AYUNTAMIENTO DE CASTRILLÓN

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1 PROCEDIMIENTO ABIERTO Unidad Tramitadora: SERVICIOS INFORMATICOS - JCG Datos Del Expediente: Numero expediente: Documento: Fecha: 807/2010 SINUI00U ²05363I0A5Q5X6R6417YY]» ²05363I0A5Q5X6R6417YY]» 05363I0A5Q5X6R6417YY ASUNTO: PLIEGO TECNICO: CONSOLIDACION DE LA MODERNIZACION ADMINISTRATIVA Y SEDE ELECTRONICA (FONDO ESTATAL PARA EL EMPLEO Y LA SOSTENIBILIDAD LOCAL) 1/20

2 Contenido Capítulo/sección Página 1.- Introducción Situación actual Objetivos del proyecto Alcance del proyecto Consultoría, reingeniería y simplificación de procedimientos Diseño y publicación de fichas informativas Tratamiento de servicios electrónicos Asistencia in-situ para soporte de aplicaciones Tablón de edictos virtual Portal de servicios electrónicos deportivos y culturales Suministros y servicios Plan de contingencias Duración del proyecto Garantía y mantenimiento Dirección y organización de los trabajos CLASIFICACION DE LA EMPRESA OBLIGACIONES ESENCIALES EQUIPO DE TRABAJO Certificaciones de producto Propiedad y confidencialidad de los trabajos Formación Documentación a presentar Presupuesto Criterios de adjudicación Automáticos en base a fórmulas (51 puntos) En base a juicios de valor (49 puntos) /20

3 1.- INTRODUCCIÓN SITUACIÓN ACTUAL Para abordar este proyecto, partimos de la siguiente situación: * Para dar cumplimiento a la ley 1/2007 y el Ayuntamiento dispone de la herramienta AUPAC, que es la base para llegar al llamado expediente electrónico. La herramienta está ya parametrizada en el Ayuntamiento y se dispone de 20 procedimientos electrónicos actualmente. A corto plazo se pondrá en marcha también el registro electrónico (integrado con el registro AUPAC), la sede electrónica, información de procedimientos (con formularios de descarga), consulta de expedientes, notificaciones fehacientes (buzón web) y de cortesía ( /sms) y repositorio de documentación de terceros. Todo lo mencionado anteriormente está implantado o en fase de implantación y no está incluido en el presente proyecto. * En cuanto a la infraestructura hardware/software, la situación actual es la siguiente: En los servicios centrales del Ayuntamiento, se encuentra todo el aplicativo, con la siguiente estructura de servidores: 3/20

4 Las funciones de los servidores son las siguientes: Servidor de BBDD Oracle 9i, configurado en cluster sobre la cabina de discos. Servidor de ficheros Servidor de Citrix Servidor de Active Directory Portal web del Ayto Apache (entrada al portal del Ayto.) Gestor de expedientes Hardware compartido Cabina de discos para cluster de ficheros y Oracle. Cabina de discos para servidores virtualizados. Switches para conexión de los servidores con el almacenamiento. Software: Servidores de Aplicaciones y Dominio (Microsoft) con Windows 2003 server Standard. Nodos de Cluster con Windows 2003 Server Enterprise. Servidores de aplicaciones con Windows 2003 Server Standard Servidores con Citrix Presentation Server 5 Advanced. Servidor de aplicaciones con Windows 2003 server Enterprise OBJETIVOS DEL PROYECTO Este proyecto tiene dos vertientes: A) Consultoría: la presente actuación del Ayuntamiento de Castrillón asume el núcleo básico de los objetivos planteados por el MAP para los proyectos de modernización en la Administración Local a través del empleo de las TIC y para la consecución de los siguientes objetivos: Mejora de los servicios Simplificación de procedimientos 4/20

5 Modernización administrativa Administración electrónica La vigente Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos obliga a todas las AAPP a la implantación de varios instrumentos tecnológicos y a la prestación de determinados servicios a los ciudadanos, cuya consolidación es objeto de la presente contratación. Esta contratación circunscrita al Plan de Modernización del Ayuntamiento de Castrillón para el cumplimiento de la Ley 11/2007, pretende la prestación de servicios de consultoría y simplificación de procedimientos, la creación de nuevos servicios electrónicos, el despliegue de fichas informativas en la web municipal y la asistencia continuada a los usuarios internos de los sistemas implantados en proyectos anteriores. B) Suministro hardware y licencias software: por otra parte, se contratará el suministro, instalación y puesta en marcha de los sistemas físicos (hardware) y lógicos (sistemas operativos y software de base) necesarios para soportar de forma centralizada, eficiente y segura, los sistemas de administración electrónica del Ayuntamiento de Castrillón. Se contemplan los siguientes elementos: Virtualización de servidores. Virtualización de aplicaciones. Licencias de Citrix. Licencias de Oracle: Oracle Standard Edition ultima versión para 2 procesadores. + Actualización de versiones + Soporte Telefónico 1 año Terminales para ejecución de aplicaciones. Subsistema para servidor de aplicaciones Citrix. Hardware necesario para la implantación de servicios electrónicos y sede electrónica: (kits de identificación con tarjeta criptográfica, escáneres, impresoras validadoras, lectores de códigos de barras y pantalla táctil para tablón electrónico) 2.- ALCANCE DEL PROYECTO Los objetivos generales de este proyecto se detallan en los siguientes puntos: 5/20

6 2.1.- CONSULTORÍA, REINGENIERÍA Y SIMPLIFICACIÓN DE PROCEDIMIENTOS Consistirá, a lo largo del proyecto, en la prestación de una serie de servicios sobre al menos los siguientes diez procedimientos administrativos si bien el licitador podrá proponer un número mayor: 1- Contrato menor 2- Procedimiento abierto 3- Negociado sin publicidad 4- Negociado con publicidad 5- Licencia de canalización 6- Licencia de reforma de canalización 7- Cambio de titularidad de licencias 8- Proyectos de urbanización 9- Proyectos de actuación 10- Inscripción en curso Los servicios que el licitador debe proporcionar obligatoriamente sobre cada uno de los procedimientos son los siguientes: Obtención, racionalización y documentación de información relacionada con cada procedimiento Diseño de la ficha de cada procedimiento administrativo Definición de trámites de cada procedimiento Creación y normalización de las plantillas de documentos necesarias Diseño del circuito de tramitación de cada procedimiento Parametrización como procedimiento administrativo automatizado en la backoffice administrativa del Ayuntamiento de Castrillon (AUPAC) Diseño del formulario web de cada servicio electrónico como instancia de solicitud telemática en la sede electrónica Parametrización como servicio en la sede electrónica (Siac). 6/20

7 2.2.- DISEÑO Y PUBLICACIÓN DE FICHAS INFORMATIVAS Dentro del apartado de consultoría, se desplegará un servicio especial para diseñar y definir al menos cincuenta fichas informativas asociadas a los procedimientos administrativos que esta AAPP establezca y ejecutando las siguientes tareas: Obtención de información relacionada con cada procedimiento Diseño de la ficha de cada procedimiento administrativo y publicación en la sede electrónica TRATAMIENTO DE SERVICIOS ELECTRÓNICOS Asimismo y para consolidar la sede electrónica corporativa actualmente en uso, se implementarán al menos cinco servicios electrónicos en la web municipal, que realicen estos trabajos: Diseño del formulario web de cada servicio como instancia del registro electrónico Parametrización como servicio en la sede electrónica ASISTENCIA IN-SITU PARA SOPORTE DE APLICACIONES A lo largo de toda la duración del proyecto, la empresa adjudicataria proporcionará una persona de asistencia y soporte in-situ a los usuarios de la entidad sobre las aplicaciones de gestión interna y de administración electrónica actualmente en uso en esta administración. Sus funciones principales serán: Asistencia técnica Formación y puesta en marcha de sistemas Soporte a la parametrización de procedimientos en la backoffice Administración de los sistemas implantados incluyendo LocalGIS TABLÓN DE EDICTOS VIRTUAL Se diseñará, suministrará, instalará y pondrá en marcha un sistema que permite complementar el tablón de edictos presencial en papel según la ley 7/20

8 11/2007. Esta solución estará compuesto por una interfaz o pantalla de presentación de datos que obtenga la información de la backoffice administrativa y un sistema de interacción con el ciudadano PORTAL DE SERVICIOS ELECTRÓNICOS DEPORTIVOS Y CULTURALES Se desarrollará una integración de la actual sede electrónica (Siac) con la herramienta de gestión deportiva actualmente en uso en esta administración (Gesauro) de tal forma que un ciudadano pueda obtener y relacionarse con esta administración: Información y reserva de recintos, módulos, eventos, cursillos, actividades, etc. Venta on-line de tiques y entradas con gestión de pagos telemáticos a través de una pasarela bancaria SUMINISTROS Y SERVICIOS * SUMINISTROS: todo el sistema, estará basado en aplicaciones Windows y web, así como en la centralización de toda la información de los distintos departamentos utilizando para todo el proyecto tecnologías de virtualización tanto de servidores como de aplicativos. Estos sistemas se dividirán en los siguientes bloques: Sistema de virtualización como base para instalar todo el aplicativo Software de virtualización de aplicaciones. Subsistema de BBDD en Máxima disponibilidad Subsistema para servidor de aplicaciones Citrix. Terminales de puesto de trabajo. Concretando, se suministrará, un mínimo de: Oracle Standard Edition ultima versión para 2 procesadores. + Actualización de versiones + Soporte Telefónico 1 año 20 Licencias de XenApp 20 licencias Terminal Server 20 terminales con las siguientes características minimas: 8/20

9 o Procesadores o Memoria o Interfaces AMD Geode GX 366 MHz 128 MB Flash / 256 MB RAM 4 x USB o 1 x audio - entrada de línea estéreo 3,5 mm o 1 x audio - salida de línea estéreo 3,5 mm o 1 x Ethernet 10/100 - RJ-45 o 1 x serial - RS-232 (DB-9) o 1 x VGA - (HD-15) o Sistema Operativo Linux v6 o Soporte VESA Incluido o Teclado y ratón incluidos o Monitor TFT de 17. * SERVICIOS: los servicios objeto del presente contrato constan de la instalación, configuración y puesta en marcha de la solución ofertada hasta la total conformidad del Ayuntamiento de Castrillon. Con carácter general, en la oferta se incluirán los servicios necesarios para completar la instalación física, la configuración y la puesta en marcha de todos los componentes hardware y software que componen el conjunto de la solución propuesta. Instalación del software y configuración Migrar el Directorio Activo actual al nuevo Dominio, respetando todas las políticas de seguridad, perfiles y estructura de directorios actuales. Migración de todos los datos del actual Cluster de ficheros a los nuevos volúmenes de datos, respetando toda la estructura de directorios y permisos de ficheros y carpetas actuales. Migración del servidor, cliente y bases de datos de Exchange configurando el servicio Web en la DMZ. Configuración de los volúmenes de datos en la cabina de almacenamiento según instrucciones del órgano contratante y necesidades respecto a la solución de procesamiento, así como la interconexión y configuración de los switches para el despliegue de la red de almacenamiento, configurado todo ello en dos sedes distintas 9/20

10 Instalación y puesta en marcha del cluster de virtualización que incluirá migraciones de máquinas físicas a virtuales así como pruebas sobre las funcionalidades de alta disponibilidad, migración de máquinas en caliente de un nodo a otro del clúster y recuperación ante fallos de un nodo. Instalación, configuración de la solución de backup donde se incluirá la definición en los servidores como para los distintos agentes que se requieran; en consenso con el Ayuntamiento de Castrillon. Se consideran incluidos dentro del presente pliego la instalación, configuración, puesta en marcha y tunning de todos los elementos a continuación detallados y considerados como mínimos, y todos aquellos productos o servicios necesarios para la puesta en marcha y correcto funcionamiento del mismo y que deberán ser detallados en la oferta técnica. La prestación de servicios se considerará completa cuando se realicen todas las pruebas de funcionamiento y estas resulten satisfactorias procediéndose en ese momento a la recepción del sistema completo. La prestación de los servicios deberá ser realizada de forma presencial en el CPD del Ayuntamiento de Castrillon. Los servicios a desarrollar serán los siguientes: Instalación física, configuración, pruebas y puesta en marcha de todo el equipamiento hardware solicitado. Implantación de Directorio Activo, mediante dos controladores. Migración del actual Directorio Activo. Creación de usuarios, perfiles, establecimiento de políticas, creación de scripts y, en general, cualquier labor derivada de la implementación de Directorio Activo en una organización como el Ayuntamiento, bajo las recomendaciones de Microsoft. Implementación de una granja de servidores Citrix XenApp, para la entrega de aplicaciones instalación y pruebas de las aplicaciones sobre dicha plataforma. Optimización y tunning de la plataforma. Implementación de un servidor de licencias común para Citrix XenApp y Terminal Server. Virtualización de entorno Citrix: Se implementará XenServer en los equipos en los que se alojarán los servidores de aplicaciones Citrix. Requisitos específicos: el S.O. de las máquinas virtuales destinadas a servidores de aplicaciones será Windows 2003 Server de 32 bits, siendo la versión la mínima necesaria para gestionar más de 4GBytes de RAM en cada máquina virtual. Se virtualizará el sistema utilizando obligatoriamente streaming de aplicaciones sobre el nuevo sistema de almacenamiento. 10/20

11 Implementación de una solución de acceso a las aplicaciones instaladas en XenApp, desde Internet: Gestor VPN SSL para acceso Web a los servidores de aplicaciones. El adjudicatario deberá realizar la configuración, instalación y puesta en marcha de una solución de gestión de acceso seguro a servidores XenApp. Las características mínimas que debe cumplir la solución son: o Funcionalidad de SSL-VPN (Virtual Private Network), para un mínimo de 5 usuarios concurrentes. o Se valorarán las certificaciones de fabricante. Implementación de la solución software de copia de seguridad propuesta, configurando la copia de forma desatendida, en caliente y a través de la red. Formación al personal designado por el Ayuntamiento en la plataforma resultante y en administración del sistema propuesto. Migración de los datos corporativos desde las actuales unidades de almacenamiento, al nuevo soporte. Realización de pruebas de consistencia. Migración del actual cluster de Windows al sistema virtualizado, respetando la actual estructura de datos, carpetas, versión de drivers de impresoras, nombres compartidos y permisos. Migración de los datos de usuario del cluster actual al nuevo, respetando la estructura de shares, directorios y permisos sobre archivos. Mantenimiento de parámetros de la red IP configurada actualmente. Configuración del subsistema de almacenamiento. Definición de unidades lógicas. Asignación de unidades a los distintos servidores. Configuración del software de gestión y acceso a la red, en los sistemas. Configuración de los sistemas de ficheros, direccionamiento IP y generación del Cluster correspondiente. Definición de políticas de seguridad para todos los entornos existentes. Pruebas de integridad. Instalación de Oracle Standard Edition ultima versión en alta disponibilidad e integración con el software de clustering. Revisión del entorno de Bases de Datos en el entorno actual. Creación de la/s instancia/s de bases de datos necesarias. Exportacion de los datos de la actual instancia Oracle a la nueva o nuevas instancias Oracle. Configuración del software de backup de Oracle e integración para copias en caliente con el software de backup. Exportación de datos desde los sistemas de almacenamiento del entorno Windows actual y pruebas de consistencia. El adjudicatario presentará una propuesta de implantación de todos los sistemas, que será realizada por el personal técnico del adjudicatario, bajo la supervisión del personal técnico del Ayuntamiento de Castrillon. Se indicará la duración estimada de la implantación de todos los elementos que componen la oferta (hardware y software). Deberá de dejar configurados y dimensionados los servicios a instalar conforme a las indicaciones de los técnicos municipales. Documentar todos aquéllos procesos que signifiquen una operatoria habitual para la administración de los diversos sistemas a integrar. 11/20

12 Creación de scripts necesarios para mantener la operatoria actual de los servidores. Se entregará como documentación la relación de actuaciones que se han realizado, los elementos sobre los que se ha actuado, así como su configuración final, si ha sido preciso personalizarla. Cuando sea necesario desarrollar scripts específicos, o definir procedimientos particulares de gestión del software instalado, se documentarán exhaustivamente dichos aspectos, incluyéndose este apartado en la formación posterior. Aquellas operaciones que requieran parada de los actuales servicios, se efectuarán en fines de semana, para causar las menores molestias a los usuarios de los sistemas informáticos municipales. Las simulaciones de operatoria de servicios que impliquen la intervención de usuarios para verificar su consistencia se efectuarán fuera del horario laboral 3.- PLAN DE CONTINGENCIAS Para la parte de servicios y suministros hardware, el licitador deberá aportar información necesaria sobre un Plan de Contingencias, con el fin de dar respuestas y/o soluciones a posibles interrupciones graves de los servicios que dependan de los elementos objeto de este Pliego. Este plan de contingencias deberá hacer mención al tiempo de respuesta ante un evento concreto 4.- DURACIÓN DEL PROYECTO El plazo máximo de ejecución del proyecto será de SEIS MESES a contar tras la formalización del contrato administrativo con el adjudicatario y siempre antes del 31 de diciembre de GARANTÍA Y MANTENIMIENTO El plazo de garantía mínimo para este contrato será de 1 año tras la fecha de implantación y puesta en servicio de todo el sistema. Esta garantía obligará a la empresa adjudicataria a las revisiones y actualizaciones imprescindibles sobre los sistemas que se suministren, un servicio de atención telefónica y un soporte telemático para la resolución de incidencias en tiempo real. Una vez transcurrido el período de garantía, el Ayuntamiento de Castrillón opcionalmente podrá contratar un servicio de mantenimiento cuyas características económicas y técnicas se harán mención en la oferta que se presente: modalidad de servicio (presencial, telefónico, telemático...), coste anual, coberturas y exclusiones..., con el fin de, en su caso, posterior contratación como contrato complementario al presente. 12/20

13 Respecto al suministro hardware, se contempla la garantía de los elementos objeto de este Pliego por un plazo no inferior a 3 años. La garantía debe incluir todos los mantenimientos especificados por el fabricante y la reparación, con la eventual sustitución de piezas deterioradas, de cualquier avería que pudiese producirse. Incluirá igualmente un servicio de tele-asistencia (telefónica, correo electrónico, Internet, etc.), cubriéndose al menos la jornada laboral habitual. Las intervenciones ante problemas hardware de carácter grave deben producirse en el plazo máximo de 24 horas. 6.- DIRECCIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LOS TRABAJOS El responsable del proyecto en el Ayuntamiento de Castrillón, y las personas en las que se delegue, supervisarán el cumplimiento de los objetivos del contrato. Asimismo, el contratista nombrará un jefe de proyecto que hará las veces de interlocutor con el responsable del proyecto en el Ayuntamiento de Castrillón durante la ejecución del contrato. Se establecerá conjuntamente un plan general de trabajo inicial que, de ser necesario, se irá redefiniendo, adaptando y corrigiendo periódicamente en función de las necesidades que surjan en el desarrollo del proyecto. El contratista deberá de realizar la presentación de sus sistemas y trabajos correspondientes dentro del plazo máximo asignado a cada fase, de acuerdo con el esquema pactado en el plan general de trabajo El licitador deberá indicar el sistema de garantía de calidad y la metodología de prestación de los servicios que vaya a seguir durante el proyecto. Todos los trabajos de administración y parametrización a los que se refiere el presente pliego deberán realizarse in-situ en las dependencias del Ayuntamiento de Castrillón. 7.- CLASIFICACION DE LA EMPRESA Son obligatorias las siguientes clasificaciones para el contratista: 1º Grupo V - Subgrupo 02 - Categoría B 2º Grupo V - Subgrupo 03 - Categoría B 3º Grupo V - Subgrupo 05 - Categoría B La empresa deberá disponer de las 3 clasificaciones para no ser excluida. 13/20

14 8.- OBLIGACIONES ESENCIALES EQUIPO DE TRABAJO El equipo de trabajo propuesto para la prestación de los servicios objeto de la presente licitación vendrá identificado en la oferta, y estará formado por al menos cuatro personas: Un jefe del proyecto con conocimientos informáticos y especializado en administración local. Un consultor con experiencia en procedimiento administrativo y con conocimientos jurídicos y un implantador-parametrizador in-situ con conocimientos específicos demostrables de las herramientas informáticas implantadas en esta administración para la informatización del procedimiento administrativo común (Aupac) y experiencia en la implantación de proyectos similares empleando el citado backoffice. Un consultor acreditado en los fabricantes involucrados (hardware, Microsoft, CitrixApp, Citrix XenServer y Vmware o la tecnología de virtualización propuesta ) con certificación oficial acreditada del fabricante, indicando el nivel correspondiente en cada caso, y conocimientos específicos y experiencia, también acreditada, de al menos 3 años en proyectos o instalaciones similares y con similares objetivos a los del presente proyecto. El personal de la empresa adjudicataria para la realización de los trabajos objeto de este pliego de condiciones será el adecuado en número, titulación y experiencia para llevar a cabo el trabajo encomendado. El equipo de trabajo estará compuesto por las mismas personas durante la duración del contrato, salvo las circunstancias excepcionales que así se determinen y que motiven la sustitución de alguno de sus componentes. Cualquier cambio en el personal propuesto para llevar a cabo la prestación de servicios habrá de ser comunicado al responsable del proyecto en Ayuntamiento de Castrillón que, una vez analizado, lo autorizará si lo cree conveniente CERTIFICACIONES DE PRODUCTO Teniendo en cuenta las aplicaciones y entornos actualmente operativos en el Ayuntamiento de Castrillon relacionados con este proyecto (Microsoft, Citrix, Sonicwall), el nivel de certificación que deberá tener el/los técnico(s) asignado(s) a las labores de suministro software/hardware y servicios será, en función de la labor asociada, la siguiente: 14/20

15 Entorno Microsoft Microsoft MCSE o Equivalente Microsoft MCSES o Equivalente Microsoft MCSA o Equivalente Entorno Citrix: Citrix CCIA XenApp o Equivalente Citrix CCA XenApp 5 for Windows Server 2008 o Equivalente Citrix CCA XenServer o Equivalente Citrix CCA Access Gateway o Equivalente Citrix CCA Access Gateway Enterprise o Equivalente Citrix CCA NetScaler o Equivalente Entorno Sonic Wall: SonicWall CSSA o Equivalente El conjunto de técnicos deberá de cubrir todas las certificaciones. Se tendrán en cuenta certificaciones que incluyan certificaciones inferiores y consideradas como necesarias en el presente pliego. 9.- PROPIEDAD Y CONFIDENCIALIDAD DE LOS TRABAJOS Los resultados de la documentación elaborada serán propiedad del Ayuntamiento de Castrillón. En ningún caso, y debido a la confidencialidad de los datos, el adjudicatario podrá utilizar la documentación generada para un fin distinto del indicado en este pliego. En el caso de que alguna entidad o empresa estuviera interesada en una parte o en la totalidad del mismo, la distribución solo podrá realizarse con su consentimiento y en los términos que se establezcan. El personal encargado de realizar las tareas guardará secreto profesional sobre todas las informaciones, documentos o asuntos a los que tengan acceso o conocimiento durante la vigencia del presente contrato, y específicamente no podrá dar información sobre los usuarios del proyecto ni sobre las actividades realizadas a ninguna persona o entidad sin el permiso explícito de los responsables del Ayuntamiento de Castrillón. El personal que tenga relación directa o indirecta con la prestación prevista en este pliego estará obligado a no hacer público o enajenar cuantos datos conozcan como consecuencia o con ocasión de su ejecución incluso después de finalizar el plazo contractual. El 15/20

16 adjudicatario se compromete expresamente al cumplimiento de los dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal y en el Real Decreto 994/1999, de 11 de junio, por el que se aprueba el reglamento de medidas de seguridad de los ficheros automatizados que contengan datos de carácter personal, y a formar e informar en las obligaciones que de tales normas dimanan FORMACIÓN La empresa adjudicataria deberá elaborar un Plan de Formación que contemple tanto la formación a usuarios con responsabilidades en el mantenimiento del sistema, como la formación técnica a los gestores y administradores de la plataforma hardware y software, que implique por tanto una transferencia de conocimiento completa. Este Plan de Formación, a presentar por cada licitador, deberá incluir: Número de horas totales de formación, siendo 70 horas el mínimo exigido Programa de materias a impartir, con detalle de horas en cada materia Número máximo de alumnos por grupo receptor de la formación Cualificación del profesorado Las materias mínimas que deberán ser impartidas, son: Administración de Citrix XenServer Administración de Citrix XenApp Administración de VMWare Administración de Cluster de Oracle Administración del sistema de almacenamiento externo Administración del servidor Exchange El Plan de Formación deberá ser desarrollado por personal con experiencia suficiente en labores didácticas en cada una de las materias objeto del plan DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR La documentación técnica a presentar por cada licitador constará mismamente de los siguientes apartados: 16/20

17 Memoria del proyecto: que incluya toda la metodología de prestación de los servicios objeto del contrato, que clarifique la interoperabilidad de los resultados del proyecto con los sistemas en producción en el Ayuntamiento, que presente propuestas innovadoras y mejoras y justifique la idoneidad de la ofertada presentada. Presentará además un resumen ejecutivo desglosado con descripción y cantidad de sistemas y servicios (en unidades/horas/meses) que se vayan a ejecutar de manera efectiva en el proyecto sin incluir cantidades económicas. Plan de proyecto: contendrá una descripción completa de la forma en que se desarrollarán los trabajos y asistencias objeto de este pliego. Tendrá la suficiente claridad y amplitud, presentándose cada una de las fases o etapas de trabajo descritas en el presente documento y las correspondientes actuaciones previstas de forma concreta y pormenorizada. Además deberá contener un diagrama con el plan de acción propuesto que incluirá todos los aspectos que puedan desprenderse del contenido del presente pliego. Incluirá un plan de formación según lo especificado en el apartado 10.- y un plan de contingencias según lo detallado en el apartado 3.-. Equipo de trabajo: cada ofertante deberá incluir en sus documentos una relación detallada del equipo, currículum vitae y experiencias con que cuenta para la realización del presente trabajo. Se incluirán también las certificaciones exigidas (apartado 8.2) 12.- PRESUPUESTO El presupuesto base de licitación del proyecto, que podrá ser mejorado por los ofertantes, se fija en la cantidad de ,00 euros IVA incluido, desglosado en un valor estimado de ,41 y ,59 euros de IVA CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN La información que se usará para valorar las ofertas, vendrá en DOS sobres: Sobre B: Con documentación cuya ponderación depende de un juicio de valor Sobre C: Proposición económica y documentación cuantificable de forma automática AUTOMÁTICOS EN BASE A FÓRMULAS (51 PUNTOS) Precio ofertado para el proyecto (hasta 4 puntos): Se valorará con la puntuación máxima a la oferta que proponga la mayor baja respecto del presupuesto base de licitación. 17/20

18 La valoración de las ofertas se realizará de acuerdo con el siguiente procedimiento: 1. Todas las ofertas serán clasificadas por orden de mejor a peor, en función del importe de baja resultante. 2. A las ofertas siguientes en el orden de prelación, se les asignarán los puntos que proporcionalmente correspondan por su diferencia con la mejor oferta, de acuerdo con la siguiente fórmula: P = (pm x o)/mo; por tratarse de proporción directa (donde P es la puntuación, pm es la puntuación máxima, o es el valor cuantitativo de la oferta que se valora y mo es la mejor oferta). Mejora en el Número de procedimientos definidos y parametrizados según las condiciones del apartado 2.1 (hasta 18 puntos): Se valorará con 1,8 puntos, cada procedimiento adicional que pertenezca a la siguiente lista: Lista de Procedimientos Valorables: 1 Procedimiento restringido de Contratación, 2 Contrato privado, 3 Alta, baja o modificación de la domiciliación de recibos, 4 Licencia de vado, 5 Cambio de titularidad de vado, 6 Inscripción en actividad cultural, 7 Acceso, rectificación, cancelación y oposición de datos personales, 8 Presentación de documentación, alegaciones y recursos, 9 Inscripción en convocatoria de subvención, 10 Aplazamiento y fraccionamiento de pagos. Asistencia técnica In-Situ semanal propuesta durante la vigencia del contrato (10 puntos): Se valorará con la puntuación máxima a la oferta que proponga un mayor número de semanas de asistencia técnica In-Situ. La valoración de las ofertas se realizará de acuerdo con el siguiente procedimiento: 3. Todas las ofertas serán clasificadas por orden de mejor a peor, en función del nº de meses incluidos. A las ofertas siguientes en el orden de prelación, se les asignarán los puntos que proporcionalmente correspondan por su diferencia con la mejor oferta, de acuerdo con la siguiente fórmula: P = (pm x o)/mo; por tratarse de proporción directa (donde P es la puntuación, pm es la puntuación máxima, o es el valor cuantitativo de la oferta que se valora y mo es la mejor oferta). Compromiso del volumen total de mano de obra destinada a ejecución del contrato, incluida la mano de obra contratada y a contratar (Hasta 8 puntos): En relación a este aspecto, los licitadores deberán: Indicar el número total de trabajadores a jornada, destinados a la ejecución del contrato. Indicar así mismo, el numero total de jornadas completas para todo el servicio referidas al total del personal empleado. Se valorará con la puntuación máxima a la oferta que proponga el mayor número total de jornadas completas destinadas a la ejecución del contrato. La valoración de las ofertas se realizará de acuerdo con el siguiente procedimiento: 18/20

19 1. Todas las ofertas serán clasificadas por orden de mejor a peor, en función del numero total de jornadas completas destinadas a la ejecución del contrato. 2. A las ofertas siguientes en el orden de prelación, se les asignarán los puntos que proporcionalmente correspondan por su diferencia con la mejor oferta, de acuerdo con la siguiente fórmula: P = (pm x o)/mo; por tratarse de proporción directa (donde P es la puntuación, pm es la puntuación máxima, o es el valor cuantitativo de la oferta que se valora y mo es la mejor oferta). Compromiso del número de desempleados a contratar que pertenezcan al concejo de Castrillón, que tengan una antigüedad mínima como desempleados en el Servicio Público de Empleo de dos meses anteriores a la fecha final del plazo de presentación de ofertas. Hasta 5 puntos. Se valorará con la puntuación máxima a la oferta que proponga la contratación de mayor número de desempleados. La valoración de las ofertas se realizará de acuerdo con el siguiente procedimiento: 1. Todas las ofertas serán clasificadas por orden de mejor a peor, en función del número de desempleados a contratar. 2. A las ofertas siguientes en el orden de prelación, se les asignarán los puntos que proporcionalmente correspondan por su diferencia con la mejor oferta, de acuerdo con la siguiente fórmula: P = (pm x o)/mo; por tratarse de proporción directa (donde P es la puntuación, pm es la puntuación máxima, o es el valor cuantitativo de la oferta que se valora y mo es la mejor oferta). Reducción Plazo de ejecución. Hasta 3 puntos. Se valorará con la puntuación máxima a la oferta con menor plazo de ejecución. La valoración de las ofertas se realizará de acuerdo con el siguiente procedimiento: 1. Todas las ofertas serán clasificadas por orden de mejor a peor, en función a la baja presentada sobre el plazo indicado en el pliego. 2. A las ofertas siguientes en el orden de prelación, se les asignarán los puntos que proporcionalmente correspondan por su diferencia con la mejor oferta, de acuerdo con la siguiente fórmula: P = ( pm x mo)/o; por tratarse de proporción inversa (donde P es la puntuación, pm es la puntuación máxima, mo es la mejor oferta y o es el valor cuantitativo de la oferta que se valora). Compromiso del número de desempleados de larga duración a contratar procedentes del Servicio Público de Empleo y que no pertenezcan al concejo de Castrillón. Hasta 3 Puntos Se entiende por personas desempleadas de larga duración, de acuerdo con la disposición adicional primera del RD 13/2009, de 26 de octubre, las que estuvieran inscritas en los Servicios públicos de empleo correspondientes como demandantes de empleo, al menos 12 meses antes de la fecha de contratación. Se valorará con la puntuación máxima a la oferta que proponga la contratación de mayor número de desempleados. La valoración de las ofertas se realizará de acuerdo con el siguiente procedimiento: 1. Todas las ofertas serán clasificadas por orden de mejor a peor, en función del número de desempleados a contratar. 2. A las ofertas siguientes en el orden de prelación, se les asignarán los puntos que proporcionalmente correspondan por su diferencia con la mejor oferta, de acuerdo 19/20

20 con la siguiente fórmula: P = (pm x o)/mo; por tratarse de proporción directa (donde P es la puntuación, pm es la puntuación máxima, o es el valor cuantitativo de la oferta que se valora y mo es la mejor oferta) EN BASE A JUICIOS DE VALOR (49 PUNTOS) Adecuación de los resultados finales del proyecto propuesto con los objetivos de parametrización y consolidación de herramientas de gestión interna (backoffice: Aupac) y ciudadanas (frontoffice: Siac) actualmente en uso en esta administración (20 puntos). Ajuste de las metodologías propuestas de prestación del servicio de consultoría y parametrización de procedimientos en las administraciones locales (10 puntos). Conocimientos del personal asignado al proyecto en la ejecución de las labores, certificaciones y experiencias en servicios similares (10 puntos). Mejoras a las prestaciones definidas como básicas en los pliegos técnicos (9 puntos) En Piedrasblancas, a 21 de junio de 2010 Técnico Informático José Javier Cortés Gutiérrez 20/20