AVANCES Y DESAFÍOS EN LA NEGOCIACIÓN DEL AVA FLEGT Y EL PROCESO REDD+ Y PUEBLOS INDÍGENAS EN HONDURAS: UNA MIRADA DESDE EL ENFOQUE DE DERECHO
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- Salvador Marín Olivares
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1 AVANCES Y DESAFÍOS EN LA NEGOCIACIÓN DEL AVA FLEGT Y EL PROCESO REDD+ Y PUEBLOS INDÍGENAS EN HONDURAS: UNA MIRADA DESDE EL ENFOQUE DE DERECHO Donaldo Allen González (Vicepresidente de CONPAH) Cel.: 00 (504) allengonzalez@yahoo.com Londres, Inglaterra, Junio de 2016
2 Pueblos indígenas en Honduras Territorio Nacional: 112,492 Km2 Población (Censo 2015): 8,600,000 Pueblos Indígenas: 9 pueblos -20% de la población nacional
3 Los Pueblos Indígenas y bosques de Honduras Más del 40% de los bosques de Honduras se localizan en las zonas donde viven y usan los pueblos indígenas Más del 50% de la superficie de las áreas protegidas terrestres se localizan en tierras que usan los indígenas El potencial éxitos del proceso REDD+ y la negociación del AVA-FLEGT en Honduras y la región Centroamericana pasa por el pleno respecto y ejercicio de los derechos colectivos de los pueblos indígenas
4 Por qué los pueblos indígenas están participando en el AVA-FLEGT de Honduras? Cobertura forestal actual en el país: 53,981 Km2 (48%) Los bosques en territorios indígenas: Cerca del 50% de los bosques del país Por qué estamos participando en el AVA-FLEGT? Creciente tala y apropiación ilegal de los bosques indígenas Mala gobernanza forestal: Los pueblos indígenas han estado excluidos de participar en la toma de decisiones sobre los bosques en sus territorios Desconocimiento de los derechos indígenas en la normativa forestal y ambiental De la institucionalidad y normativa indígenas No se está garantizando el derecho al CLPI No se están garantizando los derechos territoriales y la tenencia de los bosques indígenas Los pueblos indígenas no se están beneficiando del aprovechamiento y comercio de los bosques
5 Algunos avances
6 Titulación de Tierras en La Moskitia: Aprox. 13,000 Km² La titulación de tierras no ha terminado, hace falta en la mayoría de los pueblos indígenas
7 Temas clave que los pueblos indígenas están plantenando en la negociación del AVA-FLEGT 1. Titulación y saneamiento de los territorios de los nueve Pueblos Indigenas de Honduras. 2. Propiedad y tenencia de los bosques en territorios indígenas 3. Establecimiento de un instrumento jurídico vinculante del ejercicio practico del Consentimiento Libre, previo e informado (CLPI). 4. Reforma obligatoria de Leyes secundarias según los estándares de derecho de los pueblos indígenas, como ser: La Ley Forestal, Ley de Ambiente, Ley de Minería, Ley de Hidrocarburos, entre otros, así como la derogación de algunas leyes lesivas contra la naturaleza y los derechos indigenas, como se la Ley de Ciudades Modelos o ZEDEs. 5. Reconocimiento obligatorio de los modelos propios de Gobernanza Territorial Indigena (GTI) que conlleva a garantizar la forma de uso, manejo y conservación de los bosques por parte de los pueblos que habitamos de tiempos inmemoriales. 6. El concepto comercio de madera legal no sólo debe basarse en la normativa e institucionalidad pública estatal sino también en la institucionalidad, normativa y derechos indígenas
8 Retos y desafíos para mejorar la gobernanza y comercio legal de los bosques de los pueblos Indigena en Honduras Dar seguimiento al cumplimiento de los acuerdos y compromisos que se alcancen en la negociación del AVA-FLEGT. Debe haber acompañamiento de la UE y apoyo a las organizaciones indígenas y de sociedad civil. Mejorar la gobernanza de los territorios y bosques indígenas Políticas contradictorias del Gobierno: Expansión de las industrias extractivas (minería, represas, petróleo, agrocombustibles, etc.): Falta de voluntad política para la aplicación efectiva y vinculante del derecho al Consentimiento Libre Previo e Informado, los derechos territoriales y gobernanza propia de los recursos naturales de los pueblos indígenas en Honduras. La ingobernabilidad, la débil institucionalidad e incumplimiento de la ley genera mala gobernanza y apropiación por terceros (capital nacional y transnacional) de las tierras y recursos naturales existentes en las zonas donde viven y usan los pueblos indígenas. Judicialización y criminalización de las luchas indígenas a los que defienden los territorios, recursos naturales y el derecho a la vida (como el caso pendiente del recién asesinato de la compañera Berta Cáceres). Apoyar la creación y desarrollo de capacidades de empresas indígenas para aprovechar, transformar y comercializar madera legal: Somos dueños de la mitad de los bosques de Honduras pero no estamos recibiendo beneficios Modelo de negocio basado en comercio Justo, en el marco del buen vivir. Respeten derechos y generen beneficios directos a los pueblos indígenas Restauración de paisajes forestales-productivos en territorios indígenas
9 Nuestra expectativa Que se siga apoyando a los pueblos indígenas y comunidades dependientes de los bosques en la negociación final y potencial implementación del AVA-FLEGT en Honduras Unión Europea (UE) IUCN (Proyectos DFID y la UE) Fundacion FORD Banco Mundial ICCO FAO MOPAWI Gobierno Central Y Otros
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