Ampliación de Información Convocatoria 001 de 2005 y convocatoria para los empleos de las contralorías territoriales.

Transcripción

1 Asunto: Ampliación de Información Convocatoria 001 de 2005 y convocatoria para los empleos de las contralorías territoriales. En aras de brindar a la audiencia mayor información y de contribuir a la precisión, claridad y trabajo investigativo realizado, a continuación suministramos información detallada sobre los factores externos que han afectado el desarrollo normal de la convocatoria 001 de (ver Anexo1) Es de vital importancia también, entender la complejidad de la convocatoria teniendo en cuenta que debía darse respuesta a más de 3000 entidades de orden nacional y territorial en los diferentes perfiles requeridos y niveles académicos. Así mismo se han atendidito múltiples reclamaciones y tutelas para garantizar la transparencia del proceso y se han tramitado cientos de solicitudes para exigir a las entidades realizar los nombramientos para aspirantes de las listas de elegibles en firme. Así las cosas, agradecemos evidenciar los diferentes matices de la convocatoria 01 de 2005 y la ardua labor que durante estos 6 años ha realizado la Comisión, siendo una de nuestras necesidades más importantes el cierre de este proceso de manera efectiva y con la transparencia que le es propia. Sobre la culminación efectiva del proceso de selección de dicha convocatoria, es de señalar que según el cronograma de trabajo planteado, se espera que a más tardar al cierre el presente año, la convocatoria 001 de 2005 se dé por terminada con la expedición de listas de elegibles en firme, para lo que resta del grupo I y todo el grupo 2, quedando solo como remanente, los empleos ocupados por provisionales en condición de prepensionados. En relación con los empleos de la Contralorías de las Entidades Territoriales, La Comisión en cumplimiento del parágrafo 2, del artículo 3 de la Ley 909 de 2004, se encuentra en la actualidad ejecutando actividades preparatorias de la Convocatoria; particularmente se está consolidando la oferta pública de empleos de carrera vacantes. El proceso de selección abierto será convocado en la vigencia de Ver más detalles en el anexo 2. 1/2

2 Así mismo, se alerta a candidatos y medios, informando que actualmente cursan en el Congreso dos proyectos orientados a suspender todos los procesos de selección en los distintos sistemas de carrera, de los cuales se hace mención a continuación. Proyecto de ley No. 54, Senado, radicado el 28 de julio de 2010, mediante el cual se implementa el Retén Social, que garantiza la estabilidad laboral a grupos vulnerables y se dictan otras disposiciones, adiciona el artículo 52 de la Ley 909 de 2004 este proyecto otorga derechos de carrera a los provisionales y suspende el proceso. El proyecto de Acto Legislativo No. 015, Senado, radicado el 7 de Septiembre de 2010, mediante el cual se adiciona de forma transitoria el artículo 125 de la Constitución Política de Colombia, ordena a la Comisión Nacional de Servicios Civil a inscribir, por una sola vez y de manera extraordinaria, a los servidores públicos que ostenten la calidad de provisionales o en encargo, homologando (5) cinco años de experiencia en el ejercicio del cargo de carrera, por las pruebas del concurso público exigido para los nombramientos en propiedad de éstos funcionarios. En anexo 3, encontraran los textos de los Proyectos antes referidos, así como, los pronunciamientos de la CNSC frente a los mismos y del Gobierno Nacional a través del Departamento Administrativo de la Función Pública DAFP frente al Proyecto de Acto Legislativo. 2/2

3 ANEXO 1. CONVOCATORIA 001 DE 2005 Breve recuento del desarrollo de la esta Convocatoria y mención de los hechos que han afectado su normal cumplimiento. 1. Se abre la convocatoria 001 con un total de aspirantes, para los cuales se programa la aplicación de la Prueba básica General como primer filtro de selección, para el 1 de Octubre de La ley 1033 de 2006 modifica el contenido de la convocatoria eximiendo de la presentación de la prueba a provisionales y funcionarios vinculados con la administración antes del 20 de Julio de 2006, Así mismo, retira a las entidades del sector Defensa del concurso. Reacción de la Comisión: Establece mecanismos para depurar la información y así particularizarla de acuerdo a lo establecido por la ley. 2. El 26 de Septiembre de 2006 nuevamente se detiene el proceso y conforme a la sección primera del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, se decreta que todos los candidatos, inclusive los que ya habían sido exentos, deben presentar la totalidad de pruebas. El 7 de noviembre de 2006, el Consejo de Estado revocó la decisión proferida por el tribunal Administrativo de Cundinamarca y obliga a la comisión a sacar nuevamente del grupo a quienes han permanecido mínimo 6 meses en el cargo de carrera. Efectos de la decisión: Con la revocatoria de la sentencia, la prueba es reprogramada para el 10 de diciembre de acuerdo a la ley 1033 de Reacción de la Comisión: Reorganización logística de la prueba 3. En 2007 Se detiene el proceso por fallo constitucional de inexequibilidad en los incisos primero, segundo y tercero del artículo 10 de la Ley 1033 de 2006 y se ordena la aplicación de las pruebas a los provisionales eximidos. Sentencia C Efectos de la decisión: Reprocesos teniendo en cuenta que era necesario unificar el grupo para evitar dobles gastos en el proceso de selección. Reacción de la Comisión: Logística de aplicación de pruebas en una segunda fecha, 12 de Agosto de Proyecto de Ley 117 Senado y 171 Cámara de 2007, para dar estabilidad a los provisionales Efectos de la decisión: la Comisión se prepara para segmentar los grupos de acuerdo a lo que el proyecto de ley solicita. Reacción de la Comisión: revisión del grupo, reasignación de grupos de trabajo para identificar responsables. 3/2

4 5. Acto Legislativo 26 de Diciembre de 2008, permitió la inscripción extraordinaria para algunos provisionales. Efectos de la decisión: Se Otorga a la CNSC un plazo de tres meses para desarrollar instrumentos de calificación de servicios de los funcionarios cobijados por el Acto Legislativo. Reacción de la Comisión: Se crean instrumentos para llevar a cabo la inscripción extraordinaria conforme lo establece el auto legislativo. 6. En 2009 Se declara inexequible el acto legislativo de Efectos de la decisión: Esta sentencia tiene efectos retroactivos y, por tal razón, se reanudan los trámites relacionados con los concursos públicos que hubieren sido suspendidos, anulando todas las inscripciones extraordinarias en carrera administrativa o los ingresos automáticos. Reacción de la Comisión: Ajuste de las dinámicas y reprocesos necesarios para dar cumplimiento a lo establecido por el fallo de la corte constitucional. 7. Decreto 3905 del 8 de octubre de 2009 que pretende mantener en los cargos a provisionales que estén por pensionarse en los próximos 3 años. Efectos de la decisión: Se da plazo hasta el 7 de diciembre de 2009 para que las entidades reportaran las vacantes que se encuentran en la situación antes mencionada. Dichas vacantes deberán tener un tiempo de espera hasta el 2012 para la continuación del proceso de selección. Reacción de la Comisión: Depuración de las listas de empleo 4/2

5 ANEXO No. 2 INFORME DE AVANCE PROYECTO DE CONVOCATORIA PARA EMPLEOS DE CARRERA DE LAS CONTRALORIAS TERRITORIALES El proyecto de proceso de selección para proveer por mérito los empleos vacantes de la Contralorías Territoriales, ha desarrollado las actividades que constan en los siguientes documentos: 1. Circular conjunta 004 del 23 de abril de 2010, dirigida a los Contralores Departamentales, Distritales y Municipales, mediante la cual la Comisión Nacional del Servicio Civil, en cumplimiento del parágrafo 2º del artículo 3º de la Ley 909 de 2004 y en colaboración con la Auditoria General de la República, impartió instrucciones en materia de gestión de carrera administrativa, en relación con el reporte de la Oferta Pública de Empleos de Carrera OPEC. En dicha Circular, la CNSC fijó términos y condiciones para que las citadas entidades, reportaran los empleos de carrera en vacancia definitiva para hacer parte de la OPEC respectiva. 2. Comunicación de fecha 08 de marzo de 2011 dirigida a todas las Contralorías Territoriales (62 en total), mediante la cual se solicitó remitir la planta de empleos de cada una de ellas, a más tardar el día lunes 14 de marzo de Oficio No del 09 de marzo de 2011, dirigida al Presidente del Consejo Nacional de Contralores, mediante el cual se convocó a reunión para el día 16 de marzo de 2011, con el fin de tratar el tema de los ejes temáticos para el diseño de las pruebas de la futura convocatoria. Asistieron 20 contralores de todo el país. 4. Correo electrónico de fecha 17 de marzo de 2011 mediante el cual la CNSC convocó a los jefes de talento humano de todas las contralorías territoriales, a una charla para tratar lo relacionado con la futura convocatoria, especialmente a la conformación de la Oferta Pública de Empleos de Carrera OPEC. Asistieron 36 personas en representación de las contralorías del país. 5. Cuadro comparativo de las contralorías territoriales, que atendieron los requerimientos efectuados por la CNSC en el 2010 y el 2011 Anexo: Trece (13) folios 5/2

6 Anexo No. 3 Proyectos de Ley y de Acto Legislativo actualmente en curso en el Congreso de la República 1. Copia Proyecto de Ley 054 de 2010 Senado 2. Copia Proyecto de Acto Legislativo 015 de 2010 Senado 3. Oficio CNSC de 16 de diciembre de 2010 dirigido a los presidentes de Cámara y senado y de Comisiones 7 en Senado y Cámara 4. Oficio de 03 de marzo de 2011 dirigida al presidente de la Comisión Primera del Senado 5. Copia de oficio de 15 de Diciembre de 2010, suscrito por la directora del Departamento Administrativo de la Función Pública. Anexo en 25 folios 6/2