CONCEPTO DE CAMPAÑA ELECTORAL

Transcripción

1 CAMPAÑA 1

2 CONCEPTO DE CAMPAÑA ELECTORAL Campaña Electoral: Conjunto de actividades llevadas a cabo por los partidos políticos, coaliciones, candidatos, simpatizantes y militantes, para la obtención del voto dentro del periodo establecido para tal efecto. ARTÍCULO 2, INCISO C), FRACCIÓN XLIV DEL REGLAMENTO 2

3 PERIODOS DE CAMPAÑAS Las Campañas Electorales de los Partidos Políticos se inician: Jefe de Gobierno del Distrito Federal 60 días antes del término previsto para finalizar las campañas electorales. Inicia 29 de abril y concluye el 27 de junio de Diputados de Mayoría Relativa y Jefes Delegacionales 45 días antes del término previsto para finalizar las campañas electorales. Inician 14 de mayo y terminan el 27 de junio de ARTÍCULO 312 DEL CÓDIGO 3

4 LOS EGRESOS DE CAMPAÑA SON LOS SIGUIENTES: Gastos de propaganda. Gastos operativos de campaña. Gastos de propaganda en medios impresos. Por contratación de agencias especializados en mercadotecnia y publicidad electoral. Gastos realizados por la contratación, renta, o incorporación en espacios cibernéticos. Se deberán reportar en el informe, todos los gastos realizados en el periodo de campaña aunque la justificación del gasto se realice posteriormente. ARTÍCULOS 107 Y 108 DEL REGLAMENTO 4

5 GASTOS DE PROPAGANDA LOS EGRESOS REPORTADOS EN LOS INFORMES DE CAMPAÑA, SERÁN LOS EFECTUADOS ENTRE LA FECHA DE INICIO Y HASTA LA CONCLUSIÓN DE LAS CAMPAÑAS ELECTORALES Pinta de bardas Mantas Volantes Pancartas Renta equipo de sonido Eventos políticos en lugares alquilados ARTÍCULO 107, FRACCIÓN I DEL REGLAMENTO 5

6 GASTOS DE PROPAGANDA PROPAGANDA UTILITARIA Para el caso de la propaganda utilitaria, los partidos políticos o coaliciones deberán informar por escrito a la UTEF cuando menos con tres días de anticipación, para que ésta comisione personal de la misma a efecto de presenciar dicho evento, (Artículo 80 tercer párrafo (nota aclaratoria del 20 de julio de 2011) del Reglamento. ARTÍCULO 107, FRACCIÓN I DEL REGLAMENTO ESPECTACULARES 6

7 GASTOS OPERATIVOS Sueldos y salarios del personal eventual Arrendamiento de bienes muebles e inmuebles eventual Transporte de personal Arrendamiento de bienes muebles eventual Materiales Viáticos ARTÍCULO 107, FRACCIÓN II DEL REGLAMENTO 7

8 GASTOS DE PROPAGANDA EN MEDIOS IMPRESOS Bandas Desplegados Cintillos Publicidad electoral Anuncios publicitarios ARTÍCULO 107, FRACCIÓN III DEL REGLAMENTO 8

9 CONTRATACIÓN DE AGENCIAS Y PERSONAL ESPECIALIZADO EN PUBLICIDAD ELECTORAL GASTOS POR CONTRATACIÓN EN MEDIOS CIBERNÉTICOS INTERNET ARTÍCULO 107, FRACCIONES IV Y V DEL REGLAMENTO 9

10 DEFINICIÓN DE PROPAGANDA GENÉRICA Como propaganda genérica, se entenderá aquella publicidad en diarios, revistas y otros medios impresos, anuncios espectaculares, propaganda utilitaria, propaganda en salas de cine y en páginas de internet, en la que el partido político o coalición promueva o invite a votar por el conjunto de candidatos a cargos de elección popular que los representan, sin que se especifique el candidato o el tipo de campaña que promocionan y sin distinguir si se trata de candidatos a Presidente, Jefe de Gobierno, Diputados y Senadores Federales, Diputados locales o jefes delegacionales, en procesos electorales concurrentes. ARTÍCULO 112 DEL REGLAMENTO 10

11 PRORRATEO DE LOS GASTOS DE CAMPAÑA LOS GASTOS DE CAMPAÑA GENÉRICOS Y LAS EROGACIONES QUE INVOLUCREN DOS O MÁS CAMPAÑAS DE CANDIDATURAS LOCALES GENERICO DOS O MÁS CANDIDATURAS Deberán distribuirse o prorratearse entre las distintas campañas. Por lo menos el 40% del importe será distribuido o prorrateado de manera igualitaria entre las campañas beneficiadas y el 60% de acuerdo al criterio y bases que cada partido político o coalición adopte. Dichos criterios se considerarán definitivo, por lo tanto no podrán ser modificados con posterioridad y se presentarán dentro de los diez días siguientes a la conclusión de las campañas electorales. ARTÍCULO 69 DEL REGLAMENTO 11

12 PGCCL PRORRATEO DE GASTOS CENTRALIZADOS CAMPAÑAS LOCALES A23 Logotipo del Partido Político o Coalición NOMBRE DEL PARTIDO POLÍTICO O COALICIÓN PPSOE (1) PROVEEDOR PROPAGANDA ELECTORAL, S. A. DE C.V. (2) NÚMERO DE FACTURA A-4322 (3) IMPORTE DE LA FACTURA $ 1,000, (4) NÚMERO DE CUENTA BANCARIA DE LA CUAL SE EXPIDIÓ EL CHEQUE: (5) NÚMERO DE CHEQUE CON EL SE REALIZÓ EL PAGO: (6) NÚMERO DE PÓLIZA PE-438 (7) FECHA 15-MAYO-2012 (8) CANDIDATURAS BENEFICIADAS (9) 40% IGUALITARIO IMPORTE (10) % DE DISTRIBUCIÓN DEL 60% (11) IMPORTE DEL 60% (12) TOTAL (13) JEFE DE GOBIERNO $ 7, $32, $39, DELEGACIONES ÁLVARO OBREGÓN 7, , , AZCAPOTZALCO 7, , , BENITO JUÁREZ 7, , , COYOACÁN 7, , , CUAJIMALPA 7, , , CUAUHTÉMOC 7, , , GUSTAVO A. MADERO 7, , , IZTACALCO 7, , , IZTAPALAPA 7, , , MAGDALENA CONTRERAS 7, , , MIGUEL HIDALGO 7, , , MILPA ALTA 7, , , TLÁHUAC 7, , , TLALPAN 7, , , VENUSTIANO CARRANZA 7, , , XOCHIMILCO 7, , , DISTRITOS I 7, , , II 7, , , III 7, , , IV 7, , , V 7, , , VI 7, , , VII 7, , , VIII 7, , , IX 7, , , X 7, , , XI 7, , , XII 7, , , XIII 7, , , XIV 7, , , XV 7, , ,

13 CANDIDATURAS BENEFICIADAS (9) 40% IGUALITARIO IMPORTE (10) % DE DISTRIBUCIÓN DEL 60% (11) IMPORTE DEL 60% (12) TOTAL (13) XVI 7, , , XVII 7, , , XVIII 7, , , XIX 7, , , XX 7, , , XXI 7, , , XXII 7, , , XXIII 7, , , XXIV 7, , , XXV 7, , , XXVI 7, , , XXVII 7, , , XXVIII 7, , , XXIX 7, , , XXX 7, , , XXXI 7, , , XXXII 7, , , XXXIII 7, , , XXXIV 7, , , XXXV 7, , , XXXVI 7, , , XXXVII 7, , , XXXVIII 7, , , XXXIX 7, , , XL 7, , , TOTAL (14) $ $600, $1,000, NOMBRE Y FIRMA DEL RESPONSABLE DE LA ADMINISTRACIÓN DEL PATRIMONIO Y DE LOS RECURSOS FINANCIEROS DEL PARTIDO POLÍTICO (15) 13

14 PGCCL PRORRATEO DE GASTOS CENTRALIZADOS CAMPAÑAS LOCALES A23 Logotipo del Partido Político o Coalición NOMBRE DEL PARTIDO POLÍTICO O COALICIÓN PPSOE (1) PROVEEDOR ESPECTACULARES, S. A. DE C.V. (2) NÚMERO DE FACTURA 4322 (3) IMPORTE DE LA FACTURA $ 500, (4) NÚMERO DE CUENTA BANCARIA DE LA CUAL SE EXPIDIÓ EL CHEQUE: (5) NÚMERO DE CHEQUE CON EL SE REALIZÓ EL PAGO: (6) NÚMERO DE PÓLIZA PE-528 (7) FECHA 10-MAYO-2012 (8) CANDIDATURAS BENEFICIADAS (9) 40% IGUALITARIO IMPORTE (10) % DE DISTRIBUCIÓN DEL 60% (11) IMPORTE DEL 60% (12) TOTAL (13) JEFE DE GOBIERNO $ 11, $40, $51, DELEGACIONES ÁLVARO OBREGÓN 11, , , AZCAPOTZALCO 11, , , BENITO JUÁREZ 11, , , COYOACÁN 11, , , CUAJIMALPA 11, , , CUAUHTÉMOC 11, , , GUSTAVO A. MADERO 11, , , IZTACALCO 11, , , IZTAPALAPA 11, , , MAGDALENA CONTRERAS 11, , , MIGUEL HIDALGO 11, , , MILPA ALTA 11, , , TLÁHUAC 11, , , TLALPAN 11, , , VENUSTIANO CARRANZA 11, , , XOCHIMILCO 11, , , TOTAL (14) $ $ 300, $ 500, NOMBRE Y FIRMA DEL RESPONSABLE DE LA ADMINISTRACIÓN DEL PATRIMONIO Y DE LOS RECURSOS FINANCIEROS DEL PARTIDO POLÍTICO (15) 14

15 GASTOS GENÉRICOS QUE BENEFICIAN EN LO GENERAL A CANDIDATURAS O CANDIDATOS LOCALES Y FEDERALES GENÉRICO VOTA POR NUESTROS CANDIDATOS FEDERALES Y LOCALES Se considerarán los porcentajes notificados por el IFE al partido político o coalición. El importe que de estos gastos le corresponda a los candidatos locales serán prorrateados de acuerdo al criterio establecido en el artículo 69 del Reglamento, independientemente que se paguen con recursos federales o locales. En el caso de que el pago se realice con recursos locales, deberá registrarse en la contabilidad como transferencia en especie para apoyo de campañas federales. Si el pago se realiza con recursos federales, deberá registrarse en la contabilidad como transferencias federales en especie para apoyo en campañas locales. ARTÍCULO 70 DEL REGLAMENTO 15

16 PGCLF PRORRATEO DE GASTOS QUE BENEFICIAN CAMPAÑAS LOCALES Y FEDERALES A24 Logotipo del Partido Político o Coalición NOMBRE DEL PARTIDO POLÍTICO O COALICIÓN PPSOE (1) PROVEEDOR MEDIOS IMPRESOS, S. A. DE C.V. (2) NÚMERO DE FACTURA 320 (3) IMPORTE DE LA FACTURA $ 500, (4) IMPORTE A CAMPAÑAS LOCALES $ 150,000 (5) IMPORTE A CAMPAÑAS FEDERALES $ 350,000 (6) NÚMERO DE CUENTA BANCARIA DE LA CUAL SE EXPIDIÓ EL CHEQUE: _ _ (7) NÚMERO DE CHEQUE CON EL SE REALIZÓ EL PAGO: (8) NÚMERO DE PÓLIZA PE-87 (9) FECHA 14-JUNIO-2012 (10) CANDIDATURAS BENEFICIADAS (11) 40% IGUALITARIO IMPORTE (12) % DE DISTRIBUCIÓN DEL 60% (13) IMPORTE DEL 60% (14) TOTAL (15) JEFE DE GOBIERNO $ 1, $4, $5, DELEGACIONES ÁLVARO OBREGÓN 1, , , AZCAPOTZALCO 1, , , BENITO JUÁREZ 1, , , COYOACÁN 1, , , CUAJIMALPA 1, , CUAUHTÉMOC 1, , , GUSTAVO A. MADERO 1, , , IZTACALCO 1, , , IZTAPALAPA 1, , , MAGDALENA CONTRERAS 1, , , MIGUEL HIDALGO 1, , , MILPA ALTA 1, , TLÁHUAC 1, , , TLALPAN 1, , , VENUSTIANO CARRANZA 1, , , XOCHIMILCO 1, , , DISTRITOS I 1, , , II 1, , , III 1, , , IV 1, , , V 1, , , VI 1, , VII 1, , VIII 1, , ,

17 CANDIDATURAS BENEFICIADAS (11) 40% IGUALITARIO IMPORTE (12) % DE DISTRIBUCIÓN DEL 60% (13) IMPORTE DEL 60% (14) TOTAL (15) IX 1, , , X 1, , , XI 1, , , XII 1, , , XIII 1, , , XIV 1, , , XV 1, , , XVI 1, , , XVII 1, , , XVIII 1, , , XIX 1, , XX 1, , , XXI 1, , , XXII 1, , XXIII 1, , XXIV 1, , , XXV 1, , , XXVI 1, , , XXVII 1, , XXVIII 1, , , XXIX 1, , , XXX 1, , , XXXI 1, , , XXXII 1, , , XXXIII 1, , , XXXIV 1, , XXXV 1, , , XXXVI 1, , XXXVII 1, , , XXXVIII 1, , XXXIX 1, , XL 1, , , TOTAL (16) $ 60, $ 90, $ 150, NOMBRE Y FIRMA DEL RESPONSABLE DE LA ADMINISTRACIÓN DEL PATRIMONIO Y DE LOS RECURSOS FINANCIEROS DEL PARTIDO POLÍTICO (17) 17

18 GASTOS DE CAMPAÑA QUE BENEFICIEN SÓLO ALGUNAS CAMPAÑAS DE CANDIDATOS LOCALES CON CANDIDATOS FEDERALES 1. El importe total de gasto será distribuido entre los candidatos locales y federales, para ello se debe considerar las particularidades: número de candidaturas, características, espacio y posición. 3. La parte que corresponda del gasto a los candidatos locales será distribuido con el criterio establecido en el art. 69 del Reglamento. 4. Independientemente que sean pagadas con recursos locales o federales. 6. Si el pago se realiza con recursos federales, deberá registrarse en la contabilidad como transferencias federales en especie para apoyo en campañas locales. ARTÍCULO 71 DEL REGLAMENTO 2. Las parte que del gasto se asigne a los candidatos federales, serán reportados al IFE por este Instituto, en términos del Convenio específico de apoyo y colaboración. 5. En el caso de que el pago se realice con recursos locales, deberá registrarse en la contabilidad como transferencia en especie para apoyo de campañas federales. 7. Deberán anexar a la póliza contable las razones y motivos de carácter lógico y objetivo que les llevo a tal distribución. 18

19 PGCLF PRORRATEO DE GASTOS QUE BENEFICIAN CAMPAÑAS LOCALES Y FEDERALES A24 Logotipo del Partido Político o Coalición NOMBRE DEL PARTIDO POLÍTICO O COALICIÓN PPSOE (1) PROVEEDOR DISEÑO DE IMAGEN, S. A. DE C.V. (2) NÚMERO DE FACTURA 320 (3) IMPORTE DE LA FACTURA $ 300, (4) IMPORTE A CAMPAÑAS LOCALES $ 90,000 (5) IMPORTE A CAMPAÑAS FEDERALES $ 210,000 (6) NÚMERO DE CUENTA BANCARIA DE LA CUAL SE EXPIDIÓ EL CHEQUE: _ _ (7) NÚMERO DE CHEQUE CON EL SE REALIZÓ EL PAGO: (8) NÚMERO DE PÓLIZA PE-34 (9) FECHA 30-JUNIO-2012 (10) CANDIDATURAS BENEFICIADAS (11) 40% IGUALITARIO IMPORTE (12) % DE DISTRIBUCIÓN DEL 60% (13) IMPORTE DEL 60% (14) TOTAL (15) JEFE DE GOBIERNO $ 2, $ 7, $ 9, DELEGACIONES ÁLVARO OBREGÓN 2, , , AZCAPOTZALCO 2, , , BENITO JUÁREZ 2, , , COYOACÁN 2, , , CUAJIMALPA 2, , , CUAUHTÉMOC 2, , , GUSTAVO A. MADERO 2, , , IZTACALCO 2, , , IZTAPALAPA 2, , , MAGDALENA CONTRERAS 2, , , MIGUEL HIDALGO 2, , , MILPA ALTA 2, , , TLÁHUAC 2, , , TLALPAN 2, , , VENUSTIANO CARRANZA 2, , , XOCHIMILCO 2, , , TOTAL (16) $ 36, $ 54, $ 90, NOMBRE Y FIRMA DEL RESPONSABLE DE LA ADMINISTRACIÓN DEL PATRIMONIO Y DE LOS RECURSOS FINANCIEROS DEL PARTIDO POLÍTICO (17) 19

20 PRESENTACIÓN DE LOS INFORMES DE CAMPAÑA Y DOCUMENTACIÓN QUE SE DEBERÁ ADJUNTAR A LOS MISMOS Los Informes de Campaña deberán ser presentados a más tardar dentro de los sesenta días hábiles posteriores al día siguiente en que concluyan las campañas electorales (Art. 106 del Reglamento) Se presentará un informe por cada una de las campañas en las que haya participado el Partido Político o Coalición. Se especificarán los gastos realizados así como el origen de los recursos utilizados, de acuerdo a: I. Informe por la Campaña a Jefe de Gobierno. II. Tantos Informes como fórmulas para Diputados para la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. III. Informe por cada Jefe Delegacional. 20

21 EN EL CASO DE LAS CAMPAÑAS EN LAS QUE LOS CANDIDATOS HAYAN SIDO POSTULADOS POR UNA COALICIÓN Los partidos políticos que la integren o hayan integrado una coalición serán responsables solidarios de presentar los informes de campaña. Así como de recabar y presentar los registros contables, la documentación comprobatoria y los elementos de convicción correspondientes. ARTÍCULO 118 DEL REGLAMENTO 21

22 EN EL CASO DE LAS CAMPAÑAS DONDE SE HUBIERA POSTULADO UNA CANDIDATURA COMÚN Deberá presentarse un convenio firmado por los partidos políticos postulantes y el candidato. En donde se indiquen las aportaciones de cada uno para gastos de campaña sujetándose a los topes determinados por el Consejo General. Los Informes de Campaña respectivos serán presentados por cada partido político de acuerdo con el gasto que corresponda a cada uno de ellos, en términos del convenio de candidatura común suscrito para el efecto. Asimismo, cada partido político será responsable de recabar y presentar la documentación comprobatoria y los elementos de convicción de la totalidad de los ingresos recibidos y de los egresos que haya efectuado. ARTÍCULO 119 DEL REGLAMENTO 22

23 EN LOS INFORMES DE CAMPAÑA DEBERÁ Incluir el porcentaje y/o erogaciones que benefician dos o más candidaturas conforme al criterio de prorrateo utilizado y que deberán asentar en los formatos A23- PGCCL o A24- PGCLF, tantos como sea necesario, mismos que presentarán junto con el Informe de Campaña. Debidamente requisitados ARTÍCULO 114 DEL REGLAMENTO 23

24 CONJUNTAMENTE CON LA PRESENTACIÓN DE LOS INFORMES DE CAMPAÑA, DEBERÁ ACOMPAÑARSE LA DOCUMENTACIÓN SIGUIENTE: (ART. 117 DEL REGLAMENTO) I. Los estados de cuenta bancarios mensuales de todas las cuentas utilizadas durante las campaña electorales, con sus respectivas conciliaciones, correspondientes a los meses de enero a agosto; II. Las balanzas de comprobación mensuales del Órgano Directivo Central de cada partido político o coalición de los meses de enero a agosto; III. Los controles de folios de los recibos de aportaciones de militantes, simpatizantes en dinero y en especie, los registros individuales y centralizados de aportaciones, así como la versión en medio magnético; IV. El control de folios de los recibos de reconocimientos por actividades políticas, los registros individuales y centralizados, así como la versión en medio magnético; V. El inventario físico valuado de los bienes adquiridos en la campaña, en hoja de cálculo, de forma impresa y en medio magnético; VI. Estados de cuenta de los fideicomisos que hayan operado; VII. La documentación requerida por la autoridad, debidamente requisitada; VIII.Copia del registro de firmas autorizadas para el manejo de cada una de las cuentas bancarias de cheques, inversiones y fideicomisos de los funcionarios facultados para ello; IX. El inventario físico de la cuenta de gastos por amortizar; X. El detalle de ingresos por autofinanciamiento; XI. El detalle de ingresos por rendimientos financieros, fondos y fideicomisos; 24

25 CONJUNTAMENTE CON LA PRESENTACIÓN DE LOS INFORMES DE CAMPAÑA, DEBERÁ ACOMPAÑARSE LA DOCUMENTACIÓN SIGUIENTE: (ART. 117 DEL REGLAMENTO) XII. El detalle de transferencias internas y copia de la documentación comprobatoria; XIII.El detalle de aportaciones de Militantes y Organizaciones Adherentes en dinero y en especie; XIV.El detalle de aportaciones de Simpatizantes en dinero y en especie; XV. La integración detallada del pasivo; XVI.Informe de propaganda pendiente de pago al momento de la presentación de los Informes de Campaña consistente en: A25-RPMI FORMATO NOMBRE Relación de Propaganda en Medios Impresos A26-RAEVP A27-RC Relación de Anuncios Espectaculares en: Vía Pública. Transporte Colectivo METRO. Transporte público de camiones y microbuses. Parabuses. Anuncios luminosos en vía pública. Relación de Propaganda en Salas de Cine A28-RI Relación de Propaganda en Internet y Similares 25

26 FORMATO A25-RPMI 26

27 FORMATO A26-RAEVP 27

28 FORMATO A27-RC 28

29 FORMATO A28-RI 29

30 ADICIONALMENTE EL PARTIDO POLÍTICO O COALICIÓN DEBERÁ PRESENTAR A LA UTEF EN FORMA IMPRESA Y EN MEDIO MAGNÉTICO, ANEXO A SU INFORME DE CAMPAÑA: Una relación de proveedores y prestadores de servicios con los cuales realizaron operaciones durante el periodo de campaña que superen la cantidad de 400 veces el salario mínimo general diario vigente en el Distrito Federal. La cual deberá contener los datos siguientes: Nombre fiscal y comercial de cada proveedor asentado en las facturas que expida. Registro Federal de Contribuyentes. Domicilio fiscal. Número, fecha e importe de la factura expedida por las operaciones realizadas. Concepto de los bienes o servicios. Número y fecha de los cheques de pago. Candidaturas beneficiaron. ARTÍCULO 78 DEL REGLAMENTO 30

31 En caso de las operaciones durante el periodo de campaña que superen la cantidad de 2000 veces el salario mínimo general diario vigente en el Distrito Federal, el partido político o coalición deberá conformar y conservar un expediente de cada uno de los proveedores y que deberá contener copia simple de lo siguiente: Acta constitutiva y de la última modificación notarial de la sociedad, así como de los apoderados legales sólo en caso de personas morales. Comprobante de domicilio fiscal. Alta ante la Secretaria de Hacienda y Crédito Público. Cédula de Identificación Fiscal. Curriculum Vitae. Estos expedientes deberán ser presentados a la Unidad de Fiscalización cuando ésta los requiera. ARTÍCULO 78 DEL REGLAMENTO 31