Enfoque integrado de los servicios ecosistémicos de los bosques

Transcripción

1 Enfoque integrado de los servicios ecosistémicos de los bosques Autor responsable principal : José Joaquín n Campos Autores principales : Francisco Alpizar, Bastiaan Louman y John Parrotta Autor contribuyente: Ina T. Porras Forests in the Global Balance Changing Paradigms IUFRO World Series Vol. 17

2 Resumen Los servicios ecosistémicos y las funciones de los bosques (Diapositivas 3-5) Los principios de los pagos por servicios ambientales (PSA) (Diapositivas 6-8) Un enfoque integrado para el establecimiento de mercados para los PSA (Diapositiva 9) Desafíos en el desarrollo de los proyectos sobre los PSA (Diapositivas 10-13) El camino a seguir (Diapositivas 14-15)

3 Las funciones ecosistémicas de los bosques satisfacen las necesidades humanas El valor de los bosques supera con mucho el de las mercancías que producen. Los bosques y sus funciones ecológicas influyen en la calidad del agua, el clima, los suelos, los ciclos nutritivos, disturbios naturales moderados como vientos fuertes, y proporcionan valores estéticos, culturales y religiosos todos estos satisfacen necesidades humanas directa o indirectamente. Servicios ecosistémicos y funciones de los bosques 1/3 3

4 De las funciones de los bosques a los servicios ecosistémicos Las funciones y los atributos de los ecosistemas forestales se pueden considerar como servicios sólo cuando benefician a las personas o son reconocidos por ellas. Los bosques se encuentran entre los proveedores de servicios ambientales más importantes y son fundamentales para mantener la vida en la Tierra. Desafortunadamente, los servicios ecosistémicos forestales son ignorados, por lo general hasta que las consecuencias humanas negativas de la disrupción o pérdida de estos realzan su importancia. Servicios ecosistémicos y funciones de los bosques 2/3 4

5 Servicios ecosistémicos forestales Los bosques proporcionan servicios a las personas y sociedades como mantenimiento de la buena calidad del aire y el clima protección de las funciones hidrológicas, suelos y diversidad biológica suministro de madera, productos forestales no madereros y recursos genéticos otros beneficios sociales, culturales, espirituales, estéticos, recreativos y educativos. Los ecosistemas forestales no producen productos y servicios de igual calidad o cantidad en todas partes. Servicios ecosistémicos y funciones de los bosques 3/3 5

6 Un cambio significativo de paradigma El pago por los servicios ambientales (PSA) es un mecanismo a través del cual los beneficiarios pueden compensar económicamente a los que ofrecen los servicios. Con estos pagos se produce un cambio desde el control de las actividades de manejo forestal hacia la valorización de los servicios ambientales para las personas. Los sistemas de loa PSA son instrumentos reales que incorporan el valor de los servicios al manejo forestal para desarrollar la silvicultura sostenible. Los principios de PSA 1/3 6

7 PSA un enfoque basado en los mecanismos de mercado Este enfoque incorpora el valor económico de los servicios ambientales al proceso de toma de decisión económico de los productores y consumidores. Esto depende del establecimiento de mercados para los servicios ambientales, en el cual los proveedores y los beneficiarios de aquellos servicios interaccionan en busca de sus propios intereses. Los principios de PSA 2/3 7

8 Los pagos proporcionan incentivos para el manejo sostenible El propósito de los pagos es influir en las decisiones de los propietarios forestales hacia prácticas que mantengan o mejoren el flujo de los servicios ambientales, evitando que practiquen actividades insostenibles que disminuyan el flujo de estos servicios. Los defectos en los enfoques directos de regulación en el manejo forestal y los presupuestos gubernamentales decrecientes para las actividades de manejo forestal aumentan la necesidad de crear instrumentos basados en los mercados como los proyectos de los PSA. Para que los mercados produzcan mejoras en el bienestar social, estos necesitan ser diseñados para proveer los incentivos adecuados. Los principios de PSA 3/3 8

9 El establecimiento de mercados para los servicios ambientales El enfoque integrado para el establecimiento de mercados para los servicios ambientales en iniciativas regionales y locales consiste de cuatro componentes: análisis biofísico de los servicios ambientales preferidos identificación y medida de una demanda efectiva para el servicio identificación de los proveedores y medición de los costos ocasionados por la prestación del servicio construcción de un marco institucional apropiado. Un enfoque integrado 9

10 Desafíos relacionados con el componente biofísico: conocimientos limitados y lo impredecible de los ecosistemas complejos problemas en: Establecimiento de una relación clara de causa y efecto entre las condiciones forestales/terrestres, las prácticas de manejo y la provisión cuantificable de los servicios ambientales deseados medición de los servicios ofrecidos. Desafíos en el desarrollo de proyectos PSA 1/4 10

11 Desafíos en la demanda de los servicios ecosistémicos En relación con: dificultades en determinar quiénes son los beneficiarios potenciales y cuánto están dispuestos a pagar por los servicios falta de demandas efectivas pobreza entre los beneficiaros la cual puede conducir a la falta de voluntad a la hora de pagar. Desafíos en el desarrollo de proyectos PSA 2/4 11

12 Desafíos en el suministro de los servicios ecosistémicos En relación con: la determinación de los costos del uso y prácticas de manejo de la tierra necesarios para incrementar el suministro de los servicios la comprensión de las decisiones y motivaciones de los propietarios forestales, esto es, sus estrategias de sustento derechos de propiedad poco claros e inseguros Desafíos en el desarrollo de proyectos PSA 3/4 12

13 Desafíos en el establecimiento del marco institucional Los problemas para el establecimiento de un marco institucional apropiado están relacionados con: la determinación de la escala apropiada espacial y temporal de los proyectos de los PSA costos altos de transacción asociados con la implementación a gran escala el establecimiento de mecanismos de monitoreo y aplicación los cuales pueden ser complicados y costosos el establecimiento de un mecanismo económico sostenible el diseño e implementación de sistemas de pago que provean de los incentivos adecuados asegurar la distribución equitativa de los costos y beneficios entre las partes interesadas. Desafíos en el desarrollo de proyectos PSA 4/4 13

14 Proyectos de los PSA para el desarrollo sostenible Los proyectos de los PSA son inevitablemente una alternativa a largo plazo para respaldar el desarrollo sostenible. Su efectividad requiere: la evaluación cuidadosa de las condiciones sociales, económicas e institucionales en las cuales se aplicará el mecanismo entendimiento claro de la relación entre el cambio del uso de tierra y los servicio ecosistémicos investigación en la caracterización de los servicios ambientales, en el desarrollo de instituciones adecuadas, y en la implementación de políticas el establecimiento de derechos de propiedad claros y aplicables. El camino a seguir 1/2 14

15 Los enfoques integrados son necesarios Los enfoques integrados en el manejo e investigación de los servicios ambientales tienen que tomar en cuenta: mayores escalas temporales y espaciales interacciones biofísicas y socioeconómicas entre los diferentes componentes del paisaje diversas políticas sectoriales y procesos de la toma de decisión mecanismos de resolución de conflictos. El camino a seguir 2/2 15