PROTECCIÓN ESPECIAL DE GRUPOS ESPECÍFICOS DE PERSONAS MAYORES: DERECHOS O VULNERABILIDAD

Transcripción

1 PROTECCIÓN ESPECIAL DE GRUPOS ESPECÍFICOS DE PERSONAS MAYORES: DERECHOS O VULNERABILIDAD Ana Evelyn Jacir Secretaría de Asuntos Jurídicos 2 Foro Internacionalsobre los Derechos Humanos de las Personas Mayores Ciudad de México, 3 al 6 de junio de 2014

2 Aspectos conceptuales Todos los seres humanos son iguales ante la ley y tienen igualdad de derechos desde que nacen hasta que mueren. En el ciclo de la vida se presentan distintas necesidades de los seres humanos para el ejercicio pleno de sus derechos. La equidad e igualdad requieren acciones especiales.

3 Perspectivas jurídicas relacionadas Algunos tratados ONU/OEA en materia de derechos humanos relevantes para las personas mayores: Convención ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (2001) "Protocolo de San Salvador"(1998) "Convención de Belem do Para"(1995) Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (1987) Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar La Tortura (1987) Convención Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San José" (1969) Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales(1976) Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos(1976)

4 Derechos humanos establecidos Toda persona tiene derecho a: circulación y residencia educación garantías judiciales igualdad ante la ley libertad de asociación libertad de pensamiento y de expresión libertad personal nacionalidad nivel de vida adecuado no ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes participar en los asuntos públicos participar en la vida cultural propiedad privada protección de la honra y la dignidad reconocimiento de la personalidad jurídica reunión salud seguridad social trabajo

5 Disposiciones especiales Tratamiento distinto para las personas con discapacidad, las mujeres, derechos socio-económicos, entre otros: Convención ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad Protocolo de San Salvador Convención de Belem do Para Pacto de San José

6 Pilares principales de la OEA La OEA es una organización intergubernamental hemisférica con 34 Estados miembros que, mediante el diálogo político, la cooperación y las acciones conjuntas, promueve: DEMOCRACÍA DERECHOS HUMANOS DESARROLLO INTEGRAL SEGURIDAD MULTIDIMENSIONAL

7 Mandatos de la OEA 2012_ Los 34 Jefes de Estado y de Gobierno de las Américas se comprometerion a: Avanzar en el fortalecimiento de la protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales de las personas mayores mediante la promoción de políticas públicas, programas y servicios, salvaguardando así su dignidad, su bienestar físico, mental, social y su calidad de vida, teniendo en cuenta los esfuerzos que se están llevando a cabo en el ámbito interamericano en la elaboración de un instrumento jurídicamente vinculante para proteger los derechos de las personas mayores y la consideración del tema en el ámbito internacional.

8 Mandatos de la OEA La Asamblea General, el órgano supremo de la OEA, resolvió: Convocar una sesión especial sobre adultos mayores Elaborar informe especializado Negociación formal del proyecto de Convención interamericana

9 Proyecto de Convención Interamericana sobre los Derechos Humanos de las Personas Mayores* CAPÍTULO I OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN Y DEFINICIONES CAPÍTULO II PRINCIPIOS GENERALES CAPÍTULO III DEBERES GENERALES DE LOS ESTADOS PARTES CAPÍTULO IV DERECHOS PROTEGIDOS CAPÍTULO V DERECHOS DE GRUPOS ESPECÍFICOS CAPÍTULO VI ACCESO A LA JUSTICIA CAPÍTULO VII TOMA DE CONCIENCIA CAPÍTULO NUEVO ENMIENDAS Y ESTABLECIMIENTO DE LA CONFERENCIA DE ESTADOS PARTES CAPÍTULO VIII MECANISMOS DE PROTECCIÓN Y SEGUIMIENTO DEL CUMPLIMIENTO DE LA CONVENCIÓN CAPÍTULO IX DISPOSICIONES GENERALES * Nada está acordado hasta que todo está acordado.

10 Proyecto de Convención Interamericana sobre los Derechos Humanos de las Personas Mayores Algunos valores agregados propuestos para hacer efectivo el ejercicio de los derechos humanos de las personas mayores: Definicion amplia de la discriminación por edad en la vejez Reconocimiento de los derechos a: brindar consentimiento informado en materia de salud la intimidad las personas que recibe servicios de cuidado a largo plazo accessibilidad recreación, actividad física, esparcimiento y deporte Seguimiento del cumplimento de la Convención presentación y revisión de los informes de los Estados Partes peticiones individuales

11 Proyecto de Convención Interamericana sobre los Derechos Humanos de las Personas Mayores Deberes y compromisos de los Estados Partes propuestos, entre otros: salvaguardar los derechos humanos y libertades fundamentales adoptar las medidas adecuadas, legislativas y de otro carácter, para prevenir, sancionar y erradicar la discriminación por edad en la vejez* abstenerse de actos o prácticas incompatibles y velar que todas las autoridades e instituciones actúen adoptar medidas especiales y afirmativas para asegurar la realización de los ajustes razonables adoptar y fortalecer todas las medidas legislativas, administrativas, judiciales, presupuestarias y de otra índole, inc. un adecuado acceso a la justicia, para hacer efectivos y difundir los derechos recopilar información adecuada, inc. datos estadísticos y de investigación fomentar la creación de instituciones públicas especializadas promover la creación de centros y redes académicas promover la participación más amplia de la persona mayor y de otros sectores para la elaboración, aplicación y control de políticas públicas y legislación dirigida a la implementación de la Convención deber y responsabilidad del Estado de adoptar medidas de su elección para cumplir con sus obligaciones internacionales Pacta sunt servanda.

12 Recomendaciones La Convención Interamericana sobre los Derechos Humanos de las Personas Mayores podría: No asociar la vejez con la vulnerabilidad en sí misma Enfocarse a aquellas situaciones en las que condiciones particulares de la persona mayor les exponen a la discriminación por edad o limitan el ejercicio efectivo o goce de los derechos que toda persona tiene, tal como: educación permanente trabajo (jubilación obligatoria y capacitación profesional) reconocimiento de aportes realizados a la seguridad social Ingresos permanentes para una vida digna, servicios de cuidado a largo plazo * Definición de discapacidad bajo la Convención ONU Discapacidad cubre deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo.

13 Cuestión clave La frontera entre la tutela y la protección: hasta qué punto la protección de los derechos humanos de las personas mayores debe considerar de manera explícita medidas especiales para grupos específicos? A billion shades of grey - The Economist Las personas de edad tienen características diversas, incluso dentro de un mismo grupo poblacional, y sus experiencias pueden diferir según el sexo, la raza y el estatus socioeconómico o alguna otra condición *. *ONU, Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas, Estándares normativos en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos en relación con las personas de edad agosto de 2012

14 Gracias!