Políticas activas de empleo y colectivos vulnerables: La Estrategia Española de Empleo

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Ramona Contreras Nieto
hace 6 años
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1 II JORNADAS SURGE - EUROEMPLEO Sevilla, 26/ENERO/2012 Políticas activas de empleo y colectivos vulnerables: La Estrategia Española de Empleo

2 MARCO DE LA ESTRATEGIA ESPAÑOLA DE EMPLEO La Estrategia Española de Empleo: Tiene carácter plurianual y se establece para las anualidades Supone una concreción de la reforma de las políticas activas de empleo establecida por el Real Decreto-Ley 3/2011, de 18 de febrero. Dicha norma y la propia Estrategia se incorporan, modificando parte de su articulado, a la Ley 56/2003, de Empleo. Introduce un nuevo enfoque de planificación estratégica y gestión por objetivos de la política de empleo en España.

3 MARCO DE LA ESTRATEGIA ESPAÑOLA DE EMPLEO La Estrategia Española de Empleo: Es el instrumento primero y principal de coordinación del conjunto de los Servicios Públicos de Empleo para diseñar y gestionar las políticas activas de empleo (PAEs), entendiendo por tales: el conjunto de acciones y medidas de orientación, empleo y formación dirigidas a mejorar las posibilidades de acceso al empleo, por cuenta ajena o propia, de las personas desempleadas, al mantenimiento del empleo y a la promoción profesional de las personas ocupadas y al fomento del espíritu empresarial y de la economía social Y también la mejora y modernización de todos los instrumentos administrativos y de servicio a las personas y empresas, que permiten la aplicación de dichas políticas, así como la coordinación con todos los actores públicos y privados que realizan actuaciones dirigidas a los mismos objetivos.

4 MARCO MARCO DE DE ACTUACIÓN LA ESTRATEGIA DE ESPAÑOLA LOS SERVICIOS DE EMPLEO PÚBLICOS DE EMPLEO EN LA LEY 56/2003, DE 16 DE DICIEMBRE, DE EMPLEO Principios rectores en materia de PAEs 1. MODELO DE SERVICIOS Y DE TRATAMIENTO INDIVIDUALIZADO 2. ITINERARIO INDIVIDUAL Y PERSONALIZADO DE EMPLEO 3. SERVICIOS A LAS EMPRESAS 4. PERSPECTIVA TERRITORIAL 5. COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA 6. FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIÓN DE LOS SPES Y USO DE LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA 7. INTEGRALIDAD Y COMPATIBILIDAD DE LA INFORMACIÓN COMÚN

5 8. MARCO COLECTIVOS DE LA ESTRATEGIA PRIORITARIOS: ESPAÑOLA la DE existencia EMPLEO de una cartera de servicios general debe ser compatible con la atención prioritaria a los colectivos más vulnerables y con medidas especialmente diseñadas para estos (personas con especiales dificultades de integración en el mercado de trabajo, especialmente jóvenes, y particularmente aquellos con déficit de formación, mujeres, parados de larga duración, mayores de 45 años, personas con discapacidad o en situación de exclusión social, e inmigrantes, con respeto a la legislación de extranjería). 9. GARANTÍA DE CALIDAD EN LOS SERVICIOS 10. TRANSVERSALIDAD EN LAS MEDIDAS DE PAES 11. RELACIÓN ENTRE LAS POLÍTICAS ACTIVAS DE EMPLEO Y DE PROTECCIÓN FRENTE AL DESEMPLEO 12. PLAN ESTRATÉGICO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE EMPLEO

6 ESTRATEGIA ESPAÑOLA DE EMPLEO Ámbito de políticas activas de empleo Orientación profesional Formación y recualificación Oportunidades de empleo y fomento de la contratación Oportunidades de empleo y formación Fomento de la igualdad de oportunidades en el empleo Oportunidades para colectivos con especiales dificultades Autoempleo y creación de empresas Promoción del desarrollo y la actividad económica territorial Fomento de la movilidad

7 QUÉ SON LAS POLÍTICAS ACTIVAS DE EMPLEO Y POR QUÉ SON ASÍ LA REFORMA (en curso) DE LAS PAE: cambiar el cómo para mejorar algunos los cuáles y los para qué de la gestión de programas a la prestación de servicios de quién y para quién son las PAE

8 LAS POLÍTICAS ACTIVAS DE EMPLEO QUÉ SON LAS POLÍTICAS ACTIVAS DE EMPLEO Y POR QUÉ SON ASÍ POLÍTICAS ACTIVAS DE EMPLEO Y NO POLÍTICAS DEL EMPLEO (LABORAL) NI POLÍTICAS QUE INCIDEN EN EL NIVEL DE EMPLEO / DESEMPLEO POLÍTICAS DE EMPLEABILIDAD NO ES LA POLÍTICA + RESPONSABLE DE LA CREACIÓN DE EMPLEO, sí del ajuste entre los empleos que se ofrezcan y las personas que los demanden

9 POLÍTICAS ACTIVAS DE EMPLEO: Qué son La definición técnico-administrativa Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo RD 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las políticas activas de empleo conjunto de acciones y medidas de orientación, empleo y formación dirigidas a mejorar las posibilidades de acceso al empleo, por cuenta ajena o propia, de las personas desempleadas, al mantenimiento del empleo y a la promoción profesional de las personas ocupadas y al fomento del espíritu empresarial y de la economía social

10 Una definición más amplia, más pendiente del significado POLÍTICAS ACTIVAS DE EMPLEO: Qué son y cómo han llegado a ser así Las políticas de empleo son políticas: son estructura, proceso y resultado Las políticas de empleo han registrado una evolución: - En la forma: europeización, descentralización y nuevas formas de gestión - En el fondo: seguridad, flexibilidad, activación

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