EL ESPACIO URBANO. EEUU 2500 hab.

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1 EL ESPACIO URBANO 1. EL CONCEPTO DE CIUDAD: UN FENÓMENO COMPLEJO No existe una definición exacta y aceptada por todos que defina la ciudad, ya que se siguen diferentes criterios: el tamaño, las funciones, la morfología (alta densidad de edificación, tipos de edificios) o la actividad económica que desempeñan sus habitantes. Pero sí se está de acuerdo en los siguientes aspectos que definen a una ciudad: agrupación de casas y personas, funciones no agrícolas y exclusión casi total de la naturaleza. El criterio del nº de habitantes es incompleto ya que contabiliza la población de todo el término municipal; hay municipios con población dispersa (Galicia) o concentrada (Andalucía), con funciones rurales, pero contabilizados como urbanos por su número; por el contrario, hay pequeñas ciudades, que no llegan a hab.y son considerados núcleos rurales. También hay criterios sociológicos, relativos a relaciones sociales entre los habitantes de la ciudad (caracterizadas por el aislamiento social), normas de conducta poco definidas, relaciones sociales superficiales e impersonales, anonimato, estructuras familiares más débiles, especialización funcional, división del trabajo, espíritu competitivo y gran movilidad física y social. Pero la diferencia con el campo cada vez es menor. El criterio espacial se basa en la capacidad para organizar el espacio que rodea a la ciudad, ejercer su influencia sobre otros núcleos e interrelacionarse con otras ciudades; la amplitud de esta influencia depende del tamaño de la ciudad y de sus funciones. Según los países se denomina ciudad a los núcleos de población según el número de habitantes: Noruega 200 hab. Austria 5000 hab. Australia 1000 hab. España hab. Alemania 2000 hab. Japón hab. EEUU 2500 hab. 2. EL PROCESO DE URBANIZACIÓN Nos referimos a la progresiva concentración en la ciudad de la población, las actividades económicas y las innovaciones, así como la difusión de estos procesos hacia su entorno. Se puede considerar el proceso de urbanización como el paso del medio natural al rural y de este a lo urbano. Urbanizar es preparar un terreno para poblarlo, abriendo calles, haciendo las acometidas de agua, luz y otros servicios municipales, así como pavimentarlo. A) LA URBANIZACIÓN PREINDUSTRIAL Comprende desde el origen de las ciudades hasta el inicio de la industrialización; durante esta etapa la urbanización fue modesta y el tamaño de las ciudades se situaba entre hab. Los factores que favorecían la urbanización eran estratégicomilitares (control del terreno), políticos y administrativos (sede del poder), económicos (control de los recursos y desarrollo de las actividades) y religiosos. La primera revolución urbana se produce en el Neolítico. La ciudad aparece gracias al desarrollo de la agricultura, la ganadería y la división del trabajo. El hombre se hace sedentario. Aparecen las ciudades-factorías de los fenicios (Malaka, Gadir, Sexi, Abdera) y las ciudades griegas de Emporion (Ampurias), Rhode (Rosas), para explotar los recursos; en el resto de España había asentamientos protourbanos, como Tartessos. Las ibéricas de Sagunto o Ilerda (Lérida). Son los romanos los que hacen surgir una extensa red de ciudades (Barcelona, Sevilla, Zaragoza) comunicadas entre sí gracias a una buena red de calzadas. Sus funciones eran muy variadas, como se señala más arriba. Durante la Edad Media conviven y se disputan las tierras peninsulares, musulmanes y cristianos. Las ciudades cristianas surgen con carácter defensivo militar y limitada por

2 murallas (Ávila). Aparecen las ciudades en los cruces de los caminos, lugares de feria, en cerros, y en torno a un castillo o fortaleza que les ofrecerá refugio en caso de guerra. El plano de las ciudades es irregular, resultado de un crecimiento no planificado. En torno a la fortaleza surgen barrios gremiales en los que viven gente de la misma profesión (carpinteros, joyeros, etc), barrios religiosos donde habitan las minorías raciales o culturales (judíos, mudéjares) o barrios de extranjeros. En los s. XII- XIII la reactivación del comercio generó un proceso de reurbanización. Las ciudades musulmanas surgen en torno a un centro o fortaleza (Medina), donde se encuentran la mezquita mayor y el mercado (zoco). Algunas eran ciudades nuevas (Madrid), pero sobre todo se aprovecharon asentamientos anteriores (Toledo, Málaga, Córdoba), revitalizados como centros estratégicos, administrativos, religiosos... Con el avance cristiano sus habitantes fueron segregados en barrios (morerías) o expulsados. En la Edad Moderna hubo vaivenes en función de la situación demográfica, política y económica. Durante el Renacimiento surgen fuera de las murallas barrios nuevos; se corresponde con la expansión económica y demográfica y el poderío de los Austrias. En el Barroco las ciudades se llenan de edificios religiosos (iglesias, ermitas, oratorios, conventos), en el S.XVII; la urbanización se estanca, coincidiendo con la crisis de la época. En el S. XVIII llegan los Borbones a España y con ellos una serie de cambios, entre los que destaca la reanimación urbana; se construye fuera de los muros, mejorando los accesos, grandes plazas, fuentes públicas, paseos y alamedas acercando la Naturaleza al hombre. Se inician, aunque a veces no se concluyen: la recogida de la basura, la red de alcantarillado, ampliación de cementerios, etc. Se construyen también museos, teatros, etc. B) LA URBANIZACIÓN INDUSTRIAL En el S. XIX aparece la ciudad industrial y el período comprende hasta la crisis de La tasa de urbanización experimentó un gran crecimiento, superando la población urbana a la rural. Como factores destacados están la nueva división del territorio en provincias (1833), que provocó el crecimiento de las ciudades elegidas capitales, y el nacimiento de la industria moderna, que atrajo a multitud de campesinos. A este siglo España entra sumida en una profunda crisis (Guerra de la Independencia). Hasta mediados del XIX la concentración demográfica en las ciudades fue pequeña (24 6%), afectando sobre todo a las capitales provinciales por la debilidad de la industrialización. Desde ese momento hasta la Guerra Civil la tasa de urbanización casi se dobló (40%); se produce la industrialización, las ciudades se llenan de fábricas que necesitan una abundante mano de obra que comienza a llegar a la ciudad. Dos etapas: 1ª. - Verticalización: No existe el ascensor y aparece la diferencia de clases en altura. 2ª. - Ensanches: El ensanche es una nueva concepción del espacio urbano. Los planes de ensanche continuaron hasta comienzos de la Guerra Civil Española ( ). Junto a los esquemas racionalistas surgen los arrabales sin ninguna planificación, aparecen los barrios obreros y viviendas de una planta. Para subsanar esto, en 1908 se publican Leyes de Casas Baratas, pudiendo los Ayuntamientos construir, en la periferia, bloques de vivienda de tres plantas o individuales, planificadas en barrios con los servicios mínimos de higiene y servicios públicos. La Guerra Civil dio al traste con muchos de estos proyectos. La Guerra Civil y la posguerra ralentizan el crecimiento debido a los problemas de deterioro y de abastecimiento; además el régimen de Franco no favoreció el crecimiento urbano, dado el escaso respaldo que tenía en las regiones más urbanizadas; por el contrario, impulsó políticas agrarias para retener a la población rural. No obstante fomentó los sectores básicos y contribuyó al crecimiento de las ciudades donde se instalaron (triángulo del nordeste).

3 Al terminar la Guerra surge el Instituto Nacional de la Vivienda, con la intención de reconstruir las que habían sido destruidas durante la guerra, construir viviendas protegidas y conceder créditos y exenciones fiscales a Ayuntamientos y particulares. En 1956 se publica la Ley sobre el Régimen del Suelo y Ordenación urbana; en 1957 se crea el Ministerio de la Vivienda, impulsando la construcción masiva de viviendas unifamiliares de 3 ó 4 pisos sin ascensor. Pese a estas leyes hubo especulación del suelo y muchas de estas construcciones se realizaron sin planificación: construcción de viviendas y ausencia de transporte, sin alumbrado público, inadecuada red de alcantarillado, sin escuelas, calles sin asfaltar, etc. La etapa del desarrollo ( ) fue la de mayor crecimiento económico y urbano, por la expansión industrial, que atrajo mano de obra, lo que unido al elevado crecimiento natural (baby boom), incrementó la población urbana en un 30%. Las actividades terciarias jugaron un papel menos destacado, aunque a ellas se debe el crecimiento de las áreas metropolitanas, centros turísticos y capitales provinciales. C) LA URBANIZACIÓN POSTINDUSTRIAL Desde 1975 la crisis económica e industrial introdujo cambios en el proceso de urbanización, sobre todo a partir de El ritmo de crecimiento urbano desciende; la mayoría de las ciudades se encuentra en una etapa de estabilización (crecimiento, pero a ritmo menor), como consecuencia de un crecimiento natural más reducido y de un descenso de las migraciones hacia ellas. Por otro lado, la desurbanización (decrecimiento urbano) afecta a las grandes metrópolis. Cambian los factores de urbanización; así la industria pierde importancia por la crisis de 1975 y por la nueva tendencia de la producción industrial a dispersarse. Sin embargo, en las regiones de tradición industrial, la industria sigue siendo el principal factor. Los nuevos sectores de alta tecnología se sienten atraídos por las grandes metrópolis, por estar mejor dotadas; el problema es que estos sectores crean pocos puestos de trabajo, con lo que disminuye el crecimiento urbano. Las actividades terciarias ganan importancia como factores de urbanización, pues en las grandes metrópolis se instalan las actividades punta y los centros de decisión y gestión; lo mismo ocurre en las regiones turísticas o en regiones menos avanzadas, en las que el terciario es el sector más dinámico. Por último, en esta etapa se frena el proceso de crecimiento de las mayores ciudades a favor de las medianas y pequeñas; se debe a la saturación de las grandes urbes y a la tendencia actual a la descentralización; se origina una dispersión de la urbanización, que extiende la ciudad sobre espacios cada vez más amplios. A pesar de todo las grandes ciudades siguen teniendo primacía, pues en ellas continúan localizándose las funciones más relevantes. Las ciudades del S. XXI se van a convertir en centros casi exclusivos del sector terciario. Las ciudades se dividirán en zonas, distinguiendo: 1) El Centro de negocios o C.B.D., será la zona ocupada por despachos dedicados a actividades terciarias o apartamentos de lujo para evitar largos desplazamientos hasta los lugares de residencia. Aquí estarán también los grandes almacenes y las tiendas de lujo. 2) Suburbios y barrios obreros junto a polígonos industriales que se asentarán en las afueras. Cerca de estos polígonos industriales vivirán los obreros en ciudades dormitorio, masificadas. Será una población joven, el paro hará que se refugie en la economía sumergida. 3) Cinturón verde con viviendas unifamiliares: esta zona estará ocupada por familias de clase media alta que vivirá en chalets independientes, adosados o bloques de escasa altura y con servicios comunes: piscina, jardín, salón social, etc.

4 4) Nuevos centros: grandes almacenes y zonas de servicios: surgirán junto a las vías de comunicación, con fácil acceso incluso con transporte público. Polígonos industriales en el medio rural: alejados del C.B.D. surgirán, en las zonas rurales, las zonas industriales por el bajo precio del suelo y por la facilidad de acceso por carretera o vías férreas. Así se evitará la emigración y se revitalizará el mundo rural. 3. LA MORFOLOGÍA URBANA La ciudad está influida por el emplazamiento y la situación urbana, y resulta de la combinación del plano, la construcción y los usos del suelo. El emplazamiento es el espacio concreto sobre el que se asienta la ciudad, depende del medio físico y de la función para la que se creó. La situación es la posición relativa de la ciudad respecto a un entorno geográfico amplio; se relaciona también con la función. El plano es el conjunto formado por las superficies construidas y libres de la ciudad; puede ser irregular (calles estrechas y tortuosas y plazas sin formas definidas), radiocéntrico (centro del que parten calles radiales, cortadas y formando anillos; puede ser regular o irregular; fueron frecuentes en ciudades de crecimiento rápido. Moscú, París, Milán), ortogonal, en cuadrícula o damero (calles cortadas en ángulo recto; tiene su origen en el plano hipodámico de los helenistas, los romanos utilizaron el cardo y el decumanus como base para el trazado. Se usó también en las ciudades coloniales y los ensanches de las ciudades industriales del siglo XIX. Madrid, Barcelona, Bilbao). Lineal: consiste en una gran avenida central de tráfico, con edificios públicos a ambos lados. Junto a ellos, con escasa profundidad, se encuentran las viviendas. Fue ideado por Arturo Soria, y se caracteriza por poner en contacto a los habitantes de la ciudad con el campo e impedir las aglomeraciones. Anárquico: las calles son estrechas y sinuosas. Fue muy utilizado en las ciudades medievales, en los barrios judíos y musulmanes. Favorece la relación entre las personas. Hoy es inviable por el tráfico rodado. El plano es la representación gráfica a escala. Lo habitual es que el plano no sea regular ni único. La ciudad evoluciona a partir de un plano antiguo, adaptado al relieve, a las condiciones climáticas y al tiempo histórico, sobre el que se superponen otros planos. La construcción incluye la trama urbana y la edificación; la trama es la disposición de los edificios (compacta si unos se disponen junto a otros, o abierta si dejan amplios espacios libres); la edificación puede ser colectiva y en altura o individual. El uso del suelo es la diversidad de utilizaciones del espacio urbano (comercial, de negocios, residencial, industria, equipamientos) Recorriendo la ciudad detenidamente podemos llegar a apreciar cinco elementos bien diferenciados: 1) Hitos: elementos destacados de la ciudad, como sus monumentos, edificios más representativos, etc. 2) Distritos: sectores urbanos o determinados barrios, con características bien diferenciadas del resto. 3) Sendas: serán las calles, paseos, canales, vías de ferrocarril utilizadas para desplazarse. 4) Nodos: serán los puntos de convergencia o cruce de varias sendas. Constituyen el corazón o punto central de un distrito. 5) Bordes: son los elementos de ruptura entre dos partes bien diferenciadas de la ciudad; por ejemplo entre la ciudad vieja y el ensanche del siglo XIX, o la avenida de ronda o la circunvalación que sigue el trazado de la antigua muralla y marca el límite intramuros y extramuros de la ciudad.

5 4. LA ESTRUCTURA URBANA Es la división de la ciudad en áreas con morfología y funciones características. En las ciudades convencionales, individualizadas respecto al campo, estas zonas son el caso antiguo, el ensanche industrial y la periferia actual. La intensidad de la urbanización ha llevado a otras ciudades a conectar con núcleos próximos, formando aglomeraciones urbanas. Los espacios se orientan hacia el consumo y el ocio, que se sitúan en la periferia, retrocediendo estas actividades en el centro urbano. El crecimiento urbano se va encauzando con la planificación, que establece los diferentes usos del suelo, a lo que se une el rápido crecimiento de la economía española, unida a nuevas viviendas, infraestructuras, problemas ambientales, etc. Todos estos aspectos han impulsado intensas transformaciones; las ciudades y áreas metropolitanas se han extendido desproporcionadamente en relación a su crecimiento demográfico y económico; se ocupan grandes extensiones y disminuye la densidad de ocupación. Hay dispersión de la población, ya que por el menor coste del suelo (al alejarnos del centro) se pueden adquirir viviendas mayores y de más calidad que en el centro; sólo algunas empresas o familias pueden pagar una localización central. También las actividades económicas se han trasladado a la periferia (no solo industrias, también oficinas, comercio, hospitales ). Además las empresas canalizan al exterior gran parte de sus actividades subcontratadas a otras compañías, por lo que reducen su tamaño; una empresa puede tener distintas unidades de producción y se genera un paisaje fragmentado. Los nuevos centros comerciales y empresariales se construyen en entornos sin otras edificaciones, presentándose como espacios conectados con autovías y carreteras, permitiendo una gran extensión superficial de las ciudades. Por su parte el centro se mantiene por la política de rehabilitación. También los grupos sociales se han ido distribuyendo por distintas zonas. En la ciudad preindustrial había un gradiente social desde el centro (clases más altas) a los arrabales; el crecimiento en altura provocó estratificación vertical (buhardillas para las clases bajas). En el desarrollo de la ciudad industrial aumentó la segregación, y en los ensanches se alberga la burguesía. En la actualidad ha perdido importancia la gradiente social; los contrastes sociales se producen más entres sectores geográficos de la ciudad y se observa una clara diferenciación por grupos de edad (jóvenes en la periferia). En cuanto a los inmigrantes, se reparten de forma muy desigual por las áreas urbanas españolas y se concentran por nacionalidades; las de América latina, África y Europa E, no tienen localización concreta; los procedentes de los países más desarrollados viven en los mismos barrios que los españoles de clase media-alta. A) LA CIUDAD PREINDUSTRIAL: EL CASCO ANTIGUO El casco antiguo es la parte de la ciudad urbanizada desde su origen hasta la industrialización del XIX. - La herencia de la época preindustrial. Aunque las ciudades preindustriales responden a modelos distintos presentan caracteres comunes. a) Solían estar rodeadas de murallas, con finalidad defensiva, fiscal y sanitaria. b) El plano era irregular, aunque también había planos radiocéntricos (Vitoria), lineales (ciudades del camino de Santiago), en cuadrícula (Tarragona). c) La trama era cerrada y en la edificación predominaban casas unifamiliares; había edificios destacados, igualmente. d) Los usos del suelo eran diversos, con las viviendas se entremezclaban los talleres, comercios y edificios públicos; ello no impedía cierta especialización por barrios (profesiones, religiones). e) Socialmente coexistían diversos grupos aunque existía jerarquización: en el centro, con los principales edificios, las elites, y los trabajadores en la periferia.

6 A todo esto se unen las peculiaridades aportadas por cada sociedad: 1) La ciudad romana presenta plano regular derivado del campamento, y dos vías principales (cardo, de norte a sur, y decumanus, de este a oeste); en el cruce, el foro; Zaragoza, León, Mérida. 2) En la Edad media, la ciudad musulmana tenía un núcleo principal amurallado, la medina, con los edificios destacados; fuera, los arrabales o barrios de los trabajadores; el plano era irregular, de calles tortuosas y sin salida. Córdoba, Sevilla, Toledo. La ciudad cristiana también estaba rodeada de murallas, con planos variados. 3) En el Renacimiento aparecieron nuevos barrios de plano regular más allá de las antiguas puertas; plazas mayores con el mercado, ayuntamiento, iglesias, palacios, edificios de fachadas uniformes; las plazas se vinculaban a la aperturas de las calles mayores, rectilíneas. 4) En el Barroco y la Ilustración se embelleció la ciudad con calles amplias y rectas trazadas en perspectiva, grandes plazas, jardines y paseos arbolados. También edificios monumentales, y se mejoraron las infraestructuras de abastecimiento e higiene. - Las transformaciones de la época industrial. Hubo reformas importantes como resultado de la industrialización. En el plano afectaron a los sectores más valorados del casco antiguo, mientras en las restantes zonas se producía un deterioro morfológico y social. En la primera mitad del XIX la desamortización puso en circulación bienes eclesiásticos con sus huertos, lo que permitió ensanchar calles y plazas y corregir trazados tortuosos. En la 2ª mitad se tendió a sanear y revalorizar el suelo; destacó la construcción de grandes vías, inspiradas en París, calles amplias y largas, edificios majestuosos, contrastando con los tradicionales de la zona o uniendo la ciudad histórica con el ensanche burgués. Allí se instalaron funciones terciarias (comercio de lujo, banca, casinos, teatros), y a partir de ellas se renovaron las calles próximas. La política de renovación de 1960 tuvo como objetivo sacar la mayor rentabilidad del suelo, destruyendo parte del plano del casco antiguo y modificándose trazados de calles. En cuanto a la trama se densificó para aprovechar más el espacio y la edificación experimentó cambios. Tras la desamortización, edificios eclesiásticos se reutilizaron para funciones centrales (diputaciones, delegaciones del gobierno...), y las viviendas de una o dos plantas fueron sustituidas por otras de tres a cinco alturas. A finales del XIX y primer tercio del XX se impuso el historicismo (mezcla de estilos históricos) y la incorporación de nuevos materiales (hierro, cristal). En la década de 1960 aparecen edificios de más altura, volumen y precio, sin relación con lo tradicional de la zona; sólo en algunos casos (Toledo, Cáceres, Segovia) se adoptó una política conservacionista, que dificultó las reformas pero favoreció cierto deterioro y abandono. El uso del suelo experimentó una terciarización; en los edificios más valorados se instalaron actividades que necesitaban más accesibilidad y que podían rentabilizar el elevado precio; se consolidó el casco antiguo como centro comercial, desplazando los usos residenciales. Como resultado, saturación por tráfico urbano, empleados, público en general, etc, y por tanto, congestión, contaminación. Socialmente en el casco antiguo se acrecentó el proceso de segregación social; en el XIX la burguesía industrial se apropió de sus espacios más valorados para residencia; al trasladarse a los ensanches, algunos barrios quedaron ocupados por grupos de bajos ingresos. - Las transformaciones actuales. A partir de 1975 se inician políticas de rehabilitación integrada en el caso antiguo: conservación recuperación y revitalización, evitando el conservadurismo a ultranza y la renovación especulativa. Se peatonalizan las calles y

7 se ensanchan y ajardinan plazas. Se conceden ayudas para la rehabilitación de edificios, a veces para usos distintos de los originales (mercados convertidos en centros comerciales). Se combina la defensa de los usos tradicionales del suelo con la implantación de actividades turísticas o culturales. Las sedes empresariales se mantienen, al igual que las Administraciones públicas, aunque algunas compañías empiezan a localizarse en espacios de la periferia. Pero también se están poniendo de manifiesto limitaciones, como la rehabilitación elitista, la escasa diversificación funcional, y surgen problemas (aparición de guetos, conflictos de convivencia). B) LA CIUDAD INDUSTRIAL: EL ENSANCHE URBANO Entre mediados del XIX y el primer tercio del XX, la industria atrajo población rural a las principales ciudades, ocasionando su expansión más allá de las murallas. En las ciudades medias y pequeñas el crecimiento se mantuvo en esos límites, pero en las ciudades que se rebasaron, hubo que crear ensanches para los burgueses y en la periferia urbana surgieron las áreas industriales, barrios obreros, etc. - El ensanche burgués. Intentó dar respuesta al crecimiento urbano de acuerdo con los intereses burgueses; se derribaron murallas, cuya función defensiva estaba anulada y en su lugar aparecieron rondas o bulevares. El ensanche plasma las ideas de orden, higiene (pavimento, alcantarillado, espacios verdes), y beneficios con la construcción de viviendas, comercios, transportes. En su creación, el plano fue regular, en cuadrícula, y con trama de baja densidad (amplias manzanas, extensos espacios con jardines). La edificación incluía palacetes, villas... El uso era residencial burgués, dados los altos precios del suelo. Los ensanches más conocidos son: el de Madrid proyectado por Carlos Mª de Castro y el de Barcelona de Ildefonso Cerdá (ambos de 1860). Con el paso del tiempo el ensanche se modificó, por su consideración como espacio central, las mejoras en accesibilidad (transporte urbano); la trama se densificó al edificarse zonas dedicadas a parques y levantarse áticos; se sustituyen las villas burguesas por viviendas de bloques más modestas. En cuanto a usos del suelo, el ensanche comenzó a recibir funciones terciarias, extendidas desde el centro histórico (éste sólo ha retenido algunos centros administrativos y eclesiásticos en edificios monumentales, y comercio tradicional), produciéndose una división entre un área residencial y cara y un sector terciario avanzado (oficinas, comercios); son centros neurálgicos de las principales ciudades y en ellos se sitúan los servicios especializados. En la actualidad, algunas zonas envejecidas de buena accesibilidad han sido objeto de operaciones de embellecimiento y modernización - Los barrios obreros e industriales del extrarradio. Son zonas creadas en el XIX, con gran contraste con los ensanches. Las instalaciones industriales se establecieron en la periferia urbana junto a los principales caminos o estaciones ferroviarias; atrajeron servicios ligados a esas actividades y contribuyeron a una escasa valoración del suelo. Los trabajadores no podían instalarse en el casco histórico (caro o muy ocupado); tampoco podían en el ensanche burgués, a excepción de los sótanos y áticos o de habitaciones surgidas en el interior del patio de las casas burguesas ( barrios ocultos ; tras una tapia para escapar a la vista, viviendas de m2, con retrete y cocina colectivos). Así encontraron acogida en barrios marginales alrededor del ensanche, en el extrarradio o junto a las industrias. En el momento de su creación, estos barrios adoptaron plano diverso, por ser parcelaciones privadas e incontroladas. La trama se hizo cerrada y densa y la edificación fue de viviendas de escasa dimensión y calidad. En los usos del suelo se

8 mezclaba residencias con industrias, talleres, almacenes. Las infraestructuras, servicios... fueron escasos, siendo focos de enfermedades y descontento social. Actualmente las instalaciones industriales no dependen del ferrocarril, están anticuadas y han causado deterioro ambiental; además han quedado incorporadas a la ciudad, lo que ha revalorizado el suelo. La tendencia es al vaciado industrial; en las áreas menos apreciadas o más alejadas han aparecido solares o inmuebles abandonados (a veces reutilizados), y las más apreciadas y próximas han sustituido el uso industrial por el terciario. - Los barrios ajardinados. Los barrios ajardinados creados a finales del XIX son resultado de la difusión de las ideas naturalistas e higienistas (valoración del sol, aire libre), que llevaron a acercar el campo a la ciudad y que se concretaron en proyectos como los barrios jardín o la Ciudad Lineal de Arturo Soria (1882). La ciudad jardín de Ebenezer Howard dio lugar a los barrios de vivienda unifamiliar con jardín; a veces con carácter burgués, pero al ser la burguesía reacia a abandonar las áreas prestigiosas, la mayoría fueron ocupados por el proletariado o la clase media. En la creación de estos barrios destacó el papel de la legislación de Casas Baratas (1911 y 1922), inspirada en las colonias obreras de Inglaterra. Se quería eliminar las viviendas insalubres del extrarradio, expropiar el suelo y crear barrios obreros con viviendas subvencionadas. Se crearon barrios de casas monótonas, pequeñas y con reducidos jardines; por su escasa rentabilidad, pronto se orientaron más hacia las clases medias. La ciudad lineal era una gran calle (40 m de ancho), bordeada de manzanas formadas por casas unifamiliares con huerto y jardín. Por ella discurrían los servicios básicos y el transporte; en las estaciones se planearon centros comunitarios, comercios y servicios; se quería superar la segregación social, incluyendo viviendas de distinto nivel, aunque apenas se instalaron obreros. El proyecto pretendía rodear la periferia madrileña, pero solo se llevó a la práctica en la zona nordeste, estando hoy muy modificado. C) LA PERIFERIA ACTUAL Y LAS RECIENTES TRANSFORMACIONES URBANAS Tras la guerra civil hubo depresión económica y escasa actividad constructora. Desde mediados de los 50 las principales ciudades iniciaron un enorme crecimiento debido al incremento demográfico y al desarrollo industrial y de servicios. El área edificada se amplió, creándose extensas periferias. En la actualidad la tendencia a la desconcentración hacia periferias más alejadas está dando lugar a una ciudad difusa, cuyas manifestaciones principales son el surgimiento de áreas periurbanas o suburbanas de límites imprecisos entre campo y ciudad, así como la constitución de diversos tipos de aglomeraciones. Las periferias actuales cuentan con diversas áreas, con contrastes morfológicos, funcionales y sociales. Actividades como el comercio, educación, sanidad, etc. ofrecen tanto localizaciones centrales como periféricas. - Los barrios residenciales de la periferia. Responden a diversas tipologías pero presentan homogeneidad social. Los barrios marginales (de infraviviendas o chabolas) surgen en suelo ilegal y sin organización, son de autoconstrucción y carecen de servicios. Alcanzaron su máxima dimensión en los 50, cuando el éxodo rural llevó a la ciudad a millones de personas de escasos recursos (para los que no había oferta de vivienda). En los 60 se incorporaron dotaciones básicas y en los últimos años ha habido campañas para erradicar el chabolismo. Los barrios de viviendas de promoción oficial tuvieron su desarrollo entre , creándose viviendas protegidas, construidas con ayuda estatal y con limitaciones en el precio; formaron barrios de trama abierta, con edificación aislada o en bloques, monótona y de baja calidad. Estas carencias, junto con las de

9 equipamientos, han dado lugar hoy a políticas de recuperación de edificios y de dotación de servicios. Los polígonos de vivienda de promoción privada surgieron a partir de 1960; la trama abierta evolucionó hacia los bloques en forma de H, de altura y densidad excesivas, que creaban un trazado algo desordenado. Los edificios geométricos crearon un paisaje monótono (imagen de colmena o dormitorio). Su uso es residencia, con comercios y dotaciones en ciertas zonas. La manzana cerrada ha resurgido en los 80 y 90 para recuperar la escala urbana en altura y la organización de las calles; tiene menor densidad, dan un uso colectivo al patio (bien privado o bien público). Las áreas de vivienda unifamiliar proliferan a partir de los 80, debido a la difusión del contacto con la naturaleza y al uso del automóvil; la trama es abierta, de edificación individual y uso residencial; acoge a clases medias. - Las áreas industriales y de equipamiento de la periferia. Se localizan junto a las principales vías de acceso, buscando proximidad urbana y suelo abundante y asequible. En los años 50 y 60 surgieron los polígonos industriales bien planificados, o instalaciones sin control que producían un impacto negativo en el medio y fuertes atascos; algunos han sido objeto de rehabilitación y reparcelación. En la actualidad se han creado nuevos espacios, como parques empresariales y tecnológicos en áreas de gran calidad ambiental, o polígonos de naves adosadas para empresas de menores recursos. Las áreas de equipamiento son fruto de la actual descentralización de las actividades económicas; predominan las grandes superficies comerciales, centros escolares, infraestructuras sanitarias, etc. Además los poderes públicos impulsan la acogida a esta empresas dedicadas a la investigación o a oficinas para empresas de servicios o compañías industriales (centros logísticos que necesitan amplias superficies de almacenaje, transfiriendo mercancías con carácter unimodal o intermodal). En definitiva, en 1996 el 78% de la población española vivía en las ciudades. D) LAS AGLOMERACIONES URBANAS - El área metropolitana. Algunas ciudades han crecido hasta conectar con otros núcleos. El área metropolitana es una gran extensión urbana que rodea a una ciudad importante y abarca administrativamente varios municipios, entre los que existen importantes relaciones económicas y sociales. Se caracteriza por: a) estar presidida por una ciudad importante, cuya actividad económica se proyecta al exterior. b) entre la ciudad central y los núcleos del área se establecen relaciones económicas y sociales; la ciudad central proporciona empleo y servicios; el área instala actividades procedentes de la zona central pues dispone de más espacio y más barato, y alberga a los trabajadores (movimientos pendulares). c) la red de comunicación es esencial para garantizar las relaciones. d) predomina la población joven y la variedad social. e) su estructura espacial responde al modelo de coronas concéntricas (en torno a un núcleo) o al sectorial o radial (sectores especializados en ciertos usos, desde el centro). El origen de las áreas metropolitanas españolas se remonta al primer tercio del s. XX, cuando Madrid, Barcelona y Bilbao integraron a municipios próximos; pero la plena metropolización es entre , cuando la concentración de actividades atrajo a la población agraria de la propia región y de otras. Áreas metropolitanas son Madrid, Barcelona, Bilbao, Sevilla y Valencia. De nivel medio son: Valladolid, Zaragoza, Cádiz, Murcia, Málaga y Las Palmas de Gran Canaria. En la actualidad han experimentado transformaciones: expansión territorial, descentralización de población y actividades, creciente dotación y especialización funcional y social. Estos cambios han creado

10 problemas que intenta resolver el planeamiento urbano, competencia de los ayuntamientos (pero a veces insuficiente); algunas comunidades han elaborado planes específicos para estas áreas. La ordenación del área metropolitana incluye: 1) ordenación de los asentamientos urbanos para evitar la excesiva densificación; potenciar nuevas centralidades, dispersando actividades y equipamientos, y mantener las zonas dedicadas a usos agrarios y recreativos. 2) ordenación de las actividades económicas, diversificándolas y modernizándolas; sus objetivos son evitar la desaparición de las actividades primarias, instalar nuevas actividades en las áreas de vaciado industrial (zona central, coronas, periferia), desconcentrar el terciario avanzado hacia núcleos de segundo orden. 3) intervención en transportes para garantizar la interrelación entre núcleos y las conexiones con el sistema de ciudades nacional y europeo. 4) ordenación del espacio no urbanizado, protegiendo las actividades agrarias y conservando espacios para ocio. - Otros tipos de aglomeraciones urbanas. Conurbación: son dos o más ciudades unidas formando un solo conjunto urbano, pero en el que cada cual sigue conservando su autonomía jurídica. (S. Sebastián de los Reyes- Alcobendas), (Benalmádena- Torremolinos), (S. Fernando Pto. De Sta. Mª). La región urbana es el área urbana discontinua, integrada por ciudades dispersas, pero los bastante densa como para que todo el territorio posea caracteres urbanos; funcionalmente forman un espacio unitario. Cuando una Conurbación abarca varias ciudades puede llegar a formar una Megalópolis; éstas son grandes áreas urbanas que en ocasiones tienen cientos de Km. Entre ellas se intercalan polígonos industriales, núcleos urbanos, zonas residenciales, zonas rurales dedicadas a producir leche, huevos, hortalizas, etc. para el abastecimiento diario de las ciudades (desde la frontera francesa a Cartagena, Tokio- Yokohama, Nueva York-Virginia); alcanzan escala suprarregional, crecen y forman una red discontinua pero sin fracturas importantes. 5) PROBLEMAS DE LAS CIUDADES ESPAÑOLAS Cómo será la ciudad del S. XXI? Qué tareas urgentes hay que abordar y qué problemas solucionar?. Problemas de vivienda; adquisición o alquiler caros por el precio del suelo y la especulación. Como solución: protección oficial y rehabilitación de viviendas antiguas. Problemas de tráfico, causados por la necesidad de abastecimiento y por los desplazamientos residencia-trabajo, que ocasionan dificultades de aparcamiento y atascos; las vías de circunvalación, los grandes aparcamientos y la limitación del uso de automóvil son algunas soluciones. Mejora de las infraestructuras: aumentar el terreno dedicado a jardines, parques, centros de recreo; mejorar el transporte público, la red de alcantarillado, el suministro de agua potable, etc., para solventar los desequilibrios del crecimiento en algunas zonas. El consumo de agua y energía exige inversiones e instalaciones costosas, por lo que hay que promover el ahorro. Mejora del medio ambiente: el problema más acuciante es el de la contaminación acústica, atmosférica y del suelo., además de la construcción excesiva de carreteras. Hay un microclima urbano con temperaturas y precipitaciones mayores que en el campo. La ciudad es un foco de calor (tráfico, calefacciones, industria), acentuado por los materiales de construcción que retienen más el calor y reflejan la radiación solar hacia el suelo. Otro inconveniente es la producción y eliminación de residuos; las aguas residuales requieren depuración (proceso costoso); las basuras se entierran o queman, produciendo un grave impacto. Hay que crear depuradoras y fomentar el reciclaje. Erradicación de las bolsas de pobreza: ya sea en el centro (barrios históricos) como en la periferia (chabolas) buscan refugio drogadictos, prostitutas, inmigrantes ilegales, etc. Publicidad, estrés, aislamiento, hacinamiento contribuyen a la marginación social. La

11 solución podría ser rehabilitar los centros históricos; facilitar el acceso a la vivienda y erradicar el problema del paro. Los 10 principales problemas de las ciudades españolas, según sus habitantes: Inseguridad ciudadana. Aparcamiento. Contaminación. Mal estado de calles. Atascos. Ruidos. Alumbrados deficientes. Chabolismo. Alcantarillado deficiente. Recogidas de basuras insuficientes. 6)LA PRODUCCIÓN Y ORDENACIÓN DEL ESPACIO URBANO A) LA PRODUCCIÓN DEL ESPACIO URBANO Para la creación de espacio urbano intervienen: los propietarios del suelo que pretenden que el crecimiento se dirija hacia sus terrenos, que se revalorizarán; los promotores que tratan de crear suelo urbano y la mayor edificabilidad; empresarios industriales que entran en conflicto con los propietarios (que quieren dedicarlo a usos residenciales) y con la ciudadanía (que sufre los inconvenientes de la industria); la ciudadanía que se organiza para defender sus intereses y conseguir viviendas, equipamientos ; el poder político que planifica y resuelve los conflictos entre los agentes sociales. B) LA PLANIFICACIÓN URBANA: EL URBANISMO. El planeamiento urbanístico ordena la forma de desarrollar las ciudades, estableciendo la distribución de los diferentes usos y concretándolo en planes que pueden referirse a la ciudad en su conjunto o a determinados barrios. La planificación urbana: El PGOU ordena el crecimiento de la ciudad en su conjunto; la redacción la realizan los ayuntamientos pero deben ser aprobados por la Comunidad correspondiente. El PGOU establece la clasificación del suelo: urbano (ya urbanizado), urbanizable (terrenos que se quieren desarrollar para el crecimiento futuro, fijando el uso y regulando la ocupación) y no urbanizable (espacios no ocupados por crecimientos futuros y se dedicarán a producción agrícola o conservación de la naturaleza). En todos los Planes Generales de Ordenación Urbana (PGOU) hay una preocupación por el respeto al medio ambiente y a la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos. A través del PGOU se trata de frenar la especulación, evitar el caos urbanístico, proteger el patrimonio histórico-artístico, especificar en el plano de la ciudad el espacio dedicado a calles, jardines, plazas, cinturones de ronda, etc. Se proyectan nuevos espacios para el futuro y se transforman los existentes en función de las demandas sociales. - Los inicios del urbanismo (2ª mitad del XIX). Los primeros intentos se dan al rebasarse las murallas preindustriales y se aplicaron a los espacios ocupados por la burguesía: 1) regularización del plano, de forma geométrica para la expansión urbana, con alineación de calles, ordenanzas sobre las manzanas (rectangulares, patio regular). 2) planes de saneamiento, ideas higienistas, medidas como el alcantarillado, el abastecimiento de agua, la limpieza de calles y recogida de basuras. 3) mejora de servicios y equipamientos, como parques, tranvías, alumbrado. - El urbanismo entre En la autarquía se reconstruyeron las ciudades más dañadas por la guerra, aunque las actuaciones fueron lentas y limitadas, debido a la mala situación del país. Se elaboró una ley sobre la vivienda, con viviendas protegidas, sociales, arrendamientos. Para acabar con el caos urbanístico y la especulación, se elaboró la Ley del Suelo y Ordenación Urbana (1956), que establecía una planificación jerarquizada a escala nacional, provincial y local; los planes de mayor aplicación fueron

12 los de cada ciudad (Planes generales de ordenación urbana), que dividían en zonas con funciones distintas y fijaban los equipamientos y servicios necesarios. Las realizaciones fueron menores que los proyectos. Entre se mantuvo la Ley del Suelo y la tendencia zonificadora, pero surgieron problemas: 1) de vivienda; las empresas privadas actuaron especulativamente y consiguieron autorización para aumentar la altura permitida y la edificabilidad, sin dejar espacios verdes o de equipamiento, no se exigió calidad mínima. El Ministerio de la vivienda intentó una oferta de vivienda social y permitió crear polígonos residenciales aislados. 2) Se eliminaron elementos valiosos del patrimonio históricoartístico. 3) Crecieron los problemas medioambientales (contaminación, congestión); en 1970 se crearon polígonos de descongestión en las principales vías de acceso, cuya densidad debía ser menor que la de la ciudad central; pero la densidad fue aumentando hacia la periferia - Época postindustrial: desde Las comunidades adquieren competencias sobre la ordenación del territorio, urbanismo y vivienda; su legislación debe ser seguida por los ayuntamientos, a quienes corresponde el planeamiento urbanístico de los municipios. El Plan General de Ordenación Urbana es el instrumento básico para la ordenación integral; proyecta el desarrollo urbano de cierto número de años: usos del suelo por zonas, clasificación del suelo, edificabilidad, densidad edificatoria, red viaria, equipamiento, protección medioambiental. Los Planes Parciales concretan el general en cada área urbana, y los planes especiales ordenan aspectos específicos (remodelación de barrios ya consolidados y que requieren tratamientos específicos). Desde 1980 la democratización social se extiende al urbanismo y se refleja en la creciente participación ciudadana en la planificación y en la tendencia equilibradota. Organizaciones ciudadanas reclaman medidas concretas, y desde 1990 gana importancia el planeamiento desde abajo (con el usuario) y por piezas (a través de planes especiales para rehabilitación de cascos, mejora de la calidad residencial, dotación de servicios, mejora de espacios públicos, control de actividades contaminantes, etc.) Estas intervenciones a pequeña escala han olvidado con frecuencia el territorio circundante de la ciudad. Es la Planificación estratégica, que plantea definir el tipo de ciudad que se desea (que la ciudad alcance mejor posicionamiento frente a las demás ciudades, alcanzando un desarrollo sostenible), contando también con las instituciones y la sociedad civil; los planes estratégicos son liderados por los ayuntamientos, agentes económicos y sociales, a través de mesas de trabajo. El proceso supone análisis, diagnóstico (puntos débiles y potencialidades, situación de partida), marco estratégico y líneas de actuación. Desde 1990 el urbanismo refleja el deseo de algunas ciudades en crisis de buscar alternativas y la creciente competencia entre ciudades por atraer inversiones; así surgen planes de revitalización y estratégicos de promoción para resaltar las potencialidades; se utiliza el marketing, fomentar la buena imagen, la calidad medioambiental, el urbanismo sostenible. Es necesario que el planeamiento urbano se integre en la política global de ordenación del territorio. 7)EL SISTEMA URBANO ESPAÑOL Las ciudades constituyen un sistema que cumple un papel en la organización del espacio; el sistema está formado por elementos (las ciudades) y por las relaciones entre ellos. Las ciudades tienen unas características a partir de las cuales ejercen su influencia sobre un área y ocupan una posición jerárquica dentro del sistema urbano.

13 A) EL TAMAÑO DE LAS CIUDADES En España se considera ciudad a aquellas poblaciones con más de habitantes, pero hay varios tipos: 1) Municipios urbanizados con mayoría de población activa urbana: la población se dedica a actividades del sector secundario y terciario. Se incluyen aquí la mayor parte de las capitales de provincia. 2) Municipios urbanizados con débil población activa urbana: zonas donde la población activa urbana no alcanza el 50% de su población. 3) Municipios con más población activa urbana que grado de urbanización: más del 50% de su población trabaja en la industria y los servicios, pero el núcleo principal de población no alcanza el 50% de la población del municipio. Aquí se incluirían las zonas mineras y las turísticas. Municipios rurales: su población trabaja en el sector primario, aunque viva concentrada en el núcleo principal. En España el mayor tamaño corresponde a 7 áreas metropolitanas: Madrid, rango número 1 del sistema; Barcelona, con tamaño mayor del que suele corresponder a la segunda ciudad, de modo que hay un gran salto entre ella y la 3ª, Valencia. A ésta le siguen, Sevilla, Bilbao, Málaga y Zaragoza; tras ellas, ciudades entre hab. La distribución espacial de las aglomeraciones urbanas se caracteriza por: a) disposición de forma semianular en la periferia, rodeando un espacio interior poco urbanizado en cuyo centro está Madrid. El crecimiento de estas áreas ha contribuido a configurar ejes territoriales como líneas de contacto entre ellas, concentrando la actividad económica y la población; ejes principales son el septentrional, el mediterráneo y el andaluz (los tres periféricos). El eje septentrional es discontinuo y con dificultades de articulación por la ausencia o carácter incipiente de sus áreas metropolitanas; está integrado por el eje atlántico de Galicia y las ciudades interiores que dependen de él, y el eje cantábrico (triángulo asturiano, País Vasco y Pamplona) y ramificaciones hacia Burgos, León y Logroño. El eje mediterráneo comprende de Gerona a Cartagena, es el más dinámico. La red urbana andaluza cuenta con doble eje: valle del Guadalquivir y eje litoral. El eje del valle del Ebro enlaza los dos primeros. En el interior no hay ejes urbanos, las áreas son de menor tamaño y hay menos diversidad de ciudades. Las grandes metrópolis se concentran en el nordeste, donde hay 5 de las siete con más de hab.: los cuatro grandes polos y Zaragoza, con posición estratégica y de encrucijada. B) LAS FUNCIONES DE LAS CIUDADES ESPAÑOLAS Junto con el tamaño, la función es otro de los factores que determina la posición en el sistema urbano. Las ciudades pueden clasificarse según la actividad socioeconómica principal que se ejerce hacia el exterior, no las encaminadas al servicio dentro de ellas. Las grandes urbes realizan varias funciones a la vez. Las funciones más características son: 1- Función comercial: es el origen de muchas ciudades. Todas desempeñan esta función, variando su radio de acción desde un ámbito local, regional, nacional, hasta el comercio internacional. 2- Función industrial: la ciudad ofrece buenas condiciones para la industria. En cierta forma ciudad e industria aparecen como inseparables. Con el establecimiento de la industria en su entorno la ciudad ha experimentado un gran crecimiento. 3- Función administrativa: algunas capitales de Estados se crearon con esta finalidad: Madrid, Berlín, Brasilia, Washington, etc. Todas las ciudades desempeñan esta función, al menos a nivel municipal, pero cobra importancia en aquellas que son sede de organismos públicos relevantes: Parlamento, Gobierno, etc. 4- Función residencial: es una función presente en todas las ciudades.

14 5- Función cultural: especialmente en ciudades con universidades, museos, bibliotecas, teatros, ópera, centros de investigación o un importante patrimonio cultural. 6- Función turística: en casi todas las ciudades, esta función es simultánea con otras actividades, pero existen concentraciones urbanas que viven exclusivamente del turismo. 7- Función religiosa: son centros de peregrinación, o bien donde reside el líder espiritual de una religión. 8- Función militar: está en relación con su posición estratégica. Cuarteles, murallas, fortalezas, puertos para la armada, etc. 9- Función sanitaria: con numerosas instalaciones para atender las necesidades de los enfermos que en otras ciudades no pueden ser satisfechas. Las ciudades primarias tienen una especialización en actividades de ese sector; destacan las agrociudades andaluzas, manchegas, murcianas y levantinas, así como las mineras asturianas. Ciudades secundarias se especializan en la industria, como las del País Vasco, Cataluña y Asturias, o como muchas de las que forman parte de las áreas metropolitanas; las especializadas en la construcción son ciudades de gran dinamismo. Ciudades terciarias se especializan en servicios, que son las actividades que mejor definen el rango de una ciudad y su papel organizador del espacio. C) EL ÁREA DE INFLUENCIA URBANA Por las funciones hacia el exterior, las ciudades se consideran lugares centrales, que abastecen a un área de influencia ; ésta será mayor cuanto más diversas y especializadas sean las funciones. El modelo teórico lo estableció Christaller en 1933, clasificando los lugares centrales y adjudicándoles un área de influencia hexagonal: un pueblo influiría sobre 6 aldeas, una villa sobre 6 pueblos, etc. Pero es difícil que este modelo se de en realidad, porque el área de influencia no es homogénea y está en constante cambio. No obstante en el caso español, Madrid es el lugar central principal, con influencia en toda España; en la periferia se sitúan Barcelona, Valencia, Sevilla, A Coruña y Bilbao; a distancia intermedia Burgos, Zaragoza, Murcia, Granada, y después los núcleos menores. D) LA JERARQUÍA URBANA ESPAÑOLA Tamaño, influencia, funciones dan lugar a una organización jerárquica, desde las grandes metrópolis a las cabeceras comarcales. El sistema urbano cubre el territorio de forma irregular, con grandes concentraciones e importantes vacíos urbanos. Metrópolis; en la cima de la jerarquía, con más de hab, funciones más especializadas y diversificadas, relacionadas con el terciario de más nivel y con la industria; dentro de ella puede haber jerarquía. A) metrópolis nacionales (Madrid y Barcelona), superando los 4 millones de hab, y con área de influencia por todo el territorio nacional y relacionadas con metrópolis mundiales; actúan como enlace entre el sistema urbano europeo y global y el español. Son centros de decisión empresarial. B) metrópolis regionales (Valencia, Sevilla, Bilbao, Málaga y Zaragoza); entre 1 5 millones y hab, servicios de alto rango, área de influencia regional y relaciones intensas con las nacionales. Suelen ser capitales autonómicas y concentran funciones administrativas ligadas a ese hecho. C) metrópolis subregionales (Valladolid, Oviedo, Murcia, Alicante, A Coruña), entre hab, funciones altamente especializadas, influencia subregional, relaciones intensas con las capitales regionales o son ellas capitales de espacios regionales poco extensos. Ciudades medias (Burgos, Segovia, Logroño, Jaén); no incluidas en los apartados anteriores, población entre hab, funciones terciarias (comercio y algunos servicios) menos especializadas, ámbito provincial, terminal de redes de transporte, etc. Ciudades pequeñas o villas (Astorga, Trujillo, Antequera); menos de hab, poca especialización, aunque cuenta con equipamientos como educación secundaria y profesional; son nodos de transporte para la comarca.

15 E) LAS RELACIONES URBANAS EN EL SISTEMA ESPAÑOL DE CIUDADES Pueden ser unidireccionales (dependencia de un núcleo respecto a otro) o recíprocas. Ambas, directas entre un núcleo y otro, o indirectas, a través de centros intermedios. De acuerdo con las relaciones, el sistema urbano español ofrece a Madrid con relaciones con las demás metrópolis; Barcelona, influencia más débil aunque intensa en la mitad oriental. El mayor grado de integración se da en el cuadrante NE, con 5 metrópolis con relaciones muy intensas. El resto del sistema tiene un grado menor de integración; el área con mayor desconexión es la que rodea a Portugal, salvo Galicia; en la Meseta sur hay espacios ampliamente desconectados; las relaciones en el Cantábrico se debilitan hacia el oeste, y en Andalucía y Levante también la relación es de baja intensidad. SUBSISTEMAS URBANOS Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Son grupos de ciudades especialmente vinculadas entre sí, formando parte de un sistema mayor; sus límites a veces coinciden con las CC.AA. - Subsistema catalán: monocéntrico primado, con Barcelona con un tamaño desproporcionado respecto a otras urbes. - Subsistema valenciano: supera los límites de la Comunidad, es monocéntrico jerarquizado, liderado por Valencia y seguido por 2 metrópolis regionales y ciudades medias. - Subsistema andaluz: coincide con la Comunidad y es monocéntrico jerarquizado; en las cúspide, Sevilla, cuya influencia se reduce hacia el Este (Málaga, Granada). - Subsistema gallego, policéntrico, con la capital en puesto intermedio entre 2 metrópolis regionales; los núcleos urbanos tienen relaciones bidireccionales. - Subsistema asturiano: coincide con Asturias, aunque León tiene bastante relación; es policéntrico con Oviedo, Gijón y Avilés. - Subsistema vasco: incluye País Vasco, Pamplona, Logroño, Santander y Burgos; sistema equilibrado en cuanto a tamaño. - Subsistema aragonés: monocéntrico primado, con Zaragoza con la mitad de la población. - Subsistema vallisoletano: ocupa Castilla-León, pero se debilita por la influencia de Madrid, Bilbao y Zaragoza; estructura jerarquizada, y tras Valladolid se hallan León, Burgos y Salamanca, y después Palencia, Zamora y Soria. - Subsistema madrileño: difícil delimitación por su influencia nacional; es monocéntrico primado y ciudades de otras comunidades (Toledo, Guadalajara, Ávila) pertenecen a él. - Subsistema extremeño: equilibrado, con la capital regional en medio de las 2 provinciales. - Subsistema balear: monocéntrico primado, por el peso de la capital. - Subsistema canario: complejo, con 2 ciudades en la cima y el resto de pequeño tamaño.

16 ESPACIO URBANO EN CANARIAS El espacio urbano. Es el sistema formado por los núcleos de población urbana y las relaciones entre ellos, la influencia que las ciudades ejercen sobre un área más o menos amplia y que determinan una posición jerárquica. En Canarias solo cuatro ciudades tienen más de hab: Las Palmas de G.C., Santa Cruz, Telde y La Laguna; otro grupo oscila entre : Arucas, S. Bartolomé, La Orotava, Puerto de la Cruz, Arrecife, el resto son núcleos pequeños. Respecto a la distribución, en cada isla el núcleo más importante corresponde con la capital y tiene localización costera, lo que se explica por las características del proceso de urbanización: cada isla fue sometida a partir de un foco militar-administrativo, embrión de la futura capital. Esta concentró los poderes civil, religioso, judicial y militar; sin embargo las distancias y dificultades de enlace favorecieron la creación de centros subsidiarios. Por otra parte el decreto de Puertos Francos (1852) determinó el predominio de las ciudades costeras sobre las del interior. Las funciones urbanas (las actividades desempeñadas hacia el exterior) son otro factor de la posición en el sistema urbano; los principales núcleos tienen funciones terciarias, relacionadas con comercio, turismo y administración. En Gran Canaria, Las Palmas ha tenido funciones variadas: campamento militar aprovechando su posición costera, función comercial de exportación de productos agrarios. En la actualidad dominan las funciones portuarias, turísticas y administrativas. El crecimiento urbano ha sido enorme y ha dado lugar a un área metropolitana discontinua. En Tenerife La Laguna tuvo en el momento de su fundación la función administrativa de capitalidad gracias a las posibilidades agrarias y su facilidad de comunicación; a partir del XVIII se estancó su crecimiento y asumió dos funciones: universitaria y eclesiástica por la instalación del obispado y la presencia de órdenes religiosas. Actualmente también tiene funciones residenciales para la población de Santa Cruz. Santa Cruz nació como campamento base para la conquista y como embarcadero y puerto de enlace en La Laguna; desde el XVIII fue asumiendo las funciones urbanas (capitanía general, capitalidad), consolidadas en el XX. Actualmente tiene funciones portuarias y administrativas. En el resto de las islas el municipio más importante es la capital insular, que concentra a gran parte de la población. Jerarquía urbana. De acuerdo con los rasgos urbanos las islas presentan un sistema urbano bipolar en torno a 2 metrópolis regionales; su área de influencia se extiende sobre las ciudades de las islas orientales y occidentales, acompañada del paralelo despoblamiento de las islas periféricas y de las zonas altas e interiores de las islas centrales. El resto del sistema urbano está integrado por ciudades pequeñas, la capital de isla es el núcleo destacado. Las relaciones entre las ciudades del sistema y entre éstas y los sistemas urbanos peninsulares cuentan con el factor negativo de la fragmentación territorial; es necesario el desarrollo de las infraestructuras para incrementar la cohesión territorial. Problemas de las ciudades canarias. Problemas de edificación y vivienda; deterioro del patrimonio arquitectónico, carestía de la edificación y baja calidad urbanística; segregación espacial entre áreas residenciales. Problemas de abastecimiento y equipamiento; falta de provisión de infraestructuras públicos; hay que invertir en dotaciones y fomentar la cooperación entre ciudades. Problemas de tráfico; deficiencias en los sistemas de transporte urbano e interurbano, reducir el uso del automóvil privado, mejorar el transporte público y fomentar la cooperación entre zonas urbanas colindantes con objeto de reducir los costes. Problemas medioambientales; excesiva presión urbanizadora, crecimiento del tráfico, deficiencias en la eliminación de los residuos sólidos. Problemas sociales, desempleo, desigualdad, marginalidad e inseguridad.

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