El Debate sobre el monto de las remesas familiares. Profr. Rodolfo Corona El Colegio de la Frontera

Transcripción

1 El Debate sobre el monto de las remesas familiares Dr. Rodolfo Tuirán ITAM Dr. Jorge Santibañez Profr. Rodolfo Corona El Colegio de la Frontera

2 El dinamismo de las remesas familiares Las remesas han crecido muy rápidamente en los años recientes: de 6 mil 573 millones en 2000 a 20,034 millones de dólares en 2005; se estima que en 2006 estarán por encima de 24 mil millones de dólares. En el periodo indicado las remesas crecieron a una tasa promedio anual de 23 por ciento. Con esta tasa es posible duplicar el monto inicial de las remesas cada 3 años.

3 Millones de dólares Gráfica 1: Evolución de las remesas, A ñ o s Fuente: Banco de México, 2006

4 El dinamismo de las remesas familiares Este dinamismo se asocia, según el Banco de México, a los siguientes factores: Un mayor número de emigrantes efectúa envíos de dinero a sus familiares Existe una mejor cobertura contable de esas operaciones.

5 El dinamismo de las remesas familiares Las transferencias de remesas por medios electrónicos ha propiciado un cambio en la estructura del mercado de remesas. Las transferencias electrónicas internacionales permiten realizar envíos de dinero más rápidos, más seguros y a mejores precios. La disminución en el costo de los envíos de remesas ha contribuido a un aumento en el uso de canales formales de envío de remesas.

6 Dudas sobre el monto de las remesas Sin embargo, el explosivo aumento de las remesas familiares es poco verosímil. Para sustentar nuestro cuestionamiento sobre las cifras del Banco de México utilizamos un planteamiento conceptual y cinco piezas de información.

7 El planteamiento conceptual Qué mide el Banco de México?

8 Metodología del Banco de México Banco de México mide los ingresos por remesas a través de transferencias electrónicas, money orders, efectivo y en Especie. Las remesas enviadas por medios electrónicos y por money orders son calculadas mensualmente a partir de la información contable que envían las empresas que se dedican profesionalmente a realizar transferencias de dinero. Los cálculos de las remesas por medio de transferencias en efectivo y en especie se realizan a través de la Encuesta de Turismo Internacional que el Banco de México aplica a los residentes en el exterior que visitan México. La mayoría de las remesas provienen de transferencias electrónicas y money orders y solo una pequeña parte de ellas se origina en transferencias en efectivo y en especie.

9 Distribución de las remesas según medio utilizado para transferir el dinero 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% Efectivo y Especie Cheques Personales Money Orders Transferencias Electrónicas 10% 0%

10 Revisión de la metodología del Banco de México Diario Oficial de la Federación el 29 de octubre de REGLAS A LAS QUE DEBERÁN SUJETARSE LAS INSTITUCIONES DE CRÉDITO Y LAS EMPRESAS QUE PRESTEN EL SERVICIO DE TRANSFERENCIAS DE FONDOS DE MANERA PROFESIONAL... SEGUNDA.- Para efecto de las presentes Reglas se entenderá por:... Remesa: En singular o plural, a la cantidad en moneda nacional o extranjera proveniente del exterior, transferida a través de Empresas, originada por una persona física denominada remitente para ser entregada en territorio nacional a otra persona física denominada beneficiario, y que en la terminología de la Balanza de Pagos se identifica como remesa familiar ;

11 Relación entre el concepto y la medición del Banco El remitente es una persona física (lo establecen el concepto y las reglas) residente en el exterior (lo establece el concepto pero no las reglas) El beneficiario es una persona física residente en México (lo establecen el concepto y las reglas) Existe un vínculo de parentesco entre el remitente y el beneficiario (lo establece el concepto pero no las reglas) El envío no tiene contrapartida alguna (lo establece el concepto pero no las reglas) Tiene por objeto contribuir a la economía familiar (lo establece el concepto pero no las reglas)

12 Relación entre el concepto y la medición del Banco Existe una diferencia abismal entre el contenido del concepto y lo que el Banco de México realmente mide. En consecuencia, en el rubro remesas familiares de la Balanza de Pagos se contabilizan tanto transacciones sin contrapartida entre personas unidas por lazos de parentesco (propiamente remesas familiares ), como otras transferencias privadas, cuyas características y montos son desconocidos. Esta distinción es relevante porque las remesas familiares y otras transferencias privadas seguramente exigen explicaciones diferentes y siguen dinámicas, motivaciones y usos diferenciados.

13 Primera pieza de información Medición de las remesas: comparación con encuestas

14 Las encuestas Las encuestas de hogares permiten cuantificar el monto de las remesas recibidas por los hogares en una cifra cuando mucho equivalente a un tercio (cuando se consideran los intervalos de confianza de las encuestas) de lo estimado por el Banco de México.

15 miles de millones de dólares 18,000 16,000 14,000 12,000 Banco de México ENIGH Las estimaciones derivadas de encuestas y censos Otras fuentes sociodemográficas 10,000 8,000 6,000 4,000 2,

16 Porcentaje que representa el monto remesas estimado por medio de encuestas de hogares respecto a las estimaciones del Banco de México (estimación Banco de México = 100%) 55% 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% ENIGH Encuestas Sociodemográficas

17 Segunda pieza de información Algunas inconsistencias con los datos de las entidades federativas

18 Aparentes inconsistencias El monto de las remesas recibidas por algunas entidades federativas en México no guarda relación con el número estimado de hogares que las reciben.

19 Aparentes inconsistencias Por ejemplo, en el estado de Chiapas, aproximadamente 32 mil hogares recibían remesas en En ese mismo año, la entidad registró, con datos del Banco de México, la recepción de 655 millones de dólares por ese concepto. Es decir, 20 mil dólares en promedio por hogar, lo cual resulta un promedio inverosímil, sobre todo para una entidad tan pobre como Chiapas.

20 Millones de dólares Aparentes inconsistencias 2500 Mich y = 0,0167x + 6,1903 R 2 = 0, Mex Gto Jal 1000 DF Pu Ver Oax Gro Hgo 500 Chis Zac Qro Ags Mor SLP NL Sin Tlax Nay Dgo Tamps Chih. QR Tab Son Coah BC Yuc Col 0 Camp BCS , , , , , ,00 Número de hogares que reciben remesas Fuente: SDUOT, con base en Banco de México e INEGI.

21 Tercera pieza de información Dinámica de la migración vs. Dinámica de las remesas

22 Aparentes inconsistencias La población nacida en México residente en Estados Unidos y los hogares que reciben remesas en México han registrado aumentos modestos, en contraste con el monto de remesas, que se ha ncrementado muy rápidamente

23 El número de inmigrantes mexicanos en EEUU se incrementó 16.2% entre 2000 y 2004 (pasó de a millones de personas) Millones de inmigrantes mexicanos ,000 de personas nacidas en México residiendo en EEUU (2004 CPS) Fuente: The Urban Institute / Washington, D.C.

24 Millones de hogares El número de hogares receptores de remesas aumentó 14.8% (de 1,252 millones en 2000 a millones en 2004) 1,500,000 1,400,000 1,300,000 1,200,000 1,100,000 1,000, A ñ o s Fuente: SDUOT, con base en INEGI, Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos, ,

25 Millones de dólares Por el contrario, las remesas según el Banco de México se incrementaron 150% entre 2000 y A ñ o s Fuente: Banco de México, 2005,

26 Cuarta pieza de información La Balanza de Pagos de EEUU

27 Las estimaciones estadounidenses difieren considerablemente de las estimaciones del Banco de México El Bureau of Economic Analysis de Estados Unidos estima que el flujo de Remesas privadas y otras transferencias con México ascendía a 9 mil 653 millones de dólares en Esta estimación está muy por debajo de la estimación del Banco de México para ese mismo año y exigen un análisis cuidadoso de las diferencias conceptuales y metodológicas. La diferencia entre ambas fuentes es particularmente notaria a partir de 2002.

28 Monto de remesas (en miles de millones de dólares) Balanza de Pagos México-Estados Unidos Remesas (y otras transferencias), Estimaciones del Banco de México (Banxico) y de la Oficina de Análisis Económico (BAE) de EEUU (actualización del 17 de junio de 2005) BANXICO BEA Año Fuente: Banco de México y Oficina de Análisis Económico de Estados Unidos, 2005

29 Quinta pieza de información Patrones de envío y recepción de remesas

30 Inconsistencias relacionadas con el número de receptores de remesas El número de transacciones y los patrones de envío reportados por el Banco de México implican una cantidad muy grande de hogares receptores de remesas. Según los supuestos empleados, entre uno de cada tres y uno de cada cinco hogares en México recibirían remesas de EEUU. Estas cifras contrastan enormemente con las provenientes de la ENIGH (uno de cada 20 hogares reciben remesas en México).

31 Inconsistencias relacionadas con el número de receptores y de remitentes de remesas En el ámbito de las entidades federativas, las cifras del Banco de México implicarían una dependencia verdaderamente abrumadora de las remesas: 70% de los hogares de Michoacán dependerían total o parcialmente de las remesas 43% de los hogares de Guanajuato 34% de los hogares de Hidalgo y Guerrero Entre 35 y 30% de los hogares de Oaxaca, Nayarit, Morelos, Querétaro, Jalisco y Colima No existe evidencia que una dependencia tan abrumadora de las remesas tenga lugar en esos estados de la República.

32 Recapitulación

33 Conclusiones La dimensión conceptual El sistema de registro del Banco de México para medir el monto de las remesas familiares capta no solo remesas familiares, sino también otras transferencias privadas y no permite distinguir entre ambas.

34 Conclusiones Las piezas de información 1. Las encuestas de hogares permiten cuantificar el monto de las remesas recibidas por los hogares en una cifra cuando mucho equivalente a un tercio de lo estimado por el Banco de México. 2. El monto de las remesas recibidas por algunas entidades federativas presentan inconsistencias con el número estimado de hogares que los reciben.

35 Conclusiones 3. También se advierte una dinámica sumamente diferenciada entre el crecimiento de la población mexicana residente en Estados Unidos, el monto de las remesas y los hogares que las reciben. 4. Las estimaciones del Bureau of Economic Analysis (BEA) en Estados Unidos difieren considerablemente de las estimaciones del Banco de México.

36 Conclusiones 5. El número estimado de hogares receptores de remesas derivado implícitamente de los datos del Banco de México es inverosímil tanto a nivel nacional como por entidad federativa