UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BAJA CALIFORNIA. Área Temática Sistemas de Información Económico Administrativo

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1 UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BAJA CALIFORNIA Área Temática Sistemas de Información Económico Administrativo Título de la ponencia. Los Sistemas de Información, herramienta para detección de causas y características de accidentes en la ciudad de Tijuana Baja California, como apoyo en la toma de decisiones de la Dirección Municipal de Salud, Autores M.C.C.y M.D.H. Margarita Ramírez Ramírez. Dir. Ex ejido Tampico s/n, Tel (664) ext 55000, Fax: (664) correo electrónico: maguiram@uabc.mx, maguieram@yahoo.com.mx M.C.C. Esperanza Manrique Rojas Dir. Ex ejido Tampico s/n, Tel.(664) ext 55000, Fax: (664) Correo electrónico: espmanroj@uabc.mx M.C.C. Nora del Carmen Osuna Millán Dir. Ex ejido Tampico s/n, Tel.(664) ext 55000, Fax: (664) Correo electrónico: noraosuna@hotmail.com M.C.C. Maricela Sevilla Caro. Dir.Ex ejido Tampico s/n, Tel. (664) ext 55000, Fax: (664) Correo electrónico: mary_sevilla@uabc.mx M.C.C. Hilda Beatriz Ramírez Moreno. Dir. Ex ejido Tampico s/n, Tel. (664) ext 55000, Fax: (664) Correo electrónico: ramirezmb@uabc.mx M.C.C. Maria del Consuelo Salgado Soto. Dir. Ex ejido Tampico s/n, Tel. (664) ext 55000, Fax: (664) Correo electrónico: csalgado@uabc.mx 22 de Octubre de 2008, Cd. Obregón Sonora

2 Resumen Descripción breve del problema. El presente trabajo tiene la intención de presentar el proyecto y avance de la investigación en proceso, realizada por integrantes del cuerpo Académico Sistemas de Información y Gestión Empresarial de la Facultad de Contaduría y Administración de la UABC en conjunto con el personal de Dirección Municipal de Salud de la ciudad de Tijuana, Baja California. Objetivo. Dicha investigación pretende demostrar que mediante el registro correcto de características y causas de los accidentes ocurridos en la ciudad de Tijuana, se obtendrá información de gran relevancia, la cual apoyará a los directivos en la toma de decisiones. Método. Identificación de las instituciones y dependencias involucradas en registro y control de los accidentes. Recopilación de información con la aplicación de diferentes técnicas. Análisis de los datos y del flujo de información en los procesos involucrados, con la finalidad de obtener el diagnóstico de la situación actual en las instituciones involucradas en la atención de accidentes. Cotejo de información obtenida contra reportes emitidos por instituciones y dependencias responsables. Resultados. En los avances del proyecto se tienen la parte de sensibilización e integración de equipo de trabajo, se han realizado varias reuniones con personal involucrado en el registro de accidentes, así como con los miembros del Consejo Municipal para la prevención de accidentes. Se espera realizar la propuesta de alternativas de solución que favorezcan las acciones encaminadas a disminuir los accidentes en la ciudad. Conclusiones. Las acciones y decisiones adecuadas permitirán elevar el nivel de calidad de vida de los habitantes de la ciudad alcanzando objetivos planteados por autoridades de Gobierno Municipal y Estatal. Además, una vez concluidos los trabajos de investigación se presentarán propuestas identificadas en el proceso, en la implementación y/o el uso correcto de los Sistemas de Información y/o las Tecnologías de Información para registrar los accidentes ocurridos en la ciudad de Tijuana.

3 Datos Autores. Nombre: Margarita Ramírez Ramírez Grado académico: Maestría en Ciencias Ciencias Computacionales, Maestría en Desarrollo Humano. Unidad académica donde labora: Facultad de Contaduría y Administración Dirección: Ex ejido Tampico s/n, Tijuana, B.C. Teléfono: (664) ext Fax: (664) Cuerpo académico: Sistemas de Información y gestión empresarial. Correo electrónico: maguiram@uabc.mx, maguieram@yahoo.com.mx Nombre: Esperanza Manrique Rojas Grado académico: Maestría en Ciencias Ciencias Computacionales. Unidad académica donde labora: Facultad de Contaduría y Administración Dirección: Ex ejido Tampico s/n, Tijuana, B.C. Teléfono: (664) ext Fax: (664) Cuerpo académico: Sistemas de Información y gestión empresarial. Correo electrónico: espmanroj@uabc.mx Nombre: Nora del Carmen Osuna Millán Grado académico: Maestría en Ciencias Ciencias Computacionales. Unidad académica donde labora: Facultad de Contaduría y Administración. Dirección: Ex ejido Tampico s/n, Tijuana, B.C. Teléfono: (664) ext Fax: (664) Cuerpo académico: Sistemas de Información y gestión empresarial. Correo electrónico: noraosuna@hotmail.com Nombre: Maricela Sevilla Caro Grado académico: Maestría en Ciencias Ciencias Computacionales. Unidad académica donde labora: Facultad de Contaduría y Administración Dirección: Ex ejido Tampico s/n, Tijuana, B.C. Teléfono: (664) ext Fax: (664) Cuerpo académico: Sistemas de Información y gestión empresarial. Correo electrónico: mary_sevilla@uabc.mx

4 Nombre: Hilda Beatriz Ramírez Moreno Grado académico: Maestría en Ciencias Ciencias Computacionales. Unidad académica donde labora: Facultad de Contaduría y Administración Dirección: Ex ejido Tampico s/n, Tijuana, B.C. Teléfono: (664) ext Fax: (664) Cuerpo académico: Sistemas de Información y gestión empresarial. Correo electrónico: ramirezmb@uabc.mx Nombre: Maria del consuelo Salgado Soto Grado académico: Maestría en Ciencias en Ciencias Computacionales. Unidad académica donde labora: Facultad de Contaduría y Administración Dirección: Ex ejido Tampico s/n, Tijuana, B.C. Teléfono: (664) ext Fax: (664) Cuerpo académico: Sistemas de Información y gestión empresarial. Correo electrónico: csalgado@uabc.mx

5 Título de la ponencia. Los Sistemas de Información, herramienta para detección de causas y características de accidentes en la ciudad de Tijuana Baja California, como apoyo en la toma de decisiones de la Dirección Municipal de Salud, Antecedentes y justificación. En la actualidad ha aumentado el número de accidentes en el hogar, la vía pública y sitios de recreación, por lo que organismos gubernamentales y no gubernamentales realizan actividades encaminadas a intensificar las medidas preventivas, con la finalidad de disminuir la incidencia de casos y defunciones causadas por lesiones accidentales. Las estadísticas proporcionadas por la Organización Mundial de la Salud presenta a nuestro país en el quinto lugar de muertes por accidentes en relación a todos los países del Continente Americano (OMS 2004), aunado a esto, según información de la Secretaría de Salud las muertes por accidente en México se ubican en el séptimo lugar según su incidencia, peor aún sí se observa que según la misma información en Baja California el 50% de las defunciones se encuentran relacionadas con los accidentes y la ingesta de alcohol, agregando además que la edad promedio de las personas fallecidas en accidentes sea de 36 años( CMPA 2008). Se han detectado que 9 de cada 10 accidentes pueden evitarse, por lo que es necesario considerar algunas medidas de seguridad en el hogar, al igual que prevenir accidentes automovilísticos (CMPA 2008). Considerando las cifras anteriores, es posible identificar a los accidentes como un problema de salud publica muy serio y complejo, toda vez que según datos de ISESALUD, los índices de mortandad derivados de accidentes son más altos, que los índices de mortandad causados por otras enfermedades como el VIH, influencia, neumonía, incluso enfermedades cardiovasculares, todo esto nos permite identificar a un problema mayor, como causa de muerte entre niños y población de edad productiva, por lo cual el ISESALUD continúa impulsando una cultura de prevención en la población bajacaliforniana. Ante esta situación se instalo en Baja California el consejo estatal para la prevención de accidentes, que busca mediante diversas estrategias y apoyados en los gobiernos de los cinco municipios, la iniciativa privada y la comunidad, reducir en sus primeras acciones el 10 por ciento de los casos de accidentes. El consejo esta integrado por funcionarios estatales y los

6 presidentes municipales de los cinco municipios quienes serán los encargados de presentar ante el congreso y los cabildos del municipio las modificaciones a los reglamentos necesarios para implementar medidas que aunque no sean populares logren salvar vidas de los residentes del estado. En sesión de la Comisión permanente del día 12 de marzo de 2008, se presentó una iniciativa de punto de acuerdo económico, por el siguiente motivo: Los accidentes representan un problema de salud muy importante en nuestro país, basta con mencionar que en México los accidentes constituyen una de las principales causas de discapacidad y muerte, situación que en la misma proporción representa un gran problema social para nuestro estado (XIX Legislatura Constitucional de B.C.,2008). Es importante mencionar que Baja California se caracteriza por ser un estado con un gran número de ciudadanos jóvenes en edad estudiantil, así como adultos jóvenes de edad productiva, aunado a ello existe un gran número de centros de esparcimiento de los denominados centros de baile, cantinas, piano bar, comúnmente llamados por los jóvenes como antros. El 22 de julio de 2008 en Tijuana, B.C. se crea el Consejo Municipal para la prevención de accidentes, encabezado por la Dirección Municipal de Salud, el cual tiene como misión reducir la mortalidad y discapacidad que generan los accidentes, principalmente los asociados al transporte, mediante la reducción de factores de riesgo y la promoción de una cultura de seguridad. Su visión es lograr una Jurisdicción más segura y sana, que sus ciudadanos posean una mejor cultura de prevención de accidentes y de seguridad vial. Las acciones que este comité propone son las siguientes: Establecer políticas públicas para la prevención de accidentes y lesiones. Legislación en materia de seguridad vial. Requerimientos de licencias, cinturón de seguridad, registro vehicular, seguro obligatorio, alcoholímetros, operativos, radares de velocidad, señales de tránsito. Incluir en programas educativos la materia de educación vial. Difusión masiva con participación activa de medios de comunicación de la prevención de accidentes. Sistematización y regularización de la atención de urgencias.

7 Aunque no se especifico de manera precisa la fuente de información, se presentaron los siguientes datos (CMPA, 2008): En Baja California los accidentes son la tercera causa de ingreso a hospitales. Ocurrieron en Baja California 845 casos de accidente de transporte en vehículos de motor, con una tasa por 100,000 h. Gasto del 1.5 y 2 % del PIB. (Más de 1000 millones de pesos al año), por accidentes. En Baja California muere una persona cada seis horas por accidentes. Más del 50% de las muertes se relacionan con alcohol. La edad promedio de muerte por accidentes en Baja California es de 36 años. Sólo el 13% de los accidentados en Baja California, usaban cinturón de seguridad. (Cruz Roja) Los lugares en donde con mayor frecuencia se producen los accidentes son en la vía pública, en el trabajo y en el hogar. Las cifras de muertes por accidentes en la ciudad, son alarmantes; Sin embargo estás cifras son muy variables, cada institución y dependencia ha registrado diferentes números y estadísticas. ISESALUD, en Julio del 2008 presento datos como: cuarenta accidentes de transporte en vehículos de motor, durante el año 2007, seis peatones lesionados en accidentes de tránsito. Por su parte, Secretaria de Seguridad Publica Municipal a través de la Sección de Hechos de Tránsito, presentó una relación de 8,213 accidentes los cuales enseguida se desglosan (Hechos de Tránsito, 2008): 3,604 Se han consignado ante la Agencia del Ministerio Publico del Orden Común. 4,609 Se han arreglado en las instalaciones de la secretaria (oficinas de peritos) personas lesionadas a causa de los diferentes hechos de tránsito. 498 personas atropelladas. 44 personas fallecidas entre choques y atropellamientos. 224 personas conduciendo en estado de ebriedad incompleta. 326 personas conduciendo con aliento alcohólico.

8 Es notoria la diversidad de datos, por lo que es muy importante contar con un sistema de información confiable que permita realizar una toma de decisiones basada en datos reales y verídicos. Para lograr que las acciones que el consejo municipal propone puedan llevarse a cabo de manera exitosa es necesario conocer la realidad en la ciudad, en lo que se refiere a accidentes, tener confianza en los datos que las diferentes dependencias emiten y reciben, por todo lo anterior surge la necesidad de implementar el uso de las Tecnologías de Información que permitan el acceso a los datos de forma consistente y real. Al utilizar eficientemente la tecnología de la información es posible obtener datos objetivos y reales, pero es preciso encontrar procedimientos acertados para mantener tales ventajas como una constante. La función de las Tecnologías de Información en los procesos de registro y almacenamiento de la información generada en accidentes puede ser muy importante y valiosa en acciones que se han emprendido por las autoridades de Dirección Municipal de Seguridad Pública. La necesidad de tomar decisiones tanto las más insignificantes como aquellas de gran relevancia para las instituciones es de gran elocuencia en todas y cada una de las áreas de funcionamiento de una organización. Para ello se requiere de una base de datos lo más confiable posible en la cual recae la asertividad de la toma de decisiones. Una de las tareas más relevantes en el área de Tecnologías de Información es el diseño de bases de datos, el cual es un conjunto de datos pertenecientes a un mismo contexto y almacenados sistemáticamente para su posterior uso. En la actualidad, y debido al desarrollo tecnológico de campos como la informática y la electrónica, la mayoría de las bases de datos están en formato digital (electrónico), que ofrece un amplio rango de soluciones al problema de almacenar datos. Las bases de datos ofrecen ventajas tales como: el que los datos se localicen cerca del sitio de mayor demanda, que el acceso sea más rápido a los datos, las comunicaciones mejoradas, interfaces de usuario fácil de usar, independencia del procesador.

9 Dentro de la tecnología de Base de datos están las Distribuidas, que rigen el sistema de almacenamiento y procesamiento de datos, a través de un sistema de computadoras interconectadas en red, donde tanto los datos como las funciones de procesamiento se distribuyen en varios sitios. Por todo lo anterior es necesario considerar como una de las herramientas básicas para alcanzar los objetivos planteados por el Comité Municipal de Prevención de accidentes, de Tijuana, B.C., la implementación de una base de datos que integrada a las herramientas de tecnologías de información ofrezcan apoyo para una adecuada toma de decisiones a la Dirección de Salud Pública, y esto permita el bienestar de la ciudadanía de este municipio. Objetivo General. Proponer los Sistemas de Información y las Tecnologías de Información adecuadas para el manejo correcto y eficiente de los datos relacionados con accidentes en la ciudad de Tijuana Baja California. Objetivos específicos. Identificar las instituciones y dependencias involucradas en el registro y control de accidentes. Recopilar información en las diferentes instituciones y dependencias involucradas mediante la aplicación de diferentes técnicas. Analizar la documentación en la que se plasma la información referente a cada evento. Analizar el flujo de la información en los procesos involucrados. Comparar la información obtenida contra reportes emitidos por instituciones y dependencias responsables. Proponer alternativas de solución para lograr información veraz, oportuna, consistente y compartida. Meta(s). Generar información veraz, oportuna, consistente y homogénea de las diversas instituciones involucradas en la atención de accidentes.

10 Realizar la propuesta de alternativas de solución recomendando Tecnologías de Información adecuadas para el apoyo en la toma de decisiones. Metodología Se realizará una investigación siguiendo el método analítico, en la cual se incluyen las fases de análisis documental, descriptivo y de campo, en donde la información para realizar el análisis se obtenga directamente a través de técnicas de recopilación de datos como la entrevista, cuestionarios, observación y revisión documental, una vez dados estos pasos será posible obtener un panorama preciso de la situación que se analiza, hacer comparaciones y proponer soluciones. Sujetos Los sujetos de estudio serán las instituciones o dependencias, involucrados en el registro de accidentes, suscitados en la ciudad de Tijuana, B.C. Los procedimientos implementados en las diversas instituciones para el control de accidentes. Instituciones participantes. Universidad Autónoma de Baja California campus Tijuana. Dirección Municipal de Salud, Tijuana, B.C. Muestra La determinación de la muestra corresponde al universo total de accidentes registrados en las instituciones, durante un lapso de tiempo determinado, una vez realizadas las fases iniciales del estudio se determinara el periodo o los periodos de tiempo para realizar el muestreo. Instrumentos Para realizar la investigación la información primaria será de carácter documental que es generada por las diferentes dependencias en el registro de accidentes. Se diseñara un

11 cuestionario con el objetivo de recabar información necesaria que permita conocer los procedimientos y formatos utilizados. Diseño de la entrevista que permita obtener información abundante y especifica del caso estudiado. Procedimiento Definida la población objeto de estudio y el contexto en el que se llevará a cabo la investigación, se realizará el siguiente procedimiento: 1. Organización y planeación de la investigación. 2. Solicitar la información a las instituciones generadoras de la misma. 3. Recopilación y clasificación de la información. 4. Tratamiento y análisis de la información, 5. Representación gráfica de los resultados. 6. Realizar observaciones y recomendaciones respectivas. 7. Elaboración de la propuesta e informe final.

12 Resultados. Los resultados que se han obtenido hasta este momento son: Una vez realizada la planeación de los trabajos de Investigación, tales como: la distribución de tareas, los tiempos programados, los recursos necesarios, entre otros; la siguiente labor consistió en realizar labores de integración del personal que conforma el equipo de trabajo. Cabe mencionar que en este proyecto se han involucrado docentes e investigadores de la UABC, personal directivo y mandos medios de las diversas organizaciones en el tema de seguridad, tales como: Salud Pública Municipal, personal de Secretaria de Seguridad Publica Municipal a través de la Sección de Hechos de Tránsito, personal de Servicios Médicos Forenses, todos ellos de la ciudad de Tijuana, B.C. Las reuniones de trabajo realizadas con el personal que participa en el proyecto ha permitido además de la identificación de participantes, una unificación de criterios para iniciar los trabajos. La adecuación de algunas actividades, el surgimiento de nuevas alternativas, ha enriquecido y mejorado la labor investigativa, además de la posibilidad de elaborar y presentar propuestas concretas a las dependencias involucradas. La solicitud de la información a las instituciones generadoras del registro de accidentes, nos ha permitido observar la inconsistencia en los datos, pero también ha sido posible avanzar en la identificación de procesos realizados en el registro de los mismos, los cuales muestran diversidad, redundancia e inconsistencia en ellos. La identificación de las interacciones que se han logrado entre los procesos de la investigación y las fases del ciclo del proyecto planeado. Se ha encontrado una correspondencia directa entre las actividades reales en el proyecto y las fases programadas para el desarrollo del mismo. El trabajo de investigación se encuentra en la etapa de recopilación de datos; ha sido posible interactuar con otras fases de implementación del ciclo, tales como la identificación de sistemas de información que utilizan las diferentes instituciones, el análisis de los mismos y las posibles alternativas de solución que ofrezcan veracidad y consistencia en el registro en cuanto a accidentes en la ciudad de Tijuana, B.C.

13 Conclusiones. Con los resultados que se pretenden alcanzar se pretende demostrar que mediante el registro correcto de características y causas de los accidentes ocurridos en la ciudad de Tijuana, se tendrá información de gran relevancia, la cual apoyará a los directivos en la toma de decisiones, tales como: la correcta asignación de partidas presupuestarias, la creación de una cultura de prevención de accidentes viales, en el hogar y lugares públicos; esto permitirá dar seguimiento a las necesidades de la comunidad. Como se menciono anteriormente se han realizado actividades de integración del equipo de trabajo, siendo esta una labor muy importante debido a la diversidad de los participantes en el proyecto, se lleva un avance notable en cuanto a las actividades programadas para este periodo inicial. Se han realizado ajustes en el desarrollo de la investigación, se ha determinado la necesidad de realizar una fase inicial que comprende únicamente accidentes automovilísticos, denominados comúnmente hechos de tránsito, para continuar en una segunda fase la cual incluya el registro principalmente de accidentes domésticos. Como conclusión cabe mencionar que la labor iniciada por este cuerpo académico en conjunto con las autoridades antes referenciadas, así como con la ciudadanía en general ha sido una labor de sumo interés para los integrantes de este cuerpo, además de quedar expuesta de manera clara que la participación de las diferentes áreas administrativas y en nuestro caso el área de Sistemas de Información tiene un campo de acción muy basto en apoyo a la sociedad en la cual estamos inmersos.

14 Bibliografía. 1. Bernal Torres, Cesar Augusto (2006), Metodología de la Investigación, Editorial Pearson, Segunda edición. 2. Rodríguez, Gómez Gregorio, Gil Flores Javier, García Jiménez (1999), Metodología de la Investigación cualitativa, Ediciones Aljibe. 3. (Eyssautier, 2006) Eyssautier de la Mora Maurice, Metodología de la Investigación, Editorial Thomson, (Hernández, 2006) Hernandez Sampieri Roberto, Fernández Collado Carlos, Metodología de la Investigación, Editorial Mc Graw Hill, (Baca, 2006) Baca Urbina Gabriel, Formulación y evaluación de proyectos informáticos, Editorial Mc Graw Hill, (Duane, 2000) Duane Davis, Investigación en Administración, Editorial Thomson, Presentación Consejo Municipal para la prevención de accidentes, por la Dirección Municipal de Salud, Julio Presentación Comité Municipal para la prevención de accidentes, por ISESALUD, Referencias (OMS, 2004) Prevención de los Accidentes Automovilísticos, Organización Mundial de la Salud, abril de (CMPA, 2008) Prevención de accidentes, Comité Municipal para la prevención de accidentes (ISESALUD), julio de 2008, XIX ayuntamiento (XIX legislatura constitucional de Baja California, 2008) Sesión de la comisión permanente, XIX Legislatura Constitucional del estado de Baja California, marzo 2008, Mexicali, B.C. (Hechos de tránsito, 2008) Estadísticas de Hechos de Tránsito, accidentes, Sección de Hechos de Tránsito, Julio 2008, XIX Ayuntamiento

15 Siglas utilizadas M.C.C. Maestro en Ciencias Ciencias Computacionales. M.D.H. Maestro en Desarrollo Humanos. U.A.B.C. Universidad Autónoma de Baja California. OMS. Organización mundial de la salud. CMPA. Consejo Municipal de prevención de accidentes. ISESALUD. Instituto de Servicios de Salud Pública del Estado de Baja California. VIH. Acrónimo de virus de inmunodeficiencia humana B.C. Baja California. PIB. Producto interno bruto.