METODOLOGÍA Y MATRIZ DEL MARCO LÓGICO: ÁRBOL DE PROBLEMAS Y OBJETIVOS. Lic. Phineas Piña Escobar

Transcripción

1 METODOLOGÍA Y MATRIZ DEL MARCO LÓGICO: ÁRBOL DE PROBLEMAS Y OBJETIVOS Lic. Phineas Piña Escobar

2 Antes de empezar es importante la reflexión. Responsabilidad social Porqué hacemos lo que hacemos? Convicción Qué tanto estoy dispuesto a sacrificar? Conocer a los sujetos de acción, Qué tanto conocemos a..? 1. Ciudadanos 2. Usuarios 3. Clientes

3 Antecedentes de Marco Lógico Matriz de marco lógico. Desarrollada por la AID en (Agencia Internacional de Desarrollo) El método lo termina de desarrollar la GTZ (Organización alemana para la cooperación del desarrollo).

4 Porqué aprender a usar el Marco Lógico? Entre otras razones es la metodología de evaluación y diseño de proyectos : i. Banco Interamericano de Desarrollo. ii. Banco Mundial iii. Organización de las Naciones Unidas. iv. Agencias de Cooperación Internacionales y nacionales. v. Países como México, Chile, Colombia, Estados Unidos y la Unión Europea.

5 Porqué nace el Marco Lógico? Los planes y proyectos carecían de precisión. Ejecución incierta y poco exitosa. No había métodos que evaluaran el éxito o fracaso de proyectos. Plan o Proyecto= 1. Actividades (Planeadas interrelacionadas). 2. Objetivos (Alcanzables). 3. Presupuesto (Determinado). 4. Plazos (Acotados). e

6 Qué es el Marco Lógico? Es un instrumento de gestión de programas y proyectos. Fortalece la preparación y ejecución. Resume los resultados previstos. Permite el seguimiento gerencial. Facilita la evaluación de resultados.

7 Qué ventajas y desventajas tiene VENTAJAS Se utiliza durante todo el proyecto. Se aplica en Planes, programas o proyectos de todo tipo. Reduce ambigüedades. Aporta un formato preciso y único. Posibilita un trabajo participativo. el Marco Lógico? DESVENTAJAS Requiere de constante revisión de los procesos. Debe actualizarse constantemente. Debe ser muy claro y no prestarse a interpretaciones.

8 Cómo se desarrolla el sistema del Marco Lógico?

9 Cómo se organiza el Marco Lógico? La metodología contempla dos etapas: 1.Identificación del problema y alternativas de solución. 2.La etapa de planificación.

10 Cuál es la pauta metodológica del ML? Paso 1: Análisis de Involucrados. Paso 2: Análisis del Problema. Paso 3: Análisis de Objetivos. Paso 4: Selección de la estrategia óptima. Paso 5: Elaborar la estructura analítica del plan. Paso 6: Resumen narrativo de objetivos y actividades. Paso 7: Indicadores Paso 8: Medios de Verificación Paso 9: Supuestos Paso 10: Evaluación intermedia.

11 ETAPA DE IDENTIFICACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA (DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN) P

12 1. Análisis de Involucrados Son los principales sujetos: 1. Identificar a todos los involucrados. 2. Clasificar a los involucrados. 3. Posicionar y caracterizar a los involucrados. 4. Identificación, análisis y selección de involucrados.

13 Ejemplo

14 2. Análisis del Problema El árbol de problemas Se utiliza el árbol de problemas (Herramienta metodológica). Define el problema central, sus causas y sus efectos. Es necesario para la preparación de cualquier plan o proyecto que utilice la MML. Ayuda a la estructura del Plan y facilita la elaboración del resumen narrativo. Ayuda al momento de definir los indicadores.

15 2. El Árbol de Problemas: Definición del problema central, PROCEDIMIENTO: sus causas y efectos. 1. Analizar e identificar lo que se consideran problemas principales. (Diagnóstico). 2. A partir de una lluvia de ideas se establece el problema central. 3. Definir los efectos más importantes del problema. 4. Anotar las causas del problema central detectado (Elementos que están involucrados en el problema). 5. Se construye el árbol de problemas, una imagen completa de la situación negativa 6. Revisar la validez e integridad del árbol dibujado, esto es asegurarse que las causas sean causas y efectos sean efectos.

16 Esquema del árbol de problemas

17 Etapa de Planeación del Marco Lógico (De lo ideal a lo operativo)

18 3. Análisis de Objetivos: Definición del objetivo central, sus medios y fines. El análisis de objetivos condiciones negativas a condiciones positivas. Las causas del problema se convierten en medios. Los efectos del problema se convierten en fines. El problema central se convierte en el objetivo central o propósito.

19 Esquema del árbol de objetivos.

20 4. Selección de la estrategia Lo importante es formular soluciones a los problemas. Utilizamos como herramienta metodológica el árbol de objetivos. La realizamos en tres etapas: 1. Identificación de las acciones. 2. Postulación de alternativas. 3. Selección de la estrategia óptima. óptima

21 Identificación de Acciones Es un proceso para volver operativos los medios. Es importante que para cada medio existan varias acciones. Es clave en el proceso verificar la coherencia entre causa, medio y acción.

22 Esquema de Coherencia, causa, medio y acción

23 Postulación de alternativas Postular acciones y alternativas. Discriminar entre acciones analizando: Interdependencia: Complementarias Excluyentes Incidencia para el problema. solucionar Verificar la factibilidad.

24 Selección de las alternativas Costos totales Viabilidad financiera Viabilidad Técnica Habilidad para manejo y mejoramiento de recursos. Sostenibilidad Contribución al fortalecimiento institucional. Impacto ambiental Aceptación de los beneficiarios. Compatibilidad del proyecto con el plan nacional.

25 5. Estructura Analítica del Plan Diagrama en cuatro niveles jerárquicos: 1. FIN 2. PROPÓSITOS 3. COMPONENTES 4. ACTIVIDADES.

26 Qué es la matriz de objetivos? Responde a las siguientes preguntas: A qué objetivo estratégico contribuye? Qué se espera lograr? Qué bienes o servicios se deben producir? Qué acciones específicas tengo que llevar a cabo para producir mis componentes?

27 Qué es la matriz del Marco Lógico?

28 LÓGICA DE LA MATRIZ VERTICAL Establece la razón por la cual se lleva a cabo una acción de gobierno. Directriz estratégica Objetivos a alcanzar de cada directriz. Productos y Resultados. Asignación de Presupuesto HORIZONTAL Se presentan las evidencias para mostrar el grado de cumplimiento de la acción de gobierno. Indicadores de Progreso Medios de Verificación Supuestos que fundamentan la propuesta.

29 FIN Es el objetivo de nivel superior Indica cómo el plan contribuirá a solucionar el problema del desarrollo. Ejemplos: Contribuir a elevar la competitividad de las empresas del municipales. Contribuir a reducir la pobreza de los habitantes de Tzintzuntzan.

30 PROPÓSITOS Corresponde a la situación que se espera (Impacto). Describe el resultado Debe ser único. Se debe redactar como una situación alcanzada. Ejemplos: Pequeños agricultores entregan al mercado productos en cantidad, calidad y oportunidad requerida. La morbilidad de Tzintzuntzan se redujo

31 COMPONENTES Son los bienes o servicios que debemos producir. Ejemplos: Los agricultores lograron articular su producción al mercado mediante la agricultura de contrato Los agricultores negocian conjuntamente la compra de insumos Los agricultores implementan el riego tecnificado

32 ACTIVIDADES Tareas que implican el uso de recursos. Orden cronológico y agrupadas en macroactividades. Ejemplos: Convocatoria del Concurso Proceso de Selección de Proyectos. Nivelación de un terreno. Construcción de drenes.

33 6. Resumen Narrativo de Objetivos Es la redacción de la columna de objetivos de la Matriz del Marco Lógica. Para que tenga sentido debemos utilizar frases sencillas y breves. Deben estar perfectamente relacionadas las acciones, actividades, componentes, propósitos y fines. y actividades.

34 Cuadro de Evaluación de Objetivos CONDICIONES SI NO Las actividades especificadas para cada componente son necesarias para producir el componente. Cada componente es necesario par lograr el propósito del proyecto. Si se logra el Propósito del proyecto, contribuirá al logro del fin. Se indican claramente el Fin, el Propósito, los Componentes y las Actividades. El Fin es una respuesta al problema más importante del sector

35 7. INDICADORES Definen la operación y aparecen en cada nivel de la matriz. Los indicadores bien formulados aseguran una buena gestión. Responde a las preguntas Para quién?, Cuánto?, De qué tipo?, Cuándo? Y Dónde?. (Cualitativos y Cuantitativos).

36 Cuadro de Revisión de Criterios para los Indicadores Nivel Resume n Narrativo Indicador Canti dad Calida d META Tiempo Lugar Grupo Social Fin Propósito Componente Actividades

37 8. Medios de Verificación Métodos recolección. de Fuentes Responsables Frecuencia Aplicación Formatos Difusión

38 9. Supuestos Son los factores externos que están fuera de control de la institución. Corresponde a los acontecimientos, condiciones o decisiones que tienen que ocurrir para que se logren los objetivos. Se hace por medio de una lluvia de supuestos, factores que se clasifican sectorialmente en riesgos políticos, financieros, sociales, etc.

39 Un ejemplo FIN: Aumentó la competitividad y estabilidad en los ingresos de los productores del sector agrícola del municipio PROPÓSITO: Aumentó significativamente la producción anual o Disminuyeron costos de producción.

40 Un ejemplo práctico COMPONENTES: 1.Buenas prácticas económicas acordadas y aplicadas con la industria agrícola. 2.Incentivos para el mejoramiento de las materias primas. 3.Mejora de la tecnología para la producción masificada. 4.Centros de acopio locales para pequeños productores.

41 Un ejemplo práctico ACTIVIDADES: 1.C1A1 Convocatoria para la participación en los talleres de capacitación para el mejoramiento de las prácticas económicas. 2.C1A2 Recepción de solicitudes para el fortalecimiento de la producción agrícola. 3.C1A3 Otorgamiento de los recursos necesarios para la difusión, operación y equipamiento para la producción

42 Un ejemplo práctico

43 GRACIAS