Asamblea Nacional Secretaría General TRÁMITE LEGISLATIVO

Transcripción

1 Asamblea Nacional Secretaría General TRÁMITE LEGISLATIVO ANTEPROYECTO DE LEY: 058 PROYECTO DE LEY: LEY: GACETA OFICIAL: TÍTULO: QUE ESTABLECE EL MARCO REGULATORIO DE REMESAS HACIA EL EXTERIOR DEL PAÍS Y ADICIONA UN ARTÍCULO A LA LEY 48 DE 2008, QUE REGLAMENTA LAS OPERACIONES DE LAS CASAS DE REMESAS DE DINERO. FECHA DE PRESENTACIÓN: 22 DE AGOSTO DE PROPONENTE: H.H.D.D. RUBÉN DE LEÓN SÁNCHEZ Y MIGUEL FANOVICH. COMISIÓN: ECONOMÍA Y FINANZAS. Apartado Panamá 4, Panamá

2 Panamá, Honorable Diputada Yanibel Abrego Smith Presidenta Asamblea Nacional de de2017 I 2 2. ~. ')0 r. r~ ol.t I Señora Presidenta: En virtud de la iniciativa Legislativa que nos otorga el artículo 108 del Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea Nacional, presentamos a la consideración de esta augusta cámara, el Anteproyecto de Ley, Que establece el marco regula torio de remesas hacia el exterior del país y adiciona un artículo a la Ley 48 de 2008, Que reglamenta las operaciones de las casas de remesas de dinero, el cual merece la siguiente exposición de motivos. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Las personas naturales y jurídicas que realizan negocios en Panamá y que se encuentren en debido cumplimiento de las leyes aplicables en base a la actividad que desempeñan están igualmente sujetas a las tasas e impuestos establecidos por nuestra legislación. Estas personas legalmente establecidas, en cuanto al tema de remesas, se encuentra reguladas por los artículo 699 y 700 del Código Fiscal actual el cual establece porcentajes y sumas de dinero a pagar comenzando con los montos de once mil balboas (B/ ) en adelante, para la materia de impuesto sobre la renta. Sin embargo en los años recientes, Panamá ha enfrentado un boom migratorio para el cual evidentemente no estaba preparado, trayendo consigo una serie de situaciones que afectan el acontecer nacional y que tienen impacto directo en nuestra economía. Parte de este fenómeno acarrea la proliferación de trabajos informales o no documentados, así como el ejercicio del comercio al por menor el cual está reservado únicamente para los nacionales panameños. Consideramos injusto que dinero producido por negocio o actos dados en Panamá, que forman parte del circulo económico panameño sea objeto de remesa, y como tal, remitido al extranjero sin que el nuestro fisco reciba una parte de justa de esta transacción. El presente anteproyecto no pretende desmejorar en ninguna forma a las personas que ya se encuentran reguladas por la legislación vigente y que cumplen debidamente con sus parámetros en el desarrollo de sus negocios. Tampoco se opone o restringe el envió de dinero al exterior, el cual sabemos que es necesario en el mundo de los negocios, así como para la subsistencia de la personas.

3 Sin embargo, creemos que los criterios legales actualmente establecidos no contemplaban la nueva realidad que Panamá enfrenta y es por esto que pretendemos dotar al Ministerio de Economía y Finanzas con las herramientas necesarias y el marco jurídico pertinente para que regular esta materia. Por los motivos expuestos solicito la colaboración de los colegas para el trámite ordinario de este anteproyecto a fin de que se convierta en Ley de la República. 'r '1'",!'" / -"',': /! ~ ~ H imiguel F~OVICH / ' '. )' } '1\..,1, J' J ', i " '~1f,,$. - 11' ( /,,,."Ií/ el, " H.D. RUBEN DE LEON SANCHEZ CIRCUITO 9-1 CIRCUITO 4-1

4 ANTEPROYECTO DE LEY NO. (De de de 2017) Que establece el marco regulatorio de remesas hacia el exterior del país y adiciona un artículo a la Ley 48 de 2008, Que reglamenta las operaciones de las casas de remesas de dinero LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA: Artículo 1. Quedan sujetas a las disposiciones de la presente ley, las personas naturales o jurídicas que utilicen los servicios prestados por las casas de remesas legalmente establecidas en la República de Panamá, para realizar transferencias o transmisión de fondos, compensación de fondos o cualquier otro medio, hacia el exterior del país. Artículo 2. ~~~~. Remesa es la renta recibida por las personas naturales o jurídicas domiciliadas fuera del territorio nacional, generada como producto de cualquier servicio o acto, documentado o no que beneficie a personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras ubicadas fuera de la República de Panamá. Artículo 3. Se crea el impuesto especial para las remesas al exterior el cual será de cinco por ciento (5%) sobre el monto total de la cantidad de dinero enviada. Artículo 4. Se adiciona el artículo 7-A a la Ley 48 de 2003 así: Articulo 7-A. Para la retención del impuesto especial para las remesas al exterior, las casa de remesa aplicarán la misma metodología y marco regulatorio utilizado para el Impuesto de Transferencia de Bienes Muebles y Servicios. Artículo 5. Quedan excluidas de la aplicación de esta ley, los correos, telégrafos y bancos, los cuales se regirán por las disposiciones legales sobre estas materias que se encuentren vigentes. Así como las Zonas Francas legalmente establecidas en Panamá y los casos de remesas hacia países donde Panamá mantenga convenios internacionales vigentes sobre esta materia. Artículo 6. El Órgano Ejecutivo podrá mediante decreto aumentar temporalmente el impuesto establecido en esta ley especificando el país de destino de la remesa, haciendo uso de las facultades otorgadas en la ley 48 de 2016, que subroga la Ley 58 de 2002, que establece medidas de retorsión en caso de restricciones discriminatorias extranjeras contra la República de Panamá, y dicta otras disposiciones. Artículo 7. El Órgano Ejecutivo reglamentará la presente ley a través del Ministerio de Economía y Finanzas en un término de 90 días.

5 Artículo 8. La presente ley adiciona el artículo 7-A a la ley 48 de Articulo 9. Esta ley comenzará a regir al día siguiente al de su promulgación. COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE Presentado a la consideración de la Asamblea Nacional el día de hoy, de de dos mil diecisiete, por los Honorables Diputados Rubén De León Sánchez y Miguel Fanovich. --- ( ''v2'yy) J" '1"'$" (/,".~,j :j.,j.?,).1.1 U.D. RDBÉN DE LEÓN SÁNCHEZ ll). MIGUEL FANeVICU CIRCUITO 9-1 CIRCUITO 4-1