boletín oficial de la provincia

Transcripción

1 núm. 243 juvs, 28 d dicimbr d 2017 III. ADMINISTRACIÓN LOCAL C.V.E.: BOPBUR AYUNTAMIENTO DE MONASTERIO DE RODILLA Por acurdo dl Plno d fcha d 14 d dicimbr d 2017 s aprobó, tras rsolvr la algación prsntada dfinitivamnt la ordnanza rguladora para la concsión d licncias urbanísticas n Monastrio d Rodilla, cuyo txto íntgro s hac público, para su gnral conociminto y n cumpliminto d lo dispusto n l artículo 70.2 d la Ly 7/1985, d 2 d abril, rguladora d las Bass dl Régimn Local. Contra la prsnt rsolución s intrpondrá rcurso contncioso-administrativo, ant la Sala d lo Contncioso-Administrativo dl Tribunal Suprior d Justicia d Castilla y Lón, con sd n Burgos, n l plazo d dos mss a contar dsd l día siguint a la publicación dl prsnt anuncio, d conformidad con l artículo 46 d la Ly 29/1998, d 13 d julio, d la Jurisdicción Contncioso-Administrativa. En Monastrio d Rodilla, a 14 d dicimbr d El Alcald, Antonio José Ibas Saiz * * * 58

2 núm. 243 juvs, 28 d dicimbr d 2017 ORDENANZA REGULADORA PARA LA CONCESIÓN DE LICENCIAS URBANÍSTICAS DEL AYUNTAMIENTO DE MONASTERIO DE RODILLA Esta Entidad Local, n su calidad d Administración Pública d caráctr trritorial, y simpr dntro d la sfra d sus comptncias, l corrspond la potstad rglamntaria y d autoorganización. Por llo, ncsita adaptars a las actuals disposicions normativas n matria urbanística stipuladas n la Comunidad Autónoma d Castilla y Lón, así como a nivl statal, sindo l instrumnto adcuado para rgular la comptncia d st municipio n matria urbanística la aprobación d una ordnanza municipal rguladora para la concsión d licncias urbanísticas, todo llo para adaptars a lo stablcido n la Ly 5/1999, d 8 d abril, d Urbanismo d Castilla y Lón, l Rglamnto d Urbanismo d Castilla y Lón aprobado por Dcrto 22/2004, dl 29 d nro, así como l txto rfundido d la Ly d Sulo y Rhabilitación Urbana aprobado por R.D. Lgislativo 7/2015, d 30 d octubr. Artículo 1. Objto. CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES Es objto d la prsnt ordnanza la rgulación dl procdiminto y los rquisitos para l otorgaminto d la licncia urbanística, n los siguints actos: a) Construccions instalacions d todas class d nuva planta. b) Ampliación d construccions instalacions d todas class. c) Dmolición d construccions instalacions, salvo n caso d ruina inminnt. d) Construcción d mbalss, prsas y balsas, así como las obras d dfnsa y corrcción d caucs públicos. ) Modificación, rforma o rhabilitación d construccions instalacions, cuando tngan caráctr intgral o total. f) Ejcución d obras instalacions n l subsulo, cuando tngan ntidad quiparabl a las obras d nuva planta o afctn a lmntos structurals. g) Implantación d construccions instalacions prfabricadas, móvils o provisionals, salvo n ámbitos autorizados conform a la lgislación sctorial. h) Constitución y modificación d compljos inmobiliarios. i) Primra ocupación o utilización d construccions instalacions. j) Sgrgacions, divisions y parclacions d trrnos. k) Actividads minras y xtractivas n gnral, incluidas cantras, gravras y dmás xtraccions d áridos o tirras. l) Obras qu impliqun movimintos d tirras rlvants, incluidos los dsmonts y las xcavacions y xplanacions m) Corta d arbolado y d vgtación arbustiva qu constituya masa arbóra, spacio boscoso, arbolda o parqu n sulo urbano y urbanizabl. n) Otros usos dl sulo qu s dtrminn rglamntariamnt. 59

3 núm. 243 juvs, 28 d dicimbr d 2017 Tal y como stablc l artículo 97 d la Ly 5/1999, d 8 d abril, d Urbanismo d Castilla y Lón, y l artículo 288 dl Rglamnto d Urbanismo d Castilla y Lón aprobado por Dcrto 22/2004, dl 29 d nro. Asimismo, n cuanto al otorgaminto d las licncias, dbrá tomars n considración l art q) d la Ly 7/1985, d 2 d abril, d Bass dl Régimn Local. Artículo 2. Dfinición. Mdiant la licncia urbanística l Ayuntaminto raliza un control prvntivo sobr los actos d uso dl sulo para vrificar su conformidad con la normativa urbanística. Artículo 3. Procdiminto gnral d otorgaminto. 1. El procdiminto s iniciará a instancia dl intrsado a cuya solicitud dbrá acompañar: a) Las solicituds dbn adjuntar un proycto técnico suscrito por facultativo comptnt n los supustos y con l grado d dtall qu stablzca la lgislación sctorial (studio básico d sguridad ntr otros). Cuando no sa xigibl un proycto técnico, las solicituds pudn acompañars simplmnt d una mmoria dscriptiva qu dfina las caractrísticas gnrals d su objto. b) Las solicituds qu tngan por objto construccions o instalacions d nuva planta así como ampliacions d las mismas, dbn indicar l uso al qu vayan a dstinars, qu db sr conform las caractrísticas d la construcción o instalación. c) Las solicituds d licncia d parclación dbn adjuntar planos a scala adcuada d la situación y suprfici d los trrnos qu s prtndn dividir o sgrgar y d las parclas rsultants. d) Las solicituds d licncia d primra ocupación o utilización dbn acompañars d un crtificado acrditativo d la fctiva finalización d las obras suscrito por técnico comptnt, así como d una dclaración dl mismo técnico sobr la conformidad d las obras jcutadas con l proycto autorizado por la licncia d obras corrspondint. Si la documntación prsntada stá incomplta o prsnta dficincias formals, db rqurirs al solicitant para qu la subsan, otorgándol un plazo d diz días prorrogabl conform a la lgislación sobr procdiminto administrativo, con advrtncia d qu si así no lo hicira s l tndrá por dsistido d su ptición, prvia rsolución xprsa qu db notificars al intrsado. 2. Cuando san prcptivos informs o autorizacions d otras Administracions públicas y los mismos no s adjuntn con la solicitud, l Ayuntaminto db rmitir copia dl xpdint a dichas Administracions para qu rsulvan n l plazo máximo d dos mss, transcurrido l cual los informs s ntindn favorabls y las autorizacions concdidas, salvo cuando la lgislación aplicabl stablzca procdimintos o fctos difrnts. Cuando admás d licncia urbanística s rquira licncia ambintal, ambas srán objto d rsolución única, sin prjuicio d la tramitación d pizas sparadas. La propusta d rsolución d la licncia ambintal tndrá prioridad, por lo qu si procdira 60

4 núm. 243 juvs, 28 d dicimbr d 2017 dngarla, s notificará sin ncsidad d rsolvr sobr la licncia urbanística; n cambio, si procdira otorgar la licncia ambintal, s pasará a rsolvr sobr la urbanística, notificándos n forma unitaria. 3. Emitidos los informs prcptivos, corrspond al Alcald rsolvr sobr l otorgaminto d la licncia, d conformidad con l artículo 21.1.q) d la Ly 7/1985, d 2 d abril, d Bass dl Régimn Local. 4. La rsolución dngatoria dbrá sr motivada, con xplícita rfrncia a la Norma o Normas d la ordnación trritorial y urbanística o, n su caso, d otro caráctr con las qu sté n contradicción l acto o actividad prtndida. 5. El transcurso dl plazo máximo para rsolvr dsd la prsntación d la solicitud, sin notificación d rsolución alguna, dtrminará l otorgaminto d la licncia intrsada por silncio administrativo positivo. Simpr qu s ajust a la Ly vignt. Todo acto d dificación rqurirá dl acto d conformidad, aprobación o autorización administrativa qu sa prcptivo, sgún la lgislación d ordnación trritorial y urbanística, dbindo sr motivada su dngación. Téngas n cunta qu n los supustos prvistos n l art dl txto rfundido d la Ly d Sulo y Rhabilitación Urbana aprobado por Ral Dcrto Lgislativo 7/2015, d 30 d octubr, l vnciminto d dicho plazo máximo sin notificación xprsa d la rsolución lgitimará al intrsado para ntndr dsstimada su solicitud por silncio administrativo. Est artículo 11.4 dispon lo siguint: «Con indpndncia d lo stablcido n l apartado antrior, srán xprsos, con silncio administrativo ngativo, los actos qu autoricn. a) Movimintos d tirras, xplanacions, parclacions, sgrgacions u otros actos d división d fincas n cualquir clas d sulo, cuando no formn part d un proycto d rparclación. b) Las obras d dificación, construcción implantación d instalacions d nuva planta. c) La ubicación d casas prfabricadas instalacions similars, ya san provisionals o prmannts. d) La tala d masas arbóras o d vgtación arbustiva n trrnos incorporados a procsos d transformación urbanística y, n todo caso, cuando dicha tala s driv d la lgislación d protcción dl dominio público». Artículo 4. Plazos d rsolución. Las solicituds d licncia urbanística dbn sr rsultas, y notificada la rsolución a los intrsados, dntro d un plazo d trs mss, o l qu rglamntariamnt s ncuntr marcado n función d la normativa aplicabl. Artículo 5. Publicidad. En todas las obras d dificación y urbanización s db disponr a pi d obra d una copia autorizada d la licncia urbanística, o n su caso d la documntación acrditativa d su obtnción por silncio. 61

5 núm. 243 juvs, 28 d dicimbr d 2017 Artículo 6. Efctos d la licncia urbanística. El otorgaminto d licncia urbanística lgitima a su solicitant para ralizar los actos d uso dl sulo autorizados por la misma, n las condicions sñaladas n la normativa urbanística, n las dmás normas aplicabls y n la propia licncia. Cuando s otorgu licncia urbanística conform a un proycto básico l cominzo d las obras db sr autorizado por l Ayuntaminto, prvia solicitud dl intrsado acompañada dl proycto d jcución qu dsarroll l citado proycto básico. Dbindo l Ayuntaminto rsolvr y notificar la autorización para comnzar las obras dntro dl ms siguint a la prsntación d la solicitud con su documntación complta, y transcurrido dicho plazo la autorización s ntndrá concdida por silncio. Artículo 7. Obligacions d las mprsas suministradoras. Las ntidads prstadoras d los srvicios d suministro d agua, nrgía léctrica, gas, tlfonía y dmás srvicios urbanos no pudn: a) Efctuar suministros provisionals para la jcución d actos d uso dl sulo qu carzcan d la licncia urbanística corrspondint. b) Mantnr los suministros provisionals transcurridos sis mss dsd la finalización d las obras corrspondints. c) Contratar dfinitivamnt sus srvicios sin la prvia acrditación d la licncia d primra ocupación o utilización d construccions o instalacions. Artículo 8. Plazo d jcución. 1. Los actos d uso dl sulo amparados por licncia urbanística dbn ralizars dntro d los siguints plazos, qu s sñalarán n la propia licncia, n función d la compljidad técnica y dmás caractrísticas d los actos, y dntro d los siguints márgns: a) Plazo d inicio, qu indica l timpo máximo qu pud transcurrir ntr l otorgaminto d licncia y l inicio d los actos qu ampar: d uno a sis mss dsd la notificación dl otorgaminto d licncia. b) Plazo d finalización, qu indica l timpo máximo qu pud transcurrir ntr l otorgaminto d licncia y la finalización d los actos qu ampar: d trs a trinta y sis mss dsd la notificación dl otorgaminto d licncia. c) Plazo d intrrupción máxima, qu indica l timpo máximo qu pud transcurrir n caso d intrrupción d la jcución d los actos amparados por licncia, simpr qu dicha intrrupción s justifiqu n razons objtivas d naturalza técnica: D 6 a 12 mss. En dfcto d indicación xprsa, los plazos para jcutar los actos d uso dl sulo amparados por licncia urbanística qu supongan la ralización d obras, srán los máximos citados n l apartado antrior. Los plazos citados pudn sr prorrogados por un plazo acumulado d timpo no suprior al original, mdiant rsolución dl órgano municipal comptnt para otorgar la 62

6 núm. 243 juvs, 28 d dicimbr d 2017 licncia urbanística, prvia solicitud justificada dl intrsado, y simpr qu sigan vignts las dtrminacions d planaminto urbanístico conform a las cuals fu otorgada la licncia. Las prórrogas d los plazos d inicio intrrupción máxima suponn la ampliación automática dl plazo d finalización, por l mismo timpo por l qu s concdan. Artículo 9. Caducidad. Incumplidos los plazos d jcución s iniciará xpdint d caducidad d la licncia urbanística y d la xtinción d sus fctos. En tanto no s notifiqu a los afctados la incoación dl mismo, podrán continuar la ralización d los actos d uso dl sulo para los qu fu concdida la licncia. Una vz notificada la caducidad d la licncia, para comnzar o trminar los actos d uso dl sulo para los qu fu concdida, srá prciso solicitar y obtnr una nuva licncia. En tanto sta no sa concdida, no s podrán ralizar más obras qu las strictamnt ncsarias para garantizar la sguridad d las prsonas y bins, y l valor d lo ya ralizado, prvia autorización u ordn dl Ayuntaminto. Si no s solicita nuva licncia ants d sis mss dsd la notificación d caducidad d la antrior, o n su caso dsd l lvantaminto d la suspnsión d licncias, igualmnt si solicitada nuva licncia, la misma db sr dngada, l Ayuntaminto pud acordar la sujción d los trrnos y obras ralizadas al régimn d vnta forzosa o al d sustitución forzosa. CAPÍTULO II. AUTORIZACIÓN DE USOS EXCEPCIONALES Artículo 10. Autorización d usos xcpcionals. Los actos d uso dl sulo sujtos a autorización n sulo rústico dbn obtnr dicha autorización prviamnt al otorgaminto d licncia urbanística, salvo si stán prvistos y dfinidos n un Plan o Proycto Rgional aprobado conform a la lgislación sobr ordnación dl trritorio. La comptncia para otorgar dicha autorización d uso xcpcional n sulo rústico corrspond: a) Al Ayuntaminto, n los municipios con población igual o suprior a habitants o qu cuntn con Plan Gnral d Ordnación Urbana adaptado a la Ly 5/1999, d 8 d abril, d Urbanismo d Castilla y Lón. b) A la Comisión Trritorial d Urbanismo, n l rsto d los municipios. CAPÍTULO III. LICENCIAS DE PARCELACIÓN Artículo 11. Licncia d parclación. Toda parclación, división o sgrgación d trrnos prcisa licncia urbanística, qu sólo podrá otorgars si las fincas rsultants rúnn las caractrísticas xigidas por la lgislación aplicabl y l planaminto trritorial y urbanístico. Esta rgla s aplicará también a la najnación, sin división ni sgrgación, d participacions indivisas a las qu s atribuya l drcho d utilización xclusiva d porción o porcions concrtas d la finca, así como a la constitución d asociacions o socidads n las qu la cualidad d socio incorpor dicho drcho. 63

7 núm. 243 juvs, 28 d dicimbr d 2017 No obstant, qudan xcptuados d la ncsidad d licncia d parclación los siguints supustos: a) Cuando haya sido aprobado un proycto d actuación o d rparclación, los cuals llvan implícita la autorización d las opracions d división o sgrgación d fincas qu s drivn d las actuacions rparclatorias qu contnga. b) Cuando la división o sgrgación haya sido autorizada xprsamnt con motivo d otra licncia urbanística. c) Cuando la división o sgrgación sa obligada a conscuncia d una csión d trrno a alguna Administración pública para dstinarlo al uso al qu sté afcto. Los Notarios y Rgistradors d la Propidad dbn xigir para autorizar inscribir, rspctivamnt, scrituras d división d trrnos o constitución d pro indivisos qu conllvn drcho d utilización xclusiva, qu s acrdit l otorgaminto d la licncia d parclación o qu la misma fu solicitada sin habrs obtnido rsolución dntro d los plazos corrspondints, o bin, n los supustos citados n l apartado antrior, la inncsaridad d la misma. No podrá otorgars licncia, para los actos d sgrgación, división o parclación d trrnos rústicos qu rquiran la autorización d la Administración comptnt. Artículo 12. Límits a la parclación. Los trrnos qu s ncuntrn n los siguints supustos son indivisibls y, por tanto no pud concdrs sobr llos licncia d parclación: a) Los trrnos d suprfici igual o infrior a la parcla mínima fijada n l planaminto urbanístico, salvo si todos los lots rsultants s adquirn simultánamnt por propitarios d fincas colindants a fin d agruparlos n parclas d suprfici igual o suprior a la mínima y formar una nuva finca. b) Los trrnos d suprfici infrior al dobl d la parcla mínima, salvo cuando l xcso sobr dicho mínimo puda sgrgars con l fin indicado n la ltra antrior. c) Los trrnos dificabls conform a una rlación ntr suprfici d sulo y suprfici o volumn construibl, cuando s haya jcutado toda la dificabilidad prmitida. Cuando s haya jcutado sólo una part, la suprfici corrspondint a la dificabilidad pndint s también indivisibl si rsulta infrior a la parcla mínima, con la salvdad indicada n la ltra antrior. d) Los trrnos vinculados o afctados lgalmnt a los usos autorizados sobr los mismos. En sulo urbano y sulo urbanizabl no pudn otorgars licncias d parclación cuyo objto sa la ralización d una parclación urbanística, ants d la aprobación dfinitiva dl instrumnto d planaminto urbanístico qu stablzca la ordnación dtallada y, cuando sa xigibl, dl instrumnto d gstión urbanística. En sulo rústico stán prohibidas las parclacions urbanísticas. En ningún caso pudn considrars solars ni pud prmitirs dificar n los lots rsultants d parclacions o rparclacions fctuadas con infracción d lo dispusto n la normativa urbanística. 64

8 núm. 243 juvs, 28 d dicimbr d 2017 CAPÍTULO IV. OTRAS LICENCIAS ESPECIALES Artículo 13. Licncia parcial. Pudn otorgars licncias urbanísticas d caráctr parcial, simpr qu s cumplan las siguints condicions: a) Qu las parts para las qu s otorgu licncia parcial rsultn técnica y funcionalmnt suscptibls d sr utilizadas d forma indpndint sin dtrimnto d las rstants. b) Qu l solicitant constituya una garantía n alguna d las formas citadas n l artículo 202 dl Rglamnto d Urbanismo d Castilla y Lón aprobado por Dcrto 22/2004, dl 29 d nro, por la cuantía qu dtrmin l Ayuntaminto para asgurar la corrcta jcución d las obras rstants. Artículo 14. Licncia d uso provisional n sulo urbano no consolidado y sulo urbanizabl. Para otorgar licncia d uso provisional n sulo urbano no consolidado y sulo urbanizabl a los usos citados n al artículo 47, s aplicará l procdiminto rgulado n los artículos 306 y 307 y las siguints rglas: a) Tanto n la licncia como n la prvia autorización d uso db advrtirs su caráctr provisional. b) La ficacia d la autorización y d la licncia qudará supditada a su constancia n l rgistro d la propidad, con acptación xprsa por los solicitants d las condicions stablcidas n st artículo. c) Si los usos autorizados rsultan incompatibls con la ordnación dtallada, solo podrán mantnrs hasta qu s aprubn las dtrminacions compltas sobr rparclación. A partir d s momnto dichos usos habrán d csar, sin drcho a ninguna indmnización, y procdrá la dmolición d las obras vinculadas a dichos usos. A tal fcto l Ayuntaminto dbrá rvocar las licncias y otras autorizacions qu hubira otorgado. d) Asimismo srán aplicabls las rglas prvistas n la lgislación dl Estado n cuanto al arrndaminto y al drcho d suprfici d los trrnos y d las construccions provisionals qu s lvantn n llos. Artículo 15. Licncia n supustos d intrés gnral. S pud concdr licncia urbanística para la implantación d usos industrials o d srvicios, prviamnt al cumpliminto íntgro d los dbrs urbanísticos d urbanización, csión y quidistribución xigibls, simpr qu s cumplan las siguints condicions: a) Qu sté aprobado y vignt l instrumnto d planaminto urbanístico qu stablzca la ordnación dtallada d los trrnos, y qu l uso propusto sa l prvisto n l mismo. b) Qu l promotor s compromta xprsamnt, con antrioridad al otorgaminto d la licncia: 65

9 núm. 243 juvs, 28 d dicimbr d º A cumplir íntgramnt los dbrs urbanísticos pndints. 2.º A constituir una garantía para asgurar dicho cumpliminto. 3.º A incluir las condicions antriors n cualquir csión a trcros d drchos d uso o propidad. Las licncias otorgadas conform a sto, dbn fundamntar xprsamnt l supusto d intrés gnral qu las justifiqu. Las condicions spcials qu incluyan, ntr las qu db figurar l compromiso d cumpliminto íntgro d los dbrs urbanísticos, dbn hacrs constar n l Rgistro d la Propidad. Artículo 16. Licncia d primra ocupación. El trámit prmit solicitar una licncia para podr hacr uso d una actividad comrcial u ocupación d una dificación n las qu prviamnt s hayan jcutado las obras, mdiant l rconociminto técnico d qu las obras s han ralizado d conformidad con l proycto técnico original. Para llo s xigirá la siguint documntación, sgún d cada caso qu s trat: Crtificado final d obra firmado y visado por l colgio profsional corrspondint (l visado si corrspond). Documntación gráfica fin d obra (si xistn dsviacions d lo jcutado rspcto al proycto). Crtificación sobr la corrcta gstión d los rsiduos gnrados por las obras, (artículo 5.3 dl Ral Dcrto 105/2008). Crtificado d idonidad d las instalacions, (sgún l caso). Modlo d altración catastral. CAPÍTULO V. INFRACCIONES Y SANCIONES Artículo 17. Infraccions y sancions. Las infraccions urbanísticas s rgirán por lo dispusto n l artículos 115 d la Ly 5/1999, d 8 d abril, d Urbanismo d Castilla y Lón, y los artículos 347 y 348 dl Rglamnto d Urbanismo d Castilla y Lón aprobado por Dcrto 22/2004, dl 29 d nro. El procdiminto sancionador s rgirá por lo dispusto n los artículos 117 d la Ly 5/1999, d 8 d abril, d Urbanismo d Castilla y Lón y los artículos 357 y siguints dl Rglamnto d Urbanismo d Castilla y Lón aprobado por Dcrto 22/2004, dl 29 d nro. DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA La prsnt ordnanza, ntrará n vigor a los quinc días d su publicación íntgra n l Boltín Oficial d la Provincia, d conformidad con los artículos 65.2 y 70.2 d la Ly rguladora d las Bass dl Régimn Local, prmancindo n vigor hasta su modificación o drogación xprsa. El Alcald, Antonio José Ibas Saiz 66