Adaptación al Cambio Climático, Estrategias y Políticas Chilenas

Transcripción

1 Adaptación al Cambio Climático, Estrategias y Políticas Chilenas Oficina de Cambio Climático, Ministerio del Medio Ambiente (Consulta Ciudadana del Anteproyecto del Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático: Santiago, Valparaíso, Concepción, Antofagasta; noviembre-diciembre 2013

2 EL CAMBIO CLIMATICO El reciente reporte del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC) confirma con muy alto grado de certeza: Que el Cambio Climático es un hecho inequívoco y que este fenómeno del calentamiento global es causado principalmente por las actividades de contaminación atmosférica del hombre. Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente 2

3 Cambios observados en la temperatura media superficial entre 1901 y 2012 y en las precipitaciones sobre tierra 3

4 a) Disminución de la capa de nieve en el hemisferio norte en primavera b) Extensión del Hielo marino en el Ártico c) Cambio en el contenido medio de calor en el océano d) Promedio del nivel medio del mar 4

5 Manifestaciones del Cambio Climático El Cambio Climático se manifiesta tanto en forma de tendencias: Temperatura del aire Temperatura del mar Precipitaciones Nivel del mar, etc. como en forma de eventos extremos: Sequías Inundaciones Incendios Huracanes Olas de calor o de frío sequias inundaciones olas de calor; incendios Los impactos del Cambio Climático, tanto actuales como futuros, requieren medidas de adaptación para proteger los sectores vulnerables y asegurar el progreso socioeconómico. tornados y huracanes Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente 5

6 Tendencias: Cambios en la temperatura superficial entre 1891 y 2011 (anomalías referente al promedio ) Mapas elaborados por el Goddard Institute for Space Studies de la NASA en New York. Los colores demuestran zonas donde la temperatura era mayor (=rojo) o menor(azul) que el promedio (=linea base) del período

10 Eventos extremos: Chile Heladas, Región de O Higgins, Septiembre Lluvias en Chiloé provocan desborde Río La Toma, Desborde Río Las Minas, Magallanes, 2012 Desde febrero 2008: Chile, sufre la sequía más seria en los últimos 80 años. Los embalses presentan sus fondos más bajos, los pozos están completamente secos, y la tierra muestra grietas. Sequía Región de Coquimbo,

11 Proyecciones de temperatura. Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente

12 Proyecciones de temperatura para Chile. Se estiman aumentos de temperatura entre 1 C y 3 C en el escenario moderado y entre 2 C y 4 C en el escenario severo en todo el país, a fines de siglo. 1,5 C a 2 C 2,5 C a 3 C 1 C a 1,5 C 1,5 C a 2 C 1 C a 1,5 C 0,5 C a 1 C Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente 12

13 Proyecciones de precipitación para Chile. Se estima una disminución de las precipitaciones, de distinto monto, en la zona centro sur del país, abarcando desde la Región de Atacama a la Región de Los Lagos. - 10% a - 20% - 10% a - 20% - 20% a - 30% - 20% a - 30% + 5% a + 10% Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente 13

14 Chile es un país vulnerable al Cambio Climático Según los futuros escenarios climáticos se estiman: aumentos de temperatura entre 2 C y 4 C en todo el país, a fines de siglo disminución en las precipitaciones entre 5-15% en la Zona Central y un aumento en las precipitaciones entre 10-15% en la Zona Sur descongelamiento de los glaciares y disminución del área andina para almacenar nieve. aumento del nivel del mar entre 20-30cm Fuente: Segunda Comunicación de Chile al CMNUCC(2011) Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente

15 Estrategias para enfrentar el Cambio Climático Las estrategias a nivel internacional para enfrentarse al los desafíos del Cambio Climático han sido elaboradas por la Convención Marco de los Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) que trata este tema en sus reuniones (COP) anuales. calentamiento global Los tres ejes estratégicos son: Mitigación Reducir las emisiones de los gases del efecto invernadero (GEI) y aumentar la capacidad de su almacenamiento Adaptación Evitar o minimizar los impactos negativos del cambio climático y obtener beneficios de los impactos positivos COP, Conferencia de las Partes Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente Capacitación Para poder identificar e implementar medidas apropiadas de mitigación y adaptación 15

16 Políticas y Estrategias para el Cambio Climático: Mitigación, Adaptación y Capacitación Adaptación anticipada: Medidas que disminuyen la vulnerabilidad y/o el grado de exposición. Adaptación reactiva: Medidas de rehabilitación después de un impacto negativo. Adaptación planificada : Resultante de una decisión expresa en un marco de políticas, basada en el reconocimiento de que las condiciones ambientales han cambiado o están próximas a cambiar. Adaptación autónoma: Adaptación espontánea no planificada. NAPAs (National Adaptation Programmes of Action) Adaptación NAPAs Cambio climático (amenazas) Capacitación Mitigación NAMAs NAPAs NAMAs (Nationally Appropiate Mitigation Actions)

17 Adaptación al Cambio Climático Conjunto de medidas que permiten fortalecer la capacidad de adaptación de un sistema para evitar o minimizar los impactos negativos y obtener beneficios de los impactos positivos amenazas oportunidades Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente 17

18 La Capacidad de Adaptación al Cambio Climático de un sistema manejado por el hombre es el conjunto de tres capacidades especificas Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente 18

19 Para fortalecer las capacidades especificas de adaptación al Cambio Climático se requiere tres tipos de acciones estratégicas INFORMAR CAPACITAR Facilitar las condiciones políticas, legales y socio-económicas apropiadas Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente 19

20 Adaptación al Cambio Climático Se entiende el enfoque de la "adaptación al cambio climático como parte integral de un proceso de modernización en el marco de las políticas y estrategias de desarrollo sustentable de un país. Nuevos conocimientos Nuevas condiciones climáticas Nuevas tecnologías Estrategias de desarrollo Nuevas políticas Nuevos mercados Desarrollo = Modernización =Adaptación a Nuevas Condiciones Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente 20

21 Categorías de medidas de adaptación al Cambio Climático propuestas por la OCDE* Reducción del riesgo climático ( medidas directas ): medidas que reducen en forma directa la vulnerabilidad del sistema. Manejo político-administrativo del tema del cambio climático: medidas que consideran o integran la temática del cambio climático a nivel de leyes, normas, ordenanzas y políticas. Educación, capacitación y concientización: medidas de información y capacitación en temas del cambio climático y en la elaboración de medidas apropiadas de adaptación. Investigación en impactos y escenarios climáticos: medidas de investigación que enriquecen nuestro conocimiento al tema y proporcionan herramientas de análisis, monitoreo y predicción. Coordinación intersectorial e interinstitucional: medidas que fomentan una estructura de coordinación y que facilitan un enfoque participativo en la elaboración e implementación de las actividades de adaptación al cambio climático. * Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente 21

22 Marco para la política chilena en Cambio Climático Chile ratifica en 1994 la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y el Protocolo de Kioto. Su principal compromiso para los países en desarrollo es la entrega de Comunicaciones Nacionales. Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente 22

23 Chile cumple sus compromisos con la Convención Chile presenta su Primera Comunicación Nacional a la Convención en febrero de 2000 Chile presenta su Segunda Comunicación Nacional en agosto de 2011 en Santiago La tercera Comunicación Nacional está programada para el 2016 Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente 23

24 Planes de Adaptación al Cambio Climático son parte integral de la Política Ambiental Chilena El Gobierno de Chile definió en 2006 su Estrategia Nacional de Cambio Climático que plantea tratar la temática sobre la base de las tres ejes: En 2008 se aprobó el Plan de Acción Nacional de Cambio Climático, que identificó como líneas prioritarias de acción de adaptación siete sectores: Recursos Hídricos Biodiversidad Sector Silvoagropecuario Sector Energía Sector Pesca y Acuicultura Sector Salud Sector Infraestructura y Zonas Urbanas Costeras

25 Creación del Ministerio del Medio Ambiente y de la Oficina de Cambio Climático En octubre del 2010 se crea el Ministerio del Medio Ambiente. En su artículo 70.h: Corresponderá especialmente al Ministerio: Proponer políticas y formular los planes, programas y planes de acción en materia de cambio climático. La Oficina de Cambio Climático del Ministerio del Medio Ambiente está encargada, a través de 6 áreas de trabajo, de cumplir con los compromisos nacionales e internacionales en materia de cambio climático. La Oficina elaborará, en cooperación y coordinación con los Ministerios pertinentes, un Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático y 9 Planes Sectoriales de Adaptación Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente 25

26 El Plan Nacional y los Planes Sectoriales de Adaptación al Cambio Climático Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (2013) Silvoagropecuario Biodiversidad Pesca y Acuicultura Salud Recursos Hídricos Energía Ciudades Turismo Infraestructura El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático estará constituido por nueve Planes Sectoriales cuya elaboración coordina el Ministerio del Medio Ambiente con los otros Ministerios pertinentes Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente

27 Pasos en la elaboración y aprobación de los planes sectoriales Silvoagropecuario Análisis de vulnerabilidad y oportunidad al cambio climático basándose en los escenarios climáticos Niveles de participación Biodiversidad Urbano Identificación de medidas de adaptación al cambio climático Elaborar el Anteproyecto del Plan de Adaptación al Cambio Climático científico técnico Energía Pesca y acuicultura Turismo Consulta Pública del Anteproyecto del Plan institucional público Recursos hídricos Elaborar la versión final del Plan de Adaptación al Cambio Climático político Salud Aprobación interministerial del Plan Sectorial de Adaptación al Cambio Climático Infraestructura

28 Planes Sectoriales de Adaptación al Cambio Climático en Chile El Plan de Adaptación al Cambio Climático del Sector Silvoagropecuario es el primer Plan chileno de la serie de los 9 Planes Sectoriales. El Plan ha sido lanzado el y ha sido elaborado en el marco de un proceso participativo y consensuado entre los dos ministerios, la ciudanía interesada y el sector académico Ciudanía interesada Ministerio del Medio Ambiente Ministerio de Agricultura Sector académico

29 Silvoagropecuario La necesidad de un Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático Biodiversidad Urbano Energía Pesca y acuicultura Turismo PARA: Definir criterios y principios para la elaboración, la implementación y la actualización de los Planes Sectoriales Facilitar una estructura institucional para la coordinación intersectorial durante elaboración e implementación de los Planes Sectoriales: identificar temas transversales, evitar conflictos y buscar sinergias entre medidas de mitigación y adaptación, identificar medidas prioritarias, etc. Recursos hídricos Coordinar actividades de investigación, información y capacitación en temas de Cambio Climático Salud etc. Infraestructura

30 Silvoagropecuario La necesidad de un Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático Biodiversidad Urbano Energía Marco conceptual e instrumento articulador de la política pública chilena de adaptación al cambio climático, cuya misión se ha definido como: Pesca y acuicultura Turismo Recursos hídricos Fortalecer la capacidad del país para adaptarse al cambio climático, profundizando los conocimientos de sus impactos y la vulnerabilidad del país y generando acciones planificadas que permitan minimizar los efectos negativos y aprovechar los efectos positivos, para su desarrollo económico y social y asegurar su sustentabilidad Salud Infraestructura

31 Muchas gracias Oficina de Cambio Climático, Ministerio del Medio Ambiente (Consulta Ciudadana del Anteproyecto del Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático: Santiago, Valparaíso, Concepción, Antofagasta; noviembre-diciembre 2013