INFORME DE LA COMISIÓN DE INTERVENCIÓN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

Transcripción

1 INFORME DE LA COMISIÓN DE INTERVENCIÓN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

2 DEPURACIÓN INSTITUCIONAL

3 REMOCIÓN DE PERSONAL QUE ATENTABA CONTRA EFICIENCIA Y TRANSPARENCIA Disposiciones para el ordenamiento administrativo Ineficacia en procesos de jubilaciones Demoras injustificadas en contratos personal Inequidades salariales Eliminación de paraestructuras de compras públicas Directora de Talento Humano Hasta este viernes habrán salido varios funcionarios más que han detenido la eficiencia administrativa y financiera.

4 DISPOSICIONES DE LA COMISIÓN Resolución del Órgano Colegiado Académico Superior de la Universidad de Guayaquil que establezca lo siguiente: Expedir las disposiciones y procedimientos aplicables a la contratación de bienes, obras y servicios, incluidos los de consultoría, a efectuarse por la Universidad de Guayaquil, en el marco de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General de Aplicación y Resoluciones del Servicio Nacional de Contratación Pública.

5 DISPOSICIONES DE LA COMISIÓN Art. 3.- Del procedimiento.- El área requirente del bien, obra o servicio presentará la petición de que se inicie el proceso de contratación. Las peticiones, serán remitidas al Vicerrector Administrativo quien solicitará la certificación presupuestaria, certificación PAC y cotización a las áreas competentes. El Vicerrectorado Administrativo solicitará al Rector la autorización para iniciar el proceso. En los pliegos de contratación constará la conformación de la Comisión Técnica encargada de la contestación a las preguntas para aclarar o modificar los pliegos, de la apertura de las ofertas, tratamiento de las convalidaciones de errores de forma, calificación y rechazo de las ofertas y recomendaciones de adjudicación. Una vez adjudicada la contratación, se procederá a la elaboración del contrato, en observancia a la ley.

6 DISPOSICIONES DE LA COMISIÓN DISPOSICIÓN DEROGATORIA Única.- Se deroga toda normativa de igual o inferior jerarquía que se contraponga o regule el ámbito de aplicación de las presentes disposiciones y procedimientos. Entre las funciones del Presidente de la Comisión de Intervención se encuentra: b) Dar el visto bueno para la celebración de actos o contratos que comprometan el patrimonio institucional.

7 CONCLUSIONES DISPOSICIONES DE LA COMISIÓN Se dispone el ordenamiento administrativo institucional para garantizar criterios de transparencia y eficiencia. Se elimina cualquier tipo de instancia parainstitucional en el manejo administrativo financiero de la UG, como un elemento fundamental para transparentar la gestión del mismo.

8 OTRAS DISPOSICIONES REFERENTES A LA ANTECEDENTES ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO HUMANO ANTECEDENTES Falta de solución al problema de los jubilados de la Universidad de Guayaquil, que involucra: el no pago de sus valores de liquidación, el pago de sus pensiones mensuales, pago a beneficiarios de pensiones por la ausencia del titular de este derecho entre otros. Demora injustificada en los procesos de contratación de todo tipo de personal de la Universidad de Guayaquil. No se ha evidenciado hasta el momento una adecuada planificación para la detección de las necesidades de personal en la Universidad, así como el proceso de desvinculación del personal conforme a las disposiciones legales. De la muestra obtenida, se colige que no existe una equidad salarial, violentando el principio que a igual trabajo igual remuneración. DISPOSICIÓN Se ha solicitado al Rector de la Universidad la remoción de la actual Directora de Talento Humano.

9 10 MILLONES DE USD PARA 176 JUBILADOS

10 CUMPLIMIENTO CON JUBILADOS Gestión de recursos para pago de jubilaciones adeudadas. 10 millones de USD para pago en los próximos días de haberes adeudados. 170 jubilados, el grupo más numeroso de jubilados que esperan su pago en la UG. Acompañamiento en judicialización de causas de otros jubilados.

11 DENUNCIA EN LA FISCALÍA EN CONTRA DE BENEFICIADOS DE DEPOSITOS DE ESTUDIANTES EN CUENTAS PARTICULARES

12 RESPUESTA A UNA DE LAS CAUSALES DE INTERVENCIÓN Funcionarios de la Institución aceptaron que se les realizaran depósitos de estudiantes en sus cuentas particulares por la prestación de servicios académicos. ACCIONES TOMADAS POR LA COMISIÓN DE INTERVENCIÓN Denuncia en la Fiscalía, indagación previa e inicio de diligencias. Posible delito de carácter penal.

13 ELEVACIÓN DE SALARIOS POR MÉRITO Y CONFORME A ESCALAFÓN

14 Base de información para el incremento: Carga horaria actual de la Universidad de Guayaquil: Tiempo completo 1 Tiempo completo 2 Tiempo parcial 1 Tiempo parcial 2 con 24 horas semanales con 18 horas semanales con 12 horas semanales con 6 horas semanales

15 INCREMENTO REMUNERACIONES DOCENTES Incremento de sueldos a los docentes titulares de la Universidad de Guayaquil, mediante el cumplimiento de los principios de: Justicia y equidad. Transparencia y responsabilidad académica. Excelencia universitaria. El incremento de sueldos se establecerá en cumplimiento de la LOES, su reglamento y el Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador.

16 ANTECEDENTES CONSIDERACIONES: Se realizará el pago a los profesores en base a las horas REALES de docencia (40 Horas), en relación a las remuneraciones del nivel mínimo, para las categorías de principal, agregado y auxiliar, establecido en el Reglamento de Escalafón Docente. El valor del pago reconocerá además un 25% adicional a las horas de clases reales semanales dictadas por el docente, por diferentes conceptos de trabajo extra clase. Se propone que el aumento tenga efecto retroactivo desde el mes de octubre.

17 ANTECEDENTES CÁLCULO INCREMENTO SALARIAL EN RELACIÓN A LA CARGA HORARIA: TOTAL A RECONOCER = Sueldo con el incremento proporcional en relación a las horas reales + horas adicionales + beneficios de ley. CATEGORÍA PROMEDIO SUELDO ACTUAL PROMEDIO SUELDO INCREMENTADO % INCREMENTO Titular principal TC1 (24 horas) calculado en relación a dato CEAACES ,25 32% Fuente Informe CEAACES 2013 TIEMPO COMPLETO SEGÚN LO ESTABLECIDO EN EL REGLAMENTO DE CARRERA Y ESCALAFÓN DEL PROFESOR E INVESTIGADOR: 40 HORAS DE DOCENCIA.

18 INCREMENTO RADICAL DE DEVOLUCIONES POR COBROS INDEBIDOS

19 INFORME SOBRE LAS DEVOLUCIONES ENTREGADO POR LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL A LA FECHA , , , , , , , , , Solicitudes pagadas Solicitudes pagadas antes de la intervención (correspondiente a 6 semanas) ,85 Monto pagado Monto pagado antes de la intervención (correspondiente a 6 semanas) 5579 Solicitudes pagadas después de la intervención ,41 Monto pagado después de la intervención 534% de mayor efectividad en relación al mismo periodo de tiempo correspondiente (6 SEMANAS) solicitudes pagadas hasta la fecha. USD ,80 pagados a los estudiantes. Existen 3084 solicitudes de devolución que están pendientes de procesar y 4601 solicitudes que tienen documentación incompleta.

20 UN BAÑO DE VERDAD CATEGORÍA D E INTERVENCIÓN

21 DATOS COMPARATIVOS - ACREDITACIÓN VARIABLE O INDICADOR IES A1 UG % tiempos completos 58,50% 2,90% % gasto docente/presupuesto total 47,40% 28,60% % PhD 11,50% 0,20% % MsC 54,70% 36,40% Puestos por cada docente tiempo completo Transparencia financiera Total Parcial % docentes que entraron x concurso/titulares 63,60% 0,00% Impacto de Publicaciones 68,39 0 La Universidad de Guayaquil muestra indicadores deficientes en relación a un tipo de Universidad considerada como categoría A. Es por ello que el CEAACES la calificó en la categoría D. Este organismo evaluó principalmente la velocidad con la cual se dieron los cambios para alcanzar la calidad Institucional. LA INTERVENCIÓN CLARAMENTE RESPONDE A LA NECESIDAD DE MEJORAMIENTO INMINENTE DE SUS INDICADORES.

22 AVANCES ACADÉMICOS, ARTICULACIÓN CON ACTORES INTERNOS Y REGULARIZACIÓN DE CARRERAS

23 RESPUESTA A CAUSALES DE INTERVENCIÓN SOLUCIONES A CAUSALES DE INTERVENCIÓN Regularización operativa de la carrera de Politología (a favor de alumnos que estaban atrasados en el avance de su carrera). Atención a 500 denuncias académicas de diversas Facultades. Regularización operativa de problemas presentados en Facultad de Jurisprudencia (reinicio de curso intensivo interrumpido, alternativas de solución para realización de pasantías laborales y concluir actividades de titulación de egresados). Apoyo y asesoramiento a la Facultad de Psicología para reestructurar y reorientar sus actividades de vinculación con la colectividad.

24 TRABAJO CONJUNTO A FAVOR DE LA EXCELENCIA JUNTOS POR LA EXCELENCIA Sesión de trabajo con responsables del área de Posgrados del CES para la regularización de la oferta académica de posgrados en la UG. Taller de definición del encargo social de la U.G. con la SENPLADES. Taller para definición de dominios con participación de decanos, subdecanos, directores de carrera y de investigación. Sesión de trabajo con Vicerrectorado académico y su equipo de colaboradores para empezar a armar las comisiones de trabajo y apoyo para la realización del Plan de Excelencia Académica Talleres de análisis de situación de facultades y carreras. Inicio del proceso de aplicación del nuevo Reglamento de Régimen Académico. Taller sobre los modelos pedagógicos para la Universidad de Guayaquil.

25

26 PRINCIPIOS EXCELENCIA PLAN DE EXCELENCIA GRATUIDAD TRANSPARENCIA UNA MEJOR UNIVERSIDAD PARA LOS GUAYAQUILEÑOS, GUAYAQUILEÑAS Y PARA TODO EL ECUADOR