Las Indicaciones Geográficas en los quesos europeos

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1 Simposio Nacional de Marcas Colectivas camino hacia las Indicaciones Geográficas 26 y 27 de mayo 2010 Centro de Convenciones de Morelia, Michoacán Las Indicaciones Geográficas en los quesos europeos Dr. François Boucher Con el apoyo de Virginie Brun y Thomas Pomeon

2 Contenido 1. Introducción 2. Marco jurídico europeo 3. El caso de los quesos franceses 4. El queso Rocamadour 5. Conclusiones

3 Cómo valorizar un producto alimentario? 1. INTRODUCCIÓN

4 Cómo valorizar un producto? Diferenciándolo y valorizando sus especificidades Origen territorial y tipicidad Saber-hacer tradicional y único Calidad de las materias primas Respeto al medio ambiente Respeto a criterios sociales Grupos organizados de productores

5 Cómo valorizar un producto? Prestigio, renombre, fama, reputación, tradición, cultura del lugar donde se produce y de quien lo produce Activos intangibles Reconocidos como formas de propiedad intelectual Marcas, DO/IG Ventajas competitivas Nichos de mercado * Acuerdos sobre los aspectos de Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio Legislaciones nacionales Ronda de Doha TRIPS / ADPIC*

6 La calidad mas allá de la garantía de inocuidad CONSUMIDOR PROVEEDOR COMPRA CUANDO TIENE CONFIANZA Y/O SIMPATIA EN EL PRODUCTO, LA MARCA, LA EMPRESA Y EL PAIS SEÑAL ETIQUETA MARCA SELLO CERTIFICACION VISUALIZA LA CALIDAD COMO ELEMENTO DE DIFERENCIACION EN LOS MERCADOS CALIDAD: Es INOCUIDAD. pero es salud, seguridad, sostenibilidad (medio ambiente), satisfacción, simbología, servicio Fuente: H. Riveros

7 Organización del sistema IG en Europa 2. MARCO REFERENCIAL

8 Europa Francia Mundo Etapas históricas de la normativa sobre IG Surge la noción de denominación de origen Creación del Label rouge Creación de la denominación de origen controlada (AOC) Creación del INAO Creación del Certificado de Conformidad Reglamento europeo sobre IG (AOP/IGP) Acuerdos de Lisboa sobre DO Acuerdos ADPIC de la OMC sobre IG

9 Las IG europeas Denominación de Origen Protegida (AOP) Indicación Geográfica Protegida (IGP) Designan el nombre de una región, lugar o país determinado, utilizado para referirse a un producto agrícola o un alimento originario de esta región o lugar determinado. La calidad o las características del producto se deben esencialmente o exclusivamente al medio geográfico (factores humanos y naturales). La producción, la transformación y la elaboración se hacen en la área geográfica delimitada. Protección de un producto único que no puede ser reproducido en otro lugar o terruño La calidad o otra característica del producto puede estar vinculada con el origen geográfico (no es obligación). La producción y/o la transformación y/o la elaboración se hacen en el área geográfica delimitada. Protección de una reputación, de un producto o de su historia, vinculada con un lugar pero sin insinuar la existencia de una zona única donde se desarrolle todo el proceso

10 Las IG internacionales INDICACIONES GEOGRAFICAS -IGidentificación de un producto originado en un país miembro, región o localidad en dicho territorio, donde la calidad, reputación u otra característica del producto es esencialmente atribuible a su origen geográfico (ADPIC/TRIPS artículo 22) DENOMINACION DE ORIGEN DO- la denominación geográfica de un país, una región o de una localidad que sirva para designar un producto originario del mismo y cuya calidad o características se deben exclusiva o esencialmente al medio geográfico, comprendidos los factores naturales y los factores humanos (artículo 2 del Arreglo de Lisboa)

11 Los sellos de protección en Francia y UE Denominación de Origen Controlada 1935 Label Rouge 1960 FRANCIA EUROPA Denominación de Origen Protegida 1992 No existe equivalente Agricultura Orgánica 1985 Agricultura ecológica 2007 Certificado de Conformidad Producto 1990 No existe equivalente No existe equivalente No existe equivalente Especialidad Tradicional Garantizada 1992 Indicación Geográfica Protegida 1992

12 Qué señala una Indicación Geográfica? Un producto diferenciado con una calidad relacionada con una determinada región, con fama ya establecida. Una organización de productores (y procesadores), quienes trabajan en una área delimitada, y adoptan algunas reglas obligatorias, con el afán de mantener esta calidad distintiva. Un derecho colectivo de uso del nombre de una región para este producto. Un derecho de propiedad intelectual especifico y distintivo reconocido en 150 países (acuerdo TRIPS/ADPIC de la OMC) Fuente: D. Sautier

13 Condiciones para Indicaciones Geográficas PRODUCTO: - calidad superior - notoriedad - único I.G. RECONOCIMIENTO ORGANIZACION OFICIAL DE PRODUCTORES - ley + decreto - delimitación de área - apoyo técnico - reglamento interno Fuente: D. Sautier

14 - seguridad para el comprador y para el consumidor - protección para el productor - oportunidad de negociación de precio para los productores Fuente: D. Sautier IG: un pasaporte para el mercado PRODUCTO I.G. - nombre - lugar de origen - características garantizadas - visto bueno oficial RECONOCIMIENTO OFICIAL ORGANIZACION de PRODUCTORES MERCADO

15 IG: cómo? Implementación del sistema Marco jurídico Un enfoque preciso basado en decisiones colectivas y organizado por un organismo público específico (INAO en Francia, INDO en Espagne, etc.) Un compromiso tomado por los actores económicos (productores y compradores) Definición de los requisitos obligatorios para caracterizar el producto: Las reglas de uso (pliego de condiciones) IG aprobadas y acompañadas por autoridades Fuente: D. Sautier

16 Los pasos del proceso de obtención de una DOC 1. Solicitud DOC ante INAO Solicitud colectiva Presentación del proyecto ante el Comité nacional del INAO 2. Se constituye una comisión de investigación Expertos nombrados por INAO Comisión neutra 4. Delimitación del área geográfico Informe final Aprobación por el Comité Nacional 3. Trabajos de la comisión en campo Primer informe Aprobación por el Comité Nacional 5. Aprobación de la DOC Publicación del decreto en el D.O. Transmisión a la Comisión Europa para otorgamiento AOP Proceso dura un promedio de 5 a 10 años

17 Marcas colectivas Es aquel signo visible que distingue en el mercado los productos y servicios de las asociaciones, sociedades de productores, fabricantes, comerciantes o prestadores de servicios, legalmente constituidas, respecto de los productos o servicios de terceros.(impi Guía del usuario de signos distintivos p. 42)

18 3. EL CASO DE LOS QUESOS FRANCESES

19 El caso de los quesos franceses Productos lácteos con DOC 45 quesos 29 quesos de leche de vaca (64.4%) 13 quesos de leche de cabra (28.9%) 3 quesos de leche de oveja (6.7%) 2 mantequillas 1 crema productores de leche 17 % de los quesos madurados 1.4 mil millones de de volumen de venta en 2008 Fuente: CNAOL-INAO

20 Productos lácteos DOC Volúmenes comercializados en 2008 (toneladas) Quesos AOC: + 6.6% en 10 años Mantequillas AOC: +10% en 10 años Cremas: AOC + 2% en 10 años Productos lácteos AOC en su conjunto: + 7% en 10 años Fuente: CNAOL-INAO

21 Quesos DOC: volúmenes de producción Volúmenes comercializados (toneladas) Porcentaje del total de quesos DOC comercializados Queso de vaca % Queso de cabra % Queso de oveja % Total % Fuente: CNAOL-INAO Predominancia de los quesos de vaca

22 Los principales quesos franceses DOC 1. Comté toneladas Leche de vaca Pasta prensada cocida 2. Roquefort toneladas Leche de oveja Pasta verde (persillée) 3. Cantal 10% de los toneladas quesos de Leche de vaca Pasta prensada no cocida vaca DOC 4. Reblochon toneladas Leche de vaca Pasta prensada no cocida 30% de los quesos de vaca DOC 83% de los quesos de oveja DOC 9% de los quesos de vaca DOC 45 quesos DOC Los 4 primeros representan más del 50% de toda la producción de quesos DOC 71.5 % están elaborados con leche cruda 7.5 % son de tipo fermiers 22 DOC de menos de 1000 T/año Fuente: CNAOL-INAO

23 DOC: herramienta de desarrollo local Ventajas: Precio de la leche más elevado Aumento del valor agregado en toda la cadena Organización de los productores Integración de la cadena Calidad gustativa y sanitaria Generación de empleos Preservación de la cultura y de los saber-hacer Normas sanitarias DOC Tradición Ej: existen derogaciones para la elaboración de ciertos quesos típicos, como el uso de utensilios de madera para el queso Salers

24 DOC y aumento del valor agregado Precio del queso ( /Kg 2008) + 46 % AOC No AOC Otras ventajas: Aumento de la producción Aumento del valor de la tierra Mejor repartición del valor agregado (leche pagada al productor hasta el doble del precio promedio) Para los ganaderos: leche hasta dos veces más cara que la normal Para los queseros: queso casi 50% más caro que el queso no DOC Fuente: CNAOL-INAO

25 4. EL QUESO ROCAMADOUR

26 La AOC Rocamadour AOC obtenida en 1996 (su equivalente europeo, la AOP, se otorgó en 1999) La AOC Rocamadour designa a un queso de cabra producido en les Causses du Quercy en el suroeste de Francia. La AOC define tanto las reglas de manejo del rebaño caprino como las normas de fabricación del queso. Todo el proceso de fabricación debe llevarse en la área geográfica AOC.

27 Lo que define la AOC Rocamadour El hato Raza: Alpine y Saanen 10 cabras max/ha 80% mínimo de la alimentación proviene de la zona AOC 70% mínimo de la alimentación en forrajes El territorio Ha 266 municipalidades Homogéneo geológicamente (región calcárea), florísticamente y climatológicamente. Rocamadour: pueblo ubicado en la ruta de peregrinaje a Santiago de Compostela El queso Presentación en pequeño disco de 35 gramos Elaboración con leche cruda y entera de cabra Al menos 6 días de maduración 45 g de grasa por 100 g de queso

28 Sindicato de productores de queso Rocamadour 65 GANADEROS COOPERATIVA COOPERATIVA COOPERATIVA 2 QUESEROS ARTESANOS QUESEROS ARTESANOS QUESEROS ARTESANOS MADURADOR MADURADOR 35 GANADEROS- QUESEROS GANADEROS- QUESEROS Producción Transformación Maduración Comercialización

29 Evolución de la producción Obtención DOC Obtención DOP 30 millones de quesos/año 30 % de producción fermière 70% de producción artesanal

30 Etiquetas

31 5. CONCLUSIONES

32 Conclusiones IG/DOC son una herramienta: Para el desarrollo local Retención del valor agregado en el territorio Repartición más equitativa entre los actores de la cadena De protección (productor y consumidor) De comercialización De justica económica IG garantizan la calidad (diferencia con MC) IG son reconocidas a nivel internacional (diferencia con MC) Procesos de calificación como modo de activación del territorio. Al fin y al cabo decide el consumidor informado!

33 Muchas gracias El autor agradece el apoyo brindado por Virginie Brun ythomas Pomeon.

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