PREGUNTAS Y RESPUESTAS A SOLICITUD DE PROPUESTAS Nº 135/2014

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1 PREGUNTAS Y RESPUESTAS A SOLICITUD DE PROPUESTAS Nº 135/2014 CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DE UNA PLATAFORMA WEB PARA LA ADMINISTRACIÓN Y DIFUSIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE INVENTARIOS DE GASES DE EFECTO INVERNADERO (SNICHILE) 16 de enero de En las bases se mencionan 2 recursos para el proyecto, esto es lo que se tiene estimado para él? o sólo es una referencia? R: Sí, con recursos se refiere a dos profesionales, efectivamente es lo que se estima como necesario para desarrollar el trabajo dentro de los plazos establecidos. 2. Para cada recurso se mencionan 90 horas hombre para todo el proyecto, estas 90 horas estimadas por recurso son mensuales?, o definitivamente para todo el proyecto? R: Las horas hombre indicadas son una estimación del trabajo que se necesitaría para desarrollar el trabajo de la consultoría completa sin considerar el tiempo de garantía, pensado para expertos en el área que tienen varios años de experiencia laboral y que ya hayan trabajado en temas de inventario de gases de efecto invernadero y que tengan claridad en cómo se estructuran éstos y los requerimientos de información a ser presentados. En caso contrario, se requerirán más horas hombre. 3. En el caso que se pudiera terminar antes del plazo definido el proyecto, se podrán modificar los hitos de pago? R: Los hitos de pago están regidos por lo que establece el contrato, una vez firmado. Sin embargo, se entiende que cada pago se podrá efectuar recién una vez que esté aprobado el respectivo producto. 4. Es posible proponer una solución basada en el CMS Drupal 7 para el desarrollo del sitio web?. Las ventajas de utilizar este CMS radican, principalmente, en contar con una plataforma base de componentes sólidos y preparada para la presentación de contenidos, administración del sitio y perfilamiento de usuarios, ahorrando el desarrollo de componentes y así destinar ese tiempo en la herramienta de visualización y descarga de datos. Sí. 5. Es posible usar Subversion como sistema de versionamiento? R: Sí 6. Qué tipos de visualización se requieren sobre los datos INGEI, gráficos, tablas, indicadores o todos los anteriores? Av. Dag Hammarskjöld 3241 Vitacura Santiago Chile Tel: (56) Fax: (56)

2 R: Se requieren todos los anteriores y el oferente incluso podrán proponer nuevos. 7. Qué cantidad de filtros se deberán aplicar sobre los datos INGEI para efectos de visualización y descarga? R: Se deben considerar al menos los siguientes: Emisiones de GEI por sector, categoría, subcategoría, componente, subcomponente, gas, año. Datos de actividad por sector, categoría, subcategoría, componente, subcomponente, año. factores de emisión por sector, categoría, subcategoría, componente, subcomponente, gas, año. 8. Es posible que el software del IPCC nos entregue salidas en formato CSV para el proceso de importación de datos? (pág. 40) R: Para efectos de importación considérese formato Excel xls y xlsx. Aunque estaremos abiertos a posibles propuestas dependiendo de su utilidad. 9. Existe modelo de datos o algún avance de éste para el manejo de la información INGEI? R: Actualmente se está trabajando en un sistema de registro tabular, que consiste en la vinculación de datos y factores de emisión, por medio de planillas Excel formato xlsx. Además se consideran otros valores y cálculos relevantes para el INGEI (metodologías usadas, incertidumbre, categorías clave, etc.). 10. Tienen calculado el número de atributos de formularios, modelo, o estructura de datos del sistema? cuánto? (tamaño base de datos) R: El sistema de registro tabular (ver pregunta anterior) cuenta con aproximadamente 50 planillas Excel en donde su tamaño varía desde los 10 KB a KB. 11. Este software requiere conexión (api) a otros sistemas o al menos dejar abierta una API para futuras conexiones? R: Sí, es necesario dejar disponible algún servicio, que permita extraer los datos. 12. Además de la carga vía Excel, existe la generación de formularios de carga o edición de los mismos datos (eventualmente en caso de errores en el Excel original? R: Por ahora el coordinar del MMA sólo ha generado formatos Excel. Si bien no se tiene pensado la generación de formularios, ésta no se descarta. 13. Favor especificar el total de exportación o visualización de información; ejemplo, exp: Excel, visual: gráficos, tablas, etc. R: Ver preguntas Nº 6 y 8. Av. Dag Hammarskjöld 3241 Vitacura Santiago Chile Tel: (56) Fax: (56)

3 14. Existe algún agrado mayor por algunas de los framework (Codeigniter, Laravel, Sinfony, Cakephp) o en su defecto, con cuál ha trabajado o se siente más cómodo el equipo TI del Ministerio? R: Si y de preferencia, Codeigniter y Laravel. 15. Respecto al criterio de evaluación 1.1 (Experiencia de la institución en consultorías relacionadas con medio ambiente, energía,...), a qué tipo de experiencia se refiere, a consultoría funcional o de negocio en medio ambiente, o a consultoría informática en el sector de medio ambiente? R: Se refiere a que la empresa consultora entienda la temática de cuantificación de emisiones de gases de efecto invernadero, el objetivo de la consultoría y que haya elaborado sitios web o plataformas digitales en la temática ambiental, que haya implicado almacenar y hacer disponible al usuario el acceso a información de una base de datos (numérica). 16. Respecto al criterio de evaluación 2.5 (Marco conceptual), Se refiere al marco conceptual de la metodología y enfoque del proyecto de desarrollo de software? R: Se refiere a ambos; es decir tanto la metodología que el equipo consultor planea aplicar, como también la implementación/desarrollo de software que esto implica para la construcción de la plataforma. Es decir, la propuesta del equipo debe abordar todos los elementos relevantes para cumplir con el contexto y objetivo de esta propuesta. 17. Referente a la página 32, "Dedicación esperada por parte de profesionales que participarán del proyecto ; las horas indicadas en el cuadro: Son horas mensuales? R: Ver respuesta a pregunta Nº Las horas indicadas, Es para el proceso de construcción de la plataforma? o Debemos considerarlo como garantía igualmente? R: Las horas indicadas son solamente una referencia del proceso de construcción de la plataforma en sí. No está considerado el tiempo de la garantía. 19. Favor confirmar, cuáles son los roles mínimos requeridos para este proyecto?. R: Se estima necesario tener a dos profesionales para desarrollar el trabajo dentro de los plazos establecidos. Un profesional de las ciencias de la informática/diseñador programador web y un segundo profesional que sea diseñador gráfico. 20. Debemos considerar la asesoría de un consultor ambiental? O El ministerio disponibilizará toda la información de manera que se haga la carga de información y cumplir los plazos estipulados para el proyecto? Av. Dag Hammarskjöld 3241 Vitacura Santiago Chile Tel: (56) Fax: (56)

4 R: El MMA dispondrá de asesoría ambiental, por lo que un consultor en este aspecto no será necesario. 21. De la pág. 35 de las bases punto 1, se habla de generar cálculo y actualización de información, favor aclarar: Se refiere a su modalidad de trabajo o es enfocado a alguna actividad que deba desarrollar la plataforma R: Se refiere a que la información generada por el SNICHILE debe además actualizarse y verse contenida en la plataforma. Además, se aclara que la plataforma NO debe contener una herramienta o sistema de cálculo. 22. En la pág. 38, se indica que "dada la cantidad de información y el trabajo transversal que realiza el SNICHILE con instituciones como el MINENERGÍA y MINAGRI, es imperativo contar con una plataforma de administración y gestión de información multisectorial, que facilite la gestión de los diferentes datos y resultados." A qué se refiere con multisectorial?, Cuantas instituciones son las contempladas a incorporar en una primera instancia, dentro de la plataforma? Se tiene un catastro de que tipos de perfiles debemos incorporar en la plataforma para incorporación de información? R: Con multisectorial se refiere al trabajo coordinado de diferentes sectores, como el energético, forestal, industrial, etc. (ver figura 2, TdR). Se contempla incorporar al menos 3 instituciones: MINENERGÍA, MINAGRI y MMA, siendo este último el coordinador del sistema. Se consideran al menos 2 perfiles: Administrador y líderes sectoriales. 23. Siguiendo en la pág. 38, ustedes consideran 2 tipos de usuarios iniciales: Interno y Externo. Se tiene definida las actividades de cada usuario? Se tiene definido los roles asociados a cada tipo de usuario? R: El usuario interno podrá cargar y modificar los datos del INGEI, dependiendo del alcance de sus funciones (administrador, líderes sectoriales), pudiendo además descargar y visualizar dicha información. El usuario externo podrá descargar y visualizar la información referida al INGEI y al SNICHILE. 24. Referente a apartado B Objetivos, actividades y productos, favor aclarar lo siguiente: Letra B, A qué se refiere con reservorio para la gestión de información? R: Se refiere a un sistema que permita la gestión de los datos del INGEI para su correcta carga, descarga y visualización, considerando los diferentes usuarios del SNICHILE. 25. Letra C, Qué tipo de migración es requerida? El despliegue de información Qué formato son requerido, anuales, semestrales, mensuales? La descarga de los datos debe ser sólo en formato Excel, o debemos generar otro tipo de documento como PDF, CSV, Archivo de texto? R: Probablemente, los formatos a utilizar son Excel, CSV, archivos de texto e información no estructurada. En cuanto al despliegue, se consideran series de tiempo anuales. La descarga de los datos debe ser en formato Excel. Av. Dag Hammarskjöld 3241 Vitacura Santiago Chile Tel: (56) Fax: (56)

5 26. Letra D, Según entiendo se debe generar distintos tipos de capacitaciones: Capacitaciones funcionales: visión funcional del sistema, orientada al negocio y a asegurar un buen uso por parte de los usuarios. Capacitaciones administrativas: visión de la arquitectura del sistema, orientada a asegurar que el personal informático adquiera los conocimientos necesarios para en el futuro poder realizar modificaciones. Cuántas personas se deben considerar para capacitaciones funcionales? Cuántas personas se deben considerar para capacitaciones administrativas? Se deben considerar instalaciones o estas se pueden desarrollar en las dependencias del MMA? R: Para las capacitaciones funcionales deben considerarse al menos 7 personas. Para la administrativa 4. El MMA dispondrá las instalaciones para las capacitaciones. 27. Pág.39, 1.3 Alcance de los servicios-actividades: Letra A, Se tiene una estructura más detallada con respecto al mapa del sitio?. Si la respuesta es afirmativa, Es posible conocer la estructura del mapa? R: Por el momento sólo se cuenta con la estructura mencionada en el punto 1.3. Alcance de los servicios, letra A. 28. Referente a El diseño deberá ajustarse a los requerimientos del Departamento de Tecnologías de la Información del MMA listados a continuación : Requisitos de la contraparte técnica, Cuáles son estos requisitos? Implementación, Se debe realizar en MMA o desde un servidor externo? R: En todo el Desarrollo se deben ajustar a los requerimientos de la parte técnica y en el caso de los tecnológicos, ajustarse a lo especificado en el TDR en el Punto 1.6-Requisito no funcionales. 29. Letra B, Crear un sistema de base de datos que permita el ingreso de datos (de actividad, paramétricos, factores de emisión) directamente al sitio web. Proponer un diagrama del funcionamiento y gestión de datos dentro del sitio web, definiendo roles, facultades y permisos de los usuarios internos del sitio. Analizar los formatos de ingreso de información para la base de datos en función del trabajo ya realizado en la última actualización del INGEI. Desarrollar y evaluar una medida que permita a la base de datos importar información almacenada en planillas externas o en el software del IPCC. Qué tipo de datos son? Cuál es la cantidad aproximada de datos que se deben cargar? Se tiene algún tipo de formulario el cual nos permita dimensionar el tamaño de esto? Para estructurar la base de datos requerida, Se tiene contemplada alguna reunión para desarrollar el modelo con la contraparte técnica? R: Ver preguntas 9 y 10. Se contemplan reuniones periódicas con la contraparte técnica para el desarrollo de la plataforma web en general. 30. Favor aclarar si esta plataforma es nueva o ya existe una anterior a este proceso, que cumpla con las características requeridas. R: La plataforma es totalmente nueva. Av. Dag Hammarskjöld 3241 Vitacura Santiago Chile Tel: (56) Fax: (56)

6 31. Se considera la posibilidad de utilizar algún CMS para este proyectos?. Si es así, Tienen alguna preferencia en particular? R: Si es un CMS no integrado al Sistema puede ser WordPress. 32. Cuántos usuarios de la plataforma participarán en reuniones para desarrollar el sistema? Favor detallar el perfil del usuario y su función respecto al alcance del sistema. R: Se considera que participen al menos 2 usuarios en las reuniones periódicas. 33. Del punto 1.4, pág. 40, Cuál es la frecuencia de tiempo de los entregables asociados?, A qué se refiere con estadísticas periódicas del proyecto? R: La frecuencia de los entregables se detalla en el punto Productos de los TdR. 34. Sobre el punto 1.5 Actividades transversales - Ingeniería de software, Para el desarrollo de la consultoría, el contratista deberá utilizar la metodología de desarrollo de software del tipo Prototipo Evolutivo bajo los paradigmas de la Ingeniería de Software. Se puede proponer otra metodología el cual cumpla las actividades y plazos estipulados? O Es excluyente presentar otra metodología de trabajo? R: Sí es posible proponer otra metodología de trabajo, siempre y cuando se cumplan las actividades, plazos y entregables, etc. 35. Cuántos perfiles debe administrar la plataforma? Favor detallarlos. R: Ver preguntas 22 y Finalmente, Cuáles son los entregables mínimos considerados a lo largo del proyecto? R: Los entregables mínimos esperados se detallan en el punto Productos de los TdR. Estos son: Plan de trabajo, Informe de avance 1, Informe Final, Presentación, Capacitaciones y el Informe Final de Operación con ajustes. Esto implica entregar lo siguiente; a. Plataforma web administrable del SNICHILE b. Sistema de administración y gestión interna de la base de datos probada c. Herramienta de visualización y gestión de resultados implementada d. Manual de usuario de la herramienta y el sistema en formato digital e. Resumen ejecutivo de los manuales 37. Se debe considerar algún tipo de integración o api con otras plataformas? Banner?, como la FAO por ejemplo. R: Sí, es necesario considerar integración con sistemas, preferentemente. Av. Dag Hammarskjöld 3241 Vitacura Santiago Chile Tel: (56) Fax: (56)

7 38. Debemos considerar desarrollo de alguna maqueta no funcional en la propuesta? Cuál es el mínimo de propuestas de diseño? R: No se considera el desarrollo de alguna maqueta no funcional o mínimos de propuestas de diseño, será misión del ofertante presentar lo que estime conveniente. 39. Favor aclarar, a lo largo del proyecto Se debe trabajar en las dependencias de MMA o en la empresa del proveedor? R: Como se menciona en el punto 1.9. Requisitos del Equipo consultor, letra b. Instalaciones que debe proporcionar el Adjudicatario, este desarrollará el producto en sus propias dependencias. 40. Se necesita realizar posicionamiento web? Cuántas técnicas de posicionamiento? R: Se requiere en una primera etapa, que el desarrollo esté bien construido en los ámbitos de: usabilidad, accesibilidad y optimización para la correcta indexación del Sitio en los motores de búsqueda, principalmente Google. 41. Cuál es la fecha tentativa de inicio de los servicio? R: La fecha tentativa de inicios del contrato es a mediados de febrero de Cómo se determinó que el desarrollo era de 6 meses? Bajo qué condiciones se determinó? R: Se determinó en base a la necesidad del mandante en contar con la plataforma web operativa a más tardar en junio de Para nosotros es importante tener un rango de presupuesto, para así ajustar nuestra propuesta (alcance del proyecto), en base a la evaluación económica y presupuesto del cliente. R: Según las políticas y procedimientos de adquisiciones del PNUD no es posible dar información sobre el presupuesto del servicio requerido. Solamente se entrega una estimación de las horas hombre sobre el tiempo que se necesitaría para desarrollar el trabajo de la consultoría completa sin considerar el tiempo de garantía, pensado para expertos que tienen varios años de experiencia y que ya hayan trabajado en temas de inventario de gases de efecto invernadero y que conocen muy bien en cómo se estructuran estos y los requerimientos de información a ser presentados. En caso contrario, se requerirán más horas hombre. 44. Se debe declarar ante notario que no existen prácticas prohibidas, conflictos de intereses, y se respeta el código de Conducta de Proveedores del PNUD, o basta con una declaración simple? (Prácticas mencionadas en Sección2, Aspectos Generales, punto 4, 5 y 8) R: Basta con una declaración simple firmada por el representante legal de la empresa. 45. Sobre Sección 2, punto D de Presentación apertura de propuesta dice: Los sobres exteriores llevarán la dirección de PNUD tal como dice en la HdD n 20, con nombre y dirección de Av. Dag Hammarskjöld 3241 Vitacura Santiago Chile Tel: (56) Fax: (56)

8 proponente, como también la advertencia indicada en el párrafo, pero en la HdD n 35, se describe el método de rotulado del sobre exterior, en que no se nombra el Departamento de adquisiciones ni la advertencia señalada. Favor de señalar cómo se debe rotular el sobre exterior. R: Los sobres deben ser rotulados según lo indicado en el punto 35 de la Hoja de Datos de las Bases de la presente SDP (Pág. 24). 46. En el punto 23.4 de la Sección 2 dice que se aceptan los Términos y Condiciones Generales de Contratación del PNUD, mencionados en la Sección 8, sólo con la presentación de la propuesta, hay que visarlo de todos modos con un notario? R: No es necesario, se entienden aceptados con la presentación de la propuesta. 47. La vigencia de la oferta son 120 días corridos, o hábiles? R: Son 120 días corridos. 48. Para abordar los conocimientos técnicos, vamos a contar con una contraparte técnica del MMA para que nos apoye en el proyecto? R: Ver respuesta a pregunta Nº Se debe entregar una garantía de seriedad para postular a la licitación, en caso de ser así, favor indicar monto, glosa? R: No se contemplan Boletas de Garantía en este proceso, ver Bases de SDP Nº 135/2014, Hoja de Datos, Nºs 9, 10, 11 y En el punto 34 criterios de adjudicación En el momento de la adjudicación del contrato, el PNUD se reserva el derecho a modificar la cantidad de bienes y/o servicios, hasta un máximo del veinticinco por ciento (25%) de la oferta total, sin cambios en el precio por unidad o en otros términos y condiciones. Se modificará la cantidad de bienes y/o servicios respetando el esfuerzo y plazos de proyecto, es decir, se realizará un cambio de algunos requerimientos por otros? R: No se planifica realizar ningún cambio a los requerimientos indicados. 51. La licitación posee Boleta de Garantía o algún documento de seriedad de la oferta? R: Ver respuesta a pregunta Nº Cuál es el presupuesto asignado (valor bruto)? R: Ver respuesta a pregunta Nº 43 Av. Dag Hammarskjöld 3241 Vitacura Santiago Chile Tel: (56) Fax: (56)