Desigualdad salarial e informalidad en Uruguay

Transcripción

1 Desigualdad salarial e informalidad en Uruguay Seminario Caminos hacia la igualdad y el desarrollo: diálogo América Latina - Noruega Santiago de Chile, de marzo de 2015 CEPAL V. Amarante R.Arim M.Yapor

2 Esquema Motivación Objetivos Antecedentes Principales resultados Comentarios finales

3 1. Motivación Caída de la desigualdad en la distribución general del ingreso, cuyo principal origen es la mayor igualdad en la evolución de la distribución de las remuneraciones Fuerte reducción de la prevalencia de la informalidad laboral entre los ocupados en relación de dependencia Para el caso de Uruguay, existe un volumen de literatura relevante que señala la importancia de la reducción de la brechas educativas sobre la evolución de la desigualdad salarial La literatura no ha explorado el vínculo entre la caída de la incidencia de la informalidad y la desigualdad en la distribución de la remuneraciones

4 Políticas que afectan potencialmente la incidencia de la informalidad: Retorno a mecanismos de negociación colectiva obligatorios, que afectan la formación de los salarios (2005). Sostenido incremento del salario mínimo desde 2005 Servicio doméstico: campaña de concientización de la necesidad de aportes Ampliación del régimen de monotributo Reforma de la salud (Bérgolo y Cruces, 2013) Año adicional de cotización por hijo para las mujeres, licencias paternales Inspecciones laborales: no es claro su papel e intensidad. Otras intervenciones que han afectado la formalidad laboral: PANES, Asignaciones Familiares

5 Mar-00 Mar-01 Mar-02 Mar-03 Mar-04 Mar-05 Mar-06 Mar-07 Mar-08 Mar-09 Mar-10 Mar-11 Mar-12 Mar-13 Mar PIB (índice 100=2001) Tasa de informalidad Evolución de la tasa de empleo, informalidad y del PIB 160 PIB (base 2000.I = 100) - eje izq. 70% % 140 TE - eje der. 64% % % % % % % 80 20% 80 46% PIB (índice 100=2001) Tasa de informalidad

6 Informalidad y desigualdad salarial Informalidad (asalariados) Indice de Gini (salarios por hora) Informalidad e índice de Gini Indices de desigualdad

7 Premio a la condición de empleo formal (efecto marginal de la condición de ocupado formal sobre el salario mediano)

8 2. Objetivos Proyecto de CEPAL que busca identificar el vínculo entre el proceso de formalización en el mercado laboral y la evolución reciente de la desigualdad salarial (estudios comparativos). Determinar el papel de la formalización laboral (normas y mecanismos de determinación salarial en el sector formal) en la evolución reciente de la desigualdad. Comparar con la relevancia de otros factores, en especial el acervo educativo.

9 2. Objetivos Objetivo específico: calibrar el aporte cuantitativo de la formalización en el cambio reciente de la desigualdad salarial, a través de dos canales: Cambios en la participación relativa del sector formal (efecto composición) Cambios en el premio salarial a favor del empleo formal (efecto precio o retorno).

10 3. Antecedentes Los estudios existentes señalan que el principal factor explicativo del descenso en la desigualdad ha sido la caída en los diferenciales por nivel educativo, al igual que ha sucedido en otros países de la región. El aumento en el empleo y la caída en las desigualdades regionales también han tenido un rol, aunque de menor magnitud (ver Amarante et al 2014, Alves et al 2012, Llambí y Perera, 2014, entre otros). La variación en el acervo educativo ha tenido una contribución muy menor. Los factores institucionales, y entre ellos el incremento en el salario mínimo, también han sido mencionados en la literatura como posibles elementos que facilitaron la mayor igualdad salarial (CEPAL, 2014 estima que 7% de la caída de los indicadores de desigualdad se explican por los cambios en el salario mínimo).

11 Enfoque metodológico Descomposiciones microeconométricas de estadísticos de desigualdad. Firpo, Fortin y Lemieux (2007,2011) Regresiones cuantílicas incondicionales, que permiten identificar el efecto marginal de cada variable explicativa en distintos tramos de la distribución (percentiles) o sobre índices sintéticos de desigualdad

12 Principales resultados Estimación de densidades kernel SMN 2001 SMN 2013 Salarios 2013 Salarios

13 Principales resultados Primera aproximación al efecto de la formalización: densidad contrafactuales en función del cambio en el peso relativo del sector formal (DiNardo et. Alt. 2007) SMN 2001 SMN 2013 p10 p50 p90 Salarios 2013 Contrafactual p10 p50 p Diferencia en densidades

14 Efectos marginales incodicionales (condición de asalariado formal)

15 Efecto marginal incondicional Efecto marginal según categoría educativa (grupo de referencia: 6 o menos años de educación) efecto marginal de la educación. 16 años o más de educación formal- Asalariados totales Efecto marginal de la educación. De 13 a 15 años de educación formal- Asalariados totales q5 q10 q15 q20 q25 q30 q35 q40 q45 q50 q55 q60 q65 q70 q75 q80 q85 q90 q95 0 q5 q10 q15 q20 q25 q30 q35 q40 q45 q50 q55 q60 q65 q70 q75 q80 q85 q90 q efecto marginal de la educación. 12 años de educación formal- Asalariados totales efecto marginal de la educación. Entre 7 y 11 años de educación formal- Asalariados totales q5 q10 q15 q20 q25 q30 q35 q40 q45 q50 q55 q60 q65 q70 q75 q80 q85 q90 q q5 q10 q15 q20 q25 q30 q35 q40 q45 q50 q55 q60 q65 q70 q75 q80 q85 q90 q

16 Efecto marginal incondicional. Localización geográfica y género

17 Descomposición agregada ( )

18 Descomposición agregada

19 Descomposición agregada Medidas de desigualdad Gini Cambio total [0.0205] [0.0145] [0.0147] [0,00118]*** Retornos [0.0231] [0.0143] [0.0181] [0,000336]*** Composición [0.0135] [0.0096] [0.0091] [0,00114]*** Interacción [0.0158] [0.0095] [0.0134] [0,000622]***

20 Descomposición detallada. Efecto composición

21 Descomposición detallada. Efecto precio.

22 Descomposición desagregada. Indices sintéticos Medida de desigualdad: Gini A: Efectos Retornos detallado: Formalidad Educación Edad Categoría de Ocupación Rama de Actividad Estado Civil Mont/Int Constante Total B: Efectos Composición detallados: Formalidad Educación Edad Categoría de Ocupación Rama de Actividad Estado Civil Sexo Mont/Int Total

23 Efecto formalización: incidencia y premio

24 Efecto formalización: incidencia y premio Gini Theil Cambio Total Efecto Estructura Salarial Premio a la Formalidad (A) Retornos a la educación ( C) Otros Efecto Composición Formalización (B) Distribución de los ocupados por nivel educativo (D) Otros Interacción Efecto Formalización (A+B) Efecto Educación (C+D) Efecto Formalización /Cambio Total 235% 41% 600% 83% 0% Efecto Educación /Cambio Total 54% 35% 89% 50% 22%

25 7. Conclusiones Descomposición agregada: descenso de la desigualdad entre 2001 y 2013 se explica por el efecto de los retornos, ya que el efecto composición refleja una variación positiva de las remuneraciones, pero homogénea a lo largo de la distribución. Desagregación efecto composición: se compensa el efecto de la formalización, que mejora el ingreso de los estratos bajos, con el efecto del mayor nivel educativo, que favorece a los estratos altos. Desagregación efecto retorno: formalización y el nivel educativo tienen un impacto desconcentrador. La caída de los premios a la educación explican el menor dinamismo de las remuneraciones en la cola superior, mientras que el mayor grado de formalización explican el mayor crecimiento de los salarios en la cola inferior.

26 7. Conclusiones Se reafirma la importancia que ha tenido la caída en los retornos a la educación en la dinámica reciente de la desigualdad salarial. El proceso de formalización laboral muestra un importante papel, de envergadura similar a la educación, para explicar dicha dinámica. La evidencia reportada constituye un fuerte indicio de que los marcos normativos en que se desarrollan las relaciones laborales en la economía formal - mecanismos de determinación de los salarios, regulación de salarios mínimos y prestaciones de la seguridad social, etc. - cumplen un papel relevante en el grado de dispersión de las remuneraciones en el mercado de trabajo uruguayo. Agenda de investigación a futuro: identificar los mecanismos a través de los cuales la formalización incide en la desigualdad.