Resumen Proceso de Universidad del Mar. Marzo 2014

Transcripción

1 Resumen Proceso de Universidad del Mar Marzo 2014

2 Temario Antecedentes Historia del proceso Resultado de investigación y características del proceso Situación actual Estado por sedes Medicina Capacidades instaladas Mineduc Proceso 2014 Principales desafíos del proceso. 4 Focos principales de acción 2014.

3 Antecedentes

4 Historia del proceso 2002 Autonomía U. del Mar 2007 Denuncia Decano Medicina a Cámara Diputados 2010 CNA acredita a UDM después de 2 intentos 2012 Renuncia Rector UDM Urrutia Expansión U. del Mar CSE informa al MINEDUC irregularidades de UDM 2012 Acción MINEDUC-CNED Investigación U. del Mar Junio Octubre 2012 Mineduc solicita CNED cierre UDM Octubre 2012 CNED: Anuncio Cierre U. del Mar Diciembre 2012 Decreto Nº 17: Proceso Cierre U. del Mar Enero 2013

5 Resultados de la investigación y características del proceso de cierre Resultados de la investigación Abandono del proyecto universitario Administración fragmentada (UDM carece de sistema gestión institucional administrativo, financiero y académico). Insolvencia financiera (Deuda superior a MM). Gravesproblemas encarreras de salud: (Falta de campus clínicos, de recursos para la docencia, laboratorios mal implementados, falta bibliografía básica e irregularidades en la validez de los títulos de los docentes). Características generales del proceso UDM primera universidad autónoma sancionada con la revocación de su personalidad jurídica y pérdida del reconocimiento oficial. Carencia de un marco regulatorio que definiera facultades y procedimientos para este tipo de sanciones. Universidad mantiene autonomía (financiera, académica y administrativa) hasta la fecha de cierre efectivo: 28 de Febrero 2015 (posibilidad de prórroga por 18 meses). Proceso de Quiebra de la Corporación Universidad del Mar se encuentra en trámite (3 procesos). Trabas de parte de las autoridades en la entrega de información financiera y académica.

6 Situación actual

7 Situación de alumnos UDM a nivel nacional según situación académica Total nacional de alumnos: % estudiantes con solución de continuidad de estudios (13.003) 65% estudiantes con solución en otras IES del sistema de educación superior (9.200) Convenios Sin Información Titulados Matriculados Reubicados MATRICULADO REUBICADO TITULADO CONVENIO SIN INFORMACIÓN Fuentes: Total nacional de alumnos = UDM Diciembre 2012 Matriculados + Titulados + Convenio = Dato UDM/SIES actualizado a Noviembre 2013 Reubicados = Dato SIES al 30 de Abril 2013

8 Situación de alumnos UDM a nivel nacional según beneficios INSTRUMENTO DESCRIPCIÓN ALCANCE MONTOS (MM $) Beca de Nivelación Académica (BNA)* Financia planes de nivelación académica y para los alumnos reubicados o en convenio 16 Instituciones alumnos (presupuesto 2013) Fondos de Desarrollo institucional (FDI) Financia costos de implementación necesarios para la recepción de alumnos (convenios o principales receptoras de reubicados) 9 Instituciones (presupuesto 2013) Beca Reubicación (Arancel) Financia Arancel de referencia para alumno inscritos en UDM en mayo 2013 y que se reubiquen en IES acreditada alumnos (estimado) (Ley Presupuesto 2014) Beca JUNAEB (BUMAR) Beca de mantención de libre disposición para el alumno reubicado, dependiendo de la distancia de su nueva IES a la UDM alumnos (presupuesto 2013) * De lograrse Convenio de Colaboración Académica con UPLA este ítem implicaría $MM.

9 Estado por sede SEDE dic-12* abr-13** mar-14*** Observaciones Arica Continúa operaciones Iquique Continúa operaciones / Medicina Calama (aumentó) 49 Alumnos en etapas finales Antofagasta Continúa operaciones Copiapó Convenio UDA La Serena Continúa operaciones Viña del Mar Convenio UPLA / Medicina Quillota Convenio UPLA Maipú Convenio UCSH San Fernando Convenio UCM Curicó Convenio UCM Talca Convenio UCM Temuco Continúa operaciones Punta Arenas Convenio UMAG Total general (*) Información UDM Diciembre 2012 (**) Información SIES 2013 (30Abril 2013). (***) Estimada en base a información de regiones o proyectando comportamiento de sede Viña del Mar.

10 Situación U. del Mar U. del Mar 2014 (Proyección tendencia del 50% ) Convenio UDA Convenio UPLA Convenio UPLA Convenio UCM 208 Convenio UCSH Convenio UCM Convenio UCM Comparación situación 2012 vs Total Alumnos: Total Alumnos: 656 Convenio UMAG

11 Capacidades instaladas en el MINEDUC para la gestión del proceso de cierre Beneficios estudiantiles ad-hoc Beca de Reubicación por el Arancel de Referencia Beca de traslado JUNAEB PNA (Programas de Nivelación de Estudios). Recursos para financiamiento institucional (FDI PNA). Convenios de colaboración institucional con CNED y JUNAEB Presencia territorial y especializada en 11 puntos del país a través de consejeros académicos. Arica, Iquique, Antofagasta, Copiapó, La Serena, Viña del Mar, Quillota, Santiago, Talca, Curicó y San Fernando. Relaciones institucionales y contacto con actores estratégicos Acuerdos parlamentarios ASOFAMECH Coordinación intersectorial con otros Ministerios (Salud y trabajo) Controladores, Rector Nacional y Rectores de sede. Federaciones de Estudiantes

12 Medicina: Viña e Iquique Situación Actual Dificultades proceso de medicina. SEDE Matrícula 2013 Reubicad os Situación Carreras detenidas desde mayo Iquique Viña del Mar TOTAL Falta de campus clínicos y de recursos para la docencia. - Bajos puntajes PSU y NEM han dificultado admisión en otras Instituciones. - Facultades de medicina con escasos cupos. - Alumnos estudiando segunda carrera.

13 Proceso 2014

14 Principales desafíos del proceso Marco regulatorio Definir si habrá un cambio en el marco normativo que regula las facultades del Ministerio respecto a la administración del proceso de cierre de una universidad autónoma. Distribución heterogénea en la matrícula de alumnosy sus necesidades/medicina IES tienen exigencias de admisión distintas. No reconocen el avance académico de los alumnos: mallas curriculares distintas (alumnos con gran avance académico no son recibidos en otras IES o son retrasados varios semestres). Baja oferta universitaria alternativa en algunas localidades. Alto número de carrerasdel áreade la salud (requerimiento de campos clínicos). Reubicación alumnos demedicina, entre 2º año e Internado,delas sedes deiquiquey Viña del Mar. Crisis de gobernabilidad delauniversidad delmar Dificultad para la toma de decisiones de la U. del Mar: Inexistente Consejo Superior (y presidente) / Eventualcese de funciones del RectorNacional (único autorizadopara firmar títulos). Heterogeneidad y asimetría en la realidad de las sedes. Insolvencia financiera y deficiente administración de la UDM no garantiza continuidad académica hasta plazo definido en el decreto de cierre en algunas sedes. Problemas de accesoe inconsistencias en la información enviadaalmineduc. Solicitudes de quiebra encurso (3 procesos actualmente). Requerimientos de beneficios. Problema con matricula alumnos UDMafectapostulación a becas. Alumnos reubicados eninstituciones que perdieron la acreditación.

15 4 focos principales de Gestión para el 2014 Definir solución Acuerdos con ASOFAMECH Monitoreo Exámenes CNED y UDM. Resolver quién titulará. Alumnos de Medicina Titulación Alumnos Control Proceso Gestión Campos Clínicos Monitoreo acceso a Beneficios (becas). Monitoreo Convenios y beneficios Solución alumnos pendientes Gestión de continuidad estudios. Control en terreno de situación alumnos sedes pendientes.

16 Fin Marzo 2014