ASAMBLEA DE MUJERES DE QUITO. Política de Promoción n de Derechos Sexuales y Reproductivos

Transcripción

1 ASAMBLEA DE MUJERES DE QUITO Política de Promoción n de Derechos Sexuales y Reproductivos GRUPO FARO: : Ciudadanizando la Política. Aportes de e Políticas Públicas P para el l Debate Nacional - Ecuador 2006

2 DIAGNOSTICO Tasa de mortalidad materna: 57 por El 59% MEF con experiencia sexual no se ha hecho un examen de papanicolau en los últimos 2 años,, y el 36% jamás. La segunda causa de muerte materna son los embarazos terminados en aborto. Alrededor de egresos hospitalarios al año. a El 12% de las mujeres de años ha sufrido violencia sexual, el responsable de la infracción era en un 86% de los casos un hombre conocido por ellas.

3 Tasa de mortalidad materna En países desarrollados la tasa oscila entre 6 y Fuente: INEC, Estadísticas Vitales Ecuador: violencia contra mujeres en edad fértil alguna vez casadas o unidas ,7 31, ,5 Verbal o psicológica Física Sexual Fuente: ENDEMAIN 2004

4 DIAGNOSTICO Apenas el 11% de las mujeres de años nunca en su vida ha usado anticonceptivos. De las mujeres casadas o unidas que tienen 3 o más hijas/os, alrededor del 90% no quiere más hijas/os.

5 Uso actual de métodos anticonceptivos: mujeres en edad fértil casadas o unidas 80,0 72,7 60,0 58,7 40,0 20,0 0,0 27,3 14,0 24,2 13,3 10,1 7,5 5,9 5,7 4,3 1,7 Usan No usan Métodos modernos Métodos tradicionales Esterilización femenina Pastillas DIU Ritmo Inyección Retiro Condón Otros Fuente: ENDEMAIN 2004

6 DIAGNOSTICO Para el primer semestre del 2001, la DINAPEN había a intervenido en 367 casos relacionados con niños y niñas, de los cuales: 53 (14,4%) correspondieron a abusos sexuales; 5 casos (1,36%) de acoso sexual; 119 casos de maltrato físico f (32,42%) En el país: 121 de cada 1000 jóvenes j han sufrido besos y caricias no deseadas; 32 de cada 1000 jóvenes j han sido violados; 27 de cada 1000 han vivido experiencias de violencia sexual oral y genital. El embarazo adolescente alcanzaba al 10% de las chicas entre 15 y 19 años en En la Maternidad Isidro Ayora de Quito, 3 de cada 10 partos corresponden a madres adolescentes y en ellas las complicaciones del embarazo son mayores La tasa de crecimiento de casos de VIH/SIDA es mucho mayor entre las mujeres que entre los hombres actualmente. Aunque aún a n enferman y mueren más m s hombres.

7 MARCO LEGAL 1. CEDAW 2. Pacto de Derechos Civiles y Políticos. 3. Pacto de Derechos Económicos Sociales y Culturales 4. Convención n Americana de Derechos Humanos 5. Convención n Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer 6. Convención n de los Derechos del Niño,, Plan de acción n de la Conferencia Internacional de Población n y Desarrollo del Cairo, Conferencia de Derechos Humanos de Viena 9. Plataforma de Acción n de Beijing, La Declaración n de Objetivos del Desarrollo del Milenio, 2000.

8 MARCO LEGAL INTERNO 1. Constitución 2. Ley de Educación sobre la sexualidad y el amor 3. Ley de Maternidad Gratuita y Atención a la Infancia 4. Ley Contra la Violencia a la Mujer y la Familia 5. Código de la Niñez y la Adolescencia 6. Ley para la Prevención y Asistencia Integral del VIH/SIDA 7. Ley de la Juventud 8. Ley de Fomento y Atención de Programas para los Sectores Vulnerables en los Gobiernos Seccionales.

9 POLITICAS Y PLANES NACIONALES Plan Nacional de Derechos Humanos Plan de Igualdad de Oportunidades de las Mujeres Ecuatorianas Plan Nacional Decenal de Protección n Integral a la Niñez y Adolescencia Plan de Combate al PlagioP de personas, Tráfico ilegal de migrantes, Explotación sexual laboral y otros modos de explotación n de mujeres, niños os, niñas y adolescentes, Pornografía infantil y Corrupción de menores. Plan Nacional para la Erradicación de los Delitos Sexuales en el Ámbito Educativo

10 OBSTACULOS Pese a la normativa y marco de programas y proyectos existente, hay una debilidad en su implantación n de forma sostenida en el tiempo. Escasez de recursos a ser destinados a programas sociales. Imaginario discriminatorio contra las mujeres y jóvenes fuertemente instalado en la sociedad.

11 OBJETIVOS POLITICA Garantizar a todas/os acceso a la información, n, educación, orientación, n, métodos m y prestaciones de servicios referidos al ejercicio de DDSSRR Potenciar la participación n informada de todas/os en la toma de decisiones relativas a sus derechos sexuales y reproductivos Disminuir la morbimortalidad materno-infantil. Prevenir embarazos no deseados Contribuir a la prevención n y detección n precoz de ITS, VIH/SIDA y patologías as genito-mamarias Promover la educación n y la salud integrales de los adolescentes que incluyen la sexualidad Erradicar la violencia y abuso sexuales en los establecimientos educativos Erradicar la explotación n sexual sobre todo de niñas, niños, adolescentes

12 CRITERIOS PRIORIZACION Atención n a los problemas más m s urgentes: vida. Reforzar las políticas, planes, programas existentes. Fortalecer el Estado, la institucionalidad pública p central y local. Aplicar el Plan de Igualdad de Oportunidades de las Mujeres Ecuatorianas.

13 CRITERIOS PRIORIZACION Ejes prioritarios para el ejercicio de los derechos humanos: Prevención, n, Investigación, n, Protección y Sanción, n, y Restitución n de los Derechos de las Víctimas Aprender de las experiencias exitosas Formar el personal educativo y de salud Fortalecer la ciudadanía a responsable Enfatizar el trabajo con y por las y los niños y adolescentes

14 ESTRATEGIAS Énfasis en el fortalecimiento, ampliación n y ejecución n eficiente de los programas y proyectos ya existentes. Lo más m s importante es la educación n sexual Los derechos sexuales y reproductivos no son solo asunto de mujeres Libertad de decisión

15 REFORMAS LEGALES Reforma al Código C de la Salud o expedición n de una Ley de salud sexual y la salud reproductiva Reforma al Código C Penal Reforma al Código C de Procedimiento Penal Expedición n de la Nueva Ley Orgánica General de Educación Expedición n de la Ley de Educación n de la Sexualidad

16 POLITICAS Y PROGRAMAS EDUCACION Aplicación n efectiva del Programa de Educación de la Sexualidad Aplicación n efectiva del Programa de Erradicación del Delito Sexual Aplicación n efectiva del Plan Trata Campaña a masiva de difusión n de los derechos sexuales y reproductivos Establecimiento de unidades especializadas en proveer información n sobre salud sexual y reproductiva y orientación n acerca de métodos m de planificación n familiar.

17 POLITICAS Y PROGRAMAS SALUD Institucionalización n del enfoque de DDHH y del principio de igualdad de género g en el sistema de atención n a la salud sexual y reproductiva Reforma del sector salud para la humanización n de sus servicios en general y el acceso universal a aquellos relacionados con salud sexual y reproductiva Institucionalización n de la Política Nacional en DDSSRR Cumplimiento cabal de las Normas de Atención n en SSRR del MSP Aplicación n efectiva e integral de la Ley de Maternidad Gratuita Reforma del Programa de Prevención n y Control del VIH / SIDA Ampliación n de la aplicación n del Programa de Disminución de la Mortalidad Materna Creación de unidades de género g en cada una de las Direcciones Provinciales de Salud.

18 HOJA DE RUTA 100 DIAS Políticas de derechos sexuales y reproductivos en educación n y en salud como políticas de Estado Garantizar presupuestos Diseñar la campaña a de promoción Elaborar las propuestas de reformas legales Plan Operativo del Plan Nacional de DDSSRR Diseñar las Unidades de Género G para las Direcciones Provinciales de Salud LMGAI: bloque de legisladores/as amigos/as de la maternidad gratuita, fortalecer Unidad Ejecutora, comités s usuarias Diseño o reforma del Programa Nacional del VIH/SIDA Sistematizar buenas prácticas en materia de educación n sexual Realizar y aprobar el reglamento Especial de Procedimientos y Mecanismos para el Conocimiento y Tratamiento de los Delitos Sexuales en el Sistema Educativo Crear la Comisión n Especializada de Prevención, n, Atención n y Protección n de las víctimas v de delitos sexuales en el sistema educativo Formar los comités s de Vigilancia de Aplicación n del Reglamento del Plan de trata en el ámbito de cantones y parroquias.

19 HOJA DE RUTA 1 AÑOA Incrementar el presupuesto Firmar convenios con las instituciones aliadas para incrementar y mejorar servicios LMGAI: Fortalecer y financiar los comités s de usuarias Mecanismos de exigibilidad para al adecuada aplicación. Monitorear la calidad de las prestaciones. Posicionar la LMGAI en la Agenda Pública P Aplicar una campaña a gratuita de detección n de cáncer c cérvico uterino Formar en DDHH y en DDSSRR a prestadores de servicios de salud públicos. p Garantizar la disponibilidad en las unidades del MSP de anticonceptivos Participación n de usuarios/as de servicios de SSR en la evaluación Incrementar detección n de VIH/SIDA en poblaciones más m expuestas

20 HOJA DE RUTA 1 AÑOA Propuesta para la inserción n de la educación n de la sexuales en la malla curricular de educación n básica b y de los institutos pedagógicos gicos Red en Internet de para difusión n de materiales y buenas prácticas en educación n de la sexualidad Asistencia técnica t para la implementación n del proyecto de prevención n del VIH/SIDA en el sistema educativo Formar en educación n sexual a los/as miembros de la comunidad educativa Crear los Comités s de Vigilancia de Aplicación n del Reglamento del Programa de Erradicación n del Delito Sexual Acordar y socializar la ruta y protocolo de atención n a víctimas v de violencia y delitos sexuales en el ámbito educativo en todos los niveles Implementar un sistema de información n sobre DDSSRR articulado al SINNA Piloto de campaña a de difusión n de DDSSRR e iniciar con la aplicación a nivel nacional Diseñar las unidades de información n sobre DDSSRR

21 HOJA DE RUTA 4 AÑOSA Cogestionar con gobiernos locales para la administración n y control local de los recursos de la LMGAI, así como en la promoción n de la salud y transporte de emergencias obstétricas, tricas, pediátricas y neonatales. Mejorar la distribución n de anticonceptivos Unidades de Género G en cada Dirección n Provincial de Salud Lograr que el PRONESA funcione efectivamente en todo el país s con mecanismos de evaluación n constantes Ejecutar el Programa de Erradicación n de los Delitos Sexuales en todos los cantones Crear y/o fortalecer comunidades educativas y redes sociales empoderadas, que promuevan, defiendan y exijan el cumplimiento de derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, entre ellos de sus DDSSRR. Unidades de información n sobre DDSSRR funcionando en todo el todo el país, Replicar anualmente la campaña a de promoción n de DDSSRR