2. Detalle de las Actividades. Sede electrónica tipo del Gobierno de Canarias

Transcripción

1 2. Detalle de las Actividades Sede electrónica tipo del Gobierno de Canarias

2 ÍNDICE 1 Introducción 2 Objetivos de la Sede electrónica tipo 3 Servicios de la Sede electrónica tipo Servicios de información al ciudadano Presentación electrónica de documentos Área personal del ciudadano Servicios de ayuda y asesoramiento al ciudadano 4 Próximos servicios a incorporar en la sede electrónica tipo 5 Otra información de interés

4 1. Introducción La Sede electrónica tipo es una iniciativa impulsada por el Gobierno de Canarias y liderada por la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad a través de dos de sus centros directivos, la Inspección General de Servicios (IGS) y la Dirección General de Telecomunicaciones y Nuevas Tecnologías (DGTNT), siempre contando con la colaboración del resto de Departamentos. Tiene por objetivo fundamental dar respuesta a la necesidad de implantar la Administración electrónica en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, conforme a la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, y al Decreto 19/2011, de 10 de febrero, por el que se regula la utilización de los medios electrónicos en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias. 4

6 2. Objetivos de la sede electrónica "tipo" Los objetivos básicos de la Sede electrónica tipo son: Ofrecer una visión única y global al ciudadano del Gobierno de Canarias y de su relación con cada uno de los Departamentos, normalizando y homogeneizando los servicios electrónicos que se ofrecen. Dar cumplimiento a los principios de Igualdad, Accesibilidad, Neutralidad Tecnológica, Transparencia y Publicidad, facilitando la localización y el acceso a la información y a los servicios que la Administración pone a disposición del ciudadano. Buscar la máxima reutilización entre los Departamentos con objeto de eficientar los costes invertidos. Fomentar la cooperación y colaboración entre los Departamentos del Gobierno de Canarias. 6

8 La infraestructura tecnológica de la Sede electrónica tipo ofrece a los Departamentos un conjunto de servicios* que pueden clasificarse según los siguientes criterios: 1. Servicios de información al ciudadano 2. Presentación electrónica de documentos 3. Área personal del ciudadano 4. Servicios de ayuda y asesoramiento al ciudadano Existen servicios mínimos y obligatorios a publicar en las Sedes, y otros opcionales que cada departamento puede decidir si los publica o no en su Sede electrónica. 8

9 Servicios de información al ciudadano Presentación electrónica de documentos Área personal del ciudadano Servicios de ayuda y asesoramiento al ciudadano Fecha y Hora Oficial * Asistente de inicio telemático (presentación electrónica de modelos normalizados) * Consulta del estado de los expedientes * Formulario de contacto * Calendario de días inhábiles * La Sede (verificación de certificados, sistemas firma, requisitos técnicos, normativa, etc.) * Catálogo de Procedimientos y Servicios * Tablón de anuncios * Registro electrónico (presentación de modelo general no normalizado) * Consulta de los documentos presentados * Aportación de documentos al expediente en cualquier instante de la tramitación * Integración de formularios en otras tecnologías a las soportadas por Platino * Verificación de documentos electrónicos * Subsanaciones y Requerimientos * Gestión de datos personales * Ayuda * Notificaciones electrónicas * Gestión de solicitudes en borrador * * Servicios obligatorios * Servicios opcionales 9

11 I. Fecha y Hora Oficial: Servicio obligatorio 3.1 Servicios de información al ciudadano Decreto 19/2011: La sede electrónica "tipo" dispone de un apartado específico en el que se indica la fecha y hora oficial. Este servicio es un requisito básico para el registro electrónico de cualquier tipo de solicitud, escrito, y comunicación ya que regirán el cómputo de plazos imputables tanto a los interesados como a la Administración Pública. Se da cumplimiento al artículo 12.3 apartado i) en referencia al artículo 26 de la Ley 11/2007 que rige el funcionamiento de los registros electrónicos, a efectos de cómputo de los plazos imputables, por la fecha y hora oficial de la sede electrónica de acceso, que deberá contar con las medidas de seguridad necesarias para garantizar su integridad y figurar visibles.

12 II.. 3. Servicios de la sede electrónica "tipo" Calendario de días inhábiles: Servicio obligatorio 3.1 Servicios de información al ciudadano La sede electrónica "tipo" dispone de un apartado específico en el que se incorpora un enlace al Decretoporelquesedeterminaelcalendariode fiestas laborales de la Comunidad Autónoma de Canarias. Decreto 19/2011: En el artículo 26.3 se establece que las sedes electrónicas deben incluir una referencia al calendario de días inhábiles

13 III. La Sede Servicio obligatorio 3.1 Servicios de información al ciudadano En este apartado se proporciona información relevante para facilitar el uso y navegación por la sede electrónica, concretamente se informa sobre los siguientes aspectos: sistemas de firma aceptados, verificación de certificados, requisitos técnicos, normativa reguladora y preguntas frecuentes. Decreto 19/2011: Se da cumplimiento al artículo 12.1 que establece cuál debe ser el contenido mínimo que debe figurar en las sedes electrónicas.

14 3.1 Servicios de información al ciudadano IV. Catálogo de Procedimientos y Servicios Servicio obligatorio El catálogo de procedimientos y servicios dispone de un buscador mediante el que poder consultar y obtener información precisa sobre datos de interés, como: periodos y medios de presentación de las solicitudes, órganos competentes, efectos del silencio administrativo, recursos que puede interponer contra la resolución que se dicte, o la normativa aplicable, entre otros. Decreto 19/2011: En el artículo 12.3, apartados a y b) se establece que las sedes deben incorporar un inventario de los procedimientos y servicios electrónicos (a), así como de los modelos o sistemas electrónicos de solicitud para facilitar el inicio de los trámites electrónicos (b).

15 V. Tablón de anuncios Servicio opcional 3.1 Servicios de información al ciudadano El tablón de anuncios permitirá al ciudadano no tener que desplazarse para ver las resoluciones publicadas en los tablones de anuncios de cada entidad. A través de la sede electrónica "tipo" el ciudadano podrá además realizar búsquedas según los siguientes criterios: fechas, texto, tipo y materia. Con los resultados obtenidos de la búsqueda, el ciudadano podrá acceder a información con el detalle del anuncio. Decreto 19/2011: Se establece en el Art que la publicación electrónica de actos y comunicaciones por disposición legal o reglamentaria, deben publicarse en el tablón de anuncios o edictos, indicando el carácter sustitutivo o complementario de la publicación electrónica.

17 I. Asistente de inicio telemático Servicio obligatorio 3.2 Presentación electrónica de documentos La sede electrónica "tipo" incorpora un asistente que guía al ciudadano por los diferentes trámites a realizar para la presentación electrónica de solicitudes en modelos normalizados. Además el asistente de inicio telemático permite: La firma de múltiples solicitantes La precarga de datos del ciudadano Decreto 19/2011: En los artículos 26, 27 y 28 se establece como deben crearse los registros electrónicos y como debe ser su funcionamiento, estableciendo de esta forma el mecanismo mediante el que deben tramitarse las solicitudes, ya sea en modelos normalizados o generales. Por tanto se define en estos artículos el mecanismo de funcionamiento del asistente de inicio telemático de las sedes electrónicas.

18 3.2 Presentación electrónica de documentos II. Registro electrónico (presentación de modelo general no normalizado) Servicio obligatorio El registro electrónico permitirá al ciudadano presentar solicitudes relativas a cualquier procedimientos o servicio que el departamento así determine en su Orden/Resolución de creación del Registro Electrónico. Dichas solicitudes se realizarán mediante un modelo de solicitud general a determinar por el departamento. Decreto 19/2011: En los artículos 26, 27 y 28 se establece como deben crearse los registros electrónicos y cual debe ser su funcionamiento, estableciendo de esta forma el mecanismo mediante el cuál deben tramitarse las solicitudes a través de un modelo general no normalizado.

19 3.2 Presentación electrónica de documentos III. Consulta de los documentos presentados Servicio obligatorio El área personal de la sedes tipo facilita la posibilidad de consultar los documentos presentados a través de la sede electrónica. Dicha consulta puede realizarse a través de un buscador por rango de fechas. Decreto 19/2011: En el artículo 29 se establece la obligatoriedad de facilitar al ciudadano recibos acreditativos de la presentación de solicitudes. Estos recibos se configurarán de forma que puedan ser impresos o archivados informáticamente por el interesado y que garanticen la identidad de los registros electrónicos mediante la inclusión en los recibos emitidos de la huella electrónica y de un código seguro de verificación.

20 3.2 Presentación electrónica de documentos IV. Aportación de documentos al expediente en cualquier instante de la tramitación Servicio opcional La sede electrónica "tipo" permitirá al ciudadano aportar documentación que considere relevante para su expediente, en cualquier momento de la tramitación. Ley 30/1992: Se da cumplimiento al derecho del ciudadano a formular alegaciones y aportar documentos en cualquier fase del procedimiento anterior al trámite de audiencia, que deberán ser tenidos en cuenta por el órgano competente al redactar la propuesta de resolución.

21 3.2 Presentación electrónica de documentos V. Integración de formularios en otras tecnologías a las soportadas por Platino Servicio opcional La sede electrónica "tipo" permitirá añadir formularios de solicitud telemáticos con tecnologías diferentes a los soportados por la Plataforma Platino, por ejemplo, formularios integrados en la propia imagen de las sedes. Ejemplo de la sede electrónica de la Consejería de Empleo, Industria y Comercio. Ley 30/1992: Se da cumplimiento al artículo 12.3 apartado b en el que se establece la obligatoriedad de disponer en las sedes electrónicas de La publicación de los modelos o sistemas electrónicos de solicitud para iniciar los procedimientos administrativos electrónicos.

22 3.2 Presentación electrónica de documentos VI. Verificación de documentos electrónicos Servicio obligatorio Este servicio le permite al ciudadano comprobar la autenticidad e integridad de los documentos electrónicos emitidos por el Departamento. Decreto 19/2011: Se da cumplimiento al artículo 12.3, apartado h) que establece la necesidad de que las sedes electrónicas efectúen una comprobación de la autenticidad e integridad de los documentos emitidos por los órganos u organismos públicos que abarca la sede que hayan sido autenticados mediante código seguro de verificación.

23 3.2 Presentación electrónica de documentos VII. Subsanaciones y Requerimientos Servicio opcional El ciudadano podrá ver en su área personal sus requerimientos pendientes, acceder al detalle de los mismos y contestarlos. Ley 30/1992: Se da cumplimiento al artículo 35 apartado e) sobre el derecho de los ciudadanos a formular alegaciones y a aportar documentos en cualquier fase del procedimiento anterior al trámite de audiencia, que deberán ser tenidos en cuenta por el órgano competente al redactar la propuesta de resolución. 23

25 I. Consulta del estado de los expedientes 3.3 Área Personal del ciudadano Servicio opcional El ciudadano podrá ver en su área personal, la fase de tramitación en la que se encuentran sus expedientes. Decreto 19/2011: En el Artículo 12.3 apartado e) se establece como servicio mínimo de las sedes electrónicas facilitar el acceso al estado de tramitación de los procedimientos en los términos establecidos en el artículo 37 de la Ley 11/2007.

26 3.3 Área Personal del ciudadano II. Gestión de datos personales Servicio obligatorio En el área personal de la sede electrónica "tipo" se permite la posibilidad de gestionar los datos personales, de tal manera que se puedan incluir nuevos datos o modificar los existentes, a efectos de facilitar la precarga de datos en el inicio de trámites electrónicos. Decreto 19/2011: Se da cumplimiento a la LOPD y al artículo 15 del Decreto 19/2011 en el que se establece la forma de identificación y autenticación de las personas físicas.

27 III. Notificaciones electrónicas 3.3 Área Personal del ciudadano Servicio obligatorio* Este servicio permite al ciudadano recibir sus notificaciones administrativas por vía telemática cuando así lo determiné en los modelos de solicitud de cada trámite. Decreto 19/2011: Se da cumplimiento al artículo 33 del Decreto 19/2011 en el que se regula el funcionamiento de las notificaciones electrónicas. Las sedes electrónicas podrán publicarse inicialmente sin este servicio, el cual deberá incorporarse de manera prioritaria en cuanto se hayan realizado las tareas necesarias para ello (conexión con el 060, formularios electrónicos, etc.).

28 IV. Gestión de solicitudes en borrador Servicio opcional 3.3 Área Personal del ciudadano La sede electrónica "tipo" dispone de un servicio en el área personal para la gestión de solicitudes pendientes. Dicho servicio guarda las solicitudes que hayan sido iniciadas por el ciudadano pero no se hayan presentado. Este servicio permite continuar con dichas solicitudes pendientes así como cancelarlas definitivamente. Decreto 19/2011: No aplica. La gestión de solicitudes pendientes es un servicio adicional de la sede electrónica "tipo" para facilitar la tramitación al ciudadano.

30 3.4 Servicios de ayuda y asesoramiento al ciudadano I. Formulario de contacto Servicio obligatorio La sede electrónica "tipo" pone a disposición del ciudadano un formulario de contacto para recibir ayuda sobre los distintos problemas que puedan surgir en navegación y tramitación a través de la sede. Decreto 19/2011: Se da cumplimiento al Artículo 12.3 apartado J) en el que se establece un servicio de contacto para el asesoramiento electrónico al usuario en la correcta utilización de la sede.

31 3.4 Servicios de ayuda y asesoramiento al ciudadano II. Ayuda Servicio obligatorio La sede electrónica "tipo" dispone de un servicio de ayuda en el que se presta asesoramiento sobre la navegación por la sede así como para la realización de los trámites electrónicos. Cada sede electrónica podrá colgar además sus videos de ayuda sobre los servicios de la sede. Decreto 19/2011: Se da cumplimiento al artículo 12.1 apartado b) donde se establece la necesidad de proporcionar la Información necesaria para la correcta utilización de la sede

33 4. Próximos servicios a incorporar en la sede electrónica tipo La sede electrónica tipo está en constante evolución y mejora, algunas de estas mejoras pasan por incorporar nuevos servicios, algunos de ellos son los siguientes: Pago electrónico de tasas Notificación por comparecencia en sede Consulta de expedientes que no están en Platino Gestión de la representación

35 5. Otra información de interés Podrá encontrar información y documentación de interés en las siguientes direcciones web: Tareas para el despliegue de una sede electrónica: Información de interés sobre el Catálogo de Procedimientos Administrativos Construcción y despliegue de formularios PDF: Documentación sobre los servicios de PLATINO: Normativa aplicable: - Decreto 19/2011 de Administración electrónica, con especial interés en el apartado de las Sedes - Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios públicos