece el procedimiento para la declaratoria de zonas francas en cabeza del MinCIT y la continuidad de la Comisión Intersectorial de Zonas Francas.

6 Nueva Normatividad OBJETIVOS Reducir el tiempo de declaratoria de zonas francas de 18 a 6 meses.. Eliminar cuellos de botella y duplicidad de trámites. Precisar los requisitos que se deben cumplir y la forma de acreditarlos Simplificar procedimientos.... Modernizar y hacer más eficiente la administración de las zonas francas..

7 Nueva Normatividad BENEFICIOS Captar nuevas inversiones de capital. Generar encadenamientos productivos. Consolidar plataformas logísticas. Generar empleo formal y calificado.... Contribuir al fortalecimiento de la política de desarrollo productivo del país..

8 Procedimiento Cambio Declaratoria de Política de Zonas las ZF Francas FASE I APROBACIÓN PLAN MAESTRO Y CONCEPTO DE VIABILIDAD Comisión Intersectorial de Zonas Francas. FASE II DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE LA ZONA FRANCA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

9 Comisión Intersectorial de Zonas Francas El Ministro de Comercio, Industria y Turismo o su delegado (quien lo presidirá) El Ministro de Hacienda y Crédito Público o su delegado. El Director del Departamento Nacional de Planeación o su delegado. El Director de Impuestos y Aduanas Nacionales o su delegado. Un delegado de la Presidencia de la Republica FUNCIONES Aprobar la continuidad de área, previo análisis, verificación y concepto del MINCIT. Aprobar o negar el Plan Maestro de Desarrollo General de las Zonas Francas. Establecer las políticas relacionadas con los sectores estratégicos sujetos a ser declarados como Zona Franca. Darse su propio reglamento. Establecer las funciones de la Secretaria Técnica (Quien estará a cargo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo).

10 Procedimiento Declaratoria de Zonas Francas INVERSIONISTA REQUERIMIENTO 30 DIAS PARA RESPONDER CONCEPTO DNP / MINISTERIO DEL RAMO 30 DIAS REUNIÓN DE LA CIZF 8 DIAS MINCIT Visita Técnica 6 MESES CONCEPTO DIAN 45 DIAS ELABORACIÓN DE INFORME TÉCNICO 15 DIAS EXPEDICIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO 30 DIAS DURACIÓN DEL PROCESO DE DECLARATORIA: 6 MESES APROXIMADAMENTE

11 Cambio de Política de las ZF MinCIT instaló una mesa de trabajo con representantes de los gremios ANDI ANALDEX y el sector privado para trabajar en la elaboración conjunta de la modificación de la política del régimen franco.

12 Evolución de las zonas francas 101 ZONAS FRANCAS DECLARADAS AL AÑO Fuente: DIAN. Cálculos Secretaría Técnica

13 SECTORES Sectores 13% Agroindustrial 10% Servicios de Salud Servicios Portuarios 57% 13% 3% 4% Servicios de Call Center Servicios de Generacion de Energia Industrial Fuente: DIAN. Cálculos Secretaría Técnica

14 ZF aprobadas por departamentos GD-FM-016 V ZONAS FRANCAS POR DEPARTAMENTOS DECLARADAS DEPARTAMENTO ZF PERMANENTES ZF PERMANENTES ESPECIALES Fuente: Secretaría Técnica de la CIZF TOTAL BOLIVAR CUNDINAMARCA VALLE DEL CAUCA ANTIOQUIA ATLANTICO MAGDALENA CAUCA BOGOTA SANTANDER NORTE DE SANTANDER HUILA CALDAS META RISARALDA NARIÑO GUAJIRA BOYACA CESAR CORDOBA TOLIMA QUINDIO TOTAL A junio de 2015, se cuenta con 101 zonas francas declaradas, de ellas 62 son permanentes especiales uniempresariales y 39 corresponden a zonas francas permanentes multiusuario.

15 AVANCE TOTAL INVERSIÓN Avance total inversión Las Zonas Francas han ejecutado el 226% de la inversión proyectada COMPROMISO DE INVERSIÓN (Millones $) MONTO INV EJECUTADO (Millones $) Fuente: Datos suministrados por la DIAN con corte a segundo trimestre de Cálculos Secretaría Técnica. No incluye compromisos de ampliaciones ni extensiones de Zonas Francas GD-FM-016 V4 1 5

16 AVANCE TOTAL EMPLEO DIRECTO Avance total empleo Las Zonas Francas han ejecutado el 56% en empleos directos y el 159% en empleos indirectos Empleo Ejecutado Indirecto Compromiso de empleo Directo Fuente: Datos suministrados por la DIAN con corte a segundo trimestre de Cálculos Secretaría Técnica. No incluye compromisos de ampliaciones ni extensiones de Zonas Francas

17 ÁREA DISPONIBLE Área disponible A junio de 2015, se cuenta con 33 Zonas Francas Permanentes en operación con un área disponible para usuarios del 44% AREA TOTAL EN OPERACIÓN (M2) AREA DISPONIBLE (M2) Fuente: Usuarios Operadores - Zonas Francas Permanentes. Segundo Trimestre de 2015

18 Área disponible por departamento ÁREA DISPONIBLE POR DEPARTAMENTO 1% 1% 6% 4% 3% 3% 2% 33% Guajira Atlantico Bolivar Magdalena 7% Cauca Cundinamarca Valle del Cauca 11% Antioquia Huila 13% 16% Santander Norte de Santander Risaralda Quindio Fuente: Usuarios Operadores - Zonas Francas Permanentes. Segundo Trimestre de 2015

19 TIPO DE USUARIOS INSTALADOS EN ZF Tipo de usuarios instalados en ZF A junio de 2015, se cuenta con más de 750 usuarios instalados en las zonas francas Usuario Industrial de bienes Usuario Comercial Usuario Industrial de servicios Usuario Industrial de bienes y servicios TOTAL Fuente: Usuarios Operadores - Zonas Francas Permanentes. Segundo Trimestre de 2015

20 Millones de Dólares FOB ZF COMERCIO EXTERIOR Comercio Exterior Zonas Francas 161, , EXPORTACIONES IMPORTACIONES Fuente: DANE - Zonas Francas Permanentes y Especiales Junio de 2015 Según cifras del DANE para el mes de junio de 2015, la balanza comercial de las zonas francas colombianas registró un superávit de USD$7,1 millones.

21 ZONAS FRANCAS EN EL DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA EMPRESA CLASE SECTOR MUNICIPIO Palmaseca Permanente Industrial - Industrial Palmira Pacifico Permanente Industrial - Industrial Palmira Celpa S.A. Permanente Industrial - Industrial Buenaventura Zonamerica S.A.S. Permanente Industrial - Servicios Cali Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura S.A. Olmué Colombia S.A.S. Terminal de Contenedores de Buenaventura S.A Cervecería del Valle S.A. Destilería Riopaila S.A.S. Sociedad Puerto Industrial Aguadulce S.A. Permanente Especial Permanente Especial Permanente Especial Permanente Especial Permanente Especial Permanente Especial TOTAL 10 Servicios - Portuarios Agroindustrial - Frutas Servicios - Portuarios Industrial - Bebidas Agroindustrial - Planta de Etanol Servicios - Portuarios Buenaventura Palmira Buenaventura Yumbo Zarzal Buenaventura Las inversiones ejecutadas de estas 10 zonas francas suman $1.831,072 millones de pesos y han generado 828 nuevos empleos directos y 6,215 indirectos. El área total asciende a 237 hectáreas.

22 REGISTRO FOTOGRAFICO DE ZONAS FRANCAS EN EL DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA ZFPE TERMINAL DE CONTENEDORES DE BUENAVENTURA S.A. Aprobada mediante Resolución No del 28 de octubre de Localizada Buenaventura, Valle del Cauca. Sector Servicios - Portuarios ZFPE OLMUE Aprobada mediante Resolución No del 24 de junio de Localizada en Palmira, Valle del Cauca. Zona Franca Permanente Especial Agroindustrial frutas.

23 REGISTRO FOTOGRAFICO DE ZONAS FRANCAS EN EL DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA ZFP DEL PACIFICO Aprobada mediante Resolución No del 26 de agosto de Localizada en Palmira, Valle del Cauca. Zona Franca Permanente con destinación industrial. ZFP PALMASECA Se Constituyó como sociedad en Julio de Fue declarada como Zona Franca Permanente mediante Resolución No. 835 del 2 de junio de Localizada en Palmira, Valle del Cauca.

24 Sistemas especiales de importación exportación Plan Vallejo Con el traslado al Ministerio se espera reducir los tiempos de aprobación de las solicitudes y los estudios de demostración para lo cual se deberá sistematizar toda la operación. Se adelanta una revision de la normatividad actual para identificar ajustes requeridos. Proyecto de ajuste a la legislación.

25 Comercializadoras Internacionales - CI Con el traslado al Ministerio, se sistematizará la operación para reducir los plazos de autorización. Proyecto de Decreto de política Publicado para comentarios Análisis de comentarios Ajuste del proyecto de decreto

26 Gracias! Maria Edith Zapata Valencia Coordinadora Zonas Francas