Estudio de viabilidad económica de la reutilización de agua: El caso de la cuenca del Llobregat (España)

Transcripción

1 Estudio de viabilidad económica de la reutilización de agua: El caso de la cuenca del Llobregat (España) Dr. Francesc Hernández Sancho Grupo de Economía del Agua Universidad de Valencia España

2 Ubicación

3 Ubicación La cuenca del río Llobregat está situada en la parte noreste de España, junto a Barcelona. Cubre un área de km 2, y cuenta con 156,5 km. de longitud. El río Llobregat tiene dos afluentes principales, el río Cardener y río Anoia, y los tres reciben efluentes de varias plantas de tratamiento de aguas residuales (EDAR) y los efluentes industriales, tratados y no tratados.

4 Características del medio Delta del Llobregat: Km 2, situado al sur de la ciudad de Barcelona. - Humedales con reconocimiento internacional, - Gran importancia del acuífero (100 hm3/año) - Tierra muy fértil idónea para agricultura intensiva. - El rio Llobregat es la principal fuente de agua de riego con un caudal en condiciones normales de 1,5 m 3 /s. - En épocas de sequia esta cifra se reduce a 0,8 m 3 /s y las extracciones del acuifero superan la recarga natural.

5 Características del medio Población y densidad de población en los municipios principales del delta de Llobregat Municipio Comarca Area (km 2 ) Población (Habitantes) Densidad de Población (Habitantes/km 2 ) Gavà Baix Llobregat El Prat de Llobregat San Viçent dels Horts San Feliu de Llobregat Baix Llobregat Baix Llobregat Baix Llobregat Barcelona Barcelonés TOTAL

6 Características del medio Situación actual: - Altamente contaminado (aguas residuales urbanas e industriales). - Elevada salinidad (natural y por minas de sal) - Planta de tratamiento de agua potable (Sant Joan Despi) - EDAR El Prat y EDAR Sant Feliu (ambas con tratamiento terciario) - Dos grandes canales de riego (Dreta e Infanta) - Extracción de pozos (no siempre controlada y registrada) - Sobreexplotación del agua. Déficit hídrico de 5,6 Mm 3 /año Nueva política: PROMOVER LA REGENERACIÓN Y REUTILIZACIÓN DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS

7 Disponibilidad de agua regenerada Qué destino presenta el agua regenerada de las dos EDARs principales? -EDAR Sant Feliu de Llobregat -EDAR El Prat de Llobregat

8 EDAR Sant Situación EDARs Delta Llobregat EDAR El Prat Feliu de Llobregat Capacidad diseñada m 3 /d m 3 /d Habitantes equivalentes Agua tratada Secundario 120,38 Mm 3 /a 19,10 Mm 3 /a Terciario 4,5 Mm 3 /a 19,10 Mm 3 /a Flujo diario m 3 /d m 3 /d SS DBO DQO 16,75 mg/l 15,54 mg/l 65,72 mg/l 16,51 mg/l 14,66 mg/l 82,51 mg/l Calidad del agua Total N 18,43 mg/l 42,22 mg/l Total P 2,85 mg/l 3,39 mg/l ph Conductividad Coliformes ,04 μs/cm ,13 μs/cm - Uso del efluente terciario Destino mar Recarga acuifero Humedales Rio Llobregat Canal Dreta (riego) Canales Delta Secano Regadío 99,77 Mm 3 /a 0 Mm 3 /a 1,5 Mm 3 /a 3,0 Mm 3 /a 0 Mm 3 /a _ 0 Mm 3 /a 0 Mm 3 /a _ 19,42 Mm 3 /a 0 Mm 3 /a _ 58 Ha 40 Ha Área cultivada 743 Ha 235 Ha Agua usada en riego 6,003 Mm 3 /a 1,785 Mm 3 /a

9 Sant Feliu: Efluentes agua regenerada Sometidos a tratamiento terciario 100% podría ser transferido al Canal de la Dreta (19 Mm 3 /año). Disponibilidad de agua regenerada Se utilizaría para riego. Generalmente, mezclado con agua de pozo para alcanzar los objetivos de calidad. Realidad: Los agricultores sólo lo utilizan en periodos de sequía.

10 El Prat- Efluentes agua regenerada: Disponibilidad de agua regenerada Genera 120 Mm 3 /año (de las mayores de Europa) 4,5 Mm 3 /año se someten a tratamiento terciario Los agricultores extraen agua de pozo para sus cultivos Realidad: Los agricultores sólo la utilizan en periodos de sequía.

11 Metodología ESTUDIO DE VIABILIDAD Análisis Coste-Beneficio

12 Transferencia intersectorial PROPUESTA DE TRANSFERENCIA INTERSECTORIAL VOLUNTARIA Al inicio del proceso, el objetivo principal de la transferencia intersectorial voluntaria era aumentar la disponibilidad de agua en el Área Metropolitana de Barcelona. Sin embargo, posteriormente se han perseguido objetivos mucho más ambiciosos que incluyen aspectos económicos, sociales y ambientales.

13 Transferencia intersectorial PRINCIPALES OBJETIVOS Económico: Garantizar el suministro de agua que cubra la demanda urbana y agrícola que permita incrementar la actividad económica. Ambiental: mejorar el caudal del río, la creación de una barrera contra la intrusión del agua de mar y el mantenimiento y la restauración de los humedales. Social: Aumentar los ingresos de los agricultores.

14 Transferencia intersectorial Se pretende integrar el agua regenerada dentro de la oferta de recursos hídricos. Los agricultores liberan aguas superficiales y subterráneas y los municipios les ofrecen agua regeneradas. Estrategia: WIN-WIN. Se garantiza la disponibilidad de agua para todos los usos al menor coste. Se asigna el agua de mayor calidad para uso doméstico y se consigue el riego de cultivos incluso en periodos de sequía.

15 Estrategia A Transferencia intersectorial EDAR Sant Feliu 1.Mezclar agua de la EDAR con agua de pozo para reducir la salinidad (75/25) 2. No extraer agua superficial (del rio Llobregat). 3. Reducir el bombeo de agua subterránea hasta el 25%. 4. Reducir del uso de fertilizantes. 5. Los agricultores no pagarán por el agua regenerada.

16 Estrategia B Transferencia intersectorial EDAR Sant Feliu 1. Construir nuevos tratamientos terciarios y una nueva red de tuberías. 2. No extraer agua superficial (del rio Llobregat). 3. No bombear agua subterránea. 4. Aumentar la calidad del agua. 5. Reducir el uso de fertilizantes. 6. Los agricultores no pagarán por el agua regenerada.

17 Estrategia C EDAR Sant Feliu Transferencia intersectorial 1. Construir nuevos tratamientos terciarios y una nueva red de tuberías. 2. No extraer agua superficial (del rio Llobregat). 3. No bombear agua subterránea. 4. Aumentar la disponibilidad y calidad del agua. 5. Paralización de la agricultura de secano e irrigación de todo el área cultivada (+14,5%). 6. Aumentar el rendimiento total y los beneficios por ventas. 7. Reducir del uso de fertilizantes. 8. Los agricultores no pagarán por el agua regenerada.

18 Sustitución de agua convencional Costes de bombeo Cambio coste fertilización Cambio en ingresos por ventas Transferencia intersectorial Impactos económicos del uso del agua regenerada Sant Feliu de Lobregat Coste distribucion agua regenerada Cambio en coste riego Cambio en coste de producción Productividad Cambio en el ingreso agricultores = 1+4 6= Estrategia A ,4% ,6% Estrategia B ,2% ,8% Estrategia C ,1 % %

19 Transferencia intersectorial Factor de retorno de ingresos en la agricultura de regadío como resultado del uso del agua regenerada Sant Feliu de Llobregat Coste de transporte y distribución del agua regenerada Cambios en los ingresos de los agricultores Factor de retorno de ingresos Beneficio económico neto = 2:1 3 = 2-1 Estrategia A 90,050 20, ,783 Estrategia B 178,550 71, ,951 Estrategia C 208, , ,840

20 Transferencia intersectorial EDAR Sant Feliu -Estrategia C, mejor Coste-Beneficio - Ahorro coste de extracción y fertilización - Los agricultores aumentarían de ingresos por ventas -Uso exclusivo del agua regenerada para riego - Aumento de ingresos de un 37% ( /año) -Factor de retorno de 2,21 /1 invertido

21 Estrategia A EDAR El Prat Transferencia intersectorial 1. Mezclar, por parte de los agricultores, agua regenerada (tratamiento terciario) y agua subterránea (ratio de mezcla 50%). 2. Evitar el uso de agua superficial. 3. Reducir el uso del agua subterránea lo que conlleva un ahorro a los agricultores de los costes de bombeo. 4. Aumentar la disponibilidad de agua. 5. Ahorrar fertilizantes. 6. Los agricultores no pagarán por el agua regenerada.

22 Estrategia B EDAR El Prat Transferencia intersectorial 1. Construir EDR para reducir la salinidad del agua. 2. Todos los agricultores aceptan el agua EDR. 3. Evitar el uso de agua superficial. 4. Evitar el uso de agua subterránea lo que conlleva un ahorro a los agricultores de los costes de bombeo. 5. Aumentar la disponibilidad y calidad del agua. 6. Ahorrar fertilizantes. 7. Los agricultores no pagarán por el agua regenerada.

23 Transferencia intersectorial Impactos económicos del uso del agua regenerada El Prat de Llobregat Sustitución de agua convencional Costes de bombeo Cambio coste fertilización Cambio en ingresos por ventas Coste distribucion agua regenerada Cambio en coste riego Cambio en coste de producción Productividad Cambio en el ingreso agricultores = 1+4 6= Estrategia A % Estrategia B % % %

24 Transferencia intersectorial Factor de retorno de ingresos en la agricultura de regadío como resultado del uso del agua regenerada El Prat de Llobregat Coste de transporte y distribución del agua regenerada Cambios en los ingresos de los agricultores Factor de retorno de ingresos Beneficio económico neto = 2:1 3 = 2-1 Estrategia A , Estrategia B ,

25 Transferencia intersectorial EDAR El Prat de Llobregat -Estrategia B, mejor Coste-Beneficio -Factor de retorno de 2,93 /1 invertido -Fuerte carga económica por EDR (área de salinidad elevada, medidas adicionales para reducir la salinidad)

26 Resumen Area de Sant Feliu (EUR/año) Area de El Prat (EUR/año) Total (EUR/año) Coste del tratamiento adicional Coste de transporte y distribución COSTE TOTAL DE LA TRANSFERENCIA DE AGUA Aumento en los ingresos de los agricultores Beneficios municipales BENEFICIO TOTAL DE LA TRANSFERENCIA DE AGUA BENEFICIO NETO

27 Conclusiones Desde la puesta en marcha del acuerdo la disponibilidad de agua en el Área Metropolitana de Barcelona ha mejorado. La renta de los agricultores se ha incrementado y el abastecimiento de agua está garantizado incluso en verano. La situación del acuífero del Llobregat también ha mejorado. El intercambio de agua entre agricultores ha supuesto mayor cantidad de agua para todos los usuarios y a un coste considerablemente inferior.

28 Conclusiones La cooperación y la negociación entre las partes ha sido muy fructífera y ha sentado las bases para futuros acuerdos más amplios. En este caso se ha llevado a cabo un estudio de viabilidad sin contemplar horizontes temporales ni efectos ambientales. La cuantificación de los beneficios ambientales derivados de una mejor gestión del agua es un tema de gran interés aunque entraña dificultades. Las metodologías basadas en el uso de funciones distancia y cálculo de precios sombra son las que están aportando mejores resultados en este campo.

29 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN