CAPITULO IX ANÁLISIS DEL IMPACTO SOCIAL DEL PROYECTO DE INVERSIÓN

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1 CAPITULO IX ANÁLISIS DEL IMPACTO SOCIAL DEL PROYECTO DE INVERSIÓN Objetivo: Responder a la interrogante básica: mi futura empresa tendrá un impacto socioeconómico favorable en la región dónde se ubicará?, cuáles son los elementos dónde su impacto será favorable?. 9.1 ASPECTOS BASICOS La evaluación social del proyecto tiene como objetivo evaluar el impacto de los proyectos en el entorno o contexto económico, social y regional donde se aplicará. Una forma de realizar ésta consiste en considerar la contribución o impacto del proyecto, los cuales se pueden reflejar en las siguientes variables macroeconómicas: EVALUACION SOCIAL CONTRIBUCION O IMPACTOS -Al crecimiento económico (CCE) -Empleo (CE) -Balanza de pagos (CBP) -Ingreso o valor agregado por habitante (CY) -Inversión (CI) -Desarrollo regional (CDR) -Consumo (CC) A continuación se describen sus características particulares CONTRIBUCION AL CRECIMIENTO ECONOMICO (CCE) En este caso se utilizan como indicadores el Producto Interno Bruto (PIB) y el Valor Agregado (VA) del proyecto. El PIB de una economía se define como la cantidad de bienes y servicios producidos por un país en un año, o la suma de todos los valores agregados generados en todas las ramas de la economía de un país. Por su parte, el valor agregado es igual a la suma de sueldos, salarios, ganancias, depreciación, e impuestos indirectos menos subsidios. Así, para medir el impacto de un proyecto de inversión en el crecimiento de la economía o del 273

2 estado solo es necesario contar con los conceptos del valor agregado del proyecto y dividirlo sobre el PIB nacional o el PIB regional. La contribución al crecimiento económico (CCE), en porcentaje, será igual a: CCE = (VA / PIB)* CONTRIBUCION AL EMPLEO (CE) Con los datos del estudio técnico se puede computar la cantidad de recursos humanos que requieren los trabajos de construcción, montaje del proyecto u operación, es decir, el empleo directo generado por el proyecto (E). Comparativamente, se obtiene la participación de esa cantidad en los indicadores respectivos en los sectores de la región de estudio, por ejemplo, a través de la Población Económicamente Activa ocupada (PEA) de los sectores de la región. La contribución al empleo (CE), puede medirse comparando el empleo del proyecto (E) contra el empleo promedio (EP) de las empresas similares en el área de acción del proyecto. Para que el proyecto tenga ventaja el indicador deberá ser: E > EP En porcentaje, CE será igual a: CE = (E / PEA)* CONTRIBUCION A LA BALANZA DE PAGOS (CBP) En este caso, se deben cuantificar los ingresos (ID) y egresos (ED) de divisas que ocasionará el proyecto, comparando estos valores con los coeficientes que indiquen la importancia relativa de este efecto sobre el saldo de la balanza comercial o de pagos del país (BC), o de manera particular a través de las importaciones (M) o exportaciones (X) del sector donde opera el proyecto. La contribución a la balanza de pagos (CBP), en porcentaje, será igual a: 274

3 CBP = ((ID-ED) / (X-M))*100 o CBP = ((ID-ED) / BC)* CONTRIBUCION A LA INVERSION (CI) Con los datos del estudio técnico y del estudio financiero se puede computar la cantidad de recursos que requiere el proyecto, es decir, la inversión generada por el proyecto (I). Comparativamente, se obtiene la participación de esa cantidad en los indicadores respectivos en los sectores de la región de estudio, por ejemplo, a través de la Inversión (IR) de los sectores respectivos de la región. Puede medirse comparando la inversión del proyecto (I) contra la inversión promedio (IP) de las empresas similares en el área de acción del proyecto. Para que el proyecto tenga ventaja el indicador deberá ser: I > IP En porcentaje, la contribución a la inversión (CI), será igual a: CI = (I / IR)* CONTRIBUCION AL INGRESO (VALOR AGREGADO) POR PERSONA (CY) Con los datos del estudio técnico y del estudio financiero se puede computar la cantidad de recursos que generará el proyecto en cuanto a sueldos y salarios, es decir, los ingresos personales generados por el proyecto (Y). También se puede emplear como indicador el valor agregado del proyecto (VA), es decir, la suma de sueldos, salarios y beneficios del mismo. Comparativamente, se obtiene la cantidad de empleos permanentes (EP) que generará el proyecto. La contribución al ingreso (CY) será igual a: CY = Y / EP 275

4 o CY = VA / EP La contribución al ingreso (CY), en porcentaje, será igual a: CY = (VA del proyecto / PIB del área del proyecto) *100 valores que entre mayores sean, indicarán que el proyecto aporta más a la región CONTRIBUCION AL DESARROLLO REGIONAL (CDR) En este caso se utilizan como indicadores los gastos del proyecto o compras en la región (incluyendo el pago a la mano de obra) (G) y el Valor total de las erogaciones del proyecto (GP). La contribución al desarrollo regional (CDR), en porcentaje, será igual a: CDR = (G / GP)* CONTRIBUCION AL CONSUMO (CC) En este caso se utilizan como indicadores los cambios en el consumo o demanda ocasionados por el proyecto entre los usuarios de su producto o servicio ( D), con respecto al cambio favorable de los precios ( P), o el ingreso de los consumidores ( Y). La contribución al consumo (CC), en porcentaje, será igual a: CC = ( D / P)*100 o CC = ( D / Y)*100 : Cambio (Diferencia de los indicadores en el tiempo, por ejemplo P2 P1). También se pueden utilizar como indicadores de la medición de la contribución al consumo las personas beneficiadas con el proyecto, desde el punto de vista del total de beneficiarios que se espera consumirán el bien o servicio del proyecto: 276

5 Población beneficiada = ventas esperadas del producto o servicio /consumo per capita del producto o servicio valores que entre mayores sean, indicarán que el proyecto aporta más al bienestar de los consumidores de la región a través del incremento directo de la oferta de bienes finales, o bien a través de los cambios en el ahorro de ingreso de los mismos. En resumen, las aportaciones del proyecto pueden considerarse que forman un círculo virtuoso que contribuye al desarrollo de la región según se indica en la figura 9.1. Contribución a la Balanza de Pagos: 0.01 Desarrollo Regional: 80 Contribución a la Inversión: Crecimiento: Empleo: 0.02 Ingreso: Consumo: 0.07 Figura 9.1 El círculo virtuoso de las aportaciones del proyecto al desarrollo de la región EJERCICIOS 277

6 EJERCICIO 1). Se trata de evaluar, desde el punto de vista social, un proyecto para la instalación de una fábrica de papel de tamaño medio en un región cuya situación en la balanza de pagos ha sido la siguiente en los últimos tres años: 0LOORQHV GH 'yoduhv %DODQ]D &RPHUFLDO %DODQ]D GH 3DJRV La situación de las divisas brutas (millones de dólares) al final del periodo ha sido según se señala a continuación: MXQ 7RWDO %DQFR FHQWUDO Y aunque existen divisas de reserva, la deuda externa total de la región es de 1,400 millones de dólares, y la relación entre el servicio de la deuda y los ingresos por exportaciones es del 7.6.% Algunos argumentos para la justificación inicial del proyecto, desde el punto de visita de su patrocinador, la corporación papelera estatal y el banco de desarrollo industrial, lo son que éste aportará en: A) La creación de empleos; B) El ahorro de divisas; y la C) Rentabilidad del proyecto. Según datos del propio patrocinador del proyecto, éste aportará lo siguiente a la economía regional: A) Empleos: 850 B) Costo de inversión: 35 mill. De dólares. C) Financiamiento: i) capital social del patrocinado 35% ii) asistencia extranjera 35% iii) crédito del abastecedor: 30% D) Costos de producción (mill. de dólares) 12.5 i) costo de operaciones: 9.0 ii) depreciaciones (6.7%) 2.4 iii) interés (6.0%)

7 E) La empresa, una vez que entre en funciones, pagara en impuestos el 50% sobre las utilidades brutas. F) Los ingresos por las ventas serán de 15.0 mill. de dólares, de los cuales 10.8 mill. de dólares netos serán el monto con el cual el proyecto contribuirá a la sustitución de importaciones. G) Aunque genera ahorro en divisas, el proyecto transferirá al exterior lo siguiente: Mill. de Dólares i) los intereses del proyecto 1.1 ii) depreciación (sobre las partes de las divisas) 2.4 iii) importaciones corrientes: 3.0 iv) total 6.5 H) El resto de los costos de operación serán compras y pagos que se efectuarán en la propia región, equivalente a un monto de 6 millones de dólares. Determine: 1) La rentabilidad comercial del proyecto. 2) Los beneficios para la economía regional en cuanto: a) La creación de empleos b) Divisas por puesto. c) El ahorro neto de divisas anuales. 3) La derrama regional del proyecto. EJERCICIO 2) Realice la evaluación social de su proyecto utilizando diversos indicadores de contribución del proyecto. GUÍA DE LECTURA 1) En qué consiste la evaluación social del proyecto?. 2) En qué consiste la contribución al crecimiento económico del proyecto de inversión?. 3) En qué consiste la contribución al empleo del proyecto de inversión?. 4) En qué consiste la contribución a la balanza de pagos del proyecto de inversión?. 5) En qué consiste la contribución a la inversión del proyecto de inversión?. 6) En qué consiste la contribución al ingreso por persona del proyecto de inversión?. 7) En qué consiste la contribución al desarrollo regional del proyecto de inversión?. En qué consiste la contribución al consumo del proyecto de inversión?. 279

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