DIRECCION DE ARTICULACIÓN Y GESTIÓN PROGRAMA AGENDA DE CONECTIVIDAD. Derechos Reservados

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2 FORMATO PRELIMINAR AL DOCUMENTO Título: Fecha elaboración aaaa-mm-dd: Sumario: Palabras Claves: DIAGNÓSTICO SECTORIAL DE GOBIERNO EN LÍNEA: RAMA JUDICIAL Contiene el diagnostico sectorial de Gobierno En Línea correspondiente a la. Diagnóstico GEL Formato: DOC Lenguaje: Español Dependencia: Ministerio de Comunicaciones: Programa Agenda de Conectividad DIAGNÓSTICO SECTORIAL: SECTOR (Nombre del sector) Código: Versión: 2.0 Estado: Categoría: Autor (es): Revisó: Aprobó: Mauricio Sarria Durán - AdC Antonio Barrera Francisco Camargo Salas Francisco Camargo Salas Firmas: Información Adicional: Ubicación: El archivo magnético asociado al documento esta localizado en: \\Perseo\Publico\Articulacion\Diagnóstico\RamaJudicial DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 2 de 50

3 CONTROL DE CAMBIOS VERSIÓN FECHA No. SOLICITUD RESPONSABLE DESCRIPCIÓN /01/08 Creación del documento Mauricio Sarria /01/08 Validación del documento Antonio Barrera /06/08 Actualización del documento Mauricio Sarria DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 3 de 50

4 TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN 5 2. MARCO POLÍTICO, NORMATIVO Y CONCEPTUAL MARCO POLÍTICO MARCO NORMATIVO MARCO CONCEPTUAL LEVANTAMIENTO Y ANÁLISIS DE INFORMACIÓN MAPA ESTRATÉGICO Objeto general Organigrama Finalidad de las corporaciones y entidades Políticas públicas y/o líneas estratégicas, principales decisiones de política y planes y/o programas MAPA DE LAS ENTIDADES Flujos y sistemas de información del orden nacional Flujos y sistemas de información del orden territorial Trámites, cadenas de trámites y/o servicios prestados Servicios prestados por las corporaciones y entidad Productos y servicios con cobertura nacional o territorial Información, trámites y servicios dirigidos a población vulnerable DIAGNÓSTICO DE LAS CORPORACIONES Y ENTIDADES 34 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Y RECOMENDACIONES 47 DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 4 de 50

5 INTRODUCCIÓN La Estrategia de Gobierno En Línea, en la cual concentra sus esfuerzos el Programa Agenda de Conectividad, contribuye con la construcción de un Estado más eficiente, más transparente, más participativo y que preste mejores servicios a los ciudadanos y las empresas, mediante el aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y la Comunicación. La Directiva Presidencial No. 2 de 2000, la Ley 812 de 2003 y la Ley 1151 de 2007 fortalecen la Estrategia de Gobierno En Línea. Así mismo, la Directiva Presidencial No. 10 de 2002, la Ley 790 de 2002 y el Documento CONPES 3248 de 2003 introducen disposiciones en lo concerniente al Gobierno En Línea como proceso estructural de la renovación y modernización de la administración pública. En el Documento CONPES 3292 de 2004 y la Ley 962 de 2005 se precisan acciones para facilitar las relaciones de los ciudadanos y empresarios con la administración pública. Y el Decreto 2170 del 2002, el Documento CONPES 3249 de 2003, el Decreto 2434 de 2006 y la Ley 1150 de 2007, fortalecen la transparencia y eficiencia en la contratación pública con el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación - TIC. Finalmente, el Decreto 1151 de 2008 define claramente el accionar en materia de Gobierno En Línea por parte de la Administración Pública colombiana. Los principios que rigen a la Estrategia de Gobierno En Línea son seis: Gobierno centrado en el ciudadano; visión unificada del Estado; acceso equitativo y multi-canal; Gobierno En Línea es más que tecnología; protección de la información del individuo y; credibilidad y confianza en el Gobierno En Línea. Para su desarrollo, se han establecido tres ejes de acción, los cuales se deben impulsar en las tres ramas del poder público (ejecutivo, legislativo y judicial) y en los tres niveles territoriales (nacional, departamental y municipal): mejorar la provisión de servicios a los ciudadanos y las empresas; fortalecer la transparencia del Estado y la participación ciudadana y; mejorar la eficiencia del Estado. Estos ejes de acción son el norte de trabajo de las entidades públicas para la construcción colectiva del Gobierno En Línea mediante un proceso gradual y evolutivo para la implementación de la Estrategia, que consta de cinco fases de desarrollo: información, interacción, transacción, transformación y democracia en línea. Para el desarrollo del Gobierno En Línea, los siguientes son los roles que deben ejecutar cada uno de los actores que se interrelacionan en ésta: Programa Agenda de Conectividad. Su rol es el de promover el aprovechamiento de las tecnologías de la información y la comunicación en la administración pública para mejorar el acceso, costos y calidad de los servicios que presta el Estado al ciudadano. Sus principales acciones son: Establecer los lineamientos y los tiempos que deben seguir las entidades públicas para ofrecer información, trámites y servicios a través de medios electrónicos. Establecer el apoyo que permita implementar de manera adecuada la Estrategia de Gobierno En Línea. Coordinar y acompañar a las entidades públicas que implementan la Estrategia de Gobierno En Línea. Definir el seguimiento y el grado de avance de las entidades públicas con respecto a la implementación de la Estrategia de Gobierno En Línea. Administrar conocimiento, para compartirlo entre las entidades que implementan la Estrategia de Gobierno En Línea. Entidades, organismos o corporaciones. Las entidades, los organismos y las corporaciones juegan un papel muy importante dentro del Gobierno en Línea, ya que son ellas las que permitirán que éste progrese, en la medida en que implementen las iniciativas planteadas. Las principales acciones que deben llevar a cabo son: Atender a los ciudadanos, las empresas y el mismo Estado. Ejecutar los proyectos relacionados con la Estrategia de Gobierno En Línea y reportar su avance. Utilizar los recursos que provee la Estrategia de Gobierno En Línea para su implementación. Compartir experiencias, mejores prácticas y lecciones aprendidas. DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 5 de 50

6 En el marco de la Estrategia de Gobierno En Línea, el Programa Agenda de Conectividad, en coordinación con las entidades, organismos y corporaciones, ha realizado diagnósticos de Gobierno En Línea que tendrán el propósito de alimentar planes de acción, necesarios para la implementación de la Estrategia. El presente documento, estructurado y consolidado por la Dirección de Articulación y Gestión del Programa Agenda de Conectividad con el apoyo de funcionarios de la rama, establece el diagnóstico para determinar el estado en que se encuentra la rama en cuanto a la implementación de la Estrategia de Gobierno En Línea, corresponde a la actualización del diagnostico elaborado a comienzos de 2008, incluyendo todas las entidades y corporaciones del sector, y se ajusta de acuerdo con lo establecido por el decreto 1151 y el manual de Gobierno En Línea. Se espera que este documento se constituya en un insumo para mejorar los procesos al interior de la. La estructura del diagnóstico es la siguiente: Una primera parte, en la cual se realiza una descripción política, normativa y conceptual que da sustento a la implementación de la Estrategia por parte de las instituciones. Una segunda parte, en la cual se presenta la información recopilada que ha servido como base para la evaluación de la situación actual. En una tercera parte se realiza el diagnóstico de las corporaciones y entidades que conforman la rama, tomando como insumo la información previamente levantada, en cuanto al cumplimiento de los criterios establecidos para cada una de las fases de Gobierno En Línea. Por último, se presentan los resultados consolidados del diagnóstico los cuales permitirán definir acciones o proyectos encaminados a profundizar en el desarrollo de la Estrategia y cumplir con los criterios exigidos para todas las fases de Gobierno En Línea. Vale la pena resaltar que los resultados de este diagnóstico se constituyen en la base para la elaboración del Plan de Acción de Gobierno En Línea, que es el paso siguiente en el marco del trabajo conjunto con el Programa Agenda de Conectividad DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 6 de 50

7 1. MARCO POLÍTICO, NORMATIVO Y CONCEPTUAL 1.1. MARCO POLÍTICO Las declaraciones normativas y de política que sirven de soporte para la implementación de la Estrategia de Gobierno En Línea y para la elaboración de los diagnósticos sectoriales, pueden ser abordadas a partir de disposiciones surgidas en el ámbito internacional pero también considerando el ámbito legal interno. En el primer caso, se puede mencionar que en Diciembre de 2003, se reunieron en Suiza los representantes de diversos estados y organizaciones internacionales, con motivo de la primera fase de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información y en dicho espacio se reconoció que la construcción de una Sociedad de la Información integradora requiere nuevas modalidades de solidaridad, asociación y cooperación entre los gobiernos y demás partes interesadas, es decir, el sector privado, la sociedad civil y las organizaciones internacionales 1. Dentro de los principios fundamentales de la declaración que surgió a partir de esta cumbre, se estableció que los gobiernos y todas las partes interesadas en la promoción de las TIC para el desarrollo, tienen como función importante la construcción de una Sociedad de la Información centrada en la persona. Para ello, se definieron unas líneas de acción, dentro de las cuales se señala que las aplicaciones de las TIC pueden apoyar el desarrollo sostenible en la administración pública, los negocios, la educación y capacitación, la salud, el empleo, el medio ambiente, la agricultura y la ciencia, en el marco de ciberestrategias nacionales. Específicamente, en cuanto a Gobierno Electrónico, la cumbre estableció que se habían de tomar medidas en los siguientes ámbitos: Implementar estrategias de gobierno electrónico centradas en aplicaciones encaminadas a la innovación y a promover la transparencia en las administraciones públicas y los procesos democráticos, mejorando la eficiencia y fortaleciendo las relaciones con los ciudadanos. Concebir a todos los niveles iniciativas y servicios nacionales de gobierno electrónico que se adapten a las necesidades de los ciudadanos y empresarios, con el fin de lograr una distribución más eficaz de los recursos y los bienes públicos. Apoyar las iniciativas de cooperación internacional en la esfera del gobierno electrónico, con el fin de mejorar la transparencia, responsabilidad y eficacia en todos los niveles de gobierno 2. Estas declaraciones han servido de fundamento para la definición y puesta en marcha de numerosas estrategias a nivel global y al interior de cada una de las naciones. En el caso colombiano, sin embargo, hay que decir que el marco normativo del uso de las herramientas tecnológicas que se ponen al servicio de los ciudadanos y su implementación en la administración pública, parte de la Constitución Política en donde se garantiza a toda persona la libertad de expresar y difundir su pensamiento y opiniones, la de informar y recibir información veraz e imparcial (art. 20), y además en el derecho de que todas las personas pueden acceder a los documentos públicos, salvo los casos que establezca la Ley (art. 74), es decir, que existe un derecho a la información en el ámbito privado y con mayor razón si se trata de las actuaciones públicas. Adicionalmente, el Gobierno En Línea ha sido un tema tratado en el país incluso al nivel del Consejo de Ministros. Y hace parte integral del Plan nacional de TIC que impulsa el Gobierno Nacional. 1 Cumbre Mundial sobre el Sociedad de la Información: Declaración de Principios 2 Cumbre Mundial sobre el Sociedad de la Información: Plan de Acción DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 7 de 50

8 1.2. MARCO NORMATIVO La Ley 489 de 1998 que define los principios y reglas básicas de la organización y funcionamiento de la Administración Pública, en su artículo 36 creó el Sistema General de Información Administrativa, integrado, entre otros, por los subsistemas de organización institucional, de gestión de recursos humanos, materiales y físicos, y el de desarrollo administrativo. También en el artículo 37 se establece que los sistemas de información de los organismos y entidades de la Administración Pública servirán de soporte al cumplimiento de su misión, objetivos y funciones, darán cuenta del desempeño institucional y facilitarán la evaluación de la gestión pública a su interior así como, a la ciudadanía en general. Paralelamente, se ha venido fomentando el uso de las tecnologías de información y la comunicación en el Estado. Por ejemplo, el CONPES 2739 de 1994 en donde se expidió la política nacional de ciencia y tecnología 3, reconoce que la capacidad de generar y aplicar conocimiento pasa por la capacidad de tener acceso a información, poder procesarla y utilizarla eficientemente, y por tanto se fijan como metas: desarrollar en el país una capacidad para utilizar la informática y los computadores en la educación y la ciencia; facilitar el acceso a la información, tanto a través de redes nacionales, como de redes internacionales y promover el desarrollo de estándares que faciliten la integración en informática. En 1997, se creó el Consejo Nacional de Informática que presentó algunos lineamientos en este tema. En el Plan de Desarrollo Cambio para Construir la Paz se definió como prioridad el desarrollo de la infraestructura colombiana de la información como apoyo a los gobiernos departamentales y locales y para incentivar el aumento de la competitividad del sector productivo. De otra parte, en el año 1999 se expidió la Ley 527, mejor conocida como Ley de Comercio Electrónico, mediante la cual se define y reglamenta el acceso y uso de los mensajes de datos, el comercio electrónico, las firmas digitales y se establecen las entidades de certificación, entre otras disposiciones. Los objetivos planteados con esta norma fueron los de eliminar los obstáculos mercantiles, procurar un marco legal seguro donde las transacciones se den en un ámbito confiable, contribuir con la armonización jurídica, y promover la economía y la eficiencia del comercio internacional. En resumen, se perseguía dotar de seguridad jurídica las transacciones y operaciones realizadas a través de mensajes de datos. Así mismo, atendiendo los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo , se adoptó como política de Estado la Agenda de Conectividad mediante el CONPES 3072 del 9 de febrero de 2000, y se estableció como objetivo el fomento del uso de las tecnologías de la información y de la comunicación o TIC. Igualmente, en la directiva presidencial No. 2 de agosto de 2000 se definió la estrategia de Gobierno En Línea del Programa Agenda de Conectividad que establece, como uno de sus objetivos, el proveer al Estado la conectividad que facilite la gestión en línea de los organismos gubernamentales y apoye su función de servicio al ciudadano. Para materializar los proyectos del Programa Agenda de Conectividad se estableció, a través del Decreto 127 de 2001, un programa Presidencial para el Desarrollo de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones que se le denominó también Agenda de Conectividad, asignándole, entre otras, las funciones de: formular y proponer políticas, planes y programas que garanticen el acceso y la implantación de nuevas tecnologías de la información y de la comunicación, con el fin de fomentar su uso, como soporte del crecimiento y aumento de la competitividad; apoyar al Estado en el desarrollo de la conectividad a las redes de comunicaciones, para facilitar y optimizar la gestión de los organismos gubernamentales y la contratación administrativa; elaborar el diagnóstico de necesidades y de sistemas y redes de comunicación para la 3 En desarrollo de la Ley 29 de 1990, Ley de fomento de la investigación científica y el desarrollo tecnológico. DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 8 de 50

9 definición, coordinación y difusión de planes y programas del Gobierno Nacional; y evaluar de manera permanente la forma como se suministra la información sobre la gestión del gobierno, con el fin de lograr que ésta sea transparente, oportuna y confiable. La implementación de este programa se asignó posteriormente al Ministerio de Comunicaciones, mediante el Decreto 3107 de De igual manera, en el Decreto 1620 de 2003 que modificó la estructura del Ministerio de Comunicaciones se incluyeron dentro de las funciones: desarrollar las políticas, planes y programas adoptados por el Gobierno Nacional, tendientes al mejoramiento del sector y a la difusión y acceso de los colombianos a las tecnologías de la información y la comunicación; y promover la adopción y uso de la tecnología de la información y la comunicación en las entidades públicas, particularmente para su relación con los ciudadanos. Los lineamientos establecidos en el CONPES 3072 fueron igualmente recogidos en la Ley 812 de 2003 Plan de Desarrollo Hacia un Estado Comunitario que en su artículo 4 define la Agenda de Conectividad como una política de Estado que busca masificar el uso de las tecnologías de la información y telecomunicaciones, con el propósito de lograr que el país aproveche las tecnologías para su desarrollo económico, social y político, buscando insertar a Colombia en la sociedad del conocimiento a través de la democratización del acceso a la información, aumentando la competitividad del sector productivo, y liderando el proceso de modernización del Estado. Para lograr estos objetivos, la Agenda de Conectividad debía desarrollar seis estrategias, una de las cuales era la de Gobierno En Línea. En este mismo sentido, en el documento CONPES 3248 de 2003 Programa de Renovación de la Administración Pública se establece que el objetivo del Gobierno electrónico es definir una política y un conjunto de instrumentos adecuados para el manejo de la información en el sector público de modo que se garantice plena transparencia de la gestión, alta eficiencia en los servicios prestados a los ciudadanos y en las relaciones con el sector productivo y condiciones adecuadas para promover el desarrollo interno y la inserción internacional. Esta política confiere sentido a la incorporación y al uso de la tecnología informática en el desarrollo de las operaciones de las entidades estatales, tanto en sus actividades internas como en sus relaciones con otras entidades públicas y privadas, con los ciudadanos y con el sector productivo. El propósito último es facilitar las relaciones del ciudadano con la administración, e incrementar la eficiencia, la transparencia y el desarrollo territorialmente equilibrado del Estado. En el año 2003 también se expidió el Decreto 3816 mediante el cual se creó la Comisión Intersectorial de Políticas y de Gestión de la Información para la Administración Pública-COINFO, que tiene como funciones proponer las políticas sobre tecnologías de información y telecomunicaciones, establecer los criterios que permitan integrar los sistemas de información e impulsar la estrategia de Gobierno En Línea del Programa Agenda de Conectividad 4. Desde otra perspectiva, en desarrollo del Programa de Renovación Pública, en el año 2004 se expidió el CONPES 3292 que impulsa la simplificación, racionalización, estandarización y automatización de trámites, con el fin de evitar exigencias injustificadas a los ciudadanos, así como ahorros en costos y tiempo, y propender por la utilización de las herramientas tecnológicas. Con fundamento en dicho documento se expidió la Ley 962 de 2005 más conocida como la Ley Antitrámites, que establece unos criterios para que las relaciones del gobierno con los ciudadanos y empresarios sean más transparentes, directas y eficientes. Complementario a lo anterior, a través del Decreto 4110 de 2004, el Gobierno Nacional adoptó la Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública NTCGP 1000:2004, mediante la cual se determinan las 4 El COINFO está integrado por los siguientes funcionarios: Vicepresidente de la República, Ministro de Hacienda y Crédito Público, Ministro de Comunicaciones, Director del Departamento Nacional de Planeación, Director del Departamento Administrativo Nacional de Estadística y Director del Departamento Administrativo de la Función Pública. Un delegado del Presidente de la República y el Director del Programa Agenda de Conectividad serán invitados permanentes de la Comisión. DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 9 de 50

10 generalidades y los requisitos mínimos para establecer, documentar, implementar y mantener un Sistema de Gestión de la Calidad. Está norma es de obligatoria aplicación y cumplimiento por parte de las entidades y organismos de la Rama Ejecutiva del Poder y de otras entidades prestadoras de servicios y tiene como propósito mejorar su desempeño y su capacidad de proporcionar productos y/o servicios que respondan a las necesidades y expectativas de sus clientes. Posteriormente, en el año 2005, mediante el Decreto 4669 se crea el Grupo de Racionalización y Automatización de Trámites -GRAT-, como instancia consultiva del Departamento Administrativo de la Función Pública en esta materia. Además se constituye como instancia orientadora y debe brindar apoyo al COINFO. También tiene dentro de sus funciones velar por la operabilidad de los sistemas de información y por el uso de medios electrónicos integrados 5. Con la Ley 1151 de 2007, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo , se volvió a reconocer e institucionalizar la política de Gobierno En Línea, pues dicha Ley, en el numeral establece que...el Gobierno Nacional promoverá la formulación de una política de Gobierno electrónico que comprenda entre otros aspectos, la modernización de los esquemas de rendición de cuentas de las entidades del orden nacional; la difusión de información relevante de cada una, su gestión y sus resultados. Se avanzará en la automatización de trámites, para lo cual cada sector/rama/organismo desarrollará los sistemas de información requeridos haciendo uso de la Intranet Gubernamental que fue diseñada por la Agenda de Conectividad, y se adoptará el Sistema Electrónico para la Contratación Pública como instrumento obligatorio para adelantar las compras públicas, diseñado en el marco del Programa de Renovación de la Administración Pública. Finalmente, y como el mayor respaldo político al Gobierno En Línea, el Presidente de la República expidió el Decreto 1151 del 14 de abril de 2008, mediante el cual se establecen los lineamientos generales que la Administración Pública debe adelantar en la implementación de la Estrategia de Gobierno En Línea, considerado a la fecha la norma más importante en materia de Gobierno En Línea en Colombia MARCO CONCEPTUAL Hacia fines de los años noventa se comenzó a trabajar sobre el concepto de Gobierno En Línea como una manera de identificar aquellas actividades del gobierno realizadas y/o apoyadas a través del uso de las TIC. Desde ese entonces, muchas iniciativas han sido agrupadas bajo este concepto, en especial aquellas que tienen que ver con las relaciones gobierno-ciudadanos, aquellas que fortalecen o mejoran las capacidades democratizadoras y proyectos en los cuales el foco es el incremento de la eficiencia, calidad y efectividad de las funciones estatales. De acuerdo con los lineamientos del Programa Agenda de Conectividad, la Estrategia de Gobierno En Línea concentra sus esfuerzos en tres ejes fundamentales: Mejorar la provisión de servicios a los ciudadanos y las empresas: Este eje considera el establecimiento de nuevas formas de relación gobierno-ciudadano que permitan al Estado brindar sus servicios en forma eficiente, eficaz, con calidad y con independencia de las variables de tiempo y espacio. Promover la implementación de mecanismos que faciliten la transparencia del Estado y la participación ciudadana: Este eje se concentra en el fomento y la creación de mecanismos que permitan al ciudadano jugar un rol activo en el quehacer del país, abriendo nuevos espacios y formas de participación ciudadana sustentado en gran parte por la publicidad de información. 5 El GRAT está conformado por dos delegados de cada una de las siguientes entidades: Presidencia de la República, Vicepresidencia de la República, Ministerio del Interior y de Justicia, Ministerio de Comunicaciones a través del Programa Agenda de Conectividad, Departamento Nacional de Planeación y Departamento Administrativo de la Función Pública. DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 10 de 50

11 Mejorar la eficiencia del Estado: Este eje busca la concepción y el establecimiento de procesos al interior de las entidades del Estado que permitan la integración de los sistemas de los diferentes servicios, compartir recursos y mejorar la gestión interna en las instituciones públicas y por consiguiente la eficiencia del Estado. El desarrollo del Gobierno En Línea debe asumirse como un proceso evolutivo, que comprende cinco fases: Información, Interacción, Transacción, Transformación y Democracia en Línea. Estas fases no son dependientes una de la otra, ni tampoco necesitan que termine una para comenzar la otra. Cada una de ellas tiene distintos objetivos y exigencias en términos de costos, necesidades de conocimiento, decisión política y nivel de uso de las tecnologías de la información y la comunicación. Una explicación detallada de cada una de ellas es la siguiente: Fase Información en Línea Interacción en Línea Transacción en Línea Transformación en Línea Democracia en Línea Definición Es la fase inicial en la cual las entidades habilitan sus sitios Web para proveer en línea información, junto con esquemas de búsqueda básica. La información, en su mayoría, se mantiene estática y no existe interacción en línea sino una relación unidireccional. Adicionalmente, se crea un portal de Gobierno que ofrece el acceso a través de un solo punto a la información que publican las entidades en sus sitios Web. Es la fase en la cual los sitios Web son actualizados con mayor regularidad y se habilita la comunicación de dos vías de entidades con ciudadanos y empresas, con las consultas en línea e interacción con servidores públicos. Se ofrecen mecanismos que acercan al ciudadano con la administración, le posibilitan contactarla y hacer uso de la información que proveen las entidades en sus sitios Web. Es la fase en la que se proveen transacciones electrónicas para la obtención de productos y servicios, mediante canales seguros, cumpliendo con los estándares internacionales de acceso y ofreciendo la posibilidad de navegar el sitio en cualquier otro idioma diferente al español. Es la fase en la cual se realizan cambios en la forma de operar del Estado, de forma que se eliminan los límites entre entidades y se organizan los servicios alrededor de necesidades de ciudadanos y empresas, quienes pueden acceder a estos servicios por múltiples canales y/o ventanillas únicas virtuales. Para esto, las instituciones deben estar interconectadas y sus sistemas de información misionales integrados, aprovechando la Intranet Gubernamental. Adicionalmente, se habilitan herramientas de personalización para que los usuarios adapten los sitios Web a sus preferencias. Es la fase en la cual el ciudadano participa activa y colectivamente en la toma de decisiones de un Estado totalmente integrado en línea, que ha interiorizado en sus prácticas el Gobierno en Línea, siendo éstas de uso cotidiano para el ciudadano. El Gobierno incentiva a la ciudadanía a contribuir en la construcción y seguimiento de políticas, planes, programas y temas legislativos, así como a participar en la toma de decisiones y, en general, está dispuesto a involucrar a la sociedad en un diálogo abierto de doble vía. En esta fase las entidades ofrecen específicamente información, servicios y trámites en línea para incluir a las poblaciones más vulnerables. Como ya se mencionó, las entidades estatales avanzan por cada una de estas fases y se espera que haya un proceso evolutivo que las lleve hacia una transformación y una democracia soportada en el uso de herramientas tecnológicas; aunque este no es un proceso lineal, ya que una entidad puede encontrarse en una etapa superior sin que necesariamente haya cumplido con todos los criterios de una o varias de las anteriores. DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 11 de 50

12 El esquema que resume las fases es el siguiente: Adicionalmente, algunos conceptos que resulta importantes considerar son los siguientes: Trámite: Conjunto o serie de pasos o acciones reguladas por el Estado, que deben efectuar los usuarios para adquirir un derecho o cumplir con una obligación prevista o autorizada por la ley. El trámite se inicia cuando ese particular activa el aparato público a través de una petición o solicitud expresa y termina (como trámite) cuando la administración pública se pronuncia sobre éste, aceptando o denegando la solicitud. (DAFP). Servicio: Conjunto de actividades que buscan proporcionar valor agregado a los usuarios, al ofrecer un beneficio o satisfacer sus necesidades. Trámite En Línea: Trámite que puede ser realizado por medios electrónicos a través del portal de una entidad, ya sea de manera parcial, en alguno de sus pasos o etapas, o total, hasta obtener completamente el resultado requerido. Servicio En Línea: Servicio que puede ser prestado por medios electrónicos a través del portal de una entidad. Cadena de Trámites: Asociación que se establece entre trámites -sectoriales e intra-sectoriales- comunes y/o complementarios, en función de facilitar a los usuarios la adquisición de derechos o el cumplimiento de obligaciones. Ventanilla Única Virtual: Sitio virtual desde el cual se gestiona de manera integrada la realización de trámites que están en cabeza de una o varias entidades, proveyendo la solución completa al interesado. Intranet Gubernamental: Conjunto de soluciones tecnológicas a través de las cuales se interconectan las entidades para el intercambio de información estandarizada y con adecuados niveles de servicio. DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 12 de 50

13 2. LEVANTAMIENTO Y ANÁLISIS DE INFORMACIÓN Para realizar el diagnóstico de Gobierno En Línea, es necesario iniciar con un levantamiento de información básica de la rama la cual permitirá tener un mayor conocimiento de esta y servirá como insumo fundamental para la evaluación de las corporaciones y entidades MAPA ESTRATÉGICO Este mapa permite conocer las generalidades de las corporaciones y entidades de la rama, con el fin de identificar las características comunes en términos de objetos, políticas y programas Objeto general Impartir justicia con criterios de eficacia, eficiencia, oportunidad, accesibilidad, equidad, autonomía e independencia, para contribuir a la convivencia pacifica, la justicia social y la resolución de conflictos, respetando la dignidad del hombre, la diversidad étnica y cultural en el contexto de un estado social y democrático de derecho, abierto a la globalización en el marco del ordenamiento jurídico del país Organigrama La está compuesta por las siguientes corporaciones y entidades: DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 13 de 50

14 Fuente: Manual de la Estructura del Estado Colombiano (DAFP mayo 2007) Finalidad de las corporaciones y entidades Corte Suprema de Justicia: La Corte Suprema de Justicia es el máximo tribunal de la jurisdicción ordinaria, cuya función es la de resolver los litigios relevantes para el sistema jurídico en materia civil, penal, laboral, agrario, de menores y en general de familia. Consejo de Estado: El Consejo de Estado es el Tribunal supremo de lo Contencioso-Administrativo, cuyo objeto es el de resolver las controversias y litigios administrativos originados en la actividad de las entidades públicas y de las personas privadas que desempeñen funciones administrativas; pudiendo aún juzgar controversias que se originen en actos políticos o de gobierno. Corte Constitucional: La Corte Constitucional es el órgano de la encargado de velar por la salvaguarda y supremacía de la Constitución Política de Colombia, siendo por lo tanto la garantía básica del Estado constitucional de Derecho. Consejo Superior de la Judicatura: El Consejo Superior de la Judicatura tiene a su carago la jurisdicción disciplinaria, que se ocupa de la investigación de la conducta de los funcionarios judiciales y de los abogados y de dirimir los conflictos de competencia, y; la jurisdicción administrativa, encargada de atender las necesidades organizativas y de gestión de la rama judicial, superando el esquema de tutela y administración del gobierno. Fiscalía General de la Nación: Corresponde a la Fiscalía General de la Nación de oficio mediante denuncia o querella por petición del procurador General de la Nación, del Defensor del Pueblo o por informe del servidor público Investigar los delitos, declarar precluidas las investigaciones realizadas, calificar mediante acusación de los presuntos infractores ante los juzgados y tribunales competentes, excepto los delitos cometidos por miembros de la fuerza pública en servicio activo y en relación con el mismo servicio. Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses: Prestar auxilio y soporte técnico y científico a la Administración de Justicia en todo el territorio nacional, en lo concerniente a la Medicina Legal y las Ciencias Forenses. DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 14 de 50

15 Políticas públicas y/o líneas estratégicas, principales decisiones de política y planes y/o programas De acuerdo con el Plan Sectorial de la el siguiente es el conjunto de políticas, líneas estratégicas y programas a los que se ha comprometido cumplir la Rama: Política Estrategia Programa Proyectos Reorganizar y ampliar la 1.1 Continuar con la cobertura de los aparatos de conformación del Mapa judicial, justicia y de administración de la el reordenamiento territorial y la rama judicial para acercar los organización de la estructura despachos y unidades administrativa de la Rama administrativas a las necesidades Judicial, procurando una de la demanda por justicia y adecuada y eficiente prestación racionalizar la gestión del del servicio. ordenamiento territorial. 1. Acceso 1.2. Mejorar el acceso a la administración de justicia en los casos de conflictos menores ; promover la conciliación como mecanismo de solución de conflictos dentro de la función judicial y proponer la desjudicialización de controversias Fomentar e implementar, dentro de sus competencias, la Jurisdicción Especial de Paz; facilitar la coordinación entre el Sistema Judicial Nacional y la Jurisdicción Especial Indígena y dentro de sus competencias y apoyar el fortalecimiento de ésta Fortalecer los mecanismos de identificación del conjunto de variables de decisión tanto al interior del sistema jurídico como en el aparato de justicia, que deben ajustarse con el fin de optimizar los modelos de prestación del servicio de justicia Implementar los nuevos sistemas judiciales establecidos por la ley Desarrollo y mejor utilización de mecanismos de resolución de conflictos y desjudicialización, y de procedimientos breves y sumarios para pequeñas causas establecidos en los ordenamientos procesales Fortalecer los sistemas de registro, seguridad social, formación, seguimiento y evaluación de la gestión, y caracterización de la demanda de la Jurisdicción Especial de Paz Dar continuidad al proceso de coordinación entre el Sistema Judicial Nacional y la Jurisdicción Especial Indígena y de apoyo al fortalecimiento de ésta Toma de decisiones administrativas para continuar y mejorar el proceso de modernización del sistema judicial, en aras de resolver problemas de atraso por mora, congestión o baja productividad en la administración de justicia Adelantar las acciones interinstitucionales necesarias para el desarrollo y aplicación de la ley Revisión del mapa judicial en lo relativo a distritos, circuitos y unidades judiciales municipales y a las jurisdicciones especiales Reordenamiento de los despachos judiciales de conformidad con la demanda del servicio de justicia Continuación del proceso de implementación del Sistema Penal Acusatorio Desarrollo y seguimiento del Modelo de Unidades Judiciales Municipales Impulso a la creación legal de juzgados de competencia múltiple para atender conflictos menores e implementar su funcionamiento, si es del caso Promoción de iniciativas legislativas de desjudicialización de conflictos Continuación del impulso a la conciliación judicial Estudio de la estructura del precedente judicial y el impacto de su acatamiento por parte de las instituciones prestadoras de servicios básicos y por las Superintendencias en la demanda de justicia Conformación del registro nacional y carnetización de los jueces de paz y de reconsideración Continuidad a la cobertura en el seguro de vida para los jueces de paz y de reconsideración Consolidación de un sistema de comunicaciones y divulgación de la jurisdicción Consolidación del sistema de seguimiento estadístico de la jurisdicción de paz Apoyo de nuevas experiencias de consolidación de derecho propio de las comunidades indígenas Estudios para la estructuración de los nuevos modelos de gestión que permitan la aplicación de la oralidad en las diferentes jurisdicciones y especialidades y organización de las misiones interinstitucionales e interdisciplinarias correspondientes Evaluación de las estructuras del mapa judicial en todas las jurisdicciones y especialidades (Distritos, Circuitos Judiciales y Unidades Judiciales Municipales Diseño y ejecución, dentro de sus competencias, de un plan integral para el funcionamiento del Sistema de Responsabilidad Penal de Adolescentes. DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 15 de 50

16 2. Eficiencia y Eficacia 2.1. Fortalecimiento de los procesos de gestión y planificación de los despachos judiciales y de dependencias administrativas de la Rama Judicial mediante la implementación de modelos que optimicen la prestación del servicio Promover la adopción de instrumentos legales y de gestión que agilicen los procedimientos Dar continuidad a los procesos de modernización de la gestión judicial a través de la inversión en infraestructura física y su dotación, así como en medios tecnológicos y para la Infancia y la Adolescencia Poner en funcionamiento el nuevo régimen disciplinario para abogados en ejercicio de la profesión Fortalecer, dentro de sus competencias, la aplicación de la Ley de Justicia y Paz Ampliación y consolidación de los modelos administrativos y de gestión judicial que contribuyan a la prestación ágil y oportuna del servicio de administración de justicia e incorporando o incentivando la oralidad y la gestión de la calidad Afianzar en los procesos de selección, formación y evaluación de la la cultura de la excelencia en la gestión Ampliación de la cobertura para la modernización, adecuación y desarrollo de la infraestructura física de los despachos judiciales para la prestación de los servicios de la Participación, dentro de sus competencias, en la coordinación interinstitucional para la organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Bienestar Familiar Impulso al desarrollo de la oralidad en el procedimiento disciplinario para abogados Adaptación del aparato judicial al nuevo modelo procedimiento disciplinario Seguimiento y medición de la gestión de las salas penales de justicia y paz Fortalecimiento y extensión de los modelos de gestión de tribunales, salas disciplinarias y juzgados que incorporen o afiancen la oralidad con soporte en tecnología de punta Ampliación de la cobertura de las Oficinas judiciales, Oficinas de apoyo y Centros de servicios administrativos Continuación del proyecto de modernización de la justicia cofinanciado con el Banco Mundial Ampliación de la cobertura de modernos procesos de reparto, notificaciones, medidas cautelares, depósitos judiciales y auxiliares de justicia, y velar por la transparencia en su aplicación a través de mecanismos de información Continuidad en la implementación y mejoramiento del Sistema de Archivo Judicial y recuperación de la Memoria histórica judicial como patrimonio nacional Medición del impacto de la gestión de vigilancia judicial administrativa y de las medidas correctivas en los despachos judiciales Ajuste de los modelos de gestión y de procedimientos administrativos en los centros de servicios judiciales Ampliación de la cobertura del sistema de gestión de calidad en la Revisión y adecuación de perfiles de los servidores judiciales y mejoramiento o adaptación de los instrumentos de selección y evaluación de servicios Continuación de la promoción de la cultura del buen servicio, agilidad y calidad en las decisiones judiciales Mejoramiento de la metodología del control de rendimiento y la evaluación de desempeño, y revisión de los indicadores para cargos de funcionarios y empleados por especialidad y categoría Fortalecimiento de la cultura institucional y del sentido de pertenencia, identidad y compromiso de los funcionarios y empleados con la, y materialización de la normatividad existente para los estímulos e incentivos Construcción Adquisición Mejoramiento y Mantenimiento. DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 16 de 50

17 3. Calidad telemáticos acordes con las nuevas propuestas de organización judicial y de administración Fortalecer la carrera judicial en condiciones de igualdad y con fundamento en el mérito y la evaluación del desempeño, como herramientas para mantener niveles satisfactorios de idoneidad, calidad y transparencia Continuar el proceso de formación y actualización de la con el objeto de elevar la calidad de la administración de justicia y fomentar la cultura de la gestión de calidad y de prevención del riesgo Ampliación de la cobertura para la modernización, adecuación y desarrollo de la infraestructura tecnológica y telemática con énfasis en la oralidad Fortalecer los procesos de ingreso, permanencia y evaluación del desempeño en la Carrera Judicial Fortalecer, actualizar y ejecutar el Plan de Formación de la elaborado por la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura e impartido a través de la Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla Fortalecimiento de la Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla y de los mecanismos de participación de magistrados, jueces y empleados en los procesos de formación y capacitación para procurar la Continuación de la sistematización de los despachos judiciales y las dependencias administrativas, mediante la dotación, ampliación, mantenimiento, actualización e implementación de la infraestructura de servicios tecnológicos y de sistemas de gestión informática para la función judicial y administrativa de la Rama Desarrollo, integración e implementación de servicios telemáticos virtuales y documentales para la conformación de la Red Informática Judicial, la implementación y funcionamiento del campus virtual de la Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla, que fortalezca la comunicación tanto interna como con la ciudadanía Fortalecimiento e implementación del componente tecnológico para la puesta en funcionamiento de la oralidad para las diferentes jurisdicciones y especialidades Consolidación e integración de los sistemas de información de la, para efectos de su divulgación interna y externa Mejoramiento de los procesos de selección por méritos de los servidores de la Rama primordialmente a través de la modalidad de curso-concurso Fortalecimiento de los procesos de control de rendimiento, evaluación y calificación del desempeño de los servidores de Carrera de la y adecuación de los mismos a los modelos de gestión judicial oral Diseño e implementación de un sistema de evaluación para medir la efectividad de las decisiones judiciales Consolidar el sistema de información para la administración de la Carrera Judicial Promoción del papel del juez como director del proceso o de la audiencia y del despacho judicial y en la aplicación de los principios y fundamentos del derecho y de los instrumentos nacionales e internacionales, para consolidar una cultura organizacional acorde con los nuevos paradigmas de la justicia con énfasis en la oralidad y la gestión de la calidad Fomento en los empleados de la de las competencias necesarias para el mejor desempeño de sus funciones en temas propios de la administración y gestión judicial Desarrollo y fortalecimiento en los jueces de paz y de reconsideración, de las aptitudes adecuadas para resolver en equidad los conflictos individuales y comunitarios Continuación de los programas de formación intercultural y fortalecimiento de derecho propio que permitan el conocimiento y favorezcan la adecuada coordinación entre las diferentes jurisdicciones Desarrollo de nuevas líneas de investigación académica aplicada que permitan mejorar el Plan de Formación de la, integrando conceptos como la formación virtual Ampliación y consolidación de la red de formadores judiciales y de los Comités Zonales y Grupos Seccionales de Apoyo Afianzamiento de mecanismos eficientes de difusión de los programas de formación judicial mediante la elaboración, actualización y publicación de materiales educativos y del Boletín de la Judicatura. DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 17 de 50

18 4. Visibilidad y Transparencia 3.3. Dar continuidad al desarrollo del programa de estímulos y distinciones establecido por la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura con el fin de incentivar el mejoramiento continuo en el servicio judicial Dar continuidad a las acciones de seguridad y bienestar social que adelanta el Estado en beneficio de los servidores de la Fortalecimiento de las acciones y mecanismos para la atención de las situaciones de riesgo de los servidores de la Implementar el régimen disciplinario aplicable a los servidores judiciales, abogados y auxiliares de justicia, y desarrollar el sistema de quejas y reclamos, en procura del fortalecimiento de la vigilancia de la gestión judicial y el acompañamiento de políticas del Estado en materia del ejercicio de la profesión de abogado Consolidar los sistemas de registro de la información sobre los auxiliares de la justicia y los abogados, que permita la consulta confiable, dinámica y oportuna. eficiencia en el cumplimiento de su misión Fortalecer los programas de estímulos y distinciones de los servidores judiciales Ampliar la cobertura de las actividades encaminadas a la promoción, prevención y capacitación en materia de salud ocupacional, así como a la integración y esparcimiento, con miras a obtener una mejor calidad de vida de los servidores judiciales Mejoramiento de los esquemas individuales de protección de los servidores de la y afianzamiento de la cultura de seguridad en la Rama Judicial Mejoramiento de los esquemas colectivos de protección de los servidores de la Rama Judicial y desarrollo de una cultura de la seguridad en la Rama Judicial Adopción de políticas para combatir las situaciones de congestión y atraso en el conocimiento y decisión de expedientes bajo el conocimiento de las salas disciplinarias, y puesta en marcha de sistemas de quejas y reclamos previos a la sustanciación de investigaciones Fortalecimiento de los sistemas de vigilancia, control y acceso a la información del ejercicio de la función judicial y la profesión de abogado, así como de la función de auxiliar de justicia, conciliador y juez de paz Mejoramiento del modelo de evaluación, seguimiento y control del Plan de Formación de la Rama Judicial, incluyendo los sistemas tecnológicos y de soporte Fortalecimiento de la política de cooperación internacional que posibilite la actualización y mejoramiento de las tecnologías educativas y la ampliación de los programas de estancias y becas en el exterior para los servidores de la Reconocimiento de estímulos y otorgamiento de distinciones por la excelencia en el ejercicio de la función judicial; por la prestación de servicios especiales en los programas de formación y capacitación de la Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla ; y, por la prestación de servicios especiales en los programas de descongestión y modernización de la administración de justicia Afianzamiento de la adopción de estilos de vida saludable y fomentar actividades deportivas y recreativas entre los servidores de la Implementación de las medidas de intervención, control y minimización de riesgos, a partir de sistemas de vigilancia epidemiológica Implementación del sistema de gestión en salud ocupacional OSHAS en la Adquisición de medios de transporte, comunicaciones y elementos de seguridad personal para funcionarios clasificados con niveles de riesgo por razón del desempeño de sus funciones judiciales. Proyecto Diseño, edición y divulgación de publicaciones informativas y manuales sobre la administración de riesgos y procedimientos de seguridad para los servidores e instalaciones de la. Proyecto Mejoramiento de las condiciones de seguridad técnica de las instalaciones de la Ajustes normativos y de trámites para el desarrollo de los principios de celeridad y oralidad en el conocimiento de conflictos de competencia de la jurisdicción disciplinaria Establecimiento de un sistema de quejas y reclamos que opere como filtro ante la jurisdicción disciplinaria Implementación de un sistema digital de archivo de la información de los abogados, judicantes, auxiliares de la justicia, conciliadores y jueces de paz Modernización del sistema de identificación de los profesionales del derecho, a través de la adopción de tarjetas profesionales inteligentes Impulso de los mecanismos de publicación y divulgación de las sanciones disciplinarias impuestas a los abogados. DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 18 de 50

19 5. Independen cia y Autonomía 4.3. Fortalecer los instrumentos de registro y control estadístico de gestión de la Ampliar los instrumentos de democratización y control social, que permitan la efectiva participación ciudadana en la vigilancia de la gestión judicial Continuar el impulso de mecanismos tendientes a garantizar la efectiva independencia de los jueces en la toma de decisiones jurisdiccionales Fortalecimiento de la autonomía presupuestal, financiera, administrativa y de gestión de la rama judicial Fortalecimiento del sistema de control interno y de auditoria en la administración de la Rama y en los despachos judiciales, y difusión social de los resultados Consolidación y modernización de los sistemas de información estadística sobre la gestión judicial Consolidación y modernización de los sistemas de información estadística sectorial Aplicación de encuestas de opinión interna y externa que den cuenta del cumplimiento de los objetivos misionales Reforzar los sistemas de acceso a la información sobre las decisiones judiciales Fortalecimiento del control ciudadano a través de mecanismos idóneos Promover una cultura ciudadana sobre el papel del juez como garante de los derechos de las personas que sensibilice todos los estamentos Adopción de mecanismos que permitan garantizar el acceso a los recursos asignados para el funcionamiento y la inversión de la rama judicial, así como de herramientas que consoliden las facultades previstas en la Ley Estatutaria de la administración de justicia Establecimiento de un registro nacional de licencias temporales de abogados auxiliares de la justicia Optimización de los roles de la Unidad de Auditoria dentro del sistema de control interno de la y adopción de herramientas que unifiquen la evaluación de la gestión en sus dependencias Difusión de los resultados de la gestión de la y los logros de los Despachos de la Rama Judicial Implementación y seguimiento del modelo descentralizado del SIERJU. Consolidar el modelo descentralizado para captura y procesamiento de información y calificación de funcionarios Anuario estadístico Muestreos para el seguimiento de la implementación de modelos de oralidad en la justicia Muestreos para el seguimiento de implementación de estrategias en jurisdicciones especiales Consolidación y mantenimiento de información SINEJ Transversalización y ampliación temática de información interna y externa para análisis estadístico y formulación de política judicial Diseño, aplicación y análisis de encuestas de opinión y profundización Muestreos de profundización sobre estadísticas de interés estratégico e impacto nacional e internacional Consolidación e integración de los sistemas de información y consulta de jurisprudencia de la Rama Judicial, además de las relatorías de los tribunales.; para efectos de divulgación interna y externa Implementación de un sistema de Veedurías Ciudadanas y audiencias de información que hagan visible la gestión judicial Continuación de los mecanismos institucionales de rendición de cuentas de la gestión jurisdiccional y administrativa de la Fortalecimiento del sistema de quejas y reclamos y atención al usuario Promoción y presentación de iniciativas legislativas para adecuar y actualizar la Ley 270 de Gestión para la participación del Consejo Superior de la Judicatura en el CONPES Fortalecimiento del sistema de recaudo de recursos financieros por concepto de fondos especiales y aranceles judiciales Promoción y presentación de iniciativas legislativas para adecuar y actualizar la Ley 270 de Gestión para la participación del Consejo Superior de la Judicatura en el CONPES Fortalecimiento del sistema de recaudo de recursos financieros por concepto de fondos especiales y aranceles judiciales. DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 19 de 50

20 6. Comunicacio nes 7. Fortalecimie nto Institucional de la Rama Judicial 6.1. Consolidar mecanismos idóneos para fortalecer los sistemas de comunicación y divulgación de la 7.1. Avanzar en la consolidación de una estructura organizacional efectiva, eficiente y eficaz que responda a las exigencias de gestión con calidad para la adecuada administración de justicia 7.2. Fortalecer los sistemas de seguimiento y evaluación de la gestión administrativa Asegurar la óptima ejecución de los recursos de la en términos de eficiencia, eficacia, efectividad, publicidad, oportunidad y economía Fortalecimiento de la estrategia de comunicaciones de apoyo al cumplimiento de los objetivos misionales de la Rama Profesionalizar la función jurisdiccional y administrativa en la y optimizar las metodologías y plantas de cargos necesarias Optimizar y desarrollar un esquema de arquitectura judicial acorde con las últimos avances, necesidades y desarrollos tecnológicos Revisar y mejorar los instrumentos de evaluación de la gestión existentes en la Rama Judicial y aplicar las acciones preventivas y correctivas que resulten recomendables Fortalecer el sistema de control interno y auditoría con calidad total en la administración de la rama y en los despachos judiciales Continuación del sistema de comunicaciones puesto en marcha al interior de la, para afianzar los mecanismos de divulgación de resultados y ampliar la cobertura de los sistemas tecnológicos documentales para la gestión judicial Afianzamiento de los mecanismos de divulgación de resultados y de comunicación con la sociedad civil Análisis y estructuración de perfiles por cargos y plantas de personal según las demandas del servicio Adopción de un prototipo de despacho judicial adecuado a la aplicación del procedimiento oral Fortalecimiento del sistema de seguimiento y evaluación de la gestión administrativa en la Rama Judicial Evaluación de la aplicación de la Ley 270 de Evaluación del Plan de Formación de la Rama Judicial e incorporación de nuevas metodologías para la integración en la sociedad del conocimiento Optimización de los roles de la Unidad de Auditoría dentro del sistema de control interno de la y adopción de herramientas que unifiquen la evaluación de la gestión en sus dependencias. DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 20 de 50