La inseguridad en el Estado de México y el cerco criminal de la capital del país. José Antonio Ortega Sánchez USEM, Toluca 26 de marzo de 2014

Transcripción

1 La inseguridad en el Estado de México y el cerco criminal de la capital del país José Antonio Ortega Sánchez USEM, Toluca 26 de marzo de 2014

2 Temas 1. La incidencia criminal: las cifras oficiales Cifras dudosas (cuando menos) Nivel estatal Nivel municipal 2. La incidencia criminal: la cifra oculta 3. La violencia de los grupos criminales 4. Causas: Impunidad, corrupción, negligencia 5. Qué hacer?

3 1. La incidencia criminal: las cifras oficiales Cifras dudosas (cuando menos) El primer problema para determinar la realidad de la seguridad en el Estado de México es lo poco confiables de sus cifras oficiales. Del delito de extorsión en los años 1997 y 1998 y de 2001 a 2011 se reportó cero incidencia. Esto no es improbable sino falso.

4 La inseguridad en el Estado de México y el Respecto al delito de homicidio doloso ha habido evidente manipulación de cifras o rasurado, para simular una incidencia inferior a la real Incidencia homicidio doloso

5 Entre 1997 y 2006 en promedio se registraba 2,700 homicidios por año. De pronto de produjo un milagro : en 2007 los homicidios bajaron un 59% respecto a A alguien se le ocurrió que la falsa baja de los homicidios haría más presentable al entonces gobernador del Estado de México en su afán de contender por al Presidencia del país. Entre las evidencias de la falsificación de cifras estaba el que el INEGI registró hasta 83% más homicidios que los reportados por la PGJEM al SNSP. PGJEM INEGI Diferencia % 1,153 2, ,512 2, ,130 2,

6 La inseguridad en el Estado de México y el Nivel estatal Pese a que las cifras oficiales del gobierno del Estado de México deben ser tomadas con reserva, algunas no pueden ocultar la gravedad de la situación. Entre 2003 y 2013 los secuestros aumentaron 138% (la población aumentó 15%). El robo a negocios con violencia aumentó 568% Incidencia secuestro

7 La inseguridad en el Estado de México y el Además mientras que la tasa de robo a negocio con violencia para el país es de 23 por cada 100 mil habitantes en el Estado de México es de Robo a negocio con violencia El robo de vehículo con violencia creció 132% y la tasa es 182 mientras que la nacional es de 49. La mitad de los robos en el país ocurren en EdoMex Robo de vehículo con violencia

8 La inseguridad en el Estado de México y el El robo al transporte de carga aumentó en 67% y su tasa es de 12 frente a 3 de la nacional. La mitad de estos robos en el país ocurren en EdoMex. El robo con violencia en general creció 24% y su tasa es de 369 frente a la nacional de 183. El 28% de estos robos en el país ocurren el Estado de México Asalto a transporte de carga Robo con violencia

9 Nivel municipal El Estado de México es la entidad federativa con el mayor número de municipios (5) entre los 20 más violentos del país en Además la violencia empeoró, pues en 2012 no había ningún municipio mexiquense entre los 20 más violentos. Posición Municipio Entidad Índice 1Acapulco Guerrero Cuernavaca Morelos Yautepec Morelos San Pedro Coahuila Victoria Tamaulipas Iguala Guerrero Oaxaca Oaxaca El Fuerte Sinaloa Jiutepec Morelos Torreón Coahuila Chilpancingo Guerrero Naucalpan México Hidalgo del Parral Chihuahua Nuevo Laredo Tamaulipas Ecatepec México Cuautitlán Izcalli México Playas de Rosarito Baja California Chalco México Cuautitlán México Culiacán Sinaloa 45.15

10 De los 20 municipios con las tasas más altas de lesiones dolosas, 10 corresponden al Estado de México. Asimismo de los 50 municipios con las tasas más altas de violación, 13 corresponden al Estado de México. En este como en otros delitos el mayor problema es en el Valle de México. Posición Municipio Entidad Tasa lesiones 1Oaxaca Oaxaca Zacatecas Zacatecas Cuautitlán México Texcoco México Acuña Coahuila Guanajuato Guanajuato Pachuca Hidalgo Zumpango México Chalco México Naucalpan México Metepec México Tula Hidalgo Tecate Baja California Nacajuca Tabasco Coacalco México Cuautitlán Izcalli México Huehuetoca México San Miguel de Allende Guanajuato La Paz México Tulancingo Hidalgo

11 Son mexiquenses 8 los 20 municipios con las tasas más altas de robo con violencia y 7 de los 20 con mayor extorsión. Posición Municipio Entidad Tasa de RCV 1Cuernavaca Morelos Cuauhtémoc DF Yautepec Morelos Cuautitlán Izcalli México Naucalpan México Centro Tabasco Jiutepec Morelos Tlalnepantla México Neza México Ecatepec México Puebla Puebla San Andrés Cholula Puebla Coacalco México Venustiano Carranza DF Valle de Chalco México Cunduacán Tabasco Oaxaca Oaxaca Tultitlán México La Paz México Miguel Hidalgo DF Posición Municipio Entidad Tasa extorsión 1Cuernavaca Morelos Cuautla Morelos Los Cabos BCS Zacatecas Zacatecas Texcoco México Tepatitlán Jalisco Guanajuato Guanajuato Solidaridad Q. Roo Tlalnepantla México Cuauhtémoc DF Naucalpan México Cuautitlán México Tecate BCS Cunduacán Tabasco Atizapán México Tula Hidalgo SM de Allende Guanajuato Victoria Tamaulipas Neza México Toluca México 16.57

12 2. La incidencia criminal: la cifra oculta Según Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública 2013 del INEGI, México es la entidad con la tasa real de delitos más elevada del país (y es 34 veces mayor a la oficial de 1,700 por cada 100 mil habitantes). Sólo en un año, el 41 % de los adultos sufrió algún delito. Entidad Tasa x 100 mil habitantes Estado de México 56,752 Distrito Federal 49,198 Jalisco 49,083 Quintana Roo 40,279 Baja California 39,297 Nuevo León 37,076 Chihuahua 35,952 Morelos 35,750 R. Mexicana 35,139 Entidad % de víctimas (adultos) Estado de México Baja California Chihuahua Jalisco Distrito Federal Nuevo León Quintana Roo Morelos Sonora Guanajuato R. Mexicana 27.34

13 Según Encuesta Nacional de Victimización de Empresas 2012 (ENVE) del INEGI, es la segunda entidad federativa del país con la mayor tasa de prevalencia de delitos (4,781 unidades económicas de cada 10 mil sufrieron al menos un delito). Casi la de las empresas establecidas en la entidad sufrieron cuando menos un delito en un año. Entidad federativa Tasa prevalencia Nuevo León 4,870 México 4,781 Guanajuato 4,640 Baja California 4,504 Sonora 4,403 Durango 4,333 Distrito Federal 4,152 Quintana Roo 3,998 Morelos 3,992 Aguascalientes 3,991 Baja California Sur 3,940 Nayarit 3,900 Coahuila 3,864 Sinaloa 3,840 Chihuahua 3,812 R. Mexicana 3,737

14 Según un análisis que El Universal hizo de la Encuesta Nacional de Victimización del INEGI, la cifra real de secuestros en el Estado de México sería de 16,605 en 2012.

15 Según Alto al Secuestro sólo en enero de 2014 hubo 74 secuestros en el Estado de México (el gobierno reportó 19). No tenemos elementos para juzgar las cifras alternativas, pero sin duda en 2013 hubo muchos más plagios que los 191 reportados por el gobierno del estado.

16 3. La violencia de los grupos criminales En el Estado de México la violencia de los grupos criminales no alcanzado el nivel, que por ejemplo, alcanzó en la frontera norte. Pero la tendencia es hacia una escalada irrefrenable. Ya ha habido casos atroces de matanzas como el de La Marquesa en septiembre de 2008.

17 En enero de 2013 se produjo una escalada de violencia sobre todo en Toluca y Ecatepec que requirió la movilización del ejército. Al iniciar 2014 hay un nuevo repunte de las disputas entre los grupos criminales, pero además una escalada de todos los delitos violentos, entre particular de plagios. Estos se están masificando como en Tamaulipas.

18 Los grupos criminales están empeñados en imponer aquí un esquema de expolio como el de Michoacán o Tamaulipas. De hecho ya cobran derecho de piso a miles de personas el Valle de México y sur del estado. Decenas han sido asesinados por no pagar. En tal sentido cuando menos hay un municipio en condición de Estado fallido: Luvianos.

19 El crecimiento de la violencia entre grupos criminales, del secuestro y la extorsión en los municipios conurbados del Valle de México ha hecho crecer el temor del cerco sobre el Distrito Federal. De persistir esta situación la capital del país se vería finalmente contaminada por la ola de violencia y expolio criminal de la que hasta ahora se habría salvado.

20 La inseguridad en el Estado de México y el 4. Causas: Impunidad, corrupción, negligencia Desde que hay registros (1997), el Estado de México es la entidad que ha presentado las tasas de castigo más bajas en diferentes delitos y por ende con más impunidad Tasa de castigo de robo % Estado de México R. Mexicana

21 Las policías del Estado de México han sido de las más corruptas del país y ya lo eran cuando apenas se estaban corrompiendo las del norte. Hace 30 años agentes del BARAPEM asaltaban a miles de obreros cada fin de semana. En Ecatepec policías asesinaron a 16 personas tras secuestrarlas (1999). Todas las depuraciones han sido simuladas y fallidas.

22 Todos los gobernantes del Estado de México han sido negligentes. Y pese a que fracasaron en seguridad, algunos han sido premiados con cargos superiores. Los jefes policiales son sostenidos sin importar su desempeño. Por ejemplo en 20 años más de un millar de personas han sido asesinadas en asaltos en el transporte de pasajeros, sin que se haya puesto remedio a esto.

23 5. Qué hacer? 1. Los gobernantes se deben fijar metas de reducción de los delitos a cumplir en plazos perentorios y con sanciones para quienes no las cumplan. 2. Por ende la permanencia en los cargos policiales debe depender de los resultados, de cumplir las metas. 3. Éste, además, es el mejor método de depuración. Al final no es conciliable cumplir metas de reducción de delitos y al mismo tiempo coludirse con criminales. 4. La PGJEM debe tener metas para reducir la impunidad a cuando menos los niveles nacionales que había en 2005, para luego seguir bajando.

24 5. Lo anterior supone un sistema verídico y confiable de información, fácilmente auditable por los ciudadanos. 6. Los salarios y prestaciones de los policías deben mejorar sustancialmente. 7. Deben abandonarse, por ser completamente inútiles y dilapidar los dineros de los contribuyentes, las políticas de la prevención social del delito. 8. Todo esto supone cambiar la voluntad política de los gobernantes y políticos....pero ellos no van a cambiar por iniciativa propia.

25 Ergo, a los ciudadanos corresponden presionar mediante: Desarrollar una propuesta en el sentido descrito según la experiencia del DF Movilizaciones públicas de gran magnitud, también según la experiencia del DF. Presentar quejas en forma masiva ante organismos públicos de derechos humanos. Utilizar el voto para premiar o castigar el desempeño. O recurrir, según sea el caso, a anular el voto o apoyar candidatos independientes que apoyen la propuesta. Someter a consulta popular nuestra propuesta.