La orientación extractivista de la inversión pública: Marco A. Gandarillas Gonzáles

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Carmelo Ortega Molina
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1 La orientación extractivista de la inversión pública: Marco A. Gandarillas Gonzáles

2 TEMAS 1. Orientación extractivista de la inversión pública 2. El entramado institucional y normativo 3. Nuevo ciclo de endeudamiento

3 Orientación extractivista de la inversión pública

4 7,000 Inversión pública por sector económico en millones de $us. 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1, (p) 2016 (p) infraestructura Productivo Social Multisectorial

5 Inversiones públicas por rubro de inversión en millones de $us. Multisectorial Urbanismo y Vivienda Seguridad Social Saneamiento Básico Salud Educación Deportes Cultura Energía Turismo Hidrocarburos Industria Minería Agropecuario Recursos Hídricos Comunicaciones Transportes (p) 2016(p)

6 PGN 2016 En mill $us. Descripción Entidad 223 Planta Urea YPFB 173 Infraestructura educativa Min Presidencia 150 Teleferico fase II Mi Teleférico 144 Carretera ABC 137 Planta Salar de Uyuni COMIBOL 100 Planata cemento Oruro SEDEM 98 Infraestructura deportiva nacional MIn Presidencia 97 Via Férrea Montero - Bulo Bulo MOPSV 74 Vía Férrea Motacusito- Mutún-Puerto Bush MOPSV 64 Planta GNL Norte YPFB 63 Planta extracción licuables Tarija YPFB 60 Carretera ABC 52 Central Hidroeléctrica San José ENDE 46 Exploración sísmica Madre de Dios YPFB 45 Planta San Buenaventura EASBA 44 carretera ABC 44 Eolica Fase 2 Colpana ENDE 43 Redes de Gas Domiciliario YPFB 40 carretera ABC 39 Infraestructura urbana nacional MIn Presidencia 36 carretera ABC 35 exploración y equipamiento Huanuni COMIBOL 35 Portal UMSS UMSS 34 Anillo energético sur ENDE 34 carretera ABC 33 carretera ABC 32 Ganaderia bovina MDRyT 32 Proyecto Misicuni fase 2 Empresa Misicuni 30 Programa de apoyo agropecuario Min Presidencia

7 PGN 2016 En Mill $us. Descripción Entidad 242 Carretera ABC 220 termoelectrica sur ENDE 209 temoelectrica Cochabamba ENDE 132 Planta propileno YPFB 128 Carretera ABC 124 Planta Urea Amonicaco Carrasco YPFB 118 Teleférico fase II Mi teleférico 112 Infraestructura educativa nacional Min Presidencia 102 Planta Salmuera Salar Yuyni COMIBOL 100 Linea de transmisión electrica Santa Cruz Tartagal ENDE 94 Hidroelectrica San José ENDE 92 hidroeléctrica Iruvizu ENDE 83 Infraestructura deportiva nacional Min Presidencia 64 exploración hidrocarburífera nacional YPFB 63 Parque solar colcha K ENDE 62 Planta de cemento Oruro SEDEM 62 termoellectrica warnes ENDE 58 Via férrea monetro- bulo bullo MOPSV 57 Hidroelectrica misicuni III ENDE 57 Infrestrcutura urbana nacional min Presidencia 57 Planta GNL norte YPFB 50 Tren metropolitano Cbba MOPSV 45 carretera ABC 45 Centro investigación nuclear MHE 41 Líneas de transmisión anillo enegético sur ENDE 41 carretera ABC 41 Acceso vial planta Rio Grande YPFB 40 hidroelectrica Rio Grande Rositas ENDE 39 Lineas transmisión warnes ENDE

8 Entramado institucional y normativo

9 Entidades responsables de las mayores inversiones públicas Entidad Monto en Millones de $us. ABC-MOPSV 1394 ENDE 1053 YPFB 857 Min Presidencia 592 COMIBOL 239

10 Designación de autoridades de entidades económicas y sociales proponer ternas a la Presidenta o Presidente del Estado para la designación de presidentas o presidentes de entidades económicas y sociales y otros cargos en que participe el Estado por mayoría absoluta (art CPE.)

11 Contraloría General La Contraloría General del Estado es la institución técnica que ejerce la función de control de la administración de las entidades públicas y de aquéllas en las que el Estado tenga participación o interés económico. La Contraloría esta facultada para determinar indicios de responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil y penal; tiene autonomía funcional, financiera, administrativa y organizativa. (Art. 213.I.)

12 Contraloría General La Contraloría General del Estado sera responsable de la supervisión y del control externo posterior de las entidades públicas y de aquéllas en las que tenga participación o interés económico el Estado. La supervisión y el control se realizara asimismo sobre la adquisición, manejo y disposición de bienes y servicios estratégicos para el interés colectivo. (Art. 217.I.)

13 Contralor General Una de las atribuciones del presidente del Estado es nombrar, de entre las ternas propuestas por la Asamblea Legislativa, a la Contralora o Contralor General del Estado (Art ) Autoridad se designara por dos tercios de votos de los presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La elección requerirá la convocatoria pública previa, y calificación de capacidad profesional y méritos a través de concurso público. (Art. 214) El plazo ma ximo de las funciones sera de seis años sin posibilidad de nueva designación (Art. 216)

14 Banco Central de Bolivia CPE. Art Designación del presidente BCB por terna Asamblea Legislativa CPE. Art. 329.I Designación del DIRECTORIO del BCB por ternas presentadas por la Asamblea Legislativa por cinco años sin posibilidad de reelección.

15 Evolución de los procesos de contratación del Estado boliviano por modalidad de contratación Gestiones Evo Morales Fuente: SICOES Modalidad de contratación Periodo * Periodo * Periodo ** Monto contratado en Bs % del total Monto contratado en Bs % del total Monto contratado en Bs % del total Licitación Pública % % % Contratación Directa % % % Otras Modalidades (Definidas Por El Organismo Financiador O Normativa) % % % * 22/01 al 21/01 ** 22/01 al 08/03

16 Nuevo ciclo de endeudamiento

17 Plan de Desarrollo Económico Social Ley N o 786 de 09/03/2016 ejecución y aplicación OBLIGATORIA:

18 Nuevo ciclo de endeudamiento DEUDA CONTRATADA $us. 13,4 millones PRIVADOS 8% Otros 7% FMI 2% DEUDA CONTRATADA + CRÉDITO CHINO PRIVADOS 5% $us. 20,9 millones Otros 5% FMI 1% CAF 23% CHINA 4% VENEZUELA 6% CAF 37% BRASIL 4% BM 10% CHINA 38% BID 14% BID 22% FMI CAF BID BM BRASIL VENEZUELA CHINA PRIVADOS Otros VENEZUELA 4% BRASIL 3% BM 7% FMI CAF BID BM BRASIL VENEZUELA CHINA PRIVADOS Otros

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