Tema 3. Constitución, constitucionalismo e instituciones del estado

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Rubén Ramos Alarcón
hace 6 años
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1 Tema 3. Constitución, constitucionalismo e instituciones del estado Thomas Hobbes: teórico del absolutismo monárquico - Dada la situación de guerra de todos contra todos, Hobbes propone la renuncia del derecho a la autodefensa de los individuos y la entrega del uso de la violencia al Estado (el Leviathan), para que éste ofrezca seguridad a cambio. - Libertad negativa, de no interferencia John Locke: teórico del parlamentarismo - Ofrece una justificación religiosa del Estado y una justificación contractualista - El Estado pone límites a la actuación de los individuos, pero no les priva de sus derechos - Los humanos tienen derechos naturales, el más importante de los cuales es la libertad - Soy dueño de mi mismo y por lo tanto lo que yo trabaje me pertenece a mí - El Estado debe proteger los derechos naturales de los ciudadanos; en este caso está legitimado que haga uso del monopolio de la violencia. Si el Estado no actúa correctamente, los ciudadanos tienen derecho de autodefensa. - Los límites de actuación del gobierno son los derechos naturales. Declaración de Independencia de los Estados Unidos: totalmente lockiana Inglaterra ha vulnerado nuestros derechos y por lo tanto la sublevación está justificada Carta de Derechos (1791), redactada por Hamilton. Expresa libertad de culto, expresión, prensa, petición, reunión, etc. Son las 10 primeras enmiendas introducidas a la Constitución de UPF 1

2 Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789): - Los hombres nacen y permanecen libres e iguales en derechos - Derechos: libertad, propiedad, seguridad, resistencia a la opresión - No protege del poder económico Control del poder político. Se hace mediante mecanismos: - Imperio de la ley constitucional - Carácter democrático del gobierno - División de poderes - Establecimiento en la Constitución de derechos fundamentales Tipos de derechos fundamentales: - Civiles: pretenden garantizar espacios de libertad en los que el Estado no debe interferir, conocidos como derechos negativos - Políticos: pretenden garantizar la participación democrática de los ciudadanos en los asuntos públicos - Sociales: pretenden garantizar unas condiciones de vida dignas. Son los últimos en adherirse a las Constituciones Constitución Española: - Derechos civiles: o España es un Estado social i democrático de Derecho o Valores: libertad, justicia, igualdad, pluralismo político o Igualdad ante la ley sin discriminación alguna o Derecho a la vida y a la integridad física y moral o Libertad ideológica, religiosa y de culto o Ninguna confesión es de carácter estatal o Derecho a elegir libremente la residencia y a circular por el territorio nacional - Derechos políticos: o Asociaciones están permitidas o Derecho político activo UPF 2

3 - Directrices políticas: no pueden ser reclamadas ante un tribunal, simplemente dan una dirección a los poderes del Estado y les orienta hacia lo que deben hacer - Parte orgánica de la Constitución: o Nadie está por encima de la ley o La soberanía reside en los ciudadanos y éstos la ejercitan de forma democrática o Separación de poderes o Jerarquía de normas, estructuradas de manera piramidal o Aconfesionalidad del Estado - Poder legislativo. La iniciativa legislativa corresponde a: gobierno, congreso, senado, comunidades autónomas y a particulares (recogida de firmas) - Poder ejecutivo: ejerce la facultad de reglamentar las leyes y proponerlas - Poder judicial: estructura piramidal que termina en el Tribunal Supremo - Tribunal Constitucional: es un órgano jurisdiccional independiente, el último intérprete de la Constitución - Comunidades Autónomas: tienen estatuto de autonomía, poder ejecutivo y poder legislativo La Rigidez Constitucional: - Tipos de rigidez: o Procedimental: el órgano que modifica la Constitución no es el que dicta las leyes ordinarias o Orgánica: el parlamento no puede modificar la Constitución sin un órgano especial - Parte de la Constitución donde puede haber rigidez: o Parte orgánica: derechos civiles y sociales o Parte dogmática: derechos fundamentales. Es aquí donde hay tema de debate - Atrincherar: guardar, proteger, mantener en una posición o en una actitud con tenacidad exagerada. UPF 3

4 - Argumentos a favor: o Ackerman: Hay momentos de política constitucional, donde encontramos claridad por parte de la comunidad política y estrategia de precompromiso. El parlamento se ata las manos frente a amenazas percibidas. Hay momentos de política ordinaria en los que la comunidad se encuentra sometida a la tentación, y es útil haberse atado de manos previamente o John Elster: Argumento del precompromiso: la ciudadanía es quien a través de una constitución rígida decidió atarse las manos anteriormente (analogía con la dieta) o Victor Ferreres: Problema de la disociación con la comunidad política: para que lo que dice la constitución sea adaptable a cualquier momento y a lo que piensa la ciudadanía, las cláusulas rígidas deben ser abstractas e interpretables La rigidez constitucional es positiva porque obliga a las mayorías políticas a ofrecer razones fundadas en los valores compartidos para cambiar una ley La rigidez permite que se entable un diálogo institucional entre los tribunales y el parlamento La última palabra la debe tener el parlamento para que esta rigidez sea legítima - Argumentos en contra: o Objeción democrática: Atrincherar los derechos vulnera el carácter democrático del sistema ya que excluye del debate parlamentario ciertos asuntos o Objeción intergeneracional: La Constitución ha sido decidida por generaciones anteriores y no por la generación actual UPF 4

5 o Waldron: La rigidez no soluciona los problemas, solo los esconde pero el desacuerdo persiste. Las minorías pierden sin llegar a un acuerdo La rigidez enmascara el conflicto político y lo presenta como una debilidad del sistema o Roberto Gargarella Argumento clásico a favor del control de constitucionalidad de Hamilton: la Constitución incluye la voluntad del pueblo, y por lo tanto si se duda de la Constitución se duda de la soberanía del pueblo. Se pueden hacer críticas a este argumento: Crítica histórica: los grupos oprimidos (mujeres, negros) no estaban representados en el momento de redacción de la Constitución y por lo tanto ésta no expresa plenamente la voluntad del pueblo Crítica intertemporal: se asume que no se puede repetir un momento de política extraordinaria en el presente Crítica interpretativa: la Constitución debe ser interpretada, existen desacuerdos en el poder judicial sobre su interpretación y por lo tanto no está claro cuál es la voluntad del pueblo Argumento a favor: los órganos políticos están en crisis, debemos darle poder al poder judicial para que lo resuelva Respuesta: la solución a una crisis política es una medida política. Por menos representativo que sea el Parlamento, siempre lo será más que el poder judicial Argumento a favor: el poder judicial, al no ser mayoritario como los otros poderes, representa a las minorías y las defiende Respuesta: que un órgano sea contra-mayoritario no implica que sea propenso a defender las minorías Argumento a favor: el poder judicial es imparcial porque está aislado de los otros poderes Respuesta: aislar al decisor no es garantía de imparcialidad. Puede haber imparcialidad por no escuchar a nadie (mediante el UPF 5

6 atrincheramiento de la Constitución) o imparcialidad por escuchar a todo el mundo, que es la correcta según Gargarella Argumento a favor: el control de constitucionalidad es un filtro para evitar que las mayorías no tengan que demostrar que una ley va en contra de la Constitución Crítica: realizar un control de constitucionalidad no genera ningún beneficio; filtrar argumentos basados en convicciones no genera ningún beneficio UPF 6

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