H. GOBIERNO PROVINCIAL DE TUNGURAHUA ECUADOR TUNGURAHUA
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- Inmaculada Prado González
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1 ECUADOR TUNGURAHUA
2 TUNGURAHUA Ubicada en el centro del Ecuador tiene una superficie de 3.369, km2. De su territorio km2 son áreas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, páramos y bosques (49.5%) y se han dedicado km2 a actividades agropecuarias en Unidades Productivas. Su población actual es habitantes, con una de las densidades más altas del país (156 hab/km2 en el total de área y 360 hab/km2 en zonas cultivables).
3 TUNGURAHUA En la zona rural habitan personas que laboran en Unidades Productivas con un promedio de apenas 1,54 hectáreas por unidad. El % de la Población Económicamente Activa no trabaja en relación de dependencia. Predominan las actividades agrícolas (33,8%), de comercio (18,3%), industria y manufactura (17,7%) y servicios (13.5%). El 91.5% de la población ha accedido a educación básica y un 7,5% es todavía analfabeta.
4 TUNGURAHUA La economía de la provincia, se fundamenta en una estructura laboral socialmente inclusiva que combina economías campesinas agropecuarias con actividades de manufactura y comercio. El aporte de la provincia al valor agregado Nacional se ha modificado del 4,3% en el año 2001 a aproximadamente el 5.7 % en el año El porcentaje de la población económicamente activa dedicada a la manufactura es del 15%, valor que duplica la media nacional.
5 Algunos datos A lo largo de su historia sus habitantes han transformado las condiciones geográficas del territorio construyendo canales de riego (hay 270 acequias construidas manualmente), superando terremotos y erupciones y aprovechando intensivamente las propiedades agrícolas de pequeña dimensión (minifundios). Ha logrado índices importantes en desarrollo económico (las tres W): Crecimiento sostenido, reducción de la pobreza (del 61% al 56% en la última década) y disminución de la inequidad.
6 EL NUEVO MODELO DE GESTIÓN DE TUNGURAHUA Un ejemplo innovador
7 Qué es el Nuevo Modelo de Gestión de Tungurahua? Es un espacio de concertación en el que participan autoridades electas y designadas, sectores productivos y organizaciones sociales urbanas y rurales lo que obliga al establecimiento de consensos y rompe la unilateralidad que ha caracterizado al sistema político del Ecuador
8 Por qué nació un Nuevo Modelo de Gestión en Tungurahua? Indefinición de prioridades. Falta de planificación. Conflictos internos. Individualismo personal y de entidades. Obras electoreras que no respondían a la real solución de las necesidades de la comunidad. Ninguna participación ciudadana en presupuestos seccionales. Gestión desarticulada de sectores público y privado y poca relación entre entidades de gobierno y seccionales.
9 Qué hemos construido? Un Gobierno Provincial, constituido por todos sus actores, animados por objetivos comunes de largo plazo AGUA, GENTE Y TRABAJO que articulan: el manejo sostenible de los recursos naturales, el desarrollo humano y la potenciación de la capacidad productiva de la provincia. Un Gobierno Provincial Participativo que se construye y opera bajo principios de Representatividad, Corresponsabilidad y Gobernabilidad.
10 GOBIERNO PROVINCIAL CÁMARA DE REPRESENTACIÓN PROVINCIAL (líderes de la provincia) JUNTA DE GOBIERNO AUTORIDADES Prefecto Alcaldes J. Parroquiales Gobernador Espacios Concertación (PARLAMENTOS) AGUA GENTE TRABAJO UNIDAD TÉCNICA DE APOYO SOCIEDAD CIVIL Mujeres, Jóvenes, adultos mayores Cámaras, Indígenas Profesionales Gremios sociales Trabajadores, Universidades
11 1) Ordenanza Provincial (2003). 2) Textos de la nueva Constitución (2008) y Código de ordenamiento territorial, autonomía y descentralización (2010). Institucionalización RESOLUCIONES Municipios PACTO SOCIAL Juntas Parroquiales Otras autoridades Sociedad Civil Suscrito por todos los actores de la Provincia
12 Qué ha conseguido el Nuevo Modelo de Gestión? Unificar la gestión en la provincia a partir de la construcción de la Agenda de Desarrollo Provincial. Involucrar a la comunidad en la toma de decisiones en las obras de inversión y control social. Ratificar la preeminencia del desarrollo rural con acciones de participación ciudadana. Generación de ESTRATEGIAS: Agropecuaria y de Turismo y Agenda de Competitividad.
13 El desarrollo rural y el nuevo modelo de gestión Priorización a la Conservación ambiental y el Fomento Productivo como un reto para construir políticas públicas participativas desde el territorio, en donde prevalezca el bienestar de LA GENTE. Tres ejemplos de acciones en proceso: 1. El Fondo de Manejo de Páramos y Lucha contra la pobreza. 2. La asociatividad en cadenas productivas 3. PACAT productores agroecológicos de Tungurahua
14 El desarrollo rural y el nuevo modelo de gestión El Fondo de Manejo de Páramos y Lucha contra la pobreza: garantizar recursos para fomento productivo y conservación de las fuentes de agua. Instrumento fundamental : Los Planes de manejo de páramos con acción directa de la Unidad de Movimientos Indígenas de Tungurahua. Los PMPs: conservar el páramo para garantizar la disponibilidad del recurso agua, con la generación de alternativas productivas decididas por los propios actores.
15 Participación política Activa H. GOBIERNO PROVINCIAL Estructura de los PMPs Objetivos Mantener la provisión de agua Garantizar cantidad y calidad de agua Desarrollo Productivo Fortalecer la gobernanza local de los recursos naturales. Generación de alternativas productivas.
16 El desarrollo rural y el nuevo modelo de gestión La asociatividad en cadenas productivas: Como resultado de la ESTRATEGIA AGROPECUARIA. Cadenas productivas: Mora, Cuy, Papa y Lácteos. Como resultado de la ESTRATEGIA DE TURISMO: Comité provincial de Turismo, Rutas turísticas, promoción turística de La provincia. Como resultado de la AGENDA DE COMPETITIVIDAD: Comité provincial de Competitividad, Cadena del cuero-calzado, textil y metalmecánica-carroceros.
17 El desarrollo rural y el nuevo modelo de gestión PACAT productores agroecológicos de Tungurahua: Organización de Segundo Grado de pequeños productores agroecológicos (2006) cuenta con 35 organizaciones de base y 614 productores. Las unidades productivas tienen en promedio entre 2000m2 y5000m2, las más grandes alcanzan hasta 2 hectáreas COMPONENTES: Producción Agroecológica orgánica, Comercialización Asociativa (ferias), Fortalecimiento Organizativo, servicios a sus asociados (Caja de ahorro y crédito, Turismo comunitario, Tienda de insumos).
18 Como estamos El TRABAJO MANCOMUNADO Y ASOCIATIVO URBANO Y RURAL NOS HA DADO RESULTADOS. LAS ACCIONES DEL SECTOR PUBLICO SE MANTIENEN COMO RESPUESTA A UNA PARTICIPACION CIUDADANA ACTIVA. EL SECTOR PUBLICO, EL PRIVADO Y EL SOCIAL DECIDEN EN CONJUNTO. LOS SECTORES RURALES HAN ELEVADO SU AUTOESTIMA. EL HABITANTE DE LA PROVINCIA NO ESPERA DADIVAS, EXIGE SUS DERECHOS.
19 Tierra de oportunidades!
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