Impactos directos e indirectos de la Universidad/Educación universitaria en la pobreza y la desigualdad en la distribución del ingreso
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- Andrés Cano Núñez
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1 Impactos directos e indirectos de la Universidad/Educación universitaria en la pobreza y la desigualdad en la distribución del ingreso Pablo Sauma OdD/UCR
2 I. Consideraciones conceptuales Pobreza: fenómeno complejo, multifacético y heterogéneo, difícil de definir, de explicar y de medir satisfactoriamente. Principales dimensiones: privación o insatisfacción, impotencia ( voz ) y vulnerabilidad. Medición: privación en la satisfacción de las necesidades básicas materiales. Dos métodos principales: líneas de pobreza y NBI.
3 Incidencia de la pobreza por ingresos, porcentaje de hogares bajo la línea de pobreza respectiva Pobreza total Pobreza extrema ,5 18, ,0 5, Fuente: estimaciones Sauma y Trejos,
4 Pobreza por NBI Calidad de la vivienda, hacinamiento, electricidad, agua potable, saneamiento básico, acceso a la educación básica, acceso a la salud, etc. % hogares: 46,7% en ,1% en ,6% en 2011
5 Acciones para superar la pobreza Pobreza por insuficiencia de ingresos: Mercado de trabajo (calidad del empleo, formación profesional, EMPLEO). Políticas de mejoramiento de ingreso sectores productivos (caminos, crédito, asistencia técnica, etc.). Inversión en capital humano (largo plazo). Asistencia social. NBI: Inversión pública: acueductos, escuelas, salud... Mercados de capitales (vivienda).
6 La educación es el arma más efectiva contra la pobreza Incidencia de la pobreza en la población de 15 años y más según años de estudio (ENAHO 2013) % pobreza años de estudio
7 El reto del sistema educativo (reto conjunto MEP, universidades, etc.)
8 II. Consideraciones conceptuales La distribución del ingreso es la forma en que el ingreso nacional se distribuye entre las familias del país. Esta distribución puede ser más igualitaria o más desigual, dependiendo de las diferencias que arroje la comparación en los ingresos percibidos por las familias. Para la comparación de los ingresos, las familias se ordenan de forma creciente según su ingreso (per cápita), de manera que en términos relativos los de menores ingresos son relativamente pobres respecto a los de mayores ingresos relativamente ricos -, aunque los pobres no lo sean en términos absolutos.
9 Costa Rica: desigualdad en al distribución del ingreso, 2013 (ENAHO) Decil de hogares ingreso neto promedio (colones por mes) participación en el ingreso nacional (%) Total* ,0 I ,3 1,3 II ,7 4,0 III ,9 7,9 IV ,0 12,9 V ,1 19,0 VI ,7 26,7 VII ,2 35,9 VIII ,0 47,9 IX ,4 65,3 X ,7 100,0 * hogares.
10 Costa Rica: evolución del coeficiente de Gini distribución personal ingreso per cápita ,550 0,500 0,450 0, * 2011* 2012* 2013* * las cifras no son estrictamente comparables con las anteriores. Fuente: estimación propia con las EHPM e INEC con las ENAHO
11 Las desigualdades en los ingresos laborales de los profesionales versus no profesionales genera desigualdad calificación ocupados (ENAHO 2012) personas % ing. laboral promedio mens. particip. ing. laboral total Total , ,0 1 no calificados , ,2 2 secund compl. o más sin título univ , ,2 3 con título universitario , ,6
12 Según los ingresos medidos por la ENAHO, el aumento en la desigualdad en la distribución del ingreso se explica, en gran medida pero no exclusivamente- por el aumento en la brecha entre los ingresos laborales de los trabajadores calificados respecto a los no calificados (y el aumento salarial a los empleados públicos, principalmente profesionales). Pero eso no es culpa de las universidades. Además, el modelo vigente es altamente concentrador (otros ingresos).
13 III. Consideraciones conceptuales Qué le corresponde a las universidades estatales en materia de pobreza y desigualdad en la distribución del ingreso? Los Estatutos Orgánicos de las 4 universidades estatales hacen referencia únicamente a contribuir con las transformaciones, estudiar los problemas de la comunidad y participar en proyectos, la investigación sistemática de la realidad costarricense, promover y generar propuestas de..., etc., para justicia social, equidad..., el logro de una sociedad próspera, justa, etc.
14 Eso implica: Por una parte, seguir graduando los profesionales que el país requiere, tomando en cuenta el modelo de desarrollo del país. Por otra parte, en términos de lo indicado en los EO, mediante la investigación, la acción social, los proyectos, etc. proponer/contribuir a esa sociedad más equitativa. Seguir haciendo lo mismo? Sí, pero diferente IMPACTO y seguimiento
15 Temas relevantes: Educación: educación básica calidad y retención-, acceso de la población de menores ingresos a la educación universitaria, etc. Aportes para aumentar la productividad (incluyendo la calidad de los graduados), investigación básica, innovación, claridad en el vínculo universidad-sector privado. Redistribución: ante la inevitabilidad del impacto concentrador de la educ. universitaria, se debe aportar en la redistribución, que incluye aportes para las pequeñas y medianas empresas, caminos, etc.
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