MESA: PROPUESTA DE INDICADORES SOCIODEMOGRÁFICOS PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO Y ACCIONES SOCIALES: (15 octubre)

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1 SEGUNDO CONGRESO NACIONAL DE INVESTIGACIÓN EN CAMBIO CLIMÁTICO México, octubre 2012 MESA: PROPUESTA DE INDICADORES SOCIODEMOGRÁFICOS PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO Y ACCIONES SOCIALES: (15 octubre) LA VULNERABILIDAD SOCIODEMOGRÁFICA ANTE FENÓMENOS HIDROMETEREOLÓGICOS. PROPUESTA DE INDICADORES PARA MÉXICO (18:00 PM) FERNANDO SAAVEDRA P. FLACSO MÉXICO

2 ESCENARIO DE MÉXICO FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO Según el Programa Especial de Cambio Climático (PECC) el cambio climático es el principal desafío ambiental y una de las mayores amenazas para el desarrollo y bienestar de la población al producir un desplazamiento de regiones climáticas, intensificación de sequías, inundaciones, huracanes intensos, derretimiento de glaciares-nevados, aumento en el nivel del mar, pérdida de biodiversidad y deterioro de los recursos hídricos y de los servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas. En México Quiénes son los más vulnerables a los eventos extremos? Cómo identificar a los más vulnerables?

3 QUÉ ENTENDEMOS POR VULNERABILIDAD La vulnerabilidad, es entendida como la incapacidad de un sistema para absorber, mediante autoajuste, los efectos de un determinado cambio en su medio ambiente, o sea, su inflexibilidad o incapacidad para adaptarse a ese cambio (Wilches-Chaux, 1996).

4 VULNERABILIDAD GLOBAL Dimensiones: Económica Social Educativa Organizativa Cultural Institucional Físico-espacial; técnica Política; ideológica Ecológica La vulnerabilidad de la población es multifactorial, dependiendo de factores físicos, ambientales, económicos y sociales Ninguno de los anteriores factores se encuentran en una comunidad en forma pura o aislados de los demás. Por eso la vulnerabilidad global no constituye una característica estática, sino un proceso dinámico, cuyas manifestaciones varían de una comunidad Wilches Chaux, a otra e incluso, en diferentes momentos o situaciones, dentro de una misma comunidad (La Red, 2006).

5 La Vulnerabilidad Global La Vulnerabilidad Natural: condición intrínseca del ser humano a ser afectado por un evento externo. La Vulnerabilidad Social: "El nivel de traumatismo social resultante de un desastre es inversamente proporcional al nivel de organización existente en la comunidad afectada. Física: localización de los asentamientos humanos en zonas de riesgo, y a las deficiencias de sus estructuras físicas para "absorber" los efectos de esos riesgos. Ideológica: concepciones que se tenga frente a la vida y en especial a los mitos y creencias frente a los desastres. Cultural: refiere a la influencia de los medios masivos de comunicación en la manera como nos relacionamos entre nosotros, con el medio natural y social. Institucional: obsolescencia y rigidez de las instituciones, especialmente las jurídicas, frente a las políticas frente a los desastres. Ecológica: incapacidad de autoajuste (dada la explotación indebida de RN) de los ecosistemas. Educativa: refiere a las condiciones y niveles de educación desarticulada con el entorno inmediato. Demográfica: condiciones demográficas que ponen en desventaja a los grupos sociales. Económica: refiere a las condiciones económicos a nivel local e individual. Técnica: limitaciones existentes para el control y manejo adecuado de las tecnologías implantadas. Humana: resultante de la pobreza y la desigualdad. Política: nivel de autonomía que posee una comunidad para la toma de las decisiones que la afectan.

6 Vulnerabilidad sociodemográfica Supuesto: En toda población existen ciertos atributos (características) que establecen las condiciones para que ésta pueda tener diferenciales de vulnerabilidad, que están Conocer los componentes relacionados con su demográficos (rasgos) de la unidad características demográficas por de observación para conocer sus una parte, y de las condiciones limitaciones, dificultades, menores sociales en las cuales se opciones y posibilidades para desenvuelve. enfrentar, mitigar (amortiguar), recuperarse, aprender, adaptarse y prevenir los efectos de un fenómeno externo tanto económico como natural, y que éste no se convierta en desastre.

7 Indicadores del índice de V S-D 1. Razón de dependencia en la primera infancia 2. Tasa de asistencia escolar de 6 a 14 años de edad 3. Porcentaje de hogares familiares sin hombres de 15 a 64 años 4. Porcentaje de hogares nucleares que son monoparentales con jefatura femenina 5. Porcentaje del total de hogares donde todos los miembros tienen 65 años o más de edad (unipersonales sólo sin servicio doméstico) 6. Porcentaje de hogares donde el promedio educativo de las personas de 20 años o más de edad es inferior a 9 años aprobados de educación 7. Porcentaje de hogares con hacinamiento en la vivienda 8. Porcentaje de hogares donde ninguno de sus miembros tiene derecho a servicio de salud 9. Porcentaje de la población económicamente activa ocupada que gana 3 o menos salarios mínimos*

8 PROCEDIMIENTO A diferencia de otros algoritmos utilizados para medir los logros o carencias de la población, para el Índice de Vulnerabilidad Sociodemográfica se usó el promedio simple de los nueve indicadores asociados a cada variable. VIRTUDES DEL MÉTODO Pondera igual los conceptos incluidos en el Índice, i.e, considera igualmente importantes todas las variables Indicador sintético que va de cero a cien (0-100) Es comparable en el tiempo y en el espacio sin hacer modificación alguna a los datos de base

9 Municipios según el grado de Vulnerabilidad Sociodemográfica, 2005 Grado de Vulnerabilidad Municipios Porcentaje Total Muy baja Baja Media Alta Muy alta Fuente: cálculos propios en base al II Conteo de Población y Vivienda; INEGI.

10 Municipios según el grado de Vulnerabilidad Sociodemográfica, México Hab.

11 Municipios con alta y muy alta Vulnerabilidad Sociodemográfica, México Municipios con Muy alta y alta Vulnerabilidad Sociodemográfica GMarg_05 Alta Muy alta Total Muy Baja Baja Media Alta Muy Alta Subtotal Total Hab.

12 Frente a la vulnerabilidad sociodemográfica ante eventos hidrometeorológicos El Panel Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) define a la vulnerabilidad frente a los eventos extremos como el grado hasta el cual un sistema es susceptible o incapaz de enfrentarse a efectos adversos del cambio climático, incluidas la variabilidad y los extremos del clima.

13 Tipo de Fenómenos N Declaratoria Porcentaje Ciclón Tropical Lluvias Sequía Nevada, heladas o granizada Bajas Temperaturas Inundaciones Incendios forestales Sismo Fuertes Vientos Marea Roja Deslizamiento Tornado 1 0 Total 13, % Fuente CENAPRED, 2010.

14 Fuente CENAPRED, 2010.

15 Fuente CENAPRED, 2010.

16 Estratos Según frecuencia Número Declaratorias Número Municipios % 1. Baja 1 a Media 4 a Alta 9 a Total Fuente CENAPRED, 2010.

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