OBJETIVO: LINEAMIENTOS DE OPERACIÓN:
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- Silvia Méndez Aranda
- hace 6 años
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1 OBJETIVO ESTRATÉGICO: EXPROPIACION DE TERRENOS DE PROPIEDAD EJIDAL O COMUNAL Establecer las líneas de acción que deban seguirse en materia de adquisición, ocupación y regularización de derecho de vía, mediante la ejecución de los trámites legales conducentes, con la finalidad de asegurar certeza jurídica en la operación de los programas sustantivos de la secretaría de comunicaciones y transportes OBJETIVO: Expropiar terrenos de propiedad ejidal o comunal, que serán destinados a la construcción, conservación, ampliación o mantenimiento de carreteras, aeropuertos, puertos, vías férreas, etc., y sus partes integrantes mediante gestiones ante otras dependencias del Ejecutivo Federal, tales como la Secretaria de la Reforma Agraria, El Instituto Nacional de Bienes Nacionales (INDABIN), Secretaria de la Función Publica, Secretaria de Hacienda y Crédito Publico, Diario Oficial de la Federación y Presidencia de la Republica con el fin de construir y/o ampliar las vías de comunicación. LINEAMIENTOS DE OPERACIÓN: 1. El área técnica, responsable de la obra pública elaborará convenio de ocupación previa entre el núcleo agrario y ésta Secretaria, e integrará expediente con la documentación a que se refiere el artículo 60 del Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural. 2. La autoridad correspondiente, que deberá refrendar el decreto de expropiación, será el Secretario de Comunicaciones y Transportes, conforme a lo indicado en La Ley Orgánica de La Administración Pública Federal. 3. Una vez publicado el Decreto Expropiatorio en El Diario Oficial de la Federación, La Secretaría de Comunicaciones y Transportes, pagará la indemnización durante la vigencia del avalúo del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (INDAABIN), señalada en el numeral 2do. del citado Decreto expropiatorio. Según lo indica el artículo 74 del Reglamento de La Ley Agraria en materia de Ordenamiento de La Propiedad Rural. MP-110-PR10-P02 PÁGINA 01 DE 17
2 OBJETIVO ESTRATÉGICO: EXPROPIACION DE TERRENOS DE PROPIEDAD EJIDAL O COMUNAL Establecer las líneas de acción que deban seguirse en materia de adquisición, ocupación y regularización de derecho de vía, mediante la ejecución de los trámites legales conducentes, con la finalidad de asegurar certeza jurídica en la operación de los programas sustantivos de la secretaría de comunicaciones y transportes 4. Una vez acreditado el pago de la indemnización, El Departamento de, informará al Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal (FIFONAFE) para que emita la constancia de descargo; y cuando reciba el documento antes citado, deberá remitirlo a La Secretaría de La Reforma Agraria para la ejecución del Decreto Expropiatorio. 5. El Departamento de, tendrá que llevar un control de expropiaciones realizadas; dicho control se hará en un cuaderno en el cual se registrará: - Nombre del Ejido, Municipio y entidad federativa a la que pertenece. - Fecha de publicación en el Diario Oficial de la Federación. - Superficie expropiada - Monto indemnizatorio - Fecha de pago de la indemnización - Fecha de ejecución por parte de La Secretaría de La Reforma Agraria - Tipo de obra. MP-110-PR10-P02 PÁGINA 02 DE 17
3 01 Dirección General Adjunta 02 Dirección Jurídica de Vía 03 Subdirección de Adquisición de Predios Recibe oficio de solicitud de expropiación del Centro SCT u organismo público descentralizado, junto con el expediente que contiene la documentación a que se refiere el artículo 60 del Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, consistente en: Cinco planos informativos de la superficie solicitada con su cuadro de construcción. Convenio de ocupación previa que se celebra con el ejido y/o comunidad, de no existir éste, la descripción de los acuerdos sobre los cuales se pactó la ocupación. En ambos casos, la descripción de las obras realizadas, superficie ocupada y dictamen técnico ambiental, de la Secretaría de Desarrollo Social y compromiso de pagar los honorarios por la emisión del avalúo y la indemnización que se establezca, así como la constancia de la autorización presupuestal correspondiente, registra el asunto y lo turna a la Dirección Jurídica de Vía, para su atención y trámite respectivo. Recibe el expediente, registra el asunto y lo turna a la Subdirección de Adquisición de Predios, para su atención y trámite respectivo. Recibe oficio de solicitud de expropiación junto con el expediente y lo turna a la oficina de Investigación y Deslinde, para que elabore los datos técnicos informativos que describan la superficie que será expropiada, una vez hecho lo anterior, turna el expediente al Departamento de. 7 días MP-110-PR10-P02 PÁGINA 03 DE 17
4 04 Departamento de Recibe oficio de solicitud de expropiación junto con el expediente de expropiación y solicita a la Dirección General Adjunta de Procesos Contenciosos, información de la existencia de controversia jurídica en contra de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, interpuesta por el ejido, una vez que recibe oficio de la Dirección General Adjunta de Procesos Contenciosos y en el caso de que no exista controversia, procede a elaborar la solicitud de expropiación de los terrenos ante La Secretaría de la Reforma Agraria, la cual deberá contener la información que más adelante se detalla y lo entrega a la Subdirección de Adquisición de Predios para su revisión. - Nombre del ejido o comunidad, Municipio y Estado, al cual pertenecen los terrenos que serán expropiados. Superficie a expropiar. - La fundamentación legal. - Justificación de la causa de utilidad pública. - Compromiso de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes de cubrir los honorarios al Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, por la práctica del avalúo, así como de pagar la indemnización que se determine en el decreto expropiatorio, acompañada con los documentos que se citan en la actividad número 1. 5 días MP-110-PR10-P02 PÁGINA 06 DE 17
5 05 Subdirección de Adquisición de Predios 06 Dirección Jurídica de Vía 07 Dirección General Adjunta 08 Unidad de Asuntos Jurídicos 09 Dirección Jurídica de Vía 10 Subdirección de Adquisición de Predios 11 Departamento de Revisa el oficio de solicitud de expropiación, lo rubrica y lo turna a la Dirección Jurídica Inmobiliaria y del Derecho de Vía para su visto bueno y rúbrica. Revisa el oficio, lo rubrica y lo turna a la Dirección General Adjunta para su revisión y rúbrica. Rubrica el proyecto de oficio y lo somete a firma del Titular de Asuntos Jurídicos. Firma el oficio de solicitud de expropiación y lo devuelve a la Dirección Jurídica de Vía. Recibe el oficio firmado y lo entrega a la Subdirección de Adquisición de Predios. Recibe el oficio firmado y lo entrega al Departamento de para su trámite. Recibe el oficio y lo tramita ante la oficialía de partes de la Unidad de Asuntos Jurídicos, para lo cual obtiene las copias de dicho oficio que para su distribución son las siguientes: 3 copias que se dejan en la oficialía de partes 1 copia para el minutario 1 copia para descargo 1 copia para el expediente El número de copias que se requieran, según las marcadas. 3 días 3 días Mismo día MP-110-PR10-P02 PÁGINA 06 DE 17
6 12 Departamento de Acude a la oficialía de partes de la Unidad de Asuntos Jurídicos para obtener el número de folio del oficio. Mismo día 13 Oficialía de Partes de la Unidad de Asuntos Jurídicos Proporciona número de folio al oficio, devuelve al Departamento de las copias restantes, distribuye las copias marcadas del mismo y entrega el original y anexos al destinatario. Mismo día 14 Departamento de Recibe documentación de la oficialía de partes de la Unidad de Asuntos Jurídicos y entrega al encargado y responsable del archivo de la Dirección Jurídica de Vía, copia del oficio tramitado, así como de la documentación a que se refiere el numeral 1 de este procedimiento, para que instaure el expediente de expropiación, asignándole número y clasificándolo, según la obra de que se trate y lo conserva para su control y consulta posterior. Registra en el control de expropiaciones datos del ejido, superficie, municipio, entidad federativa y nombre de la obra. Entrega copia del oficio a la Dirección Jurídica de vía para su registro en la lista de descargos. Mismo día MP-110-PR10-P02 PÁGINA 07 DE 17
7 15 Secretaría de la Reforma Agraria 16 Dirección General Adjunta 17 Dirección Jurídica de Vía. 18 Subdirección de Adquisición de Predios 19 Departamento de 20 Secretaría de la Reforma Agraria Remite copia del acuerdo de instauración, en el que se declara procedente la expropiación, emitida por la Dirección General de Ordenamiento y Regularización. Recibe copia del acuerdo de instauración, lo registra y lo turna a la Dirección Jurídica de Vía. Recibe copia del acuerdo de instauración y lo turna a la Subdirección de Adquisición de Predios. Recibe copia del acuerdo de instauración, lo registra y lo turna al Departamento de. Recibe copia del acuerdo de instauración y entrega al responsable del archivo de la Dirección Jurídica Inmobiliaria y del Derecho de Vía, para que se integre a su expediente. Remite copia del oficio, por el cual el Director de de la Secretaría de la Reforma Agraria, solicita al Representante Estatal de dicha Dependencia, se lleve a cabo la práctica de los trabajos técnicos e informativos, que determinarán la superficie real a expropiar. variable variable MP-110-PR10-P02 PÁGINA 08 DE 17
8 21 Dirección General Adjunta 22 Departamento de Recibe copia del oficio, lo registra y lo turna a la Dirección Jurídica Inmobiliaria y del Derecho de Vía. Conecta con actividad Recibe copia del oficio, lo registra y elabora el oficio por el cual se solicita al Jefe de la Unidad de Asuntos Jurídicos del Centro SCT donde se ubiquen los terrenos, acuda ante la Representación Agraria en el Estado para que se agilice la práctica de los trabajos técnicos informativos y lo turna a la Subdirección de Adquisición de Predios para su revisión. 3 días 23 Subdirección de Adquisición de Predios Revisa oficio, lo rubrica y lo turna a la Dirección Jurídica Inmobiliaria y del Derecho de Vía. 24 Dirección Jurídica de Vía 25 Secretaría de la Reforma Agraria Recibe oficio antes referido, lo firma y lo entrega a la Subdirección de Adquisición de Predios para su trámite. Conecta con actividad Remite copia del oficio por el cual la Dirección de, solicita al Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, la práctica del avalúo de los terrenos que serán expropiados. variable MP-110-PR10-P02 PÁGINA 09 DE 17
9 26 Dirección General Adjunta 27 Departamento de 28 Secretaría de la Reforma Agraria Recibe copia del oficio, lo registra y lo turna a la Dirección Jurídica Inmobiliaria y del Derecho de Vía. Conecta con actividad número Recibe copia del oficio, lo registra y elabora el proyecto de oficio por el cual se informa a la unidad administrativa del Centro SCT u organismo público descentralizado que haya solicitado la expropiación, que la Secretaría de la Reforma Agraria solicitó el avalúo, con la finalidad de que los honorarios que se generen por la práctica del avalúo sean cubiertos oportunamente, y lo entrega a la Subdirección de Adquisición de Predios para su revisión. Conecta con actividad Remite oficio por el cual el Titular de la Secretaría de la Reforma Agraria, remite proyecto de decreto, por el que se expropiarían los terrenos ejidales o comunales, para que sea refrendado por el Secretario de Comunicaciones y Transportes. 4 días 5 días variable 29 Dirección General Adjunta Recibe oficio, lo registra y lo turna a la Dirección Jurídica Inmobiliaria y del Derecho de Vía. Conecta con actividad días MP-110-PR10-P02 PÁGINA 10 DE 17
10 30 Departamento de Recibe oficio, junto con el proyecto de decreto y elabora tarjeta por la cual se remite el proyecto de decreto a la unidad administrativa u organismo público descentralizado que corresponda, para que sea rubricado por su titular y graba en un diskette el formato denominado Expropiación de Terrenos por causa de Utilidad Pública, y los entrega a la Subdirección de Adquisición de Predios. 31 Subdirección de Adquisición de Predios Revisa la tarjeta y documentos antes mencionados, rubrica la tarjeta y la turna a la Dirección Jurídica Inmobiliaria y del Derecho de Vía para su firma. 32 Dirección Jurídica de Vía 33 Unidad Administrativa u Organismo Público Descentralizado 34 Dirección Jurídica de Vía Revisa la tarjeta, la firma y la devuelve a la Subdirección de Adquisición de Predios para su trámite. Conecta con actividad Remite oficio con el proyecto de Decreto rubricado y ficha técnica requisitada, para su trámite subsecuente. Recibe oficio con el proyecto de Decreto y ficha técnica, registra el oficio y lo turna a la Subdirección de Adquisición de Predios. Conecta con actividad días variable 4 días MP-110-PR10-P02 PÁGINA 11 DE 17
11 35 Departamento de Elabora el visto bueno jurídico para firma del Titular de Asuntos Jurídicos y la tarjeta por la cual se remite el proyecto de Decreto al Subsecretario que corresponda, para que recabe el refrendo del Secretario de Comunicaciones y Transportes, y los turna a la Subdirección de Adquisición de Predios para su revisión. 36 Subdirección de Adquisición de Predios Recibe tarjeta y visto bueno jurídico los revisa y los entrega a la Dirección Jurídica de Vía. 37 Dirección Jurídica de Vía. Revisa tarjeta y visto bueno jurídico, los rubrica y los turna junto con el proyecto de Decreto al Director General Adjunto Normativo para su rúbrica. 38 Dirección General Adjunta Rubrica tarjeta, visto bueno jurídico y los entrega junto con el proyecto de Decreto a la Unidad de Asuntos Jurídicos para firma de su Titular. 39 Unidad de Asuntos Jurídicos Firma tarjeta, rubrica visto bueno jurídico, rubrica el proyecto de decreto y devuelve la mencionada documentación a la Dirección General Adjunta. Conecta con actividad días MP-110-PR10-P02 PÁGINA 12 DE 17
12 40 Subsecretaría de la SCT Remite al Titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos tarjeta con el proyecto de Decreto debidamente refrendado por el Secretario de Comunicaciones y Transportes, visto bueno jurídico y ficha técnica, para su trámite subsiguiente. variable 41 Unidad de Asuntos Jurídicos Recibe la tarjeta, visto bueno jurídico y ficha técnica, registra la tarjeta y la turna a la Dirección General Adjunta. Conecta con actividad días 42 Departamento de Recibe tarjeta y anexos y elabora el oficio dirigido al Director General de Ordenamiento y Regularización de la Secretaría de la Reforma Agraria por el cual se devuelve el proyecto de Decreto debidamente refrendado por el Secretario de Comunicaciones y Transportes, y lo turna a la Subdirección de Adquisición de Predios para su revisión. 43 Subdirección de Adquisición de Predios Revisa el oficio, lo rubrica y lo turna a la Dirección Jurídica Inmobiliaria y del Derecho de Vía para su visto bueno y rúbrica. MP-110-PR10-P02 PÁGINA 13 DE 17
13 44 Dirección Jurídica de Vía Revisa el oficio, lo rubrica y lo turna a la Dirección General Adjunta para su revisión y firma. 45 Dirección General Adjunta Firma el oficio y lo devuelve a la Dirección Jurídica Inmobiliaria y del Derecho de Vía. Conecta con actividad días 46 Departamento de Elabora el oficio por el cual se informa a la unidad administrativa u organismo público descentralizado que corresponda, que el proyecto de decreto fue devuelto a la Secretaría de la Reforma Agraria, con el refrendo del Secretario de Comunicaciones y Transportes y se solicita se prevean los recursos para el pago de la indemnización respectiva, una vez que se publique en el Diario Oficial de la Federación el Decreto respectivo, y lo entrega a la Subdirección de Adquisición de Predios para su revisión y autorización. 7 días Conecta con actividad número MP-110-PR10-P02 PÁGINA 14 DE 17
14 47 Departamento de 48 Unidad Administrativa u Organismo Público Descentralizado Obtiene copia de la publicación en el Diario Oficial de la Federación del Decreto expropiatorio y elabora oficio por el cual se informa a la unidad administrativa u organismo público descentralizado que corresponda, que se publicó el Decreto respectivo y solicita se cubra la indemnización consignada en el mismo, remitiendo las constancias que acrediten el pago efectuado al ejido o comunidad, y lo entrega a la Subdirección de Adquisición de Predios para su revisión. Conecta con actividad Remite oficio con el cual anexa documentación comprobatoria de los pagos efectuados al ejido o comunidad. 7 días 49 Dirección General Adjunta 50 Departamento de Recibe el oficio, lo registra y lo turna a la Dirección Jurídica Inmobiliaria y del Derecho de Vía. Conecta con actividad número Recibe oficio, lo registra y elabora oficio dirigido a la Secretaría de la Reforma Agraria, para informar que se llevó a cabo el pago de la indemnización al ejido o comunidad y solicita se lleve a cabo la ejecución del Decreto expropiatorio, y lo turna a la Subdirección de Adquisición de Predios. Conecta con actividad días 7 días MP-110-PR10-P02 PÁGINA 15 DE 17
15 51 Secretaría de la Reforma Agraria Remite oficio con la carpeta básica de la expropiación de los terrenos, la cual contiene copia certificada del Decreto expropiatorio, acta de posesión y deslinde de los terrenos expropiados y plano relativo a la ejecución del decreto expropiatorio. variable 52 Dirección General Adjunta Recibe el oficio con anexos, lo registra y lo turna a la Dirección Jurídica de Vía. 53 Dirección Jurídica de Vía Recibe el oficio con anexos, lo registra y lo turna al responsable del archivo para que la integre a su expediente correspondiente para consulta posterior. 54 Departamento de Elabora oficio dirigido al Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal, para informar que la indemnización consignada en el decreto expropiatorio fue cubierta y solicita que dicho importe sea descargado del control de adeudos a cargo de la SCT y emita la constancia de descargo respectiva, y lo turna a la Subdirección de Adquisición de Predios para su revisión. Conecta con actividad días MP-110-PR10-P02 PÁGINA 16 DE 17
16 55 Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal Remite constancia de descargo del control de adeudos de la SCT. variable 56 Unidad de Asuntos Jurídicos 57 Departamento de 58 Departamento de Recibe constancia de descargo, la registra y la turna a la Dirección General Adjunta. Conecta con actividad Elabora oficio dirigido a la unidad administrativa u organismo público descentralizado para informar que el Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal envió la constancia de descargo y lo remite a la Subdirección de Adquisición de Predios para su revisión. Conecta con actividad Elabora el control de expropiaciones de terrenos ejidales y/o comunales. TERMINA EL PROCEDIMIENTO 10 días 3 días MP-110-PR10-P02 PÁGINA 17 DE 17
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