Transcripción

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5 Índice Presentación... 3 Antecedentes... 3 El marco legal... 5 Metodología y actividades desarrolladas... 8 Áreas Temáticas Seguridad Social Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social Tramites en materia de inamovilidad Procedimientos Administrativos (Decisiones) de las Inspectorías del Trabajo Reclamos e Incumplimientos del Patrono Sanciones Instituto Venezolano de los Seguros Sociales Asegurados al Sistema de Seguridad Social Beneficiarios por la contingencia de vejez, invalidez, sobrevivencia e incapacidad Monto pagado por tipo de contingencia. (Vejez, invalidez, sobrevivencia, incapacidad y pérdida involuntaria del empleo) Instituto Nacional de Servicios Sociales Adultos Mayores y Personas en Pobreza Extrema que perciben beneficios por parte del INASS Seguridad Laboral Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y la Seguridad Social Organizaciones Sindicales Convenciones Colectivas y Acuerdos Colectivos Pliegos Solvencia Laboral Banco Central de Venezuela Índice de Remuneraciones de los Asalariados (IRE) Formación para el Trabajo Ministerio del Poder Popular para la Educación... 62

6 Matricula de Escuelas Técnicas Matrícula de Talleres Laborales Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria Tasa Bruta de Graduación en las Universidades Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista Participantes en el Proyecto "Formación y Capacitación Integral de Jóvenes y Adultos, en Contribución a la Economía Socio Productiva y a la conformación al Estado Comunal Caracterización de la Fuerza de Trabajo Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y la Seguridad Social Empresas Y Establecimientos Instituto Venezolano de los Seguros Sociales Empresas afiliadas al Seguro Social Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad Porcentaje de personas con discapacidad incluidas laboralmente por Entidad Federal. 89 Banco del Pueblo Soberano Registro de Empleos Generados, por proyectos financiados Nuevos desafíos

7 Presentación Antecedentes La presente publicación es el resultado de las reuniones de trabajo conjunto de todas las instituciones participantes en el Subcomité de Estadísticas Laborales (SEL), instalado el 5 de septiembre de 2009 como una necesidad planteada por el Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social (MINPPTRASS), ante el vacío de información existente en estadísticas del sector laboral. Para la instalación del subcomité se realizaron reuniones previas entre representantes de dicho Ministerio y el Instituto Nacional de Estadística (INE), ente rector del Sistema Estadístico Nacional (SEN). Se establecieron una serie de objetivos, así como un cronograma de actividades para el logro de los mismos, enmarcados en la Ley de la Función Pública de Estadística (LFPE). Por su parte, los miembros participantes del subcomité son los siguientes: Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social (MINPPTRASS), como ente rector del subcomité en el área laboral, y sus órganos adscritos; Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS) e Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL); Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Finanzas (MPPPF); Banco Central de Venezuela (BCV); Ministerio del Poder Popular para la Educación (MPPE); Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria (MPPEU); Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social (MPCOMUNAS), y sus entes adscritos: el Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (CONAPDIS), el Instituto Nacional de Servicios Sociales (INASS) y el Banco del Pueblo Soberano (BPS). Vale acotar que tanto del INASS como del BPS el MPCOMUNAS reportó algunos de sus indicadores. Sin embargo, estas instituciones no participaron directamente en las actividades del subcomité. Ahora bien, es de vital importancia indicar que esta publicación surgió de un largo proceso de trabajo en equipo, que tuvo entre sus objetivos la revisión de las estadísticas existentes en el área laboral a nivel nacional, para su compilación y presente publicación, tomando en cuenta durante su realización la metodología que se describe a continuación. 3

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9 El marco legal La Ley de la Función Pública de Estadística (LFPE), publicada en la Gaceta Oficial Nº el 22 de mayo de 2001, entra en vigencia el 5 de junio de A través de ella se crea el Sistema Estadístico Nacional (SEN), con la finalidad de integrar y coordinar la estructura, los procesos y recursos de la Función estadística del Estado venezolano (Artículo 31). La LFPE establece en su Artículo 33 que la función rectora del Sistema Estadístico Nacional (SEN) le compete al Ministerio de Planificación y Desarrollo (hoy día el Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas), quien la ejerce a través del Instituto Nacional de Estadística (INE). Bajo esta figura, el INE tiene la competencia de exigir de los órganos del Sistema Estadístico Nacional (SEN) y de los particulares información sobre la metodología utilizada en la elaboración de cada estadística y características técnicas de las mismas. (Artículo 34). Así mismo, detalla un conjunto de órganos y modalidades organizativas que permiten cristalizar los fines del SEN. En el Artículo 42 de la LFPE se explica que...la concertación, coordinación, cooperación, integración, armonización y homogeneización estadística se efectuará a través de los Comités de Coordinación Estadística Central, órganos especialmente establecidos para propiciar la participación de las oficinas estadísticas de las ramas del Poder Público y de particulares que produzcan o usen estadísticas. La misma ley autoriza al INE para crear los subcomités que considere indispensables para garantizar los fines de los Comités de Coordinación Estadística Central. Para la constitución del Subcomité de Estadísticas laborales (SEL), se tomó como premisa que el trabajo es una actividad, realizada por una o varias personas, orientada hacia una finalidad, la prestación de un servicio o la producción de un bien que se vincula con la realidad socioeconómica del sujeto que lo produce, con una utilidad social: la satisfacción de una necesidad personal o de otras personas, y que añade valor a una sociedad. El trabajo puede dar lugar a la producción de bienes y servicios destinados al uso doméstico, en la esfera no mercantil, sin contrapartida de remuneración salarial. Cuando el trabajo se realiza con el objetivo de obtener a cambio un ingreso, en calidad de asalariado, de empleador o actuando por cuenta propia, estamos en presencia de un empleo. Es de gran importancia el logro de un sistema coordinado y unificado de estadísticas laborales a nivel nacional a fines de contar con información oportuna que permita al Estado la elaboración de políticas públicas adaptadas a las necesidades laborales de sus ciudadanos. 5

10 La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en el Capítulo V de los Derechos Sociales y de las Familias, refleja la importancia que tiene para el Estado la actividad laboral. Artículo 87: Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado garantizará la adopción de las medidas necesarias a los fines de que toda persona pueda obtener ocupación productiva, que le proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptará medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no será sometida a otras restricciones que las que la ley establezca. Todo patrono o patrona garantizará a sus trabajadores o trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptará medidas y creará instituciones que permitan el control y la promoción de estas condiciones. Por otra parte, las estadísticas se erigen como una herramienta para el conocimiento y caracterización de las condiciones de vida de una población. Así mismo, es una poderosa guía para la orientación de las políticas públicas y la planificación, diseño, monitoreo y evaluación de programas y proyectos sociales. En este contexto, se hace necesario el compromiso de las instituciones públicas y privadas que fungen como productoras o usuarias de estadísticas laborales, que dicha información sea adecuada, permanente y oportuna. En este sentido, el SEL se instituyó como el ente encargado de garantizar que las estadísticas laborales que se generan en el seno del SEN se estandaricen para permitir la comparabilidad, integración y análisis de los datos. Así mismo, en el SEL se coordina y garantiza que la producción de información estadística se realice bajo criterios de confiabilidad, oportunidad, que respondan y satisfagan a la demanda de los usuarios. El SEL es el espacio de articulación y consenso en cuanto a investigaciones a desarrollar, así como a metodologías y procesamientos específicos en el área, por parte de los diferentes organismos involucrados y representados en el subcomité. Los principales objetivos del subcomité son: 1. Identificar las necesidades de información en materia de estadísticas laborales. 2. Promover las estadísticas laborales en el Plan Estadístico Nacional (PEN). 6

11 3. Posibilitar la articulación y cooperación de oficinas estadísticas públicas y de particulares para actualizar, integrar, armonizar, homogeneizar y hacer seguimiento a las estadísticas del sector laboral. 7

12 Metodología y actividades desarrolladas El Subcomité de Estadísticas Laborales (SEL) desarrolló sus actividades a través de una metodología de trabajo dividida en las siguientes etapas: I. ETAPA PREPARATORIA. En la etapa preparatoria del subcomité se estableció un primer contacto con el equipo del Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social (MINPPTRASS), quienes asumieron el rol de ente rector del área temática y plantearon la necesidad de establecer el Subcomité de Estadísticas Laborales (SEL). Para lograr la instalación del SEL fue necesario determinar las instituciones usuarias y productoras de las estadísticas del sector laboral. Una vez identificadas se enviaron las convocatorias correspondientes a través de comunicaciones oficiales, donde se les invitó a designar a los funcionarios que representarían a sus respectivas instituciones tanto en la reunión de instalación del subcomité como durante el desarrollo del mismo. Antes de realizar la reunión de instalación y del inicio de actividades del subcomité, el INE conjuntamente con el ente rector del área laboral, diseñó un cronograma de actividades con el fin de establecer una planificación que permitiese plenamente el desarrollo de las actividades programadas. De igual forma se elaboró y definió el basamento legal, sobre el cual funcionaría el subcomité, bajo la figura de un Acta Constitutiva. II. ETAPA DE CONFORMACIÓN DEL SUBCOMITÉ. En esta etapa se dio lugar a un conjunto de actividades que permitieron la instalación y puesta en marcha del SEL, a través del basamento legal, la definición de los objetivos del subcomité y el conocimiento mutuo de las funciones y responsabilidades de los miembros del mismo. Dichas actividades se mencionan a continuación: 8

13 1. Instalación. Para conformar el subcomité fue necesaria la convocatoria de las instituciones involucradas. Durante la reunión de instalación se realizaron las siguientes actividades: 1.1. Presentación por parte del INE del Sistema Estadístico Nacional (SEN), Ley de la Función Pública de Estadística (LFPE), Plan Estadístico Nacional (PEN), a fin de familiarizar a los participantes del subcomité con estos temas Presentación de los estatutos o normas de funcionamiento y organización del subcomité, los objetivos del mismo, así como la asignación de responsabilidades de los miembros y la dinámica de trabajo propuesta, tomando en cuenta la dimensión del grupo, el volumen de trabajo y los objetivos del SEL. La misma fue sometida a discusión del grupo Discusión del cronograma de trabajo de próximas reuniones Firma del Acta Constitutiva. 2. Presentación por parte de las instituciones. Cada uno de los representantes de las instituciones que participan en el SEL, realizaron en reuniones sucesivas a la instalación del subcomité, una breve presentación de su institución, haciendo énfasis en aspectos tales como la misión, visión, organigrama y flujograma de información. III. ETAPA ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO. 1 Plan de trabajo. Se preparó un plan de trabajo conjuntamente con el ente rector del sector laboral y fue sometido a discusión en las primeras reuniones del SEL. Dicho Plan de trabajo mantuvo claros los objetivos del subcomité, así como las actividades que debían surgir a partir de los mismos. 9

14 1.1 Revisión de las Operaciones Estadísticas en el Inventario de Operaciones Estadísticas (IOE). Fueron revisadas las operaciones estadísticas realizadas por las instituciones participantes del subcomité, reportadas o no en el IOE que se encuentra en la página Web del INE, así como todas aquellas operaciones vinculadas al área. Esto con la finalidad de contar con información adelantada de lo que podía aportar cada participante. 1.2 Diagnóstico de Necesidades de Información Estadística Laboral. En esta fase los miembros del subcomité conjuntamente con el INE, discutieron sobre los vacíos de información en el área laboral, dificultades en la generación de una OE, necesidades de nuevos indicadores, dificultades técnicas en cuanto a problemas tecnológicos o de infraestructura estadística, falta de presupuesto para ejecutar proyectos vinculados a la satisfacción de necesidades de información estadística, desconocimiento estadístico, etc. Estos aspectos se desarrollaron y publicaron en el Diagnóstico de Necesidades de Información Estadística Laboral. Por medio de dicho diagnóstico se localizaron vacíos de información en el área laboral. Para solucionar tales vacíos el INE prestó apoyo técnico e hizo uso de los recursos disponibles en las instituciones participantes del SEL. 1.3 Presentación de Resultados obtenidos. A partir de los resultados obtenidos se realizó una presentación con una serie de cuadros que identificaron los vacíos de información y permitieron determinar qué necesidades podían ser satisfechas con operaciones existentes o requerían la creación de una nueva operación. 1.4 Definición de áreas temáticas. Las instituciones que conforman el SEL, conjuntamente con el INE, definieron y discutieron áreas temáticas del sector laboral para trabajar las actividades programadas en el plan de trabajo, dichas áreas delimitaron las mesas de trabajo y se establecieron los responsables de cada mesa, así como las fechas tentativas de reunión. 10

15 2. Conformación de las mesas de trabajo. 2.1 Plan de acción de las mesas. Las mesas de trabajo se conformaron según el área temática a desarrollar y según las instituciones que reportaron OE vinculadas al área de trabajo. Eso se determinó en reuniones previas, donde se dio a conocer el plan de trabajo. Cada mesa tenía un responsable, quien fue designado por los otros miembros. Este reportó al coordinador designado por el INE todos los avances de actividades, tanto de su institución como de los demás miembros. 2.2 Elaboración de la matriz de indicadores. La primera de las actividades que se trabajó en la fase de las mesas fue la elaboración de una matriz de indicadores estadísticos. Dicha matriz contenía todas las OE reportadas en las primeras sesiones del subcomité. El formato de matriz de indicadores contenía ciertos campos ya especificados que permitieron conocer con más detalle los indicadores que se estaban generando. Los campos que contiene son: denominación, concepto, fuentes, método de cálculo y categorías. 2.3 Ficha técnica. Otra actividad desarrollada en el seno del subcomité fue el llenado de la Ficha Técnica de los Indicadores contenidos en la matriz de indicadores. Es decir, para cada indicador trabajado en dicha matriz se realizó el llenado de una ficha técnica que contiene aspectos tales como: concepto, interpretación, usos, limitaciones, fuente, método de cálculo, categorías de análisis y principales resultados de los indicadores. El llenado de esta ficha tuvo como finalidad obtener un mayor nivel de detalle del indicador. El cumplimiento de esta actividad dependió de la disponibilidad de tiempo y la capacidad de respuesta de los representantes de cada una de las instituciones participantes del subcomité. Luego de tener listas las matrices de indicadores y las fichas técnicas definitivas fue importante realizar el trabajo de organización, unificación de formatos y compilación de todas las matrices y fichas trabajadas por mesas. El 11

16 INE debió realizar un filtro de todas las operaciones e indicadores presentados por cada área de trabajo para efectos de su publicación. 2.4 Identificación de las fuentes de información de los indicadores. La última actividad vinculada a las operaciones estadísticas registradas consistió en la redacción de un texto breve, entre una y dos hojas, donde se especificó el flujo de procesos de la operación estadística de la que se obtienen los indicadores presentados. 3. Seguimiento y evaluación. Una vez terminadas las actividades planteadas en el cronograma y el plan de trabajo inicial, el subcomité construyó un nuevo plan de trabajo que le permitiese la actualización del IOE, hacer seguimiento a las necesidades de información y su posible satisfacción, actualizar los datos reportados en la matriz de indicadores y ficha técnica y realizar una capacitación estadística para los representantes de las instituciones participantes. Dicho plan de trabajo sentó las bases para el desarrollo de las actividades del subcomité en el año Plenarias Una vez concluidas las actividades planteadas para el año 2010 se realizó una plenaria con los resultados y logros del subcomité. 12

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18 Áreas Temáticas Para esta publicación se propusieron cuatro áreas temáticas: 1. Seguridad Social. En esta área se agrupó la información correspondiente a aquellos indicadores que permiten dar seguimiento a la protección de las y los trabajadores en cuanto a asistencia médica y garantía de ingresos, en especial en caso de vejez, desempleo, enfermedad, invalidez, accidentes en el trabajo, entre otros. 2. Seguridad Laboral. En esta área se organizó aquella información relacionada con la integridad física y mental de las y los trabajadores. Es un tema que abarca múltiples dimensiones, considerando aspectos como la calidad del empleo y la visualización de la formalidad, la informalidad, las condiciones ambientales, las condiciones de salud y seguridad; así como la garantía/cumplimiento o no de la protección social y el ejercicio de los derechos laborales fundamentales. 3. Formación para el trabajo. En esta área se incluyó aquellos indicadores correspondientes a los programas y proyectos de preparación que permiten la inclusión en el campo laboral. Entre ellos podemos mencionar los estudios convencionales, tales como: escuelas técnicas, institutos y universidades; y los no convencionales: misiones y programas del Estado. 4. Caracterización del sector demandante de fuerza de trabajo. En esta área se pretendió evidenciar la información vinculada al sector laboral, vista desde la óptica del sector empleador. Se incluyó información vinculada al cumplimiento de la ley sobre el registro de las empresas a los sistemas de vigilancia de la seguridad social y laboral. Es importante mencionar que para la óptima producción de información estadística fue necesario plantear en las áreas antes mencionadas, los enfoques de temas transversales, tales como género, tecnologías de la información y comunicación, discapacidad, grupos etarios, entre otros. 14

19 Del mismo modo, se debe destacar que los indicadores que se presentan en este documento son los que se encuentran disponibles para cada área temática propuesta. Es decir, que las mismas están abiertas para el enriquecimiento con nuevos indicadores propuestos por las instituciones participantes o solicitadas por el resto de las instituciones que forman parte del Sistema Estadístico Nacional (SEN). 15

20 Seguridad Social 16

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22 Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social 18

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24 Tramites en materia de inamovilidad 1. Concepto La inamovilidad establece en el Art.449 LOT dos procedimientos: a) La solicitud de calificación de falta, para despedir, trasladar o desmejorar contemplado en el art. 453 de LOT, según causas justificada b) La solicitud de reenganche o reposición a su situación anterior contemplado en el art. 454 de la LOT, lo cual se solicita dentro de 30 días siguientes a la situación que se originó. 2. Interpretación Expresa el número de solicitudes calificaciones de falta* o reenganches** tanto en el sector privado o público, que pueden solicitarlo ante las Inspectorías del trabajo tanto el patrono como el trabajador. (*) El proceso mediante el cual los patronos solicitan la autorización antes las inspectorías del trabajo para despedir, trasladar o desmejorar al trabajador por justa causa. (**) Es el proceso mediante el cual el trabajador solicita antes las Inspectorías del trabajo la reincorporación a su puesto de origen; por motivo de despido, traslado o desmejora el cual lo origina el patrono sin la debida autorización de las inspectorías del trabajo. 3. Usos Contribuir al análisis del cumplimiento de las normas y decreto del estado que velan por los derechos del trabajador. Verificar el número de solicitudes de reenganches o calificación de falta a nivel nacional. Ante organizaciones internacionales, le permite al nuestro país presentar resultados favorables referente al respeto de los derechos laborales, sindicales y humanos de los ciudadanos venezolanos por parte de las instituciones gubernamentales. 20

25 4. Limitaciones Falta de asignación de funcionarios específicos para el llenado de la plantilla de trámite en materia de inamovilidad, ya que existe rotación de personal donde no preparan al funcionario y por ende existe muchos vacíos en la plantilla para poder procesar todos los datos que existen en la misma. Para el investigador, lo anterior impide disponer de datos veraces y oportunos al momento de solicitar la información. 5. Fuente Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social: Registros administrativos de las Inspectorías del Trabajo a nivel nacional. 6. Método de cálculo Sumatoria de los tipos de solicitudes (reenganches o calificación de falta). 7. Categorías de análisis Unidad geográficas: Nacional, Estados, Distrito Capital, coordinación de Zona, mes y año. 8. Datos estadísticos Venezuela. Trámites en materia de Inamovilidad Años Solicitudes Total Fuente: Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social. Oficina de Planificación Estratégica y Control de Gestión. Dirección de Estadística. 21

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27 Procedimientos Administrativos (Decisiones) de las Inspectorías del Trabajo 1. Concepto Es el resultado de todos los procedimientos administrativos que lleva el inspector del trabajo, bien sea una decisión con lugar o sin lugar. 2. Interpretación Expresa el número de procedimientos administrativos con lugar o sin lugar: Decisión con lugar: se entiende por ello que las Inspectorías del Trabajo por medio de una Providencia Administrativa dictan una respuesta favorable a la solicitud de reenganche realizada por el trabajador, lo que implica su reubicación en el mismo lugar donde laboraba, además de la cancelación de los salario caídos. Por su parte, la calificación de falta una decisión con lugar significa que la Inspectoría del Trabajo autoriza al patrono el despido del trabajador. Decisión sin lugar: se entiende por ello que las Inspectorías del Trabajo por medio de una Providencia Administrativa dictan una respuesta no favorable a la solicitud de reenganche realizada por el trabajador. En cuanto a la calificación de falta una decisión sin lugar significa que la Inspectoría del trabajo no autoriza al patrono para despedir al trabajador. 3. Uso Verificar el número de decisiones con lugar (Reenganche y calificación de falta) y sin lugar (Reenganche y calificación de falta no favorable al trabajador) a nivel nacional. Ante organizaciones internacionales, le permite a nuestro país presentar resultados favorables referentes al respeto de los derechos laborales, colectivos e individuales de los ciudadanos venezolanos por parte de las instituciones gubernamentales. 4. Limitaciones Falta de un abogado relator para la elaboración de una providencia administrativa, bien sea para el caso de decisión con lugar como para el caso de decisión sin lugar. 23

28 Deficiencia en el llenado de la plantilla de decisiones para poder procesar los datos y dar respuesta inmediata. Para el investigador, lo anterior impide disponer de datos veraces y oportunos al momento de solicitar la información. 5. Fuente Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social. Registro administrativos de las inspectorías del Trabajo a nivel nacional. 6. Método de Cálculo Sumatoria de los tipos de decisión (con lugar y sin lugar) 7. Categorías de Análisis Unidad geográficas: Nacional, Estados, Distrito Capital, coordinación de Zona, mes y año. 8. Datos estadísticos Venezuela. Decisiones de las Inspectorías del Trabajo Años Expedientes decididos Total Fuente: Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social Oficina de Planificación Estratégica y Control de Gestión. Dirección de Estadística. 24

29 Reclamos e Incumplimientos del Patrono 1. Concepto Denuncias de los trabajadores y las trabajadoras en relación al incumplimiento de las obligaciones laborales del patrono(a). Ello abarca tanto denuncias de trabajadores activos como denuncias de trabajadores que hayan finalizado su relación laboral. 2. Interpretación Expresa el número de solicitudes de reclamos interpuestos por los trabajadores y trabajadoras, estos reclamos son por motivo de las solicitudes por concepto de prestaciones sociales, diferencia de prestaciones sociales y pago de cesta ticket, lo que indica que los trabajadores están reclamando sus beneficios económicos; ya que el patrono (a) incumple con las obligaciones de la relación laboral. 3. Usos Verificar el número de solicitudes que se han realizado durante el año a nivel nacional y determinar la cantidad de empresas que logran la conciliación entre las partes en relación a las obligaciones de la relación laboral. Ante organizaciones internacionales, le permite al nuestro país presentar resultados favorables referente a al respeto de los derechos laborales, colectivos e individual de los ciudadanos venezolanos por parte de las instituciones gubernamentales. 4. Limitaciones Falta de asignación de funcionarios específicos para el llenado de la plantilla de reclamos, ya que existe rotación de personal no preparan al funcionario y por ende existe muchos vacíos en la plantilla para poder procesar todos los datos que existen en la misma. Para el investigador, lo anterior impide disponer de datos veraces y oportunos al momento de solicitar la información. 25

30 5. Fuente Ministerio del Poder Popular para el trabajo y Seguridad Social. Registro administrativos de las inspectorías del Trabajo a nivel nacional. 6. Método de Cálculo Sumatoria de los Tipos de Solicitud (solicitudes por concepto de prestaciones sociales, diferencia de prestaciones sociales y pago de cesta ticket). 7. Categorías de Análisis Unidad geográfica: Nacional, Estados, Distrito Capital, coordinación de Zona, mes y año, el número de expediente. 8. Datos estadísticos Venezuela. Reclamos e incumplimiento del patrono Años Solicitudes de reclamo Total Fuente: Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social Oficina de Planificación Estratégica y Control de Gestión. Dirección de Estadística. 26

31 Sanciones 1. Concepto Son multas que se imponen a los (as) patronos (as) por incumplimiento en lo establecido en la Ley Orgánica del Trabajo. 2. Interpretación Expresa el número de expedientes aperturados por la sala de sanción por incumplimiento de los patronos (as). 3. Uso Verificar el número de expediente aperturados por la sala de sanción que se han realizados durante el año a nivel nacional y determinar la cantidad de empresa que están sancionada y verificar con la base de datos de solvencia laboral para ver si están solvente con el estado. Ante organizaciones internacionales, le permite al nuestro país presentar resultados favorables referente a al respeto de los derechos laborales, colectivos e individual de los ciudadanos venezolanos por parte de las instituciones gubernamentales. 4. Limitaciones Falta de asignación de funcionarios específicos para el llenado de la plantilla de sanciones, ya que existe rotación de personal no preparan al funcionario y por ende existe muchos vacíos en la plantilla para poder procesar todos los datos que existen en la misma. Para el investigador, lo anterior impide disponer de datos veraces y oportunos al momento de solicitar la información. 5. Fuente Ministerio del Poder Popular para el trabajo y Seguridad Social. Registro administrativos de las insectorías del Trabajo a nivel nacional. 27

32 6. Método de Cálculo Sumatoria del número de expediente de la procedencia de la sanción (reclamos, unidad de supervisión, trámite en materia de inamovilidad), tipo de sanción (multa y no multa) 7. Categorías de Análisis Unidad geográficas: Nacional, Estados, Distrito Capital, coordinación de Zona, mes, año, Multa y No Multa. 8. Datos estadísticos Venezuela. Sanciones a los patronos Años Sanciones Total Fuente: Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social Oficina de Planificación Estratégica y Control de Gestión. Dirección de Estadística. 28

33 Instituto Venezolano de los Seguros Sociales 29

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35 Asegurados al Sistema de Seguridad Social 1. Concepto Número de personas que mediante pago efectuado directamente o por intermedio de terceros, de las contribuciones establecidas por la ley genera para sí misma y sus dependientes el derecho a ciertos beneficios. 2. Interpretación Indica el número de personas que a través de las cotizaciones realizadas al IVSS pueden a corto, mediano o largo plazo ser beneficiadas por la protección de la seguridad Social. 3. Usos Seguimiento de gestión y ejecución de las metas del IVSS. Elaboración del Presupuesto del año Fiscal. Estudios relacionados con el Sistema de seguridad Social Temas de política públicas nacionales. 4. Limitaciones Disponibilidad de la data. Diferencia en la emisión de la información por fechas de corte distintas. Rezagos en el envío de la información. 5. Fuente Dirección General de Afiliación, Dirección General de Informática del IVSS. Inscripción de asegurados y patronos al registro de cotizaciones. 6. Método de Cálculo Sumatoria de los trabajadores afiliados en el Seguro Social. 31

36 7. Categorías de Análisis Unidad geográfica: Nacional, Entidad Federal, Regional. Periodicidad: mensual, anual. 8. Datos estadísticos Venezuela. Número de asegurados en el Sistema de Seguridad Social Año Número de trabajadores asegurados Fuente: IVSS. Dirección General de Afiliación. Dirección General de Informática. 32

37 Beneficiarios por la contingencia de vejez, invalidez, sobrevivencia e incapacidad 1. Concepto Número de personas amparadas por la ley del Seguro Social que obtienen pensión, al presentarse las contingencias de vejez, invalidez, sobrevivencia e incapacidad. 2. Interpretación Indica el número de beneficiarios y beneficiarias de la protección de la seguridad social en las contingencias de vejez, invalidez, sobreviviente e incapacidad que reciben una pensión, una vez cumplido lo estipulado en la ley del seguro Social. 3. Usos Seguimiento de gestión y ejecución de las metas del IVSS. Elaboración del Presupuesto del año Fiscal. Estudios relacionados con el Sistema de seguridad Social. Temas de política públicas nacionales. 4. Limitaciones Disponibilidad de la data. Diferencia en la emisión de la información por fechas de corte distintas. Rezagos en el envío de la información. 5. Fuente Dirección General de Prestaciones en dinero del IVSS. Dirección General de Informática. 6. Método de Cálculo Sumatoria del número de beneficiarios y beneficiarias en las contingencias de vejez, invalidez, sobrevivencia e incapacidad. 33

38 7. Categorías de Análisis Unidad geográfica: Nacional, Entidad Federal, Regional. Periodicidad: mensual, anual. 8. Datos estadísticos Venezuela. Número de Beneficiarios por la contingencia de vejez, invalidez, sobrevivencia e incapacidad Número de Pensionados por tipo de contingencia Año Vejez 1/ Invalidez Sobrevivencia Incapacidad Convenio Bilaterales 2/ Total / Incluye tambien a la población pensionada por via del decreto de de año 2006 y decreto y de fecha 30 de abril de 2010 que establece un programa excepcional y temporal de pago de cotizaciones, para garantizar el disfrute de las pensiones 2/Convenios Bilaterales: No existe como contingencia, si no como mecanismo de control presupuestario para cuantificar la población pensionada en el exterior Fuente: IVSS Elaborado por: Dirección General de Planificación y Presupuesto/División de Estadísticas 34

39 Monto pagado por tipo de contingencia. (Vejez, invalidez, sobrevivencia, incapacidad y pérdida involuntaria del empleo) 1. Concepto Monto en Bs. pagado por pensión de vejez, invalidez, sobrevivencia, incapacidad y prestación dineraria por pérdida involuntaria del empleo de todos los cotizantes al régimen prestacional. 2. Interpretación Indica el monto en dinero pagado por el IVSS por prestaciones dinerarias en las distintas contingencias de acuerdo a lo establecido en la ley del seguro Social. 3. Usos Seguimiento de gestión y ejecución de las metas del IVSS. Medir la cantidad de dinero que destina el Instituto al pago de esta contingencia. Elaboración del Presupuesto del año Fiscal. Estudios relacionados con el Sistema de seguridad Social. Temas de política públicas nacionales. 4. Limitaciones Disponibilidad de la data. Diferencia en la emisión de la información por fechas de corte distintas. Rezagos en el envío de la información. 5. Fuente Dirección General de Prestaciones en dinero del IVSS. Dirección General de Informática. 6. Método de Cálculo Sumatoria de todos los pagos realizados en las contingencias de vejez, invalidez, sobrevivencia, incapacidad y pérdida involuntaria del empleo. 35

40 7. Categorías de Análisis Unidad geográfica: Nacional, Entidad Federal, Regional. Periodicidad: mensual, anual. 8. Datos estadísticos Venezuela. Monto pagado por tipo de contingencia. (Vejez,invalidez, sobrevivencia, incapacidad y pérdida involuntaria del empleo) Monto pagado por tipo de contingencia (Bs.f) Año Vejez1/ Invalidez Sobrevivencia Incapacidad Convenio Bilaterales2/ Total3/ / Incluye también a la población pensionada por vía del decreto de de año 2006 y decreto y de fecha 30 de abril de 2010 que establece un programa excepcional y temporal de pago de cotizaciones, para garantizar el disfrute de las pensiones. 2/Convenios Bilaterales: No existe como contingencia, si no como mecanismo de control presupuestario para cuantificar la población pensionada en el exterior 3/ Incluye el pago del 2% de la comisión bancaria Fuente: IVSS. Dirección General de Planificación y Presupuesto/División de Estadísticas 36

41 Instituto Nacional de Servicios Sociales 37

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43 Adultos Mayores y Personas en Pobreza Extrema que perciben beneficios por parte del INASS 1. Concepto Se refiere al número de de Adultos Mayores y Personas en Pobreza Extrema registrados que perciben beneficios por parte del INASS. 2. Interpretación Cantidad de adultos y adultas mayores y personas en pobreza extrema que aparecen en los registros del INASS y a los cuales se les presta atención para mejorar su calidad de vida. 3. Usos El investigador podrá utilizar esta información para calcular la tasa de ayudas económicas y de salud que se les entrega a los adultos mayores de 60 años no pensionados.. El Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social podrá calcular su participación a nivel nacional en las entregas de estas ayudas y su ponderación y cobertura a nivel del estado venezolano a nivel nacional. 4. Limitaciones En el cálculo de los indicadores que puede generar esta operación estadística se puede tener un error en el proceso de recolectar la información y el cálculo debe de indicar el margen del error. La información no es entregada de manera sistemática a la Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas, con lo cual se retrasa el proceso de análisis que se deba hacer. 5. Fuente de Información Ministerio de las Comunas y Protección Social Instituto Nacional de Asistencia Social. Coordinación de Estadística. Censos del INE. Otro Sistema de Información de Entidades Públicas Sistema de Información del INASS. 39

44 6. Método de Cálculo Sumatoria de adultos y adultas mayores registrados por el INAS. Sumatoria de pensionados del INAS. Sumatoria de beneficios entregados por tipo de beneficio. 7. Categorías de Cobertura Sugeridas en el Análisis Nivel Nacional Estado Municipio Parroquia Comuna Genero Grupo Etario 8. Datos estadísticos Venezuela. Registro de Adultos Mayores y personas en pobreza extrema que perciben beneficios por parte del INASS Años Asignaciones Económicas al adulto y adulta mayor Fuente: INASS. Gerencia de Planificación y Presupuesto Observaciones: Información disponible a la fecha. 40

45 Seguridad Laboral 41

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47 Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y la Seguridad Social 43

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49 Organizaciones Sindicales 1. Concepto Reporta el número de organizaciones inscritas de los trabajadores ante los patronos que permiten velar por los derechos de los trabajadores. Las organizaciones sindicales pueden ser del sector público o privado de ámbito Local, Regional o Nacional y pueden constituir Confederaciones y Federaciones, además de Colegios. 2. Interpretación Expresa el número de expedientes de las organizaciones sindicales que están legalizados dentro de las inspectorías del trabajo, es decir tiene número de boleta, folio y fecha de registro. 3. Uso Determinar la cantidad de registro de organizaciones sindicales a nivel nacional. Ante organizaciones internacionales, le permite al nuestro país presentar resultados favorables referente a al respeto de los derechos laborales, colectivos e individual de los ciudadanos venezolanos por parte de las instituciones gubernamentales. 4. Limitaciones Falta de asignación de funcionarios específicos para el llenado de la plantilla de Organizaciones sindicales, ya que existe rotación de personal, no preparan al funcionario y por ende existen muchos vacíos en la plantilla para poder procesar todos los datos que existen en la misma. Esto genera retrasos para la disponibilidad del indicador, siendo esta una limitación para el investigador. 5. Fuente Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social. Registro administrativos de las Inspectorías del Trabajo a nivel nacional. 6. Método de Cálculo Sumatoria de los Números de expedientes por la fecha de legalización. 45

50 7. Categorías de Análisis Unidad geográfica: Nacional, Estados, Distrito Capital, Coordinación de Zona, mes, año, público y privada. 8. Datos estadísticos Venezuela. Registro de organizaciones sindicales Años Organizaciones Sindicales Fuente: Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social. Oficina de Planificación Estratégica y Control de Gestión. Dirección de Estadística. 46

51 Convenciones Colectivas y Acuerdos Colectivos 1. Concepto Reporta el número de convención colectivas entre uno o varios sindicatos o federaciones sindicales de trabajadores o coalición de trabajadores, de una parte y uno o varios patronos o asociaciones de patronos, de la otra parte, para establecer las condiciones conforme a las cuales se debe prestar el trabajo, los derechos y obligaciones que correspondan a cada una de las partes. Las convenciones y Acuerdos Colectivos se clasifican según el ámbito: a) Locales: Son aquellos ámbito de acción es solo en una localidad o región determinada; b) Nacionales: Son aquellos cuyo ámbito es a nivel nacional. 2. Interpretación Expresa el número de convención colectiva homologada y cuántos trabajadores están amparados a esa convención a nivel nacional tanto para sector público y privado. 3. Uso Determinar la cantidad de convenciones colectivas homologadas y trabajadores amparados a nivel nacional. Ante organizaciones internacionales, le permite al nuestro país presentar resultados favorables referente a al respeto de los derechos laborales, colectivos e individual de los ciudadanos venezolanos por parte de las instituciones gubernamentales. 4. Limitaciones Retardo de envió de información por parte de las inspectorías del trabajo para así obtener su procesamiento. Obtención de las convenciones colectivas y acuerdos colectivos por actividad económica, ya que no tenemos personal para codificar, siendo esta una limitación para el investigador 47

52 5. Fuente Ministerio del Poder Popular para el trabajo y Seguridad Social. Registro administrativos de las Inspectorías del Trabajo a nivel nacional. 6. Método de Cálculo Sumatoria de las convenciones homologadas y trabajadores amparados, por sector. 7. Categorías de Análisis Unidad geográfica: Entidades Federales, Coordinación de Zona, mes, año, sector (público ó privada). 8. Datos estadísticos Venezuela. Convenciones Colectivas Años Convenciones Colectivas Trabajadores Amparados Fuente: Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social. Oficina de Planificación Estratégica y Control de Gestión. Dirección de Estadística. 48

53 Pliegos 1. Concepto Son procedimientos que solicitan las organizaciones sindicales o grupo de trabajadores al Inspector motivado por: 1) Cuando se realizan modificaciones a las clausulas ya establecidas en una convención colectiva; 2) Cuando se discuten clausulas nuevas en una convención colectiva; 3) Por incumplimiento de las clausulas discutidas y aprobadas en la convención colectiva. Los pliegos se clasifican: a) Conciliatorios: Son aquellos que llegan a un acuerdo entre ambas partes ante el Inspector del Trabajo en buenos términos; b) Conflictivos: Son aquellos que mantiene desacuerdo entre las partes. 2. Interpretación Expresa el número de pliegos tramitados en las Inspectorías del trabajo a nivel nacional. 3. Uso Procesar el número de pliegos conflictivos ó conciliatorios hay en las Inspectorías del trabajo a nivel nacional. Ante organizaciones internacionales, le permite al nuestro país presentar resultados favorables referente a al respeto de los derechos laborales, colectivos e individual de los ciudadanos venezolanos por parte de las instituciones gubernamentales. 4. Limitaciones Retardo de envió de información por parte de las Inspectorías del trabajo para así obtener su procesamiento. Esto genera retrasos para la disponibilidad del indicador, siendo esta una limitación para el investigador. 5. Fuente Ministerio del Poder Popular para el trabajo y Seguridad Social. Registro administrativos de las Inspectorías del Trabajo a nivel nacional. 49

54 6. Método de Cálculo Sumatoria de los tipos de pliegos (Conciliatorio ó conflictivo), sector (privado o público) 7. Categorías de Análisis Unidad geográfica: Nacional, Estados, Distrito Capital, coordinación de Zona, mes y año. Tipos de solicitud: 1) Modificaciones de clausulas. 2) Discusión de clausulas nuevas. 3) incumplimiento de las clausulas discutidas. Tipos de acuerdos entre las partes: (Conciliatorios y Conflictivos). 8. Datos estadísticos. Venezuela. Pliegos Años Conciliatorio Conflictivo Fuente: Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social. Oficina de Planificación Estratégica y Control de Gestión. Dirección de Estadística. 50

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56 Solvencia Laboral 1. Concepto Registrar el número de solvencias emanado del Ministerio del Trabajo que certifica que el patrono respeta efectivamente los derechos humanos laborales y sindicales de sus trabajadores. Esta solvencia constituye un requisito imprescindible para celebrar contratos, convenios y acuerdos con el Estado. 2. Interpretación Expresa el número total de solvencia solicitadas por las empresas y establecimientos para poder licitar con el estado y se emite por las Inspectorías del trabajo a nivel nacional. 3. Uso Procesar el número de solvencia laboral por tipo de trámites, empresas solventes e insolventes comparados con la data de unidad de supervisión y sanción. Ante organizaciones internacionales, le permite al nuestro país presentar resultados favorables referente Solvencia Laboral por parte de las instituciones gubernamentales. 4. Limitaciones Falta de automatización de todos los procesos de verificación de los distintos factores (insolvencia de las empresas en cualquiera de las distintas salas de reclamos, fuero, sanciones y unidad de supervisión) que influye para otorgar la solvencia laboral. Una de la limitante para el investigador es que no dispone información general de manera veraz. 5. Fuente Ministerio del Poder Popular para el trabajo y Seguridad Social. Registro administrativos de las inspectorías del Trabajo a nivel nacional. 52

57 6. Método de Cálculo Sumatoria de las empresas que solicitan solvencia laboral por tipos de trámite (Asistencia técnica y servicios no financieros; Acceso al sistema nacional de garantías, fondo de riesgo y sociedad de capital de riesgo; Créditos provenientes sistema financiero público; Programa de compras del estado, ruedas y macro ruedas de negocios, nacionales e internacionales; Renegociación deudas del estado; Apoyo y protección integral para la innovación y ampliación tecnológica; Recurso para la importación de materia primas; Proceso de contratación; Trámite y recepción de divisas; Permisos de licencias de importación y exportación), ente contratante por Entidad 7. Categorías de Análisis Unidades geográficas: Estados y Distrito Capital, por mes, año y entidad. Por Tipo de trámite, Solvencias procesadas y Solvencias Entregadas. 8. Datos estadísticos Venezuela. Solvencia laboral Años Solicitadas Entregadas Total Fuente: Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social. Oficina de Planificación Estratégica y Control de Gestión. Dirección de Estadística. 53

58 Banco Central de Venezuela 54

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60 Índice de Remuneraciones de los Asalariados (IRE) 1. Concepto El Índice de Remuneraciones a los Asalariados (IRE) es un indicador estadístico que mide la evolución de los precios del factor trabajo que aportan los trabajadores asalariados. 2. Interpretación Expresa la evolución de precios de las remuneraciones de los asalariados en el sector formal de la economía, en un periodo determinado. 3. Usos Entre los usos que tiene esta investigación se destacan los siguientes: Apoyar el análisis del mercado laboral. Capacidad de compra de las remuneraciones. Impacto de las disposiciones legales en materia de sueldos y salarios. Distribución del ingreso a nivel general y sectorial. Estudios relacionados con: Costos de producción Competitividad del país Expectativas de inversión Niveles y estructuras de empleo 4. Limitaciones El índice de remuneraciones excluye trabajadores de: Asalariados dedicados a labores agrícolas, pecuarias, pesqueras, forestales y mineras. Gobiernos regionales y municipales. Empresas públicas. Establecimientos con uno a cuatro asalariados. 56

61 5. Fuente Encuesta por muestreo a empresas y establecimientos del sector privado. Registros administrativos de organismos e instituciones del Gobierno Central. 6. Método de cálculo Se utiliza la fórmula del Índice de Precios de Laspeyres (IREL) de acuerdo a la notación siguiente: R(t 1,t 2 ) : Q(i) [t 1 ] x P(i) [t 2 ] Donde: t i : Período de referencia. R (t1,t2) : Valor de las remuneraciones en t 1 a precios de t 2. Q (i)[t1] : Volumen de trabajo a nivel de la desagregación i correspondiente al período t 1. P (i)[t2] : Precio de la unidad de volumen de trabajo a nivel de la desagregación i correspondiente al período t 2. La fórmula general del índice es la siguiente: IRE L(t/o) = [R (o,t) / R (o,o) ] x 100 Donde: IRE L(t/0): Índice de Remuneraciones del período t respecto al período base (tipo Laspeyres). R (0,t) : Remuneraciones estimadas con el volumen de trabajo registrado en el período base valorado a precios del período t. R (0,0) : Remuneraciones estimadas con el volumen de trabajo y los precios registrados en el período base. 7. Categorías de análisis. General Sectores: Privado y Gobierno 57