SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PÚBLICO

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1 Martes 13 de diciembre de 2011 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PÚBLICO ACUERDO pr el que se emiten ls Lineamients Generales del Sistema de Cntabilidad Gubernamental Simplificad para ls Municipis cn Mens de Veinticinc Mil Habitantes. ACUERDO POR EL QUE SE EMITEN LOS LINEAMIENTOS GENERALES DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL SIMPLIFICADO PARA LOS MUNICIPIOS CON MENOS DE VEINTICINCO MIL HABITANTES El 31 de diciembre de 2008 fue publicada en el Diari Oficial de la Federación la Ley General de Cntabilidad Gubernamental (Ley de Cntabilidad), que tiene cm bjet establecer ls criteris generales que regirán la Cntabilidad Gubernamental y la emisión de infrmación financiera de ls entes públics, cn el fin de lgrar su adecuada armnización, para facilitar a ls entes públics el registr y la fiscalización de ls activs, pasivs, ingress y gasts y, en general, cntribuir a medir la eficacia, ecnmía y eficiencia del gast e ingres públics. La Ley de Cntabilidad es de bservancia bligatria para ls pderes Ejecutiv, Legislativ y Judicial de la Federación, Entidades Federativas; ls Ayuntamients de ls Municipis; ls órgans plíticadministrativs de las demarcacines territriales del Distrit Federal; las Entidades de la Administración Pública Paraestatal, ya sean Federales, Estatales Municipales y ls Organs Autónms Federales y Estatales. El órgan de crdinación para la armnización de la Cntabilidad Gubernamental es el Cnsej Nacinal de Armnización Cntable (CONAC), el cual tiene pr bjet la emisión de las nrmas cntables y lineamients para la generación de infrmación financiera que aplicarán ls entes públics, previamente frmuladas y prpuestas pr el Secretari Técnic. El CONAC desempeña una función única debid a que ls instruments nrmativs, cntables, ecnómics y financiers que emite deben ser implementads pr ls entes públics, a través de las mdificacines, adicines refrmas a su marc jurídic, l cual pdría cnsistir en la eventual mdificación expedición de leyes y dispsicines administrativas de carácter lcal, según sea el cas. Pr l anterir, el CONAC, en el marc de la Ley de Cntabilidad está bligad a cntar cn un mecanism de seguimient que infrme el grad de avance en el cumplimient de las decisines de dich cuerp clegiad. El Secretari Técnic del CONAC realizará el registr de ls acts que ls gbierns de las entidades federativas, municipis y demarcacines territriales del Distrit Federal ejecuten para adptar e implementar las decisines tmadas pr el CONAC en sus respectivs ámbits de cmpetencia. El Secretari Técnic será el encargad de publicar dicha infrmación, asegurándse que cualquier persna pueda tener fácil acces a la misma. L anterir cumple cn la finalidad de prprcinar a la pblación una herramienta de seguimient, mediante la cual se dé cuenta sbre el grad de cumplimient de las entidades federativas y municipis. N se mite mencinar que la prpia Ley de Cntabilidad establece que las Entidades Federativas que n estén al crriente en sus bligacines, n pdrán inscribir bligacines en el Registr de Obligacines y Empréstits. En el marc de la Ley de Cntabilidad, las Entidades Federativas deberán asumir una psición estratégica en las actividades de armnización para que cada un de sus Municipis lgre cumplir cn ls bjetivs que dicha ley rdena. Ls gbierns de las Entidades Federativas deben brindar la cperación y asistencia necesarias a ls gbierns de sus Municipis, para que ésts lgren armnizar su cntabilidad, cn base en las decisines que alcance el CONAC. Asimism, es necesari cnsiderar que el presente acuerd se emite cn el fin de establecer las bases para que ls gbierns: las Entidades Federativas y Municipales, cumplan cn las bligacines que les impne el artícul cuart transitri de la Ley de Cntabilidad. L anterir en el entendid de que ls entes públics de cada rden de gbiern deberán realizar las accines necesarias para cumplir cn dichas bligacines. El presente acuerd elabrad pr el Secretariad Técnic, fue smetid a pinión del Cmité Cnsultiv, el cual examinó ls Lineamients Generales del Sistema de Cntabilidad Gubernamental Simplificad para ls Municipis cn Mens de Veinticinc Mil Habitantes, cntand cn la participación de entidades federativas, municipis, la Auditría Superir de la Federación, las entidades estatales de Fiscalización, el Institut para el Desarrll Técnic de las Haciendas Públicas, el Institut Mexican de Cntadres Públics, la Federación Nacinal de la Asciación Mexicana de Cntadres Públics y la Cmisión Permanente de Cntralres Estads-Federación. Así cm ls grups que integran la Cmisión Permanente de Funcinaris Fiscales. Cn fecha 18 de nviembre de 2011, el Cmité Cnsultiv hiz llegar al Secretari Técnic la pinión, respectivamente, sbre el pryect de Acuerd pr el que se emiten ls Lineamients Generales del

2 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 13 de diciembre de 2011 Sistema de Cntabilidad Gubernamental Simplificad para ls Municipis cn Mens de Veinticinc Mil Habitantes. En virtud de l anterir, y cn fundament en ls artículs 6 y 9, fracción I y XI, de la Ley de Cntabilidad, el CONAC ha decidid l siguiente: PRIMERO.- Se emiten ls Lineamients Generales del Sistema de Cntabilidad Gubernamental Simplificad para ls Municipis cn Mens de Veinticinc Mil Habitantes, el cual se integra de la siguiente manera: ASPECTOS GENERALES NORMATIVIDAD APLICABLE AMBITO DE APLICACIÓN INDICE OBJETIVOS DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL SIMPLIFICADO GENERAL Y BÁSICO FINES DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL SIMPLIFICADO GENERAL Y BÁSICO OBLIGACIONES MÍNIMAS REQUERIDAS DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL SIMPLIFICADO GENERAL (SCGSG) OBLIGACIONES MÍNIMAS REQUERIDAS DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL SIMPLIFICADO BÁSICO (SCGSB) ESTADOS E INFORMACIÓN FINANCIERA A GENERAR EN EL SCGSG Y SCGSB MANUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL SIMPLIFICADO REGULACIÓN SUPLETORIA ASPECTOS GENERALES El pasad 22 de nviembre de 2010 el Cnsej Nacinal de Armnización Cntable (CONAC), cn fundament en ls artículs 6 y 9, fracción I, de la Ley General de Cntabilidad Gubernamental (Ley de Cntabilidad), emitió el Manual de Cntabilidad Gubernamental, el cual cnstituye la base nrmativa mínima del nuev mdel de Cntabilidad Gubernamental y tiene cm prpósits mstrar ls cncepts básics, ls elements que l integran y las bases técnicas y metdlógicas en que debe sustentarse para su funcinamient perativ; permitiend generar en frma autmática y en tiemp real, estads de ejecución presupuestaria, cntables y ecnómics, incluids en la Ley de Cntabilidad, en el Marc Cnceptual Gubernamental, ls Pstulads Básics y las características técnicas del Sistema ya aprbadas pr el CONAC; tds ests elements Integran el Sistema de Cntabilidad Gubernamental (SCG). Pr su parte el Artícul 9 fracción XI establece, que el Cnsej tendrá las facultades para determinar las características de Sistema de Cntabilidad Gubernamental Simplificad (SCGS) que pdrán aplicar ls municipis cn mens de veinticinc mil habitantes. El SCGS, deberá cumplir cn el cntext legal, cnceptual y técnic del SCG establecid pr la Ley de Cntabilidad, mism que debe respnder a ciertas características: Ajustar la cntabilidad a las Nrmas Cntables y Lineamients para la generación de infrmación Financiera, emitids pr el CONAC. Facilitar la cnslidación e integración en ls Estads Financiers y demás infrmación presupuestaria y cntable que emane de la cntabilidad del ente públic. Implementar prcedimients de registr de peracines que faciliten la elabración de la cuenta pública y el cncimient en tiemp real, de la situación ecnómic-financiera. Utilizar mdels unifrmes de dcuments, registrs, estads y cuentas. NORMATIVIDAD APLICABLE El Sistema de Cntabilidad Gubernamental Simplificad, está sustentad en la base nrmativa emitida pr el CONAC; que a la fecha es: Marc Cnceptual de Cntabilidad Gubernamental Pstulads Básics de Cntabilidad Gubernamental Clasificadr pr Rubrs de Ingress Nrmas y Metdlgía para la Determinación de ls Mments Cntables de ls Ingress Clasificadr pr Objet del Gast

3 Martes 13 de diciembre de 2011 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) Nrmas y Metdlgía para la Determinación de ls Mments Cntables de ls Egress Clasificadr pr Tip de Gast Clasificación Funcinal del Gast Manual de Cntabilidad Gubernamental Principales Reglas de Registr y Valración del Patrimni Clasificación Administrativa Clasificación Ecnómica de ls Ingress, de ls Gasts y del Financiamient de ls Entes Públics Lineamients mínims relativs al Diseñ e Integración del Registr en ls Librs Diari, Mayr e Inventaris y Balances (Registr Electrónic) Lineamients sbre ls indicadres para medir ls avances físics y financiers relacinads cn ls recurss públics federales Marc Metdlógic sbre la frma y términs en que deberá rientarse el desarrll del análisis de ls cmpnentes de las finanzas públicas cn relación a ls bjetivs y priridades que, en la materia, establezca la planeación del desarrll, para su integración en la Cuenta Pública Mism, que deberá ser revisad a la luz de las Nrmas Cntables y Lineamients, que emita el CONAC. AMBITO DE APLICACIÓN El Sistema de Cntabilidad Gubernamental Simplificad, será aplicable de manera transitria en tant ls avances en la armnización, permitan adptar e implementar ls elements técnics y tecnlógics del Sistema de Cntabilidad Gubernamental Nacinal, cnsideracines que serán evaluadas en un plaz n mayr a 3 ejercicis. Cnsiderand que la variable pblación n es suficiente para la determinación de la dimensión del ente públic, ya que cm puede currir en el cas de ls municipis turístics, el vlumen de servicis prestads puede superar al que le crrespnda en función de las persnas censadas; se cnjuga la pblación cn la variable ingres, para determinar la aplicación del Sistema de Cntabilidad Gubernamental Simplificad General Básic. POBLACION CON MENOS DE 25 MIL HABITANTES E INGRESOS Mayres a $10 000, SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL SIMPLIFICADO GENERAL (SCGSG) Menr Igual a $10 000, SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL SIMPLIFICADO BÁSICO (SCGSB) El númer de habitantes está en función de las cifras del últim cens de pblación y vivienda. El Sistema de Cntabilidad Gubernamental Simplificad General (SCGSG), será aplicable a ls municipis cn mens de veinticinc mil habitantes y cn ingress mayres a $10 000, El Sistema de Cntabilidad Gubernamental Simplificad Básic (SCGSB) será aplicable para ls municipis cn mens de veinticinc mil habitantes y cn ingress menres iguales a $10 000, Cuand ls municipis cn mens de veinticinc mil habitantes dejen de cumplir cn alguna de las variables, deberán pasar al Sistema de Cntabilidad Gubernamental Simplificad General Nacinal, según crrespnda, y cumplir cm las nrmas crrespndientes. El cambi de mdel cntable será bligatri, a partir del 1 de ener del ejercici siguiente a aquél en que se haya rebasad la pblación ls ingress señalads. Es deseable que ls municipis que cuenten cn un Sistema de Cntabilidad Gubernamental, que cumpla cn las dispsicines establecidas en la Ley de Cntabilidad y en las Nrmas Cntables y Lineamients emitids y aprbads pr el CONAC, l sigan utilizand aún cuand se encuentren dentr de ls parámetrs de pblación e ingress bruts señalads en ests Lineamients. OBJETIVOS DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL SIMPLIFICADO GENERAL Y BÁSICO El Sistema de Cntabilidad Gubernamental Simplificad General y Básic, de acuerd cn el Marc Cnceptual de Cntabilidad Gubernamental emitid pr el CONAC, en la medida que les crrespnda, tiene cm bjetivs: a) Facilitar la tma de decisines cn infrmación veraz, prtuna y cnfiable, tendiente a ptimizar el manej de ls recurss;

4 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 13 de diciembre de 2011 b) Emitir, integrar y/ cnslidar ls estads financiers, así cm prducir reprtes de tdas las peracines de la Administración Pública; c) Permitir la adpción de plíticas para el manej eficiente del gast, rientad al cumplimient de ls fines y bjetivs del ente públic; d) Registrar de manera autmática, armónica, delimitada, específica y en tiemp real 1, las peracines cntables y presupuestarias prpiciand, cn ell, el registr únic, simultáne y hmgéne; e) Atender requerimients de infrmación de ls usuaris en general sbre las finanzas públicas; f) Facilitar el recncimient, registr, seguimient, evaluación y fiscalización de las peracines de ingress, gasts, activs, pasivs y patrimniales de ls municipis, así cm su extinción; g) Dar sprte técnic-dcumental a ls registrs financiers para su seguimient, evaluación y fiscalización; h) Permitir una efectiva transparencia en la rendición de cuentas. El cntext legal, técnic y cnceptual, sbre el que se cnstruye el SCGSG y SCGSB de ls municipis, determina las características de diseñ y peración, entre las que se destacan las siguientes: a) Ser únic, unifrme e integradr; b) Integrar en frma autmática la peración cntable cn el ejercici presupuestari; c) Efectuar ls registrs cnsiderand la base acumulativa (devengad) de las transaccines; d) Registrar de manera autmática y, pr única vez, en ls mments cntables, según crrespnda; e) Efectuar la interrelación autmática ls clasificadres presupuestaris, la lista de cuentas y el catálg de bienes; f) Facilitar el registr y cntrl de ls inventaris de bienes muebles e inmuebles de ls entes públics; g) Generar, en tiemp real, estads financiers, de ejecución presupuestaria y tra infrmación que cadyuve a la tma de decisines, transparencia, prgramación cn base en resultads, evaluación y rendición de cuentas; h) Estar estructurad de frma tal que permita su cmpatibilización cn la infrmación sbre prducción física que generan las mismas áreas que riginan la infrmación cntable y presupuestaria, permitiend el establecimient de relacines de insum-prduct y la aplicación de indicadres de evaluación del desempeñ y determinación de csts de la prducción pública; i) Estar diseñad de frma tal que permita su prcesamient y generación de estads financiers mediante el us de las tecnlgías de la infrmación; j) Respaldar cn la dcumentación riginal que cmpruebe y justifique ls registrs que se efectúen, el registr de las peracines cntables y presupuestarias. FINES DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL SIMPLIFICADO GENERAL Y BÁSICO El CONAC mediante la aprbación del Marc Cnceptual ha establecid ls bjetivs del Sistema de Cntabilidad Gubernamental Nacinal, ls misms sn referencia para identificar, en la medida que les crrespnda, ls fines del SCGSG y el SCGSB que debe cumplir cm mínim: 1. FINES DE GESTIÓN: a) Suministrar la infrmación ecnómica y financiera que sea necesaria para la tma de decisines, tant en el rden plític cm en el de gestión; b) Mstrar ls Estads Financiers y la infrmación emanada de la cntabilidad; c) Mstrar la ejecución presupuestaria del ente públic; d) Facilitar el levantamient físic del inventari; e) Mstrar el cntrl del endeudamient y el seguimient individualizad de la situación deudra y acreedra del ente públic. 2. FINES DE CONTROL: a) Prprcinar ls dats necesaris para la integración de la Cuenta Pública del municipi, Estads Financiers y dcuments que deban elabrarse remitirse a ls órgans de cntrl cn facultades en materia de fiscalización. 1 El tiemp real, cnsiderand el registr de las peracines de acuerd a ls presentes lineamients.

5 Martes 13 de diciembre de 2011 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) b) Prprcinar infrmación para el ejercici de ls cntrles de legalidad, financier y de eficacia. 3. FINES DE ANÁLISIS Y DIVULGACIÓN: a) Facilitar ls dats y demás antecedentes que sean preciss para la elabración de la Cuenta Pública. b) Facilitar la infrmación necesaria para la elabración de estadísticas ecnómic-financieras pr parte de la Secretaría de Hacienda y Crédit Públic. OBLIGACIONES MÍNIMAS REQUERIDAS DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL SIMPLIFICADO GENERAL (SCGSG) El Sistema de Cntabilidad Gubernamental Simplificad General (SCGSG), establece la psibilidad de que ls municipis cn mens de veinticinc mil habitantes y cn ingress mayres a $10 000,000.00, deberán llevar su cntabilidad mediante un sistema de gestión, basad en el registr, elabración y presentación de infrmación. Cada municipi aplicará el sistema cntable, teniend en cuenta las siguientes premisas: 1. Cncentrar en el área de cntabilidad del municipi el registr de tdas las peracines, cn independencia del lugar físic dnde se capturen las mismas dónde se btenga la infrmación cntable. 2. Presentar la Cuenta Pública Simplificada cn carácter unitari y mstrar ls estads financiers y demás infrmación presupuestaria, prgramática y cntable que emane de ls registrs, en la medida que crrespnda. 3. Tener un cntrl adecuad en la ejecución presupuestaria, llevand el registr y seguimient cntable-presupuestal de la Ley de Ingress, Presupuest de Egress y Operacines de Financiamient, mediante la identificación de ls mments cntables siguientes: a) MOMENTOS CONTABLES DE INGRESOS Ingres Estimad; Ingres Mdificad; Ingres Devengad-Recaudad (simultáne). Ingres Estimad: es el mment cntable que se realiza cuand se aprueba anualmente en la Ley de Ingress. Ingres Mdificad: es el mment cntable que refleja la asignación presupuestaria en l relativ a la Ley de Ingress que resulta de incrprar en su cas, las mdificacines al ingres estimad, previstas en la Ley de Ingress. Ingres Devengad-Recaudad (simultáne): Devengad: es el mment cntable que se realiza cuand existe jurídicamente el derech de cbr. Recaudad: es el mment cntable que refleja el cbr en efectiv cualquier tr medi de pag. El recncimient de ests ds mments cntables, se llevará a cab de manera cnjunta al mment de cbr (recaudad). b) MOMENTOS CONTABLES DE LOS EGRESOS Gast Aprbad; Gast Mdificad; Gast Cmprmetid-Devengad (simultáne); Gast Ejercid-Pagad (simultáne). Gast aprbad: es el mment cntable que refleja las asignacines presupuestarias anuales según l establecid en el Decret de Presupuest de Egress y sus anexs. Gast Mdificad: es el mment cntable que refleja la asignación presupuestaria que resulta de incrprar, en su cas, las adecuacines presupuestarias al presupuest aprbad. Gast Cmprmetid-Devengad(simultáne): Cmprmetid: es el mment cntable que refleja la aprbación pr autridad cmpetente de un act administrativ, u tr instrument jurídic que frmaliza una relación jurídica cn tercers para la adquisición de bienes y servicis ejecución de bras.

6 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 13 de diciembre de 2011 Devengad: es el mment cntable que refleja el recncimient de una bligación de pag a favr de tercers pr la recepción de cnfrmidad de bienes, servicis y bras prtunamente cntratads. El registr de ests ds mments cntables, se llevará a cab de manera cnjunta cuand se de el recncimient de una bligación de pag a favr de tercers pr la recepción de cnfrmidad de bienes, servicis y bras, prtunamente cntratads (devengad). Gast Ejercid-Pagad (simultáne): Ejercid: es el mment cntable que refleja la emisión de una cuenta pr liquidar certificada dcument equivalente debidamente aprbada pr la autridad cmpetente. Pagad: es el mment cntable que refleja la cancelación ttal parcial de las bligacines de pag, que se cncreta mediante el desembls de efectiv cualquier tr medi de pag. El registr de ests ds mments cntables, se llevará a cab de manera cnjunta cuand se dé la cancelación ttal parcial de las bligacines de pag, que se cncreta mediante el desembls de efectiv cualquier tr medi de pag (pagad). El registr de ls mments cntables de ls egress señalads, tendrán excepción de ls capítuls de gast 1000 Servicis Persnales, 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles, 6000 Inversión Pública, 7000 Inversines Financieras y Otras Prvisines y 9000 Deuda Pública, en ls cuales se deberán registrar pr separad tds y cada un de la seis mments cntables (Presupuest Aprbad, Mdificad, Cmprmetid, Devengad, Ejercid y Pagad), de acuerd a cm l establece la Ley de Cntabilidad. c) OPERACIONES DE FINANCIAMIENTO c.1) MOMENTOS CONTABLES DE INGRESOS Ingres Estimad; Ingres Mdificad; Ingres Devengad-Recaudad (simultáne). Ingres Estimad: las estimacines pr cada cncept de fuente de financiamient previstas en el Plan Anual de Financiamient y en su dcumentación sprte. Ingres Mdificad: registr de las mdificacines al Plan Anual de Financiamient autrizadas pr la autridad cmpetente. Ingres Devengad-Recaudad (simultáne): Devengad: es el mment cntable que se realiza cuand existe jurídicamente el derech de cbr. Recaudad: es el mment cntable que refleja el cbr en efectiv cualquier tr medi de pag. El recncimient de ests ds mments cntables, se llevará a cab de manera cnjunta al mment de cbr (recaudad). c.2) MOMENTOS CONTABLES DE LOS EGRESOS Gast Cmprmetid; Gast Devengad; Gast Ejercid-Pagad (simultáne). Gast Cmprmetid: se registra al inici del ejercici presupuestari, pr el ttal de ls pags prevists para el mism pr cncept de amrtización, de acuerd cn ls cntrats de financiamient vigentes ls títuls de la deuda clcads. Gast Devengad: es el mment cntable que refleja el recncimient de una bligación de pag a favr de tercers. Gast Ejercid-Pagad (simultáne): Ejercid: es el mment cntable que refleja la emisión de una cuenta pr liquidar certificada dcument equivalente debidamente aprbada pr la autridad cmpetente. Pagad: es el mment cntable que refleja la cancelación ttal parcial de las bligacines de pag, que se cncreta mediante el desembls de efectiv cualquier tr medi de pag. El registr de ests ds mments cntables, se llevará a cab de manera cnjunta cuand se de la cancelación ttal parcial de las bligacines de pag, que se cncreta mediante el desembls de efectiv cualquier tr medi de pag (pagad). Cuand pr la naturaleza de las peracines n sea psible el registr cnsecutiv de tds ls mments cntables del gast, ests se registrarán de manera simultánea.

7 Martes 13 de diciembre de 2011 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 4. Registrar tdas las peracines extrapresupuestarias n cnsideradas en la Ley de Ingress y el Presupuest de Egress, cnsiderand ls mments cntables de acuerd a l señalad en ls inciss a, b, y c anterires. OBLIGACIONES MÍNIMAS REQUERIDAS DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL SIMPLIFICADO BÁSICO (SCGSB) El Sistema de Cntabilidad Gubernamental Simplificad Básic (SCGSB), establece la psibilidad de que ls municipis cn mens de veinticinc mil habitantes y cn ingress menres iguales a $10 000,000.00, deberán llevar su cntabilidad mediante un sistema de gestión, basad en el registr, elabración y presentación de infrmación. Cada municipi aplicará el sistema cntable, teniend en cuenta las siguientes premisas: 1. Cncentrar en el área de cntabilidad del municipi el registr de tdas las peracines, cn independencia del lugar físic dnde se capturen las mismas dónde se btenga la infrmación cntable. 2. Presentar la Cuenta Pública cn carácter unitari y mstrar ls estads financiers y demás infrmación presupuestaria, prgramática y cntable que emane de ls registrs. 3. Tener un cntrl adecuad en la ejecución presupuestaria, llevand el registr y seguimient cntable-presupuestal de la Ley de Ingress, Presupuest de Egress y Operacines de Financiamient, mediante la identificación de ls mments cntables siguientes: a) MOMENTOS CONTABLES DE INGRESOS Ingres Estimad; Ingres Mdificad; Ingres Devengad-Recaudad (simultáne). Ingres Estimad: es el mment cntable que se realiza cuand se aprueba anualmente en la Ley de Ingress. Ingres Mdificad: es el mment cntable que refleja la asignación presupuestaria en l relativ a la Ley de Ingress que resulta de incrprar en su cas, las mdificacines al ingres estimad, previstas en la Ley de Ingress. Ingres Devengad-Recaudad (simultáne): Devengad: es el mment cntable que se realiza cuand existe jurídicamente el derech de cbr. Recaudad: es el mment cntable que refleja el cbr en efectiv cualquier tr medi de pag. El recncimient de ests ds mments cntables, se llevará a cab de manera cnjunta al mment de cbr (recaudad). b) MOMENTOS CONTABLES DE LOS EGRESOS Gast Aprbad; Gast Mdificad; Gast Cmprmetid-Devengad-Ejercid-Pagad (simultáne). Gast aprbad: es el mment cntable que refleja las asignacines presupuestarias anuales según l establecid en el Decret de Presupuest de Egress y sus anexs. Gast Mdificad: es el mment cntable que refleja la asignación presupuestaria que resulta de incrprar, en su cas, las adecuacines presupuestarias al presupuest aprbad. Gast Cmprmetid-Devengad-Ejercid-Pagad (simultáne): Cmprmetid: es el mment cntable que refleja la aprbación pr autridad cmpetente de un act administrativ, u tr instrument jurídic que frmaliza una relación jurídica cn tercers para la adquisición de bienes y servicis ejecución de bras. Devengad: es el mment cntable que refleja el recncimient de una bligación de pag a favr de tercers pr la recepción de cnfrmidad de bienes, servicis y bras prtunamente cntratads. Ejercid: es el mment cntable que refleja la emisión de una cuenta pr liquidar certificada dcument equivalente debidamente aprbada pr la autridad cmpetente.

8 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 13 de diciembre de 2011 Pagad: es el mment cntable que refleja la cancelación ttal parcial de las bligacines de pag, que se cncreta mediante el desembls de efectiv cualquier tr medi de pag. El registr de ests cuatr mments cntables, se llevará a cab de manera cnjunta cuand se dé la cancelación ttal parcial de las bligacines de pag, que se cncreta mediante el desembls de efectiv cualquier tr medi de pag (pagad). c) OPERACIONES DE FINANCIAMIENTO c.1) MOMENTOS CONTABLES DE INGRESOS Ingres Estimad-Mdificad-Devengad-Recaudad (simultáne): Estimad: las estimacines pr cada cncept de fuente de financiamient previstas en el Plan Anual de Financiamient y en su dcumentación sprte. Mdificad: registr de las mdificacines al Plan Anual de Financiamient autrizadas pr la autridad cmpetente. Devengad: es el mment cntable que se realiza cuand existe jurídicamente el derech de cbr. Recaudad: es el mment cntable que refleja el cbr en efectiv cualquier tr medi de pag. El recncimient de ests cuatr mments cntables, se llevará a cab de manera cnjunta al mment de cbr (recaudad). c.2) MOMENTOS CONTABLES DE LOS EGRESOS Gast Cmprmetid-Devengad-Ejercid-Pagad (simultáne): Cmprmetid: se registra al inici del ejercici presupuestari, pr el ttal de ls pags prevists para el mism pr cncept de amrtización, de acuerd cn ls cntrats de financiamient vigentes ls títuls de la deuda clcads. Devengad: es el mment cntable que refleja el recncimient de una bligación de pag a favr de tercers. Ejercid: es el mment cntable que refleja la emisión de una cuenta pr liquidar certificada dcument equivalente debidamente aprbada pr la autridad cmpetente. Pagad: es el mment cntable que refleja la cancelación ttal parcial de las bligacines de pag, que se cncreta mediante el desembls de efectiv cualquier tr medi de pag. El registr de ests cuatr mments cntables, se llevará a cab de manera cnjunta cuand se dé la cancelación ttal parcial de las bligacines de pag, que se cncreta mediante el desembls de efectiv cualquier tr medi de pag (pagad). 4. Registrar tdas las peracines extrapresupuestarias n cnsideradas en la Ley de Ingress y el Presupuest de Egress, de manera simultánea cnsiderand ls mments cntables de acuerd a l señalad en ls inciss a, b, y c anterires. ESTADOS E INFORMACIÓN FINANCIERA A GENERAR EN EL SCGSG Y SCGSB De acuerd cn ls registrs y la estructura que establecen ls artículs 38, 46 y 48 de la Ley de Cntabilidad y el Manual de Cntabilidad Gubernamental Nacinal, ls sistemas cntables de ls municipis deben permitir cm mínim, en la medida que crrespnda, la generación periódica de ls estads y la infrmación financiera que a cntinuación se señala: I. Infrmación cntable, cn la desagregación siguiente: a) Estad de Situación Financiera; b) Estad de Actividades c) Estad de Variación en la Hacienda Pública; d) Estad de Fluj de Efectiv e) Estad Analític del Activ; f) Estad Analític de la Deuda y Otrs Pasivs g) Ntas a ls Estads Financiers; II. Infrmación presupuestaria, cn la desagregación siguiente:

9 Martes 13 de diciembre de 2011 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) a) Estad analític de ingress 2, del que se derivará la presentación en clasificación ecnómica pr fuente de financiamient y cncept; b) Estad analític del ejercici del presupuest de egress 2 del que se derivarán las siguientes clasificacines: i. Administrativa; ii. iii. Ecnómica y pr bjet del gast, y Funcinal-prgramática; De acuerd cn l establecid pr el Artícul 49 de la Ley de Cntabilidad las ntas a ls estads financiers sn parte integral de ls misms; éstas deberán revelar y prprcinar infrmación adicinal y suficiente que amplíe y dé significad a ls dats cntenids en ls reprtes,... Adicinalmente a ls requisits que deben cumplir y que están señalads en el mism artícul 49, deberá incluirse en las ntas a ls estads financiers, ls activs y pasivs cuya cuantía sea incierta esté sujeta a una cndición futura que se deba cnfirmar pr un act jurídic psterir pr un tercer. Si fuese cuantificable el event se registrará en cuentas de rden para efect de cntrl hasta en tant afecte la situación financiera del ente públic. MANUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL SIMPLIFICADO El Secretari Técnic del CONAC, a partir de la aprbación de ls presentes Lineamients Generales del Sistema de Cntabilidad Gubernamental Simplificad para ls Municipis cn Mens de Veinticinc Mil Habitantes, se encargará de elabrar y publicar el Manual de Cntabilidad Gubernamental Simplificad, cnsiderand la estructura del Manual de Cntabilidad Gubernamental Nacinal, cn el cual se facilitará la aplicación de ls prcedimients cntables a ls municipis incluids en el ámbit de aplicación del presente dcument. En dnde se establecerán ls criteris específics para el tratamient de las peracines básicas cntables y las nrmas y metdlgía para la emisión de la infrmación financiera y estructura de ls Estads Financiers. Así cm el diseñ e integración del registr en ls Librs Diari, Mayr e Inventaris y Balances. REGULACIÓN SUPLETORIA Para l n previst en ls presentes Lineamients Generales del Sistema de Cntabilidad Gubernamental Simplificad para ls Municipis cn Mens de Veinticinc mil Habitantes, supletriamente serán aplicables las nrmas cntables y lineamients para la generación de infrmación financiera emitids pr el CONAC. SEGUNDO.- En cumplimient del artícul 7 y quint transitri de la Ley de Cntabilidad, ls municipis cn mens de veinticinc mil habitantes deberán adptar e implementar, cn carácter bligatri, el presente acuerd pr el que se emiten ls Lineamients Generales del Sistema de Cntabilidad Gubernamental Simplificad para ls Municipis cn Mens de Veinticinc Mil Habitantes. Siend deseable que ls municipis que cuenten cn un Sistema de Cntabilidad Gubernamental, que cumpla cn las dispsicines establecidas en la Ley de Cntabilidad y en las Nrmas Cntables y Lineamients emitids y aprbads pr el CONAC, l sigan utilizand aún cuand se encuentren dentr de ls parámetrs de pblación e ingress bruts señalads en el presente dcument. TERCERO.- En cumplimient cn ls artículs 7 y quint transitri, ls municipis cn mens de veinticinc mil habitantes deberán realizar ls registrs cntables y presupuestaris cn base en ls Lineamients Generales del Sistema de Cntabilidad Gubernamental Simplificad para ls Municipis cn Mens de Veinticinc Mil Habitantes, a más tardar el 31 de diciembre de CUARTO.- Las autridades en materia de cntabilidad gubernamental de las entidades federativas deberán respetar ls derechs de ls municipis cn pblación indígena, entre ls cuales se encuentran el derech a decidir las frmas internas de cnvivencia plítica y el derech a elegir, cnfrme a sus nrmas y, en su cas, cstumbres, a las autridades representantes para el ejercici de sus prpias frmas de gbiern intern, de acuerd cn l establecid en la Ley de Cntabilidad, siend deseable que dichs municipis apliquen ls presentes Lineamients Generales del Sistema de Cntabilidad Gubernamental Simplificad para ls Municipis cn Mens de Veinticinc Mil Habitantes, en la fecha y términs señalads en el presente dcument. QUINTO.- De cnfrmidad cn ls artículs 1 y 7 de la Ley de Cntabilidad, ls gbierns de las Entidades Federativas deberán adptar e implementar las decisines del CONAC, vía la adecuación de sus marcs jurídics, l cual pdría cnsistir en la eventual mdificación frmulación de leyes dispsicines administrativas de carácter lcal, según sea el cas. SEXTO.- De acuerd cn l previst en el artícul 1 de la Ley de Cntabilidad, ls gbierns de las Entidades Federativas deberán crdinarse cn ls gbierns Municipales para que lgren cntar cn un marc cntable armnizad, a través del intercambi de infrmación y experiencias entre ambs órdenes de gbiern. 2 Para el Sistema de Cntabilidad Gubernamental Simplificad Básic (SCGSB) btendrán esta infrmación de acuerd a l establecid en el presente dcument y en el Manual de Cntabilidad Gubernamental Simplificad que se publique.

10 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 13 de diciembre de 2011 SEPTIMO.- En términs de ls artículs 7 y 15 de la Ley de Cntabilidad, el Secretari Técnic llevará un registr públic en una página de Internet de ls acts que ls gbierns Municipales realicen para la adpción e implementación del presente acuerd. Para tales efects, ls Municipis remitirán al Secretari Técnic la infrmación relacinada cn dichs acts. Dicha infrmación deberá ser enviada a la dirección electrónica cnac_sritecnic@hacienda.gb.mx, dentr de un plaz de 15 días hábiles cntads a partir de la cnclusión del plaz fijad pr el CONAC. OCTAVO.- En términs del artícul 15 de la Ley de Cntabilidad, ls Municipis sól pdrán inscribir sus bligacines en el Registr de Obligacines y Empréstits si se encuentran al crriente cn las bligacines cntenidas en la Ley de Cntabilidad. NOVENO.- En cumplimient a l dispuest pr el artícul 7, segund párraf de la Ley de Cntabilidad, Lineamients Generales del Sistema de Cntabilidad Gubernamental Simplificad para ls Municipis cn Mens de Veinticinc Mil Habitantes, serán publicads en el Diari Oficial de la Federación, así cm en ls medis ficiales de difusión escrits y electrónics de las Entidades Federativas y Municipis. En la Ciudad de Méxic, Distrit Federal, siend las 13:26 hras del día 29 de nviembre del añ ds mil nce, el Directr General Adjunt de Nrmas y Cuenta Pública Federal en ausencia del Titular de la Unidad de Cntabilidad Gubernamental e Infrmes sbre la Gestión Pública de la Secretaría de Hacienda y Crédit Públic, en mi calidad de Secretari Técnic del Cnsej Nacinal de Armnización Cntable, HACE CONSTAR que el dcument cnsistente de 10 fjas útiles impresas pr ambs lads denminad Lineamients Generales del Sistema de Cntabilidad Gubernamental Simplificad para ls Municipis cn Mens de Veinticinc Mil Habitantes, crrespnde cn ls texts presentad a dich Cnsej, misms que estuv a la vista de ls integrantes del Cnsej Nacinal de Armnización Cntable, en su segunda reunión celebrada el pasad 29 de nviembre del presente añ. L anterir para ls efects legales cnducentes, cn fundament en el artícul 7 de la Ley General de Cntabilidad Gubernamental y en la regla 20 de las Reglas de Operación del Cnsej Nacinal de Armnización Cntable.- El Secretari Técnic del Cnsej Nacinal de Armnización Cntable. Cn fundament en el Art. 105 del Reglament Interir de la SHCP, el C.P.C. Rgeli Santillán Buelna, Directr General Adjunt de Nrmas y Cuenta Pública Federal, firma en ausencia del Titular de la Unidad de Cntabilidad Gubernamental e Infrmes sbre la Gestión Pública, y Secretari Técnic del Cnsej Nacinal de Armnización Cntable.- Rúbrica.