ASIGNATURA: DERECHO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

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1 ASIGNATURA: DERECHO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA Código: Régimen: (Cuatrimestral) Horas reloj semanal: 4 Horas Totales: 64 Carrera: Abogacía Año del Programa: 2016 FUNDAMENTOS: El presente programa de la materia derechos de niñas, niños y adolescentes, aborda temas de importancia para la organización de la protección integral de derechos desde una perspectiva constitucional, legal, jurisprudencial e interdisciplinaria; se pretende abordar aspectos fundamentales que regulan las relaciones familiares como sistema complejo, incorporando las figuras reconocidas en la reforma positiva que caracterizan los sistemas sociales actuales. OBJETIVOS: - Conocer el sistema integral de protección de derechos integrando instrumentos internacionales que tutelan los mismos. - Diferenciar las distintas instituciones reguladas por la Ley, integrando conceptos fundamentales del derecho de familia mediante el análisis de la legislación, la doctrina y la jurisprudencia. - Identificar los principios que jerarquizan los intereses tutelados. - Transmitir herramientas que permitan formar al estudiante en el abordaje de la temática desde una perspectiva interdisciplinaria, en virtud a las dificultades que presentan la vulneración de derechos. - Formar y sensibilizar en la construcción de valores que permitan la defensa de los derechos humanos en general. Y particularmente de los derechos de niños, niñas y adolescentes. - Capacitar al estudiante para el estudio de casos presentados por el docente. CONTENIDOS MÍNIMOS: UNIDAD I: Sistema de Protección de Derechos UNIDAD II: Legislación vigente UNIDAD III: Derechos Tutelados UNIDAD IV: Vulnerabilidad y vulneración de derechos UNIVAD V: Infancia y adolescencia en el Derecho Penal UNIDAD VI: Restitución de derecho vulnerados UNIDAD VII: Procedimiento Judicial y Ministerio Público UNIDAD VIII: El abogado del Niño UNIDAD IX: Responsabilidad Parental UNIDAD X: Adopción PROGRAMA ANALITICO: UNIDAD I: Sistema de Protección de Derechos 1. La noción de Niñez. Concepción y su importancia. La construcción como sujetos de Página 1

2 derechos. Los derechos humanos, la familia y la infancia. Los efectos de la jurisprudencia de la Corte IDH.- Publicidad, consumo y niñez. 2. Los progenitores como protectores. La representación natural. El Estado como legitimador. La política institucional y los derechos humanos. Funciones legislativa, ejecutiva y judicial en materia de niñez. 3. Medidas de acción positivas de protección. Interés superior como marco regulador. Obstáculos y dificultades. Los desafíos del nuevo paradigma. 4. El principio de autonomía progresiva. Antecedentes. La doctrina y la jurisprudencia. El derecho comparado. UNIDAD II: Legislación vigente 1. Convención de Derechos del Niño. Reseña histórica de declaración de derechos. Antecedentes jurídicos internacionales. Antecedentes en la República Argentina. Historial en la Provincia de Buenos Aires. 2. Ley Sistema de protección en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y Ley Sistema de Protección de Derechos de la Provincia de Buenos Aires. Modificaciones introducidas por las leyes y Ley prevención de abuso sexual infantil. La capacitación de las dependencias oficiales y privadas. Deberes de empleados y funcionarios públicos. Sanciones legales ante el incumplimiento de la ley. El abuso sexual en niños. La prostitución y pornografía infantil. Protocolo Facultativo de la Convención sobre Derechos del Niño relativo a la venta, prostitución infantil y manipulación de niños en la pornografía. 4. Ley salud sexual reproductiva. El rol del Estado. Programas de prevención y capacitación. El deber de los profesionales. Las instituciones educativas. Las prestaciones médicas y farmacológicas. 5. Ley Identidad de Género. Alcances y limitaciones en niños y adolescentes. Identidad, sexo e imagen. 6. Reglas de Naciones Unidas para la protección de jóvenes privados de la Libertad. Recomendaciones. Resoluciones ministeriales 171/2007 y 172/2008 de la Provincia de Buenos Aires. Principios generales del fuero de familia y del fuero de responsabilidad penal juvenil. UNIDAD III: Derechos Tutelados 1. El derecho a la vida. El cuidado integral. Patologías severas y el derecho a rehusar prescripciones médicas. Sujetos en situaciones de mayor vulnerabilidad. La responsabilidad del Estado. La bioética. La educación y el compromiso social. 2. Derecho a la salud y a la educación. La libertad. La autonomía progresiva. Cuidados del propio cuerpo. La relación con los profesionales y las instituciones. Derecho a no decidir. Derecho a ser informado. La confidencialidad. El ejercicio de los derechos sexuales y procreación responsable. El derecho a la educación y el Estado como garante. La responsabilidad de los progenitores. Asignaturas diferidas en Argentina. Recepción legal y jurisprudencial. 3. Derecho a la identidad, el nombre y registro instrumental. Identidad, identificación y género. El derecho y el origen biológico. El principio de igualdad. Modificación y supresión de nombre. Protección del nombre. El acceso y la modificación de inscripciones registrales. 4. Derecho a la vivienda digna. Los tratados internaciones. Los compromisos asumidos por el Estado. Alcance de la tutela jurídica. El trabajo social y el compromiso institucional. La protección legal de la vivienda. 5. El derecho a permanecer con la familia de origen. Principios que surgen del sistema de protección interamericano. La vida familiar y la realidad social. La labor interdisciplinaria. Los programas de inclusión. Referentes afectivos. La construcción del vínculo y su importancia. La recepción en la norma formal. La jurisprudencia como antecedente. UNIDAD IV: Vulnerabilidad y vulneración de derechos 1. La Infancia desde la psicología. Derechos del niño desde el psicoanálisis. Visión e imagen sin mirada. Infancia y desmitificación. 2. El valor de la escucha. La importancia del lenguaje como camino. Teorías y consolidación en la práctica. 3. El interés superior del niño como principio rector. Estado de excepción y paradigma de Gobierno. De la norma formal a la realidad sociocultural. La necesidad de resoluciones integrativas. 4. Violencia familiar. La protección contra la violencia familiar: Ley Nacional (24.417) y ley de la Pcia. De Bs. As. (12.569). Concepto de violencia familiar. Formas. Órganos competentes Página 2

3 en la Pcia. De Buenos Aires. Metodología de abordaje. Sistemas de fortalecimiento familiar. ASI (Abuso sexual infantil). UNIVAD V: Infancia y adolescencia en el Derecho Penal 1. El niño víctima. La prevención y los programas. Las deudas pendientes de los órganos estatales. La protección especial del niño. El resguardo del niño en el Derecho Internacional. 2. Asistencia y tratamiento de niños. La participación del niño. La investigación y la sanción del delito. La reparación del daño. 3. La intervención del niño en el proceso. La intervención del Ministerio Público. Los deberes del Asesor de Incapaces. El patrocinio letrado. 4. Jóvenes en conflicto con la Ley. Imputados no punibles. El debido proceso y el derecho de defensa en juicio. 5. Medidas privativas de libertad. Cómo se determina la pena. Garantías en el sistema penal juvenil. Instrumentos internacionales y recomendaciones. Centros de alojamiento. La asistencia y el trato individualizado. Justicia restaurativa. Normativa internacional. Programas y asistencia. La educación y la formación. Reglas de Beijing. UNIDAD VI: Restitución de derecho vulnerados 1. Intervenciones. Las entrevistas. Las apreciaciones profesionales. El trabajo interdisciplinario. Compromiso y responsabilidad de los profesionales. Los miembros del sistema de salud y educción. 2. Órganos administrativos. Comisaria de la Familia. Servicios Locales de Promoción y Protección de derechos. La competencia y autonomía de los SLPPD. Servicio Zonal: competencia y asistencia en el sistema integral de la Provincia de Buenos Aires. 3. Estrategias. Acciones en la restitución de derechos. La labor con la familia de Origen. Los referentes afectivos. Los sistemas de apoyo. La articulación con organismos de salud y educación. El deber de solidaridad interjurisdiccional. 4. Medidas de Abrigo y seguimiento de casos. Adopción de medidas de Protección y restablecimiento de Derechos. Procedimiento en la CABA y en la provincia de Buenos Aires. Plazos. El control de legalidad. La intervención del Asesor de Incapaces. 5. Los programas de restitución de derechos. La corresponsabilidad. La proyección legislativa y su aspecto material. La necesidad de coordinar recursos nacionales, provinciales y municipales. Medidas alternativas; convivenciales e institucionales. Medidas Cautelares. UNIDAD VII: Procedimiento Judicial y Ministerio Público 1. La intervención judicial. El rol del juez de Familia. Medidas de protección integral y medidas excepcionales. Otorgamiento en guarda. Intervención de equipos interdisciplinarios administrativos en el proceso, su importancia. La reparación del daño en las relaciones familiares. El trabajo interdisciplinario en el ámbito judicial. La resolución judicial ante las situaciones de hecho. 2. Asesor de Incapaces y ausentes. Competencia. La representación promiscua. La intervención directa y necesaria. La representación complementaria. El trabajo conjunto con órganos administrativos; articulación con SLPPD (servicios locales de promoción y protección de derecho). 3. Defensorías: El deber de representación. La representación de los progenitores. Intervención para regularizar situaciones de hecho. El patrocinio gratuito. Intervención necesaria en la Provincia de Buenos Aires. UNIDAD VIII: El abogado del Niño 1. La figura del abogado del niño. Representación necesaria. La Convención de los derechos del Niño. Antecedentes. 2. Ley y ley (provincia de Buenos Aires). Competencia. Reglamentación. Honorarios del profesional. 3. Colegios Profesionales. Registro provincial. Publicidad. La formación interdisciplinaria 4. Asistencia y patrocinio letrado. Intervención del abogado del niño ante órganos administrativos; facultades y limitaciones. 5. Actuación del abogado del niño: Los procesos civiles. Los procesos de responsabilidad penal. Ante los Juzgados de Familia. 6. Progenitores adolescentes; representación. Página 3

4 Unidad IX: Responsabilidad Parental 1. Titularidad y ejercicio de la responsabilidad parental. Deberes y derechos de los progenitores La obligación alimentaria de los progenitores. 2. Representación, disposición y administración de los bienes por parte de los progenitores: Actos permitidos. Actos que requieren autorización judicial. Actos prohibidos. 3. Daños ocasionados por niños y adolescentes. Responsabilidad de los progenitores. El deber de reparar. 4. Extinción, privación, suspensión y rehabilitación de la responsabilidad parental. Régimen legal. Causales. UNIDAD X: Adopción 1. Adopción: Concepto. Fundamento. Evolución Histórica. Régimen actual. Distintas formas del vínculo adoptivo. Principios generales que la rigen. Ley El adoptante: Requisitos que debe cumplir para ser adoptante. Residencia mínima. Edad. Situación de los cónyuges y/o convivientes: Distintas hipótesis. Quienes no pueden adoptar. El adoptado: Personas que pueden ser adoptadas. Menores de edad no emancipados. Caso de adopción de mayores de edad. 3. Declaración judicial de la situación de adaptabilidad: Supuestos facticos y jurídicos que dan lugar a tal declaración. Sujetos que intervienen en el proceso. La intervención de los Servicios Locales de Promoción y Protección de derechos. Reglas del procedimiento relativas a la competencia. Proceso de guarda con fines de adopción. Competencia. Pautas para la elección de los guardadores. Resolución de guarda con fines de adopción. 4. Juicio de adopción: Competencia. Reglas que se aplican. Efectos de la sentencia. 5. Tipos de adopción: Adopción plena. Adopción simple y de integración. Nulidad de la adopción: Supuestos de nulidad absoluta y de nulidad relativa. Inscripción en el Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas. METODOLOGÍAS DE ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE: La duración de la presente asignatura será cuatrimestral y de carácter teórico-práctico, con una carga horaria de cuatro (4) horas semanales. Para obtener la regularidad, los alumnos deberán asistir al 75 % de las clases, aprobar los correspondientes parciales escritos, con la posibilidad de recuperar sólo uno de ellos. También deberán aprobar los trabajos prácticos que les sean requeridos por los docentes. Los estudiantes deberán presentarse al examen final conociendo todos los puntos del programa. EVALUACION: Para regularizar la asignatura los estudiantes deberán rendir en forma obligatoria, dos (2) parciales escritos pudiendo recuperar los desaprobados, y presentar los trabajos prácticos que los docentes les soliciten. CRONOGRAMA: Clase 1: Unidad I Clase 2: Unidad II Clase 3: Unidad III Clase 4: Unidad III y IV Clase 5: Unidad V Clase 6: Primer Parcial Clase 7: Presentación de trabajos prácticos Clase 8: Unidad VI Clase 9: Unidad VII Clase 10: Unidad VIII Clase 11: Unidad IX Clase 12: Unidad X Página 4

5 Clase 13: Segundo Parcial Clase 14: Recuperatorio Clase 15: Entrega de notas Clase 16: Firma de libretas BIBLIOGRAFÍA Tratado de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Silvia Eugenia Fernández (directora) Abeledo Perrot Imbriano Amelia. Por qué matan los niños? Letra viva Minnicelli Mercedes. Infancia en estado de excepción. Noveduc BIBLIOGRAFÍA de consulta: Bellof Mary. Los Derechos del niño en el sistema interamericano. Astrea D Antonio Daniel. Derechos de Menores Editorial Astrea 1986 Danieli María Eugenia y Mariela del Valle Messi. Sistemas de protección integral de los derechos de niños, niñas y adolescentes: recorridos y perspectivas desde el Estado y la sociedad civil - Córdoba: Universidad Nacional de Córdoba, López Néstor. La situación de la primera infancia en la Argentina: a dos décadas de la ratificación de la Convención sobre los Derechos del Niño. Córdoba: Fundación Arcor, Solari Néstor. La Niñez y sus nuevos paradigmas. La Ley Planeamiento Educativo GdePlaneamientoEducativo.edu.ar Página 5