DEBATE SOBRE POLÍTICA DE DROGAS DOCUMENTO ESTRATÉGICO SOBRE ALCOHOL Y MENORES EN CASTILLA Y LEÓN

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1 DEBATE SOBRE POLÍTICA DE DROGAS DOCUMENTO ESTRATÉGICO SOBRE ALCOHOL Y MENORES EN CASTILLA Y LEÓN Consejo Asesor Drogodependencias 12 de julio de

2 ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO I. INTRODUCCIÓN II. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DEL CONSUMO DE ALCOHOL EN MENORES DE EDAD EN CASTILLA Y LEÓN III. REVISIÓN DE LA EVIDENCIA SOBRE LA PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE ALCOHOL Y DE OTRAS DROGAS IV. OBJETIVOS V. ACCIONES DE MEJORA VI. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO 2

3 I. INTRODUCCIÓN Debate sobre política de Drogas: Documento estratégico sobre alcohol y menores de Castilla y León Acuerdo Consejo Asesor de 27 de abril de 2012 Creación de la Comisión Técnica 16 profesionales del Consejo Asesor Reuniones técnicas monográficas Consultas a otros miembros del Consejo Asesor METODOLOGÍA Consultas a Entidades Locales Consultas a Entidades que trabajan en drogodependencias PROPUESTA DE DOCUMENTO ESTRATÉGICO Envío a miembros del Consejo Asesor 24 de enero de

4 II.- ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DEL CONSUMO DE ALCOHOL EN MENORES EN CASTILLA Y LEÓN OBSERVATORIO SOBRE ABUSO DE DROGAS DE CASTILLA Y LEÓN COMISIONADO REGIONAL PARA LA DROGA CONSEJERÍA DE FAMILIA E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES 4

5 Consumo de alcohol en el último año (%). ESTUDES El alcohol es la sustancia adictiva cuyo consumo está más extendido entre los estudiantes de CastillayLeónydeEspaña. Castilla y León 80 76,4 70 España ,5 Alcohol Tabaco Cannabis Hipno. Sin receta Cocaína Alucinógenos Éxtasis Anfetaminas Heroína ,1 2,7 2,3 1,8 0,7 0,6 0 Alcohol Tabaco Cannabis Hipno. Sin Receta Alucinógenos Cocaína Anfetaminas Éxtasis Heroína 5 FUENTE: ESTUDES Observatorio Regional sobre abuso de drogas de Castilla y León.

6 Consumo de alcohol (%). ESTUDES El consumo de alcohol entre los estudiantes de Castilla y León está en proceso de moderación (tendencia no creciente). Los indicadores de consumo se sitúan por encima de la media nacional, pero disminuye la diferencia. En la última encuesta, en todos los indicadores de consumo de alcohol, se aprecian descensos significativos en Castilla y León, frente a una tendencia variable a nivel nacional ,5 71, ,5 41,4 Esp 2008 CyL 2008 Esp 2010 CyL ,4 47,2 36, Consumo de alcohol en el último año 86,8 84,2 85,9 86,5 83, ,8 76,4 82,7 82,4 83, ,3 75,6 74,9 72,9 73,6 España Castilla y León Consumo último mes Consumo en Binge Drinking

7 Consumos abusivos de alcohol en Castilla y León (%). ESTUDES Los consumos de alcohol más frecuentes e intensos se reducen, pero se mantienen elevados (binge drinking 47,2% y borracheras en el último mes 34,6%) Consumo en Binge Drinking Borracheras en el último mes ,2 28,3 28,7 28,4 30, ,5 34,4 53,4 39,6 47,2 34, FUENTE: ESTUDES Observatorio Regional sobre Drogas. 7

8 Consumos de alcohol por sexo (%). ESTUDES El consumo menos intenso de alcohol (consumos alguna vez en la vida y en el último año) es superior en las chicas. Los consumos más intensos son superiores en los chicos. CASTILLA Y LEÓN ESPAÑA ,3 86,7 75,7 77,7 Hombres Mujeres ,9 75,2 73,3 73,8 Hombres Mujeres ,2 35, ,9 34,5 28,2 27, Alguna vez Ultimo año Atracón último mes Borracheras último mes 0 Alguna vez Ultimo año Atracón último mes Borracheras último mes 8

9 Edad de inicio del consumo El tabaco y el alcohol, son las sustancias con edades de inicio del consumo más temprano, en torno a los años, tanto en Castilla y León como en España. La edad media de inicio en el consumo de alcohol se mantiene ESTABLE. Datos comparativos ESTUDES 2010 Evolución en Castilla y León España Castilla y León Cannabis 14,6 14, Tabaco Alcohol 13,4 13,5 13,5 13,

10 Prevalencia de consumo de una o más sustancias psicoactivas (POLICONSUMO) (%). ESTUDES, Evolución del RIESGO PERCIBIDO por los estudiantes de años %. El alcohol es la sustancia que se percibe como menos peligrosa. CASTILLA Y LEÓN ESPAÑA Tomar 5 ó 6 cañas/copas en fin de semana Tomar 1 ó 2 cañas/copas diariamente Fumar un paquete diario Consumir cannabis habitualmente Tomar 5 ó 6 cañas/copas en fin de semana Tomar 1 ó 2 cañas/copas diariamente Fumar un paquete diario Consumir cannabis habitualmente

11 Evolución de la disponibilidad percibida de las diferentes drogas en los estudiantes de Castilla y León ( ) El alcohol es la droga percibida como más accesible: 94,2% como fácil/muy fácil. Les resultaría fácil o muy fácil conseguir Porcentaje , ,7 83,0 Bebidas alcohólicas Cannabis Cocaína en polvo 95,6 94,2 93,7 94,3 90, , ,1 68,6 71, ,3 66, ,4 43,7 45,4 46,2 34,3 40,8 42,4 32,8 38, ,5 21,6 21,6 25,

12 CASTILLA Y LEÓN ESTUDES 2010 Lugares donde compran o consiguen bebidas alcohólicas Modos en que consiguen bebidas alcohólicas Bares o pubs Supermercados 54,6% 69,3% Tú directamente 61,5% Discotecas 53,3% A través de otras personas de 18 años o mayores 47,9% Tiendas, bodegas Casa donde vives 11,0% 21,2% A través de familiares de 18 años o mayores 14,4% A pesar de que la venta de alcohol a menores de edad está prohibida, los lugares donde fundamentalmente lo consiguen son: bares/pubs, discotecas y supermercados. La mayor parte de los estudiantes consiguen el alcohol directamente. 12

13 Lugares donde toman habitualmente bebidas alcohólicas los estudiantes de años de Castilla y León. ESTUDES El consumo de alcohol se produce principalmente en bares/pubs y discotecas y en la calle fenómeno del botellón Bares o pubs 71,5% Espacios abiertos Discotecas 54,8% 53,7% Casa donde vives 13,6% 13

14 Otras conclusiones de interés. ESTUDES 2010 La tolerancia que los adolescentes perciben en relación con el consumo de alcohol por parte de las familias es alta (sólo el 47% consideran que sus padres /madres se lo prohibirían totalmente). Se detectan mayores consumos entre los adolescentes que consideran que sus amigos consumen más alcohol. Se detecta una mayor prevalencia de consumo en el último mes en función del número de salidas nocturnas al mes (78,8% de consumo de alcohol en el último mes entre los que salen más de una noche al mes frente a un 44,3% en los que salen menos). Se detecta una mayor prevalencia de consumo en el último mes en función de la hora de regreso a casa, especialmente a partir de las 24:00 horas (50,9% de consumo en el último mes entre los que vuelven antes de las 24:00, frente a un 81,7% entre los que vuelven entre las 1:00-3:00 de la mañana). 14

15 RESUMEN CONCLUSIONES ESTUDES 2010 CASTILLA Y LEÓN EL CONSUMO DE ALCOHOL EN MENORES DE EDAD (14-18 años): Es un problema importante, especialmente en lo que se refiere a los consumos abusivos (borracheras y atracones). Es la droga con una mayor prevalencia de consumo. A pesar de ello, se detecta un proceso de moderación en los consumos, en las últimas encuestas. Los datos de consumo se encuentran por encima de la media nacional, pero aproximándose a ella. La edad media de inicio en el consumo se mantiene estable en torno a los años. Existe una alta accesibilidad al alcohol por parte de los menores Los sectores de venta (supermercados) y ocio (bares, pubs, discotecas), tienen un papel importante en los consumos. Se detecta una baja percepción del riesgo. CONSUMO DE ALCOHOL Y SEXO: Las chicas tienen mayores consumos esporádicos. Los chicos tiene mayores consumos intensos y frecuentes. 15

16 III. REVISIÓN DE LA EVIDENCIA PREVENCIÓN. Componente esencial de una política de drogas PREVENCIÓN ESCOLAR. Necesaria, pero no suficiente. 1. Necesita apoyos fuera de los centros educativos (prevención familiar y comunitaria, regulación y control). 2. Precisa de Acciones de refuerzo. Los efectos positivos de la prevención escolar desaparecen con el tiempo. 3. No es efectivo recurrir sólo a la información sobre drogas (charlas), a las acciones puntuales y a provocar miedo. PREVENCIÓN FAMILIAR. 1. El desarrollo de competencias en la familia tiene efectos duraderos. APRENDIZAJE Y PRÁCTICA DE HABILIDADES. Elemento clave de los programas de prevención escolar y familiar INTERVENCIÓN COMBINADA A NIVEL ESCOLAR Y FAMILIAR. Produce mejores resultados preventivos, incluso a largo plazo. REGULACIÓN Y CONTROL 1. Estas estrategias son especialmente efectivas para prevenir el consumo de alcohol y tabaco a corto plazo. 2. Elevar el precio del alcohol retrasa la edad de inicio de consumo y reduce el consumo excesivo en jóvenes. MOVILIZACIÓN E IMPLICACIÓN ACTIVA DE LA COMUNIDAD PROGRAMAS MULTICOMPONENTE Prevención escolar+ familiar+formación de líderes+colaboración de medios de comunicación+dispensación responsable de alcohol+control de la venta y consumo de alcohol Multiplican el impacto de la prevención 16

17 IV. OBJETIVOS 6.Mejorar el conocimiento sobre el consumo de alcohol en menores de edad 5.Fomentar la implicación de la comunidad en el afrontamiento del problema 1. Mejorar programas acreditados de prevención 16 OBJETIVOS (6 categorías) 4.Aumentar la oferta de actuaciones 2.Aumentar la cobertura de las acciones preventivas (especial zona rural) y de control de la oferta 3.Mejorar la fidelidad de aplicación de los programas acreditados de prevención 17

18 84 ACCIONES ÁMBITO EDUCATIVO Nº: 19 (22,6%) ÁMBITO FAMILIAR Nº: 21 (25%) ÁMBITO COMUNITARIO Nº:14 (16,7%) ÁMBITO CONTROL Y CUMPLIMIENTO DE LA LEY Nº: 5 (5,9%) ADAPTACIÓN ZONA RURAL Nº: 25 (29,8%) 18

19 V. ACCIONES DE MEJORA MÁS DESTACADAS I. ÁMBITO EDUCATIVO 1.Mejora de la implantación del modelo mixto de formación (presencial/on-line) del profesorado para aplicar los programas acreditados de prevención escolar (mejorar la extensión y el ajuste a las normas de calidad del modelo). MEJORES RESULTADOS 2. Puesta en funcionamiento de un servicio autonómico de supervisión de utilización voluntaria para el apoyo técnico y seguimiento de la aplicación de los programas de prevención escolar (atención por vía telemática). RECOMENDACIÓN OFICINA NACIONES UNIDAS 3. Realización de un estudio piloto para evaluar la incorporación de los iguales a algunas sesiones de los programas acreditados de prevención escolar y extraescolar. EVIDENCIA CIENTÍFICA 4. Desarrollo combinado de los programas universales de prevención escolar y familiar (aplicación simultánea de ambos programas). EVIDENCIA CIENTÍFICA 19

20 V. ACCIONES DE MEJORA MÁS DESTACADAS II. ÁMBITO FAMILIAR 6. Colaboración con los centros educativos, programas de intervención familiar de la Gerencia de Servicios Sociales y con los profesionales sanitarios para la difusión de los programas de prevención familiar y la canalización de participantes a los mismos. COBERTURA 19% POBLACIÓN DIANA 7. Refuerzo del programa de prevención familiar universal, incluyendo una sesión conjunta padres-hijos (incorporación de los hijos al programa). DESARROLLO COMPETENCIAS FAMILIA 8. Revisión del contenido de las sesiones informativas sobre drogas de los programas de prevención familiar para reforzar el posicionamiento de la familia respecto al consumo de alcohol. ALTA TOLERANCIA PADRES HACIA EL CONSUMO 20

21 V. ACCIONES DE MEJORA MÁS DESTACADAS III. ÁMBITO COMUNITARIO 8. Extensión de alianzas comunitarias, que actúen como estructuras estables de participación, coordinación y cooperación para promover la movilización de la comunidad. 9. Desarrollo del programa de prevención extraescolar en las asociaciones juveniles que intervienen con niños y niñas de entre 9 y 12 años de edad. REFORZAR IMPLICACIÓN COMUNIDAD ANTE EL PROBLEMA REFORZAR OCIO SALUDABLE 10. Colaboración con la industria del ocio y del entretenimiento para promover la existencia de locales e instalaciones polivalentes libres de alcohol. REFORZAR OCIO SALUDABLE 11. Incorporación de contenidos acreditados sobre prevención del consumo de drogas en la titulación de monitor de ocio y tiempo libre. EXTENDER EDUCACIÓN PREVENTIVA 21

22 V. ACCIONES DE MEJORA MÁS DESTACADAS IV. ÁMBITO DEL CONTROL Y CUMPLIMIENTO DE LA LEY 12. Realización por parte de los ayuntamientos de actuaciones aleatorias y selectivas de control para vigilar el cumplimiento de la normativa vigente. EFECTIVIDAD CORTO PLAZO V. ADAPTACIONES ZONA RURAL 13. Incorporación del programa de prevención familiar a las acciones de los equipos de prevención familiar de las Corporaciones Locales. AUMENTAR COBERTURA 14. Utilización de instalaciones comunitarias normalizadas como centros de salud, centros educativos o de servicios sociales para el desarrollo de los programas selectivos e indicados de prevención familiar EVITAR ESTIGMATIZACIÓN 22

23 V. ACCIONES DE MEJORA MÁS DESTACADAS VI. ÁMBITO DE LA INVESTIGACIÓN Y EVALUACIÓN 15. Realización de estudios e informes específicos sobre el consumo de alcohol en menores y sus consecuencias. MEJORAR EL CONOCIMIENTO 16. Preguntar a los jóvenes por distintos cauces qué es lo que piensan sobre este problema y su solución. MEJORAR EL CONOCIMIENTO 23

24 VI. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO INDICADORES 38 INDICADORES PARA EVALUAR LOS OBJETIVOS Y LAS ACCIONES 8 INDICADORES PARA EVALUAR EL IMPACTO PERIODICIDAD EVALUACIÓN ANUAL PARA LAS ACCIONES EVALUACIÓN BIANUAL PARA LOS RESULTADOS ENCUESTA A LA POBLACIÓN ESCOLAR (ESTUDES) 24

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