EL RECURSO PREVENTIVO: NATURALEZA Y FUNCIONES

Transcripción

1 EL RECURSO PREVENTIVO: NATURALEZA Y FUNCIONES Inspectora de Trabajo y Seguridad Social A Coruña ELENA MANCHA MONTERO DE ESPINOSA CRITERIO TECNICO 83/10

2 REGULACION 1. ART. 32.bis LEY 31/95 (POR Ley 54/2003). 2. ART. 22.bis RD 39/1997 (REGLAMENTO SERVICIOS DE PREVENCIÓN) por RD 604/2006). 3. CONSTRUCCIÓN: -D.A. 14 ley 31/ DA UNICA RD 1267/1997 (ORAS DE CONSTRUCCIÓN). 2

3 SUPUESTOS 1. Cuando los riesgos puedan verse agravados o modificados en el desarrollo del proceso o la actividad, por la concurrencia de operaciones diversas que se desarrollan sucesiva o simultáneamente y que hagan preciso el control de la correcta aplicación de los métodos de trabajo (dado que una aplicación inadecuada de tales métodos podría dar lugar al agravamiento o modificación del riesgo). El RP garantizará el estricto cumplimiento de los métodos de trabajo y el control del riesgo). Es la EVALUACIÓN DE RIESGOS o el PLAN DE SEGURIDAD el que identificará estos riesgos. 3

4 SUPUESTOS 2. Cuando se realicen actividades o procesos que reglamentariamente sean considerados como peligrosos o con riesgos especiales: 1.º Trabajos con riesgos especialmente graves de caída desde altura. 2.º Trabajos con riesgo de sepultamiento o hundimiento. 3.º Actividades en las que se utilicen máquinas que carezcan de declaración CE de conformidad por ser su fecha de comercialización anterior a la exigencia de tal declaración con carácter obligatorio 4.º Trabajos en espacios confinados. 5.º Trabajos con riesgo de ahogamiento por inmersión.. Sera la EVALUACIÓN DE RIESGOS la que identifique los trabajos del puesto de trabajo que tengan estos riesgos. CONSTRUCCIÓN: 4

5 SUPUESTOS 1.Trabajos con riesgos especialmente graves de sepultamiento, hundimiento o caída de altura, por las particulares características de la actividad desarrollada, los procedimientos aplicados, o el entorno del puesto de trabajo: 2. Trabajos en los que la exposición a agentes químicos o biológicos suponga un riesgo de especial gravedad, o para los que la vigilancia específica de la salud de los trabajadores sea legalmente exigible. 3. Trabajos con exposición a radiaciones ionizantes para los que la normativa específica obliga a la delimitación de zonas controladas o vigiladas. 4. Trabajos en la proximidad de líneas eléctricas de alta tensión. 5. Trabajos que expongan a riesgo de ahogamiento por inmersión. 6. Obras de excavación de túneles, pozos y otros trabajos que supongan movimientos de tierra subterráneos. 7. Trabajos realizados en inmersión con equipo subacuático. 8. Trabajos realizados en cajones de aire comprimido. 9. Trabajos que impliquen el uso de explosivos. 10. Trabajos que requieran montar o desmontar elementos prefabricados pesados. 5

6 SUPUESTOS 3. Cuando la necesidad de dicha presencia sea requerida por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, si las circunstancias del caso así lo exigieran debido a las condiciones de trabajo detectadas: -Medidas preventivas insuficientes o inadecuadas para la aplicación coherente de principios preventivos. -actividades esporádicas. -falta de experiencia de algunos trabajadores (menores, sensibles, ETT ). 6

7 EMPRESAS CONSTRUCCIÓN: CONTRATISTA. NO CONSTRUCCION: supuestos de concurrencia: empresa que agrava o genera el riesgo de las demás. 7

8 SUJETOS 1. PERSONAS DESIGNADAS: -Uno o varios trabajadores designados de la empresa. -Uno o varios miembros del servicio de prevención propio de la empresa. -Uno o varios miembros del o los servicios de prevención ajenos concertados por la empresa. 2. PERSONAS ASIGNADAS: compatible con el designado (pero no generalizadamente). 3. INCOMPATIBLE CON DELEGADO DE PREVENCIÓN: conflicto de intereses. 4.ACEPTACIÓN POR EL TRABAJADOR: LIMITES: CAPACITACIÓN, FORMACIÓN: SOLUCIÓN DE CONFLIC1TOS: JURISDICCION SOCIAL. 8

9 FUNCIONES 1. Vigilar el cumplimiento de las actividades preventivas en relación a los RIESGOS que dan lugar a su NOMBRAMIENTO. 2. Comprobar la eficacia de las actividades preventivas y la ADECUACION con los riesgos que se deben evitar. 3. Hacer INDICACIONES necesarias para el cumplimiento de las actividades preventivas. Para ello el empresario debe darle instrucciones sobre lo que debe vigilar y debe facilitar al resto de los trabajadores su IDENTIFICACIÓN. 4. Pondrán en conocimiento del EMPRESARIO estas situaciones para que corrija las deficiencias observadas en base al procedimiento que este le facilite. 5. CONSTRUCCIÓN: controlar el cumplimiento de las medidas preventivas que determinan su nombramiento en base a lo previsto en el PLAN DE SEGURIDAD. 6. Hacer COORDINACIÓN (no en construcción). 9

10 FACULTADES 1. Hacer indicaciones e informar al empresario de las deficiencias. 2. No podrá paralizar las actividades, salvo que el empresario se lo autorice. 3. GARANTIAS: las mismas que la RLT (no las tendrían los recursos asignados). 10

11 CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN 1. Se deben recoger en planificación o plan de seguridad. 2. En principio FORMACIÓN BÁSICA (30/50/60). 3. EXCEPCIONES: -trabajos peligrosos o con riesgo especial: intermedio o superior o básico con formación complementaria.. -Funciones de coordinación: intermedio. 11

12 INFRACCIONES GRAVE (art RDL 5/2000) 1. Falta de presencia de los recursos preventivos o el incumplimiento de las obligaciones de su presencia. 2. No dotar al recurso de medios necesarios. Sanción de a

13 INFRACCIONES MUY GRAVE (art b) RDL 5/2000): la falta de presencia de los recursos preventivos o el incumplimiento de las obligaciones de su presencia cuando se trate de actividades reglamentariamente consideradas como peligrosas o con riesgos especiales. Sanción de a

14 !!!!MUCHAS GRACIAS 14