Política Nacional de Biocombustibles en Colombia

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Tomás Caballero Ríos
hace 6 años
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1 Política Nacional de Biocombustibles en Colombia VI SEMINARIO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE DE BIOCOMBUSTIBLES CUERNAVACA, MÉXICO, AGOSTO 2012 Juan Carlos Mejía Nariño Dirección Desarrollo Tecnológico y Protección Sanitaria

2 POLITICA DE BIOCOMBUSTILES EN COLOMBIA OBJETIVO Propender por la diversificación de la canasta energética a través del uso de biocombustibles, con criterios de: Sostenibilidad Ambiental Desarrollo Agroindustrial Autosuficiencia Energética

3 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

4 Reducción de emisiones GEI * (Biocombustibles (100%) vs. Combustibles Fósiles) Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Sostenibilidad Ambiental 100% Frente al Diesel Frente a la Gasolina corriente 80% 60% 40% 20% 0% Biodiesel Biodiesel Biodiesel Etanol Etanol A. Palma Soya Colza Caña Maíz Fuente: USDA, 2007 y E4 Tech, et al * GEI - dióxido de carbono (CO2), óxido nitroso (N2O), metano (CH4), hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de azufre (SF6).

8 DESARROLLO AGROINDUSTRIAL

9 Desarrollo Agroindustrial

10 Desarrollo Agroindustrial

11 AUTOSUFICIENCIA ENERGETICA

12 Autosuficiencia Energética

13 Autosuficiencia Energética

14 MARCO REGULATORIO

15 Ley (Uso de alcoholes carburantes en Colombia y se crean estímulos) Las gasolinas que se utilicen en el país en centros urbanos de más de hab, tendrán que contener compuestos oxigenados tales como alcoholes carburantes. Se decretó que el uso del alcohol carburante, recibirá un tratamiento especial en las políticas sectoriales de autosuficiencia energética, de producción agropecuaria y de generación de empleo.

16 Ley (Reforma tributaria) Se declara exento del IVA al alcohol carburante con destino a la mezcla con el combustible motor. Se exoneró del pago del impuesto global y de la sobretasa al porcentaje de alcohol carburante que se mezcle con la gasolina motor.

17 Ley 939 DE 2004 (Se estimula la producción y comercialización de biocombustibles para uso en Motores diesel) Considérese exenta la renta líquida generada por el aprovechamiento de nuevos cultivos de tardío rendimiento en cacao, caucho, palma de aceite, cítricos y frutales, los cuales serán determinados por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. La vigencia de la exención se aplicará dentro de los diez (10) años siguientes a la promulgación de la presente ley. El biocombustible de origen vegetal o animal para uso en motores diesel de producción Nacional con destino a la mezcla con ACPM estará exento del impuesto a las ventas.

18 Marco de Política - Biocombustibles CONPES 3477 / JULIO DE 2007 Estrategia Para El Desarrollo Competitivo Del Sector Palmero Colombiano El Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM), el MADR y CENIPALMA adelantarán los estudios conducentes a la actualización de la identificación y caracterización de zonas aptas para el cultivo de la palma de aceite, a una escala 1: en un periodo de seis meses, contados a partir de la aprobación de este documento en los casos en que se cuente con la información correspondiente.

20 Colciencias, MADR, MAVDT, MME, MT definen un Plan Nacional de Investigación y Desarrollo en Biocombustibles. CIMB deben dar continuidad a la política actual de mezclas y que analicen periódicamente la viabilidad y conveniencia de aumentar los porcentajes de mezclas. En un eventual aumento en las mezclas obligatorias, tener en cuenta : i) el parque automotor esté en condiciones de utilizar unos porcentajes de mezclas superiores a los reglamentados; ii) la oferta nacional de biocombustibles permita cubrir la demanda adicional de estos energéticos; y iii los estudios realizados por estos Ministerios permitan concluir que los beneficios derivados de dicha medida son mayores que los costos que esto genera para la Nación y para los consumidores. CIMB deberá desarrollar un programa para ajustar la producción y la transformación de biomasas a los estándares ambientales y de calidad exigidos en los diferentes mercados internacionales.

21 Marco Regulatorio - Incentivos

22 Avances Investigación y Desarrollo Tecnológico MADR Millones de Pesos Año No. Proyectos Valor Proyecto Aporte MADR TOTAL Evaluación de variedades y áreas aptas para la producción de biocombustibles (higuerilla, jatropha, sacha inchi, yuca, sorgo dulce). Evaluación del desempeño energético y ambiental de etanol y biodiesel en motores. Mejoramiento procesos de producción de etanol y biodiesel, descontaminación de efluentes para obtener procesos ambientalmente benignos. Utilización de coproductos glicerina para la alimentación animal, CO2 para usos en industria química, vinazas para la fertilización y alimentación animal Biocombustibles de II Generación (a partir de banano de rechazo, residuos de caña y algas).

26 ETANOL No. Región Compañía Capacidad (L/Day) Raw Sugar Absorption (T/Year) Area Sembrada (ha) Empleo Directo Empleo Indirecto 1 Miranda, Cauca Incauca Palmira, Valle Ingenio Providencia Palmira, Valle Manuelita Candelaria, Valle Mayagüez La Virginia, Risaralda Ingenio Risaralda Canta Claro, Puerto López GPC * PRODUCCIÓN TOTAL Fuente : Fedebiocombustibles

27 PRODucCióN DE ETANOL Source: Fedebiocombustibles

28 100,000 L/day Plantas de etanol en operación y porcentajes de mezcla a jun 30/ 2012 (3), 800,000 L/day 350,000 L/day E0 E8 E10 25,000 L/day FUENTE: Fedebiocombustibles

29 BIODIÉSEL Region Compañía Capacidad (T/year) Area sembra da (ha) Empleos Directos Empleos Indirectos Fecha de entrada Norte, Codazzi Norte, Santa Marta Oleoflores Enero 2008 Odín Energy Jun 2008 Norte, Santa Marta Biocombustibles Sostenibles del Caribe Mar 2009 Oriental, Facatativá Bio D Feb 2009 Central, B/bermeja Oriental, San Carlos de Guaroa, Meta Ecodiesel de Colombia Aceites Manuelita Jun Jul 2009 TOTAL Fuente: Fedebiocombustibles

30 PRODUCCIoN DE BiodiÉsel Fuente: Fedebiocombustibles

31 (2) 136,000 T/year 70,000 T/year 100,000 T/year 100,000 T/year Plantas de biodiésel en operación y porcentajes de mezcla a jun 30/ 2012 B10 B7 B2 100,000 T/year Fuente: Fedebiocombustibles

32 Proyección Mezclas

Área Potencial Palma Zona Área (has) Norte 579.493 Central 693.

34 Área Potencial Palma Zona Área (has) Norte Central Occidental Oriental Otras TOTAL

35 Ciclo de Vida aptitud Palma de aceite

Área Potencial Caña Departamento Zona Área (has) Cesar Río Cesar 1.506.458 Santander Río Lebrija 471.014 Tolima Río Magdalena 315.770 Córdoba Río León 308.679 Bolívar, Atlántico Planicies 302.

36 Área Potencial Caña Departamento Zona Área (has) Cesar Río Cesar Santander Río Lebrija Tolima Río Magdalena Córdoba Río León Bolívar, Atlántico Planicies Magdalena Prado y Sevilla Valle, Cauca, Risaralda Río Cauca Meta Piedemonte, Altillanura Antioquia Urabá Huila Río Magdalena Cundinamarca Tocaima Norte de Santander Río Zulia TOTAL

37 Ciclo de Vida aptitud Caña de azúcar

39 Ventajas y Oportunidades para Colombia Ventajas comparativas Ventajas competitivas Oportunidades Posición geográfica Disponibilidad de tierras aptas para los cultivos energéticos Biodiversidad Diversidad de fuentes de energía Abundancia del recurso hídrico Posibilidad de proyectos MDL Marco regulatorio avanzado Capacidad de ingeniería nacional Experiencia agroindustrial y conocimientos palma y caña Ciencia y Tecnología Disponibilidad de fondos y capital Oleoquímica Acceso a mercados Necesidad mundial de mitigar el Cambio Climático biocombustibles sector estratégico Sistema de normas y regulaciones técnicas y procedimientos de evaluación de conformidad

40 FÓRMULAS FIJACIÓN DE PRECIOS Un precio básico que se ajusta anualmente con el índice de precios al mayorista y la tasa de cambio, que asegura al industrial una tasa de retorno mínima. Un precio que tiene en cuenta el valor de la materia prima más un costo fijo por su transformación industrial. * Un precio que depende del valor del hidrocarburo que es reemplazado por el biocombustible, más el costo de transformación.

41 CONPES 3510 DE 2008, a través de la Resolución del 30 de julio de 2008, modifica por la Resolución del 1 de abril de 2009, se estableció una nueva política para el cálculo del ingreso al productor del alcohol carburante. El promedio móvil de los últimos (6) meses de paridad de exportación del azúcar blanco refinado del Contrato No. 5 de la Bolsa de Londres.

43 Retos del Sector Biocombustibles Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

44 Gracias

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