Modelos de Justicia Alternativa para personas con adicciones

Transcripción

1 COMISION INTERAMERICANA PARA EL CONTROL DEL ABUSO DE DROGAS C I C A D Secretaría de Seguridad Multidimensional QUINCUAGÉSIMO PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES Del 2 al 4 de noviembre de 2011 Buenos Aires, Argentina OEA/Ser.L/XIV.2.50 CICAD/doc.1910/11 4 noviembre 2011 Original: Español MODELOS DE JUSTICIA ALTERNATIVA PARA PERSONAS CON ADICCIONES EN MÉXICO DR. CARLOS TENA TAMAYO COMISIONADO NACIONAL CONTRA LAS ADICIONES Modelos de Justicia Alternativa para personas con adicciones en MéxicoM Noviembre 2011

2 Situación actual qproblema complejo en el uso y abuso de drogas: Oferta, Demanda y Contexto. qoferta: Amplia cobertura y disponibilidad, bajo precio, redes estructuradas (narcomenudeo). Combate frontal. qdemanda: Transformación de país de paso a país consumidor. Mayor exposición a la oportunidad de uso y modificación de patrones de consumo en los años recientes Encuestas Nacionales de Adicciones (2002, 2008, 2011), Encuestas locales y sectoriales. qfortalecimiento de la estructura para la atención de las adicciones (Comisionado Nacional y Centro Nacional) Acciones de Reducción de la Demanda Estrategia Nacional de Información para una Nueva Vida (Prevención, impacto a 17 millones de personas) Red Nacional de Atención a personas con Adicciones (323 Centros Nueva Vida, 113 Centros de Integración Juvenil, 270 Centros Residenciales de Tratamiento acreditados) Referencia a servicios de salud por la autoridad de Procuración de Justicia de personas consumidoras. Atención a personas que participan en el Programa de Justicia Terapéutica (Nuevo León)

3 Indicadores Droga Delito en México M 60% de los delitos son cometidos por consumidores de drogas El delito más frecuente por consumidores de droga es el robo Sobrepoblación penitenciaria relativa de 30% (45,511 internos) 94.8% de los presos consumen drogas 42% de internos no han sido sentenciados Promedio de tiempo para dictar sentencia es de 5 años 54 % de los menores infractores reportó consumir drogas Datos con base en información del Sistema Nacional de Seguridad Pública para 2010 y de la Encuesta Nacional sobre Inseguridad del ICESI Antecedentes del Proyecto en México M q Oportunidad de identificar el tema Alternativas de tratamiento al encarcelamiento en el Primer Foro de Ciudades de Europa, América Latina y el Caribe EU LAC Alianza de Ciudades en Tratamiento de Drogas, CICAD-OEA, Abril de q Instrumento de vinculación entre el Sistema de Impartición de Justicia con el Sistema de Salud y formación de equipo con el Consejo Nacional contra las Adicciones. Reuniones periódicas para evaluar los beneficios de su posible implementación en México (julio -octubre 2008). q Evaluación de factibilidad técnico-jurídica en las entidades federativas de México (octubre 2008): Juicios Orales (como requisito procesal para la implementación del programa). Mecanismo legal que permitiere la suspensión del procedimiento Oferta de tratamiento

4 7 Vínculos internacionales CICAD: - EU-LAC Alianza de Ciudades en Tratamiento de Drogas (CICAD): Participación de México en el Grupo de Alternativas de tratamiento al encarcelamiento Visitas a Cortes de Drogas en Santiago de Chile y en Gante, Bélgica. (marzo y junio de 2009 ). - Presentación de avances de México en las 45 y 46 Reuniones Ordinarias de CICAD, en Santiago de Chile y en Washington D.C. - Difusión de la experiencia de México - Washington, DC (julio 2011) - Buenos Aires, Argentina (octubre 2011) - Costa Rica, CR (nov-dic 2011)

5 Vínculos internacionales ESTADOS UNIDOS: - Visitas a Cortes de Drogas y contacto continuo con expertos - Capacitación del equipo del Juzgado para Tratamiento de Adicciones en Monterrey NL (2009) y visitas a diversas cortes de drogas en EEUU ( ) - Participación de México en las Conferencias Anuales de la Asociación Nacional de Profesionistas en Cortes de Drogas (NADCP) Anaheim, California (junio de 2009) Boston, Massachusetts (junio de 2010 ) Washington, D.C. (julio 2011) - Curso de capacitación Monterrey, N.L.,DOS, Oficina Nacional de Política de Control de Drogas ONDCP NADCP (agosto 2009). 10

6 BAJA CALIFORNIA Juzgado para el Tratamiento de Adicciones, Nuevo León CHIHUAHUA NUEVO LEÓN Entidades en etapa de estudio de factibilidad Entidades con condiciones normativas para el modelo: juicios orales y suspensión del procedimiento a prueba DURANGO ESTADO DE MÉXICO ZACATECAS DISTRITO FEDERAL MORELOS OAXACA CHIAPAS Juzgado para el Tratamiento de Adicciones en Nuevo León Líder del proyecto: Tribunal Superior de Justicia del estado Instancias participantes: TSJ, Procuraduría General de Justicia, Secretaría de Salud, Instituto de Defensoría Pública, Secretaria de Seguridad Pública. Infraestructura de operación: 1 Juzgado de preparación de juicio oral y 1 Centro de Tratamiento de la SS. Inicio: septiembre de 2009 Guadalupe, Nuevo León. Apertura oficial: el 31 de agosto de El 21 de junio 2011 el Programa del Juzgado para el Tratamiento de Adicciones decretó la libertad absoluta de 4 personas que han concluido su tratamiento Actualmente 52 participantes Se dotará de competencia a 5 juzgados más en el transcurso de este año

7 G R A C I A S Carlos Tena Tamayo carlos.tena@salud.gob.mx