Consejo Territorial de Castilla-La Mancha. Propuesta de reforma local para Castilla-La Mancha: fusión de ayuntamientos

Transcripción

1 Propuesta de reforma local para Castilla-La Mancha: fusión de ayuntamientos

2 Análisis previo La organización provincial y municipal de España tiene su origen en el primer tercio del siglo XIX y respondía a una sociedad predominantemente rural y a una economía agraria en la que no existía ni el automóvil, ni el ferrocarril, ni el teléfono ni internet. Por tanto, este modelo justificaba entonces un ayuntamiento en cada núcleo de población, ya que la comunicación con el exterior era mínima. 1

3 Análisis previo La realidad del siglo XXI es completamente diferente a la del XIX. Hay medios de transporte rápidos, tanto públicos como privados: automóvil, ferrocarril, autobús, motocicletas... Además, contamos con medios de comunicación instantáneos tales como el teléfono, el fax, internet... Por tanto, la comunicación entre diferentes núcleos de población es posible y prácticamente instantánea. 2

4 Análisis previo Durante todo el siglo XX los países que nos rodean han llevado a cabo procesos de fusión de ayuntamientos para adaptar el mapa municipal a la nueva realidad. Tenemos: -Reino Unido (con 63 millones de habitantes) pasó de 1520 a unas 400 entidades locales. -Alemania (con 82 millones de habitantes) pasó de unas a Continúa fusionando ayuntamientos. -Bélgica (con 11 millones de habitantes) pasó de a Grecia (con 11 millones de habitantes) pasó de a en el año Está realizando otro proceso de fusión municipal. 3

5 Análisis previo En España no hemos acometido la reforma del modelo municipal y mantenemos el configurado a principios del siglo XIX. Además, el sistema de diputaciones provinciales se corresponde con un modelo de estado centralizado (el de las Cortes de Cádiz de 1812) a pesar de que nuestro modelo actual es descentralizado (estado de las autonomías). Por tanto, se superponen dos administraciones por encima de los ayuntamientos: las diputaciones provinciales y las comunidades autónomas. 4

6 Diagnóstico Los pequeños ayuntamientos, debido a su diminuta economía, son incapaces de prestar servicio alguno a sus ciudadanos. Estos ayuntamientos son elegidos por los ciudadanos pero se muestran incapaces de implementar políticas públicas. Para qué mantener un ayuntamiento que consume prácticamente la totalidad del presupuesto municipal en su propio funcionamiento y administración y que es incapaz de prestar servicios a los ciudadanos? La respuesta es lógica, si el ayuntamiento no resulta útil a los intereses de los ciudadanos debe desaparecer. 5

7 Diagnóstico Para suplir la incapacidad de los pequeños ayuntamientos se generan las diputaciones provinciales y las diferentes mancomunidades, órganos no elegidos directamente por los ciudadanos pero que por su acumulación de población sí que pueden prestar los servicios que los ayuntamientos no pueden. Por tanto, tenemos unos ayuntamientos elegidos por los ciudadanos incapaces de implementar políticas públicas por su tamaño y otras administraciones (diputaciones y mancomunidades) que implementan esas políticas en los pequeños municipios pero que no son elegidas por los ciudadanos (lo que se presta al clientelismo, al enchufismo y a la corrupción). 6

8 Respuesta Debe adaptarse el modelo municipal a la realidad del siglo XXI. Esto significa fusionar municipios para tener unos ayuntamientos de un tamaño suficiente para prestar servicios a los ciudadanos con eficacia y con eficiencia. Al fusionar ayuntamientos y tener los nuevos resultantes capacidad de prestar servicios las diputaciones provinciales y las mancomunidades carecen de su fin, razón por la cual deben suprimirse. El resultado será ayuntamientos fuertes elegidos por los ciudadanos que pueden prestar servicios e implementar políticas públicas y el fin de las administraciones no elegidas por los ciudadanos (diputaciones y mancomunidades). 7

9 La situación actual de Castilla-La Mancha - 5 diputaciones provinciales Mancomunidades Ayuntamientos - 40 EATIM (entidades de ámbito inferior al municipio, lo que tradicionalmente se suelen denominar como pedanías). - 2,122 millones de habitantes 8

10 La situación actual de Castilla-La Mancha En un modelo municipal racional debería haber muchas más EATIM que ayuntamientos mientras que en el nuestro tenemos 919 ayuntamientos y sólo 40 EATIM. 9

11 La situación actual de Castilla-La Mancha Comparación odiosa pero real: Reino Unido: - 62,621 millones de habitantes km2-400 ayuntamientos aprox. Castilla-La Mancha: - 2,122 millones de habitantes km2-919 ayuntamientos 10

12 La situación actual de Castilla-La Mancha El siguiente gráfico muestra el número de municipios según el rango de población de los mismos: el 68% de los municipios tienen menos de habitantes Castilla-La Mancha Menos de Más de

13 La situación actual de Castilla-La Mancha Habitantes según el rango de población de los municipios Menos de Más de El 67% de la población vive en el 8% de los municipios (los de más de habitantes) mientras que el 9% de la población vive en el 68% de los municipios (los de menos de habitantes) 12

14 Modelo local actual en España 13

15 Modelo local actual en España -Diputaciones: no elegidas directamente por los ciudadanos. Prestan servicios fundamentalmente a los pequeños ayuntamientos que no tienen capacidad para hacerlo por sí solos. -Mancomunidades: no elegidas directamente por los ciudadanos. Tienen un objeto similar a las diputaciones. -Ayuntamientos: elegidos directamente por los ciudadanos. Los hay de dos tipos en función de su tamaño, los que pueden prestar servicios a sus ciudadanos (los grandes) y los que no (que deben dejarse ayudar por diputaciones y mancomunidades). 14

16 Modelo local propuesto por el Gobierno del PP - Fortalecer las diputaciones provinciales (no elegidas directamente por los ciudadanos) - Quitar competencias a los ayuntamientos (elegidos por los ciudadanos) que no presten servicios con eficiencia (fundamentalmente a los más pequeños, ya que por su tamaño son los más ineficientes) -Más allá de la transferencia temporal de competencias el modelo actual se mantiene: diputaciones, mancomunidades, ayuntamientos grandes y ayuntamientos pequeños ineficientes. - Recorte de un 30% en el número de concejales (favorece el bipartidismo) con los mismos ayuntamientos 15

17 Modelo local propuesto por UPyD - Supresión de las diputaciones provinciales y eliminación de la mayoría de las mancomunidades - Fusión de ayuntamientos para que éstos tengan capacidad de prestar servicios a la ciudadanía - Que las administraciones elegidas por los ciudadanos (ayuntamientos) realmente tengan capacidad de implementar políticas de su ámbito: es decir, que sean útiles y no meros títeres al servicio de una falsa democracia que no puede tomar decisiones por no contar con presupuesto ni capacidad suficiente. 16

18 Modelo local propuesto por UPyD 17

19 Modelo local propuesto por UPyD Falacia de aquellos partidos que nos critican por la propuesta de fusión municipal: el pueblo desaparece con sus rasgos propios. Es mentira, el pueblo se mantiene con su nombre y con sus rasgos propios (fiestas populares, actividades, mercadillo municipal,...) pero pasará a ser una entidad administrativa menor dentro del nuevo ayuntamiento. 18

20 Modelo local propuesto por UPyD Todos los núcleos de población del nuevo municipio mantendrán su nombre, sus costumbres y tradiciones y sus fiestas, así como los edificios de los actuales ayuntamientos en los que podrán ser utilizados para otros usos, incluso de uso administrativo donde se pudieran realizar todas las gestiones hacia el nuevo ayuntamiento. La sede de la corporación se ha fijado en uno de los núcleos principales que componen el municipio, y para su selección se han tenido en cuenta los criterios de población y facilidad de acceso desde el resto de los municipios. Los núcleos de población que dejaran de ser ayuntamientos podrían pasar a ser Entidades Locales Menores o pedanías (en todo caso, Entidades de Ámbito Territorial Inferior al Municipio - ETAIM) con su correspondiente alcalde pedáneo 19

21 Modelo local propuesto por UPyD El proceso de fusión de ayuntamientos requiere tiempo. Se trata de una reforma estructural que, entre otras consecuencias traerá la extinción de ciertos puestos de personal municipal fundamentalmente ligado a la administración del municipio. No se trata de hacer despidos masivos sino de que las plazas de ciertos puestos que tras la fusión son innecesarias (interventores, secretarios, tesoreros,...sólo debería quedar uno por municipio) dejen de cubrirse conforme la gente se vaya jubilando. Por otro lado, nuestra propuesta no debe entenderse como algo rígido sino que hay que dejar a los pequeños municipios susceptibles de pertenecer a uno u otro ayuntamiento libertad para decidir en cual prefiere integrarse. 20

22 Modelo local propuesto por UPyD El menor gasto se consigue mediante: - La fusión de ayuntamientos: menor estructura administrativa y menor coste de bienes y servicios por economías de escala y sinergias (no es el mismo el coste por artículo si pides 100 que si pides ) - La aplicación de criterios de eficiencia en el gasto en los nuevos ayuntamientos (a través de un análisis de benchmarking) 21

23 Criterios para la fusión - Proximidad geográfica: (entorno a 30 km máximo salvo excepciones) La gestión conjunta de núcleos urbanos próximos mejora la eficiencia respecto a una gestión individual y permite acercar al ciudadano una mayor cantidad de servicios y prestar éstos en mejores condiciones. - Actuales áreas de servicios: Evita que los ciudadanos tengan que cambiar de hábitos y facilita la adaptación al nuevo modelo. - Centros sanitarios: Evita que los ciudadanos tengan que cambiar de hábitos y facilita la adaptación al nuevo modelo. - Zonas de escolarización: Evita que los ciudadanos tengan que cambiar de hábitos y facilita la adaptación al nuevo modelo. - Mancomunidades existentes: Mantiene las relaciones existentes en la prestación de determinados servicios y hace que la desaparición de la mancomunidad no suponga ningún perjuicio para el ciudadano. - Vías de comunicación: Los tiempos de desplazamiento entre los distintos núcleos urbanos de un municipio debe ser el menor posible, de forma que el tiempo de acceso que un ciudadano a un servicio que debe prestar su ayuntamiento sea inferior preferentemente a los treinta minutos. - Relaciones comerciales: La agrupación de municipios, que ya mantienen relaciones comerciales importantes, refuerza éstas y simplifica los trámites de gestión, lo que redunda en una mejora de la gestión y en una mayor competitividad. - Dificultades orográficas: Principalmente en zonas de montaña. - Valores medioambientales y paisajísticos: Por ejemplo la presencia de Parques Nacionales o Regionales, Reservas de Caza, etc. 22

24 Propuesta de fusión Pasar de los 919 ayuntamientos actuales a 100: 17 en Albacete, 25 en Ciudad Real, 16 en Cuenca, 15 en Guadalajara y 27 en Toledo. En el siguiente gráfico se ve el rango de población de los nuevos municipios. Quedarán 12 municipios con menos de habitantes (5 de los cuales tienen más de habitantes) en zonas poco pobladas, poco accesibles y muy dispersas, por lo que en estos casos no alcanzamos una fusión mayor. Nos adaptamos a la realidad de cada sitio sin forzar fusiones no recomendadas. Castilla-La Mancha Menos de Más de

25 Estimación del ahorro - Análisis de los capítulos I (Gastos de personal) y II (de funcionamiento) de la liquidación presupuestaria del 2011 de todos los ayuntamientos de Castilla-La Mancha. Estos capítulos son los que se destinan a la administración en sí de los ayuntamientos. - Imputación de los gatos de los capítulos I y II de la diputación provincial al ayuntamiento en función de la población (cuánto más pequeño, más gasto por habitante del funcionamiento de la diputación imputamos) - Con la suma de los dos análisis anteriores se obtiene el resultado de gasto por habitante en los capítulos I y II. Se hacen medias entre los ayuntamientos por rangos de población. 24

26 Estimación del ahorro: por fusión de ayuntamientos Como vemos, cuánto más pequeño es un ayuntamiento mayor es el gasto por habitante en la administración municipal. Con esto se demuestra que los ayuntamientos más grandes son los más eficientes. En el cuadro se ve el gasto medio por habitante de los ayuntamientos de Castilla-La Mancha por rangos de población. Gasto Total /Hab a aplicar Menos de , Entre 1000 y , Entre 2000 y , Entre 5000 y , Más de , Este cuadro nos servirá además para estimar el gasto por habitante en la administración municipal en los ayuntamientos fusionados que proponemos en función del rango de población de estos. Así estimamos el ahorro por fusión de ayuntamientos. 25

27 Estimación del ahorro: por criterios de eficiencia Aplicación de Benchmarking. Además introducimos criterios de eficiencia: de los 10 municipios más poblados de cada provincia se hace la media de los 3 más eficientes (menor gasto por habitante en capítulos I y II), que se aplicará como criterio de gasto en esos capítulos a los ayuntamientos fusionados. El ahorro total viene por una parte de la fusión de ayuntamientos y por otra de la aplicación de gasto eficiente en los capítulos I y II (que son los del funcionamiento de la administración en sí). 26

28 Aclaración El ahorro que estimaremos será inferior al real ya que no hemos analizado la parte del capítulo IV de los ayuntamientos que se refiere a la transferencias a empresas públicas (es imposible encontrar esas cifras) que se puede considerar como gastos de administración en sí. Además, tampoco hemos tenido en cuenta el coste administrativo (capítulos I y II) de las mancomunidades (ante la imposibilidad de obtener esos datos). Por tanto, en la práctica, se ahorraría aún más de lo que nosotros estimaremos. 27

29 Propuesta de fusión: Albacete De 87 a 17 ayuntamientos Ahorro anual: 61 millones de 28

30 Propuesta de fusión: Albacete Ayuntamiento Población Albacete Alcaraz Almansa Balazote Casas de Juan Núñez Casas Ibáñez Caudete Chinchilla de Monte Aragón Elche de la Sierra Hellín Munera Nerpio Riópar La Roda Tarazona de la Mancha Tobarra Nuevos ayuntamientos Villarrobledo De 87 a 17 ayuntamientos Ahorro anual: 61 millones de 29

31 Propuesta de fusión: Ciudad Real De 102 a 25 ayuntamientos Ahorro anual: 58 millones de 30

32 Propuesta de fusión: Ciudad Real Ayuntamiento Población Alcázar de San Juan Almadén Almagro Bolaños de Calatrava Calzada de Calatrava Campo de Criptana Ciudad Real Daimiel Fuencaliente Herencia Horcajo de los Montes Malagón Manzanares Miguelturra Moral de Calatrava Pedro Muñoz Piedrabuena Agudo Puertollano Socuéllamos La Solana Tomelloso Valdepeñas Villanueva de los Infantes Villarrubia de los Ojos Nuevos ayuntamientos De 102 a 25 ayuntamientos Ahorro anual: 58 millones de 31

33 Propuesta de fusión: Cuenca De 238 a 16 ayuntamientos Ahorro anual: 45 millones de 32

34 Propuesta de fusión: Cuenca Ayuntamiento Población Beteta Priego Cañete Carboneras de Guadazaón Cuenca Honrubia Huete Iniesta Landete Mota del Cuervo Motilla del Palancar Las Pedroñeras Quintanar del Rey San Clemente Tarancón Nuevos ayuntamientos Las Valeras De 238 a 16 ayuntamientos Ahorro anual: 45 millones de 33

35 Propuesta de fusión: Guadalajara De 288 a 15 ayuntamientos Ahorro anual: 55 millones de 34

36 Propuesta de fusión: Guadalajara Ayuntamiento Población Almoguera Alovera Atienza Azuqueca de Henares Brihuega Cabanillas del Campo Cifuentes Cogolludo-Espinosa de Henares El Casar Nuevos ayuntamientos Guadalajara Horche Molina de Aragón Pioz Sacedón Sigüenza De 288 a 15 ayuntamientos Ahorro anual: 55 millones de 35

37 Propuesta de fusión: Toledo De 204 a 27 ayuntamientos Ahorro anual: 151 millones de 36

38 Propuesta de fusión: Toledo Ayuntamiento Población Oropesa Belvis de la Jara Los Navalmorales Pepino Cebolla Escalona La Puebla de Montalbán Torrijos Fuensalida Casarrubios del Monte Yuncos Illescas Bargas Seseña Navahermosa Polán Sonseca Mora Villacañas Madridejos Consuegra Ocaña Quintanar de la Orden Corral de Almaguer Yepes Talavera de la Reina Toledo Nuevos ayuntamientos De 204 a 27 ayuntamientos Ahorro anual: 151 millones de 37

39 Propuesta de fusión: Castilla-La Mancha Antes 919 ayuntamientos 134 mancomunidades 5 diputaciones millones en Cap I y II al año Después 100 ayuntamientos millones en Cap I y II al año concejales concejales Ahorro anual: 371 millones de 38

40 Comparativa Recortes del Gobierno de Castilla-La Mancha en Educación, Sanidad, Bienestar social e I+D+i De 2011 a 2012: 937 millones De 2012 a 2013: 380 millones (+ los 937 del año anterior) Si se hubieran fusionado ayuntamientos al comienzo de la crisis, en 2008, el ahorro en Castilla-La Mancha habría sido prácticamente el mismo que el recorte de Cospedal en Educación, Sanidad, Bienestar Social e I+D+i: millones de 39

41 Colaboradores Coordinador del estudio: Gustavo R. García Colaboradores: - José Luis Lara. - José Ignacio Roldán. - Guillermo de las Nieves. - Juan Carlos Sáiz. - Antonio Ortiz. - Adrián Laín. - Paolo Praga. - Carmen Lourdes García. - Antonio Bolaños. 40

42 Anexo Nuevos ayuntamientos fusionados 41

43 Nuevos ayuntamientos fusionados Provincia de Albacete 42

44 Propuesta de fusión de ayuntamientos: Provincia de Albacete 1/2 Albacete La Gineta TOTAL Alcaraz El Ballestero Bienservida Bogarra Masegoso Paterna del Madera Peñascosa Povedilla Robledo Salobre Vianos Villapalacios Viveros TOTAL Almansa Alpera Bonete Montealegre del Castillo TOTAL Balazote Casas de Lázaro La Herrera Peñas de San Pedro Pozuelo San Pedro TOTAL Casas de Juan Núñez Alatoz Carcelén Higueruela Hoya-Gonzalo Jorquera Pozo-Lorente Valdeganga Villavaliente TOTAL Casas Ibáñez Abengibre Alborea Alcalá del Júcar Balsa de Ves Casas de Ves Cenizate Fuentealbilla Golosalvo La Recueja Villa de Ves Villatoya Villamalea TOTAL Caudete Chinchilla de Monte Aragón Corral-Rubio Pétrola Pozo Cañada TOTAL

45 Propuesta de fusión de ayuntamientos: Provincia de Albacete 2/2 Elche de la Sierra Ayna Férez Létur Liétor Molinicos Socovos Yeste TOTAL Hellín Albatana TOTAL Munera El Bonillo Lezuza Ossa de Montiel TOTAL Nerpio Riópar Cotillas Villaverde de Guadalimar TOTAL La Roda Barrax Fuensanta Minaya Montalvos Villalgordo del Júcar TOTAL Tarazona de la Mancha Madrigueras Mahora Motilleja Navas de Jorquera TOTAL Municipio Población Distancia Tobarra Alcadozo Fuente-Álamo Ontur Pozohondo TOTAL Municipio Población Distancia Villarrobledo

46 Nuevos ayuntamientos fusionados Provincia de Ciudad Real 45

47 Propuesta de fusión de ayuntamientos: Provincia de Ciudad Real 1/2 Alcázar de San Juan Almadén Alamillo Almadenejos Chillón Guadalmez TOTAL Almagro Granátula de Calatrava Pozuelo de Calatrava Valenzuela de Calatrava TOTAL Bolaños de Calatrava Calzada de Calatrava Aldea del Rey San Lorenzo de Calatrava Villanueva de San Carlos Viso del Marqués TOTAL Campo de Criptana Arenales de San Gregorio TOTAL Ciudad Real Ballesteros de Calatrava Cañada de Calatrava Carrión de Calatrava Poblete Villar del Pozo TOTAL Daimiel Torralba de Calatrava TOTAL Fuencaliente Herencia Puerto Lápice Villarta de San Juan TOTAL Horcajo de los Montes Alcoba Anchuras Arroba de los Montes Fontanarejo Navalpino Navas de Estena Retuerta del Bullaque TOTAL Malagón Los Cortijos Fernán Caballero Fuente el Fresno TOTAL Manzanares Llanos del Caudillo Membrilla TOTAL Miguelturra Moral de Calatrava Pedro Muñoz Piedrabuena Alcolea de Calatrava Luciana Porzuna Picón Los Pozuelos de Calatrava El Robledo TOTAL Agudo La Puebla de Don Rodrigo Saceruela Valdemanco del Esterás TOTAL Puertollano Abenójar Almodóvar del Campo Argamasilla de Calatrava Brazatortas Cabezarados Cabezarrubias del Puerto Caracuel de Calatrava Corral de Calatrava Hinojosas de Calatrava Mestanza Solana del Pino Villamayor de Calatrava TOTAL

48 Propuesta de fusión de ayuntamientos: Provincia de Ciudad Real 2/2 Socuéllamos La Solana Alhambra San Carlos del Valle TOTAL Tomelloso Argamasilla de Alba Ruidera TOTAL Valdepeñas Santa Cruz de Mudela Almuradiel Castellar de Santiago Torrenueva TOTAL Villanueva de los Infantes Albaladejo Alcubillas Almedina Carrizosa Cózar Fuenllana Montiel Puebla del Príncipe Santa Cruz de los Cáñamos Terrinches Torre de Juan Abad Villahermosa Villamanrrique Villanueva de la Fuente TOTAL Villarrubia de los Ojos Arenas de San Juan Las Labores TOTAL

49 Nuevos ayuntamientos fusionados Provincia de Cuenca 48

50 Propuesta de fusión de ayuntamientos: Provincia de Cuenca 1/2 Beteta Carrascosa 117 9,5 Cueva del Hierro 41 5,5 Lagunaseca 109 8,5 Masegosa Poyatos Santa María del Val Tragacete Valsalobre 58 6 Vega del Codorno TOTAL 1470 Cañete Alcalá de la Vega Beamud Boniches Campillos-Paravientos Campillos-Sierra 56 8,5 Huélamo Huérguina 54 5 Huerta del Marquesado Laguna del Marquesado Salinas del manzano Salvacañete Tejadillos Valdemeca Valdemoro-Sierra Zafrilla TOTAL 2922 Carboneras de Guadazaón 827 Arguisuelas 151 8,5 Cañada del Hoyo Cardenete La Cierva Monteagudo de las Salinas Pajarón 96 7,5 Pajaroncillo 86 9,5 Reíllo 119 6,5 Valdemorillo de la Sierra Víllora Yémeda TOTAL 2679 Cuenca Abia de la Obispalía Altarejos Arcas del Villar Bascuñana de San Pedro Buenache de la Sierra Chillarón de Cuenca 586 9,5 Fresneda de Altarejos Fuentenava de Jábaga Fuentes Huerta de la Obispalía Las Majadas Mariana Mota de Altarejos Palomera 194 9,5 Portilla Sotorribas Uña Valdetórtola Villalba de la Sierra Villar de Domingo García Villar de Olalla ,5 Villarejo de la Peñuela Zarzuela TOTAL Honrubia 1780 Alconchel de la Estrella La Almarcha Atalaya de Cañavate Belmontejo Cañada Juncosa Cervera del Llano El Cañavate 164 8,5 Castillo de Garcimuñoz La Hinojosa Montalbanejo Olivares de Júcar Pinarejo San Lorenzo de la Parrilla Santa María del Campo Rus Tébar Torrubia del Castillo 44 9 Villalgordo del Marquesado Villar de Cañas Villar de la Encina Villarejo-Periesteban Villares del Saz TOTAL 9058 Huete 2004 Alcázar del Rey Alcohujate Buciegas Buendía Campos del Paraíso Cañaveruelas Gascueña Palomares del Campo La Peraleja Pineda de Gigüela Portalrubio de Guadamejud Saceda-Trasierra Tinajas Torrejoncillo del Rey Los Valdecomenas El Valle de Altomira Vellisca Villalba del Rey Villanueva de Guadamejud Villar y Velasco Villas de la Ventosa TOTAL 7792 Iniesta 4679 El Herrumblar Ledaña Villarta Minglanilla 2709 La Pesquera 260 8,5 Graja de Inesta 430 6,5 Villalpardo ,5 TOTAL

51 Propuesta de fusión de ayuntamientos: Provincia de Cuenca 2/2 Landete 1381 Algarra Aliaguilla Casas de Garcimolina Fuentelespino de Moya 143 9,5 Garaballa Graja de Campalbo Henarejos Mira Moya 201 4,5 Narboneta San Martín de Boniches Santa Cruz de Moya Talayuelas Villar del Humo TOTAL 5555 Mota del Cuervo 6376 Belmonte Fuentelespino de Haro Los Hinojosos Hontanaya Monreal de Llano Osa de la Vega Santa María de los Llanos 755 6,5 Tresjuncos Villamayor de Santiago TOTAL Motilla del Palancar 6216 Alarcón Almodóvar del Pinar Campillo de Altobuey Castillejo de Iniesta Enguídanos Gabaldón 215 7,5 Olmedilla de Alarcón Paracuellos El Picazo Pozorrubielos de la Mancha Puebla del Salvador El Peral Valhermoso de la Fuente Valverdejo TOTAL Las Pedroñeras 7175 Las Mesas El Pedernoso ,5 El Provencio Rada de Haro Villaescusa de Haro TOTAL Priego 1133 Albalate de las Nogueras Albendea Alcantud Arandilla del Arroyo Arcos de la Sierra Arrancacepas Canalejas del arroyo Cañamares Cañaveras Cañizares Castejón Castillo-Albaránez Castillejo-Sierra Fresneda de la Sierra La Frontera Fuertescusa Olmeda de la Cuesta Olmedilla de Eliz El Pozuelo Salmeroncillos San Pedro Palmiches Torralba Valdeolivas Villaconejos de Trabaque Villar del Infantado Vindel TOTAL 5520 Quintanar del Rey 7945 Casas de Benítez Casas de Guijarro Casasimarro Villagarcía del Llano Villanueva de la jara TOTAL San Clemente 7367 La Alberca de Záncara Carrascosa de Haro Casas de Fernando Alonso Casas de Haro Casas de los Pinos 582 9,5 Pozoamargo Sisante Vara del Rey TOTAL Tarancón El Acebrón Almendros Almonacid del Marquesado Barajas de Melo Belinchón 369 7,5 Fuente de Pedro Naharro El Hito 181 6,5 Horcajo de Santiago Huelves Leganiel Montalbo 760 Paredes Pozorrubio Puebla de Almenara Saélices Rozalén del Monte Torrubia del Campo Tribaldos Uclés Villarejo de Fuentes Villarrubio Zarza de tajo Zafra de Záncara TOTAL Las Valeras 1767 Albaladejo del Cuende Barchín del Hoyo Buenache de Alarcón Chumillas Hontecillas Olmeda del Rey La Parra de las Vegas Piqueras del Castillo Solera de Gabaldón Valverde del Júcar Villaverde y Pasaconsol TOTAL

52 Nuevos ayuntamientos fusionados Provincia de Guadalajara 51

53 Propuesta de fusión de ayuntamientos: Provincia de Guadalajara 1/3 Almoguera Albalate de Zorita Albares Almonacid de Zorita Driebes Fuentenovilla Illana Mazuecos 325 7,5 Pastrana Pozo de Almoguera 122 7,5 Sayatón Valdeconcha Yebra Zorita de los Canes TOTAL Alovera Quer 661 3,5 TOTAL Atienza 473 Albendiego Alcolea de las Peñas Angón Bañuelos Bodera, La Bustares Campisábalos Cantalojas Cendejas de Enmedio Cincovillas 25 7,5 Condemios de Abajo Condemios de Arriba Galve de Sorbe Gascueña de Bornova Hiendelaencina Hijes Huérmeces del Cerro Miedes de Atienza Miñosa, La 42 7 Navas de Jadraque, Las Negredo Pálmaces de Jadraque Paredes de Sigüenza Prádena de Atienza Rebollosa de Jadraque Riofrío del Llano 49 9 Robledo de Corpes Romanillos de Atienza Santiuste Somolinos Tordelrábano Torremocha de Jadraque Ujados Villares de Jadraque TOTAL 2426 Azuqueca de Henares Villanueva de la Torre TOTAL Brihuega Argecilla Barriopedro Budia Cañizar Casas de San Galindo Caspueñas Gajanejos Jadraque Ledanca Miralrío Muduex San Andrés del Rey Torija Trijueque Utande Valdearenas Valdeavellano Valdegrudas Villanueva de Argecilla TOTAL Cabanillas del Campo Valdeaveruelo ,5 TOTAL Municipio Población Distancia Cifuentes Abánades Alaminos Almadrones Arbeteta Canredondo Cogollor Esplegares Henche Inviernas, Las Masegoso de Tajuña 85 8,5 Ocentejo Peralveche Recuenco, El Riba de Saelices Sacecorbo Saelices de la Sal Solanillos del Extremo Sotillo, El Torrecuadradilla Trillo Valderrebollo Valtablado del Río TOTAL

54 Propuesta de fusión de ayuntamientos: Provincia de Guadalajara 2/3 Cogolludo 671 Alarilla Arbancón Arroyo de las Fraguas Campillo de Ranas Cardoso de la Sierra, El Congostrina Copernal Espinosa de Henares Fuencemillán 139 3,5 Hita Huerce, La Jirueque Majaelrayo Matarrubia Mierla, La Medranda Membrillera Monasterio 18 6,5 Montarrón 36 6 Ordial, El Pinilla de Jadraque Puebla de Beleña Puebla de Valles Retiendas Robledillo de Mohernando Taragudo San Andrés del Congosto Semillas Tamajón Toba, La Valdesotos Valverde de los Arroyos Zarzuela de Jadraque TOTAL 4432 Casar, El Casa de Uceda Cubillo de Uceda, El Fuentelahiguera de Albatages Galápagos Torrejón del Rey Tortuero Uceda Valdenuño Fernández 286 9,5 Valdepeñas de la Sierra Villaseca de Uceda Viñuelas TOTAL Guadalajara Aldeanueva de Guadalajara Atanzón Centenera Chiloeches ,5 Ciruelas Heras de Ayuso Fontanar Humanes Málaga del Fresno Malaguilla Marchamalo Mohernando Torre del Burgo Tórtola de Henares Yunquera de Henares TOTAL Pioz Aranzueque Escariche Escopete Hontoba Loranca de Tajuña ,5 Mondéjar Pozo de Guadalajara TOTAL Sacedón Alcocer Alhóndiga Alique Alocén Auñón 194 9,5 Berninches Castilforte Chillarón del Rey Durón Escamilla Fuentelencina Mantiel Millana Olivar, El Pareja Salmerón TOTAL Municipio Població Distancia n Sigüenza Alcolea del Pinar Algora Anguita Baides Bujalaro Castejón de Henares Cendejas de la Torre Estriégana Hortezuela de Océn Iniéstola Luzaga Luzón Mandayona Matillas Mirabueno Olmeda de Jadraque, La Saúca Sienes Sotodosos Torremocha del Campo Valdelcubo Viana de Jadraque Villaseca de Henares TOTAL

55 Propuesta de fusión de ayuntamientos: Provincia de Guadalajara 3/3 Municipio Horche Población Distancia Armuña de Tajuña Fuentelviejo Hueva Irueste Lupiana 266 9,5 Moratilla de los Meleros Peñalver Renera Romanones Tendilla Valdarachas 42 8,5 Valfermoso de Tajuña Yebes Yélamos de Abajo Yélamos de Arriba TOTAL Molina de Aragón Ablanque Adobes Alcoroches Algar de Mesa Alustante Anquela del Ducado Anquela del Pedregal Armallones Baños de Tajo Campillo de Dueñas Castellar de la Muela Castilnuevo 11 5,5 Checa Chequilla Ciruelos del Pinar Cobeta Corduente Embid Establés Fuembellida Fuentelsaz Herrería 24 9 Hombrados Huertahernando Maranchón Mazarete Megina Milmarcos Mochales Morenilla Olmeda de Cobeta Orea Pardos Pedregal, El Peñalén Peralejos de las Truchas Pinilla de Molina Piqueras Pobo de Dueñas, El Poveda de la Sierra Prados Redondos Rillo de Gallo 61 6 Rueda de la Sierra Selas Setiles Taravilla Tartanedo Terzaga Tierzo Tordellego Tordesilos Torrecuadrada de Molina Torremocha del Pinar Torremochuela Torrubia Tortuera Traíd Valhermoso Villanueva de Alcorón Villel de Mesa Yunta, La Zaorejas TOTAL

56 Nuevos ayuntamientos fusionados Provincia de Toledo 55

57 Propuesta de fusión de ayuntamientos: Provincia de Toledo 1/3 Oropesa Las Ventas de San Julián ,2 Calzada de Oropesa ,4 Caleruela ,8 Herreruela de Oropesa 467 8,6 Lagartera ,3 Alcañizo ,7 Torralba de Oropesa 275 6,5 Puente del Arzobispo Valdeverdeja ,5 Torrico ,5 Alcolea de Tajo ,1 Azután ,2 TOTAL Belvis de la Jara Aldeanueva de Barbarroya 654 7,3 Las Herencias ,1 La Nava de Ricomalillo ,9 Campillo de la Jara La Estrella ,3 Aldeanueva de San Bartolomé ,5 Mohedas de la Jara ,8 Robledo del Mazo ,8 Sevilleja de la Jara ,7 Navalmoralejo 67 25,4 Puerto de San Vicente ,1 TOTAL Los Navalmorales San Bartolomé de las Abiertas San Martín de Pusa 847 8,2 Santa Ana de Pusa 532 9,1 Retamoso de la Jara ,5 Espinoso del Rey ,9 Los Navalucillos ,3 Villarejo de Montalbán 64 8,3 Torrecilla de la Jara ,6 TOTAL Pepino La Iglesuela ,3 Sartajada ,1 Buenaventura ,5 Almendral de la Cañada ,2 Navamorcuende ,3 Sotillo de las Palomas ,9 Marrupe ,1 Cervera de los Montes 448 6,3 San Román de los Montes ,9 El Real de San Vicente ,9 Hinojosa de San Vicente ,8 Castillo de Bayuela Garciotun Cazalegas Cardiel de los montes TOTAL Cebolla La Pueblanueva ,9 Montearagón 569 7,2 Lucillos ,7 Los Cerralbos 506 7,1 Otero ,6 Domingo Pérez ,9 Erustes ,7 Mesegar de Tajo ,8 Malpica de Tajo Illán de Vacas 5 5,2 El Casar de Escalona ,7 TOTAL Escalona Pelahustán ,2 Nuño Gómez ,1 Almorox ,6 Paredes de Escalona 162 4,5 Aldea de Cabo 228 5,5 Nombela ,6 Hormigos ,8 Maqueda TOTAL La Puebla de Montalbán Escalonilla ,2 Burujón ,2 Albarreal de Tajo ,2 El Carpio de Tajo TOTAL

58 Propuesta de fusión de ayuntamientos: Provincia de Toledo 2/3 Torrijos Alcabón 762 7,8 Novés ,2 Gerindote ,6 Barcience 671 5,6 Rielves 787 8,2 Santo Domingo de Caudillo ,8 Santa Olalla La Mata ,6 Carmena ,8 Carriches ,7 TOTAL Fuensalida Santa Cruz de Retamar ,5 Portillo de Toledo ,5 Huecas 720 6,8 Villamiel de Toledo Quismondo Camarena Arcicóllar 811 8,4 TOTAL Casarrubios del Monte Valmojado ,6 Las Ventas de Retamosa ,1 Méntrida ,5 La Torre de Esteban Hambrán ,1 Chozas de Canales ,5 TOTAL Yuncos Cedillo del Condado ,2 Palomeque 944 9,3 Villaluenga de la Sagra ,3 Recas ,3 Yuncler ,6 Lominchar ,1 Añover de Tajo ,3 Alameda de la Sagra ,5 Pantoja ,1 Cobeja ,4 Numancia de la Sagra ,3 TOTAL Bargas Olías del Rey ,1 Mocejón ,4 Magán ,7 Villaseca de la Sagra Cabañas de la Sagra ,4 Yunclillos ,6 Camarenilla ,1 TOTAL Illescas Ugena Carranque ,6 El Viso de San Juan ,6 TOTAL Seseña Esquivias ,2 Yeles ,3 Borox ,3 TOTAL Navahermosa San Martín de Montalbán ,9 Hontanar 209 6,4 Menasalbas ,6 Las Ventas con Peña Aguilera ,1 San Pablo de los Montes ,7 TOTAL Polán Guadamur ,8 Casasbuenas 206 8,3 Noez ,3 Layos ,2 Gálvez ,3 Cuerva ,7 Totanés ,4 Pulgar ,3 TOTAL

59 Propuesta de fusión de ayuntamientos: Provincia de Toledo 3/3 Sonseca Chueca 264 8,8 Ajofrín ,2 Mazarambroz ,5 Los Yébenes Orgaz ,6 Marjaliza TOTAL Mora Almonacid de Toledo ,3 Mascaraque 522 5,4 Villaminaya ,4 Manzaneque 463 5,7 Villanueva de Bogas ,4 TOTAL Villacañas Tembleque ,7 La Villa de Don Fadrique ,5 El Romeral ,7 Quero ,5 TOTAL Madridejos Camuñas ,9 Villafranca de los Caballeros ,6 TOTAL Consuegra Turleque ,5 Urda ,4 TOTAL Ocaña Ontígola ,8 Dosbarrios ,3 Villatobas ,8 Noblejas ,2 La Guardia ,3 Santa Cruz de la Zarza ,2 Villarubia de Santiago ,7 TOTAL Quintanar de la Orden Villanueva de Alcardete ,8 La Puebla de Almoradiel ,7 Miguel Esteban ,1 El Toboso ,8 TOTAL Corral de Almaguer Cabezamesada 546 8,8 Lillo ,8 TOTAL Yepes Ciruelos 649 4,9 Cabañas de Yepes ,8 Huerta de Valdecarábanos ,3 Villasequilla ,3 Villamuelas ,1 TOTAL Talavera de la Reina Velada ,5 Navalcán ,3 Parrillas ,2 Calera y Chozas ,6 Segurilla ,8 Mejorada ,3 Montesclaros ,6 Alcaudete de la Jara ,7 TOTAL Toledo Cobisa ,2 Nambroca ,5 Burguillos de Toledo ,1 Argés ,1 TOTAL

60 Propuesta de reforma local para Castilla-La Mancha: fusión de ayuntamientos