Sistema de Información Integrado - SII. Dirección Nacional de Seguimiento y Evaluación

Transcripción

1 Sistema de Información Integrado - SII Dirección Nacional de Seguimiento y Evaluación

2 D.L Crea Ceplan y Sinaplan CAPÍTULO V.- RELACIONES INTERSISTÉMICAS DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Artículo 13. Sistema de información integrado El Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico cuenta con un sistema de información que integra todos los datos y la información relevantes de los procesos de planificación estratégica; se constituye en el soporte de los procesos de planificación, seguimiento y evaluación de la gestión estratégica del Estado, así como de la publicidad de los mismos para el cumplimiento del principio de transparencia El sistema de información está bajo la administración del CEPLAN, el que determina los mecanismos, los procedimientos, los alcances, las responsabilidades y las atribuciones para su implementación, velando por la no duplicidad de esfuerzos entre las entidades de la del Estado y, en consecuencia, promoviendo la complementariedad de esfuerzos Para los fines de la implementación y actualización del sistema de información, se debe optimizar la utilización de los recursos de información disponibles dentro del ámbito de la gestión del Estado. Todos los organismos y entidades del Estado deben dar al CEPLAN, bajo responsabilidad, acceso directo gratuito, vía electrónica y en tiempo real, a la información contenida en sus bases de datos. Para tal fin, el CEPLAN determina la forma, los procedimientos y los alcances de la transferencia de los datos e información referida.

3 Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico - SINAPLAN ENTIDADES QUE CONFORMAN EL SINAPLAN Cant. Poder Ejecutivo (PE) Ministerios 18 Entidades Públicas 79 Poder Legislativo (PL) Congreso de la República 1 Poder Judicial (PJ) Organismos Constitucionales Autónomos (OCA) Gobierno Sub Nacional Poder Judicial 1 Academia de la Magistratura 1 Organismos Constitucionales Autónomos (OCA) 17 Gobiernos Regionales (GR) 25 Gobiernos Locales (GL) Municipalidades Provinciales y Distritales 1,846 TOTAL DE ENTIDADES 1,998

4 Estructura de Planes del SINAPLAN GOBIERNO NACIONAL Planes Nacionales Planes sectoriales POLÍTICAS NACIONALES DE DESARROLLO GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL Planes regionales Planes provinciales POLÍTICAS REGIONALES DE DESARROLLO POLÍTICAS LOCALES DE DESARROLLO P E I P O I Planes distritales El Plan Nacional esta formado por un Plan Bicentenario y el Plan Nacional a Mediano Plazo.

5 TIPOS DE PLANES DEL SINAPLAN Plan Estratégico de Desarrollo Nacional PEDN al 2021 LARGO PLAZO: Plan orientador y de políticas generales Plan Estratégico de Desarrollo Nacional PEDN al 2016 Planes Sectorial, Regional y Local al 2016 MEDIANO PLAZO: Plan de acción con metas anuales y programación anual de proyectos Plan Estratégico Institucional PEI (3años) CORTO PLAZO: Plan operativo con asignación presupuestal Plan Operativo Institucional POI (1 año)

6 LOS PLANES Y EL PRESUPUESTO SISTEMA DE PLANEAMIENTO SISTEMA DE PRESUPUESTO Programas Prioritarios Planes Estratégicos de Desarrollo Proyectos de Inversión Prioritarios Plan Estratégico Institucional Plan Operativo Institucional Presupuesto

7 Objetivos del SII ORDENAR LOS PROCESOS de formulación, seguimiento y evaluación de los planes de desarrollo y los programas y proyectos estratégicos del estado en sus tres niveles de gobierno. CONTRIBUIR AL LOGRO DE LA UNIDAD DE PLANEAMIENTO, brindando información, metodologías e instrumentos técnicos para lograr la armonía de los planes de los tres niveles de gobierno con el Plan Bicentenario. ASESORAR A LAS ENTIDADES del Estado en la formulación, el seguimiento y la evaluación de políticas y planes estratégicos de desarrollo.

8 Funciones del SII INTEGRA TODOS LOS DATOS Módulo MIPE: Recoge ordena y difunde la información relevante para los procesos de planeamiento estratégico, todas las entidades de los tres niveles de gobierno aportan información, incluyendo todos y cada uno de los planes que estas entidades aprueben. SOPORTE DE PROCESOS Módulos SINPLE y SIME: Sistematiza los procesos de planeamiento, seguimiento y evaluación de la gestión estratégica del Estado. PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA Portal CEPLAN: Brinda información de los organismos y entidades del Estado en materia de planeamiento estratégico, su alineamiento al Plan Nacional de Desarrollo Estratégico PLAN BICENTENARIO, y reportes periódicos sobre el nivel de cumplimiento por parte de las entidades públicas.

9 Componentes del SII Entidad 1 Entidad 2 Entidad 3 Entidad 4 : Entidad N ESTADO Entidades del SINAPLAN SINPLE Flujo de planes MIPE Información para planeamiento Difusión de Directivas Portal de CEPLAN Asistencia técnica SIME Seguimiento y evaluación de planes BANPPE Banco de programas y proyectos estratégicos Sistema integrado de información (SII)

10 Procesos del SII Proceso 1.Acopio de información para planeamiento - MIPE 2.Formulación y aprobación de planes 2.1 Plan Nacional de Largo y Mediano Plazo (PEDN) 2.2 Planes sectoriales (PESEM) 2.3 Planes regionales, provinciales y distritales concertados 2.4 Planes Estratégicos Institucionales (PEI) 2.5 Planes Operativos Institucionales (POI) 3.Seguimiento 3.1 De los planes sectoriales 3.2 De los planes regionales 3.3 De los planes provinciales 3.4 De los planes distritales 4.Evaluación de políticas, planes, programas y proyectos 4.1 Sectoriales 4.2 Regionales 4.3 Provinciales 4.4 Distritales 5.Calificación de programas y proyectos estratégicos 6.Seguimiento de programas y proyectos estratégicos 7.Evaluación de programas y proyectos estratégicos Módulo MIPE - Información para planeamiento SINPLE - Flujo de planes SIME - Seguimiento y evaluación de planes BANPPE - Banco de programas y proyectos estratégicos

11 Proceso 1: Acopio de información para planeamiento - MIPE Entidades del SINAPLAN Sistema de Información Integrado SII DNSE Dirección Nacional de Seguimiento y Evaluación CEPLAN DNCP Dirección Nacional de Coordinación y Planeamiento Estratégico DNPE Dirección Nacional de Prospectiva y Estudios Estratégicos Adoptan directivas Difusión de directivas Elabora directivas y guías metodológicas Selecciona los indicadores relevantes para planeamiento Solicita los indicadores relevantes para planeamiento Control de calidad de Información recibida Envía información estadística vía Web Service, ftp, etc Solicitan asistencia técnica del SII o de Planeamiento estratégico Reciben asistencia técnica Actualiza información en el MIPE Información disponible para SINAPLAN Asistencia técnica Difusión de asistencia técnica Centro de Contactos Validación de Indicadores Asistencia técnica del SII y de Planeamiento estratégico. Indicadores priorizados por sectores y niveles de gobierno Información georeferenciada para formulación, seguimiento y evaluación Objetivos, metas e indicadores del Plan Bicentenario Proyectos identificados para macroregionales Identificación de proyectos prioritarios concertados con el sector privado Identificación Programas y proyectos estratégicos Criterios para determinar la prioridad de los proyectos de inversión Visión compartida del país, estudio de escenarios probables Cambios del entorno, análisis de potencialidades Megatendencias estratégicas Información relevante Asistencia técnica en materia de planeamiento

12 Esquema MIPE - Módulo de información para planeamiento estratégico Planes, indicadores, directivas MIPE, Información relevante del estado para planeamiento estratégico CEPLAN - Directivas -Control de Calidad de Información - Asistencia técnica. SII Ciudadanos Cumplimiento de envío de datos e Indicadores por parte de las entidades del SINAPLAN Accede a Información -Registra proyectos estratégicos -Registra información relevante Indicadores seleccionados Genera Vista de BD Entidades del SINAPLAN Bases de datos Transaccional

13 FORMULACIÓN Y APROBACIÓN DE PLANES Tipos de Plan Formula Aprueba Rol de CEPLAN PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO NACIONAL CEPLAN Consejo de Ministros Coordina Alineado PLANES ESTRATÉGICOS SECTORIALES Ministerios Ministro del Sector Directivas, Guías Metodológicas y No Objeción Alineado PLANES DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO Gobiernos Regionales Gobiernos Regionales Directivas, Guías Metodológicas y No Objeción Alineado PLANES DE DESARROLLO PROVINCIAL Gobiernos Local Provincial Gobiernos Regionales Directivas y Guías Metodológicas Alineado PLANES DE DESARROLLO DISTRITAL Gobiernos Local Distrital Gobierno Local Provincial Directivas y Guías Metodológicas

14 Proceso de Formulación del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN) LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS Diagnóstico Objetivos Políticas Metas PROYECTOS PRIORITARIOS Grupos de Trabajo 1. DERECHOS 2. SOCIAL 3. ESTADO 4. ECONÓMICO 5. REGIONAL 6. AMBIENTE Participación de funcionarios, representantes de universidades, colegios profesionales, gremios, ONG PEDN Diagnóstico Objetivos Políticas Prioridades Objetivos Esp. Metas Acciones PROYECTOS PRIORITARIOS

15 Proceso 2.2: Formulación (alineamiento)de planes sectoriales y regionales Entidades del SINAPLAN (G.N.) SII - SISTEMA DE INFORMACION INTEGRADO DNCP Dirección Nacional de Coordinación y Planeamiento Estratégico CEPLAN DNSE Dirección Nacional de Seguimiento y Evaluación DNPE Dirección Nacional de Prospectiva y Estudios Estratégicos Adoptan directivas Difusión de directivas Elabora directivas Elabora directivas Elabora directivas Elabora plan de formulación según guía metodológica CEPLAN Registra plan de formulación Analiza plan de formulación Analiza y corrige observaciones Mensaje de observación y opinión SI Objeción? Registra plan de formulación aprobado NO Evento 1 Modulo MIPE Evento N Reporta actividad Verifica cumplimiento Elabora propuesta de plan sectorial según guía metodológica CEPLAN Registra propuesta de plan sectorial / regional Analiza alineamiento de plan sectorial al PEDN Analiza y Corrige Observaciones Observación y opinión SI Objeción? Emite resolución sectorial con plan aprobado Emite reporte de alineamiento de plan con PEDN NO Registra resolución sectorial con plan aprobado Nota: Se realiza con Plan Bicentenario aprobado

16 Proceso 2.4: Formulación (alineamiento)de planes provinciales GOBIERNOS LOCALES PROVINCIALES SII -SISTEMA DE INFORMACION INTEGRADO DNCP Dirección Nacional de Coordinación y Planeamiento Estratégico CEPLAN DNSE Dirección Nacional de Seguimiento y Evaluación DNPE Dirección Nacional de Prospectiva y Estudios Estratégicos GOBIERNOS REGIONALES Adoptan directivas Difusión de directivas Elabora directivas Elabora directivas Elabora directivas Elabora plan de formulación según guía metodológica CEPLAN Registra plan de formulación Analiza plan de formulación Analiza y corrige observaciones Mensaje de observac. y opinión SI Objeción? Registra plan de formulación aprobado NO Evento 1 Modulo MIPE Evento N Reporta evento Verifica cumplimiento Elabora propuesta del plan provincial según guía metodológica CEPLAN Registra propuesta de plan provincial Analiza alineamiento con el plan regional Analiza y corrige observaciones Observación y opinión SI Objeción? Emite ordenanza provincial con plan aprobado Emite reporte de alineamiento con plan regional NO Registra ordenanza provincial con plan aprobado Nota: Se realiza con plan regional aprobado

17 Esquema SINPLE - Sistema de Flujo de Planes Estratégicos CEPLAN Planes, Indicadores, Directivas Observación, Opinión o No Objeción - Directivas - Estructura de Planes - Asistencia Técnica - Crea nuevos Indicadores SINPLE Sistema de Flujo de Planes Estratégicos SII Reporte del Nivel de Alineamiento de Planes registrados al Plan Bicentenario - Plan de formulación - Registra Planes - Modifica Planes - Actualiza indicadores Flujo de Planes Entidades del SINAPLAN

18 Proceso 3.1: Seguimiento de planes sectoriales y regionales Entidades del SINAPLAN (G.N. y G.R) SII SISTEMA DE INFORMACION INTEGRADO DNCP Dirección Nacional de Coordinación y Planeamiento Estratégico CEPLAN DNSE Dirección Nacional de Seguimiento y Evaluación DNPE Dirección Nacional de Prospectiva y Estudios Estratégicos Adoptan directivas Difusión de directivas Elabora directivas Elabora plan anual de seguimiento (PASE) Registra PASE en SIME Analiza PASE Analiza y corrige observaciones Mensaje de observac. y opinión Si Objeción? NO PASE aprobado Elabora informe 1 Registra informe 1 en SIME Elabora Informe 2 Elabora informe N Registra Informe 2 en SIME Registra Informe N en SIME Analiza datos Registra reporte de seguimiento Emite reporte de seguimiento

19 Proceso 3.3: Seguimiento de planes provinciales GOBIERNOS LOCALES PROVINCIALES SII SISTEMA DE INFORMACION INTEGRADO DNCP Dirección Nacional de Coordinación y Planeamiento Estratégico CEPLAN DNSE Dirección Nacional de Seguimiento y Evaluación DNPE Dirección Nacional de Prospectiva y Estudios Estratégicos GOBIERNOS REGIONALES Adoptan directivas Difusión de directivas Elabora directivas Elabora plan anual de seguimiento (PASE) Registra PASE en SIME Analiza PASE Analiza y corrige observaciones Mensaje de observac. y opinión SI Objeción? NO PASE aprobado Elabora informe1 Registra informe 1 en SIME Elabora Informe2 Registra Informe 2 en SIME Analiza datos Elabora Informe N Registra Informe N en SIME Registra reporte de seguimiento Emite reporte de seguimiento

20 Esquema SIME - Sistema de información de seguimiento y evaluación CEPLAN Planes, indicadores, directivas, informes Observación, u opinión - Directivas - Estructura del Plan anual de seguimiento (PASE) - Asistencia técnica SIME Sistema de información de seguimiento y evaluación SII Reporte de seguimiento -Registra plan anual de seguimiento (PASE) -Registra informes semestral y anual Entidades del SINAPLAN

21 Proceso 4.1: Evaluación de políticas, planes, programas y proyectos sectoriales CONSULTOR EXTERNO SII SISTEMA DE INFORMACION INTEGRADO SECTORES CEPLAN Difusión de directiva Emite directiva Selección de políticas, planes, programas y/o proyectos a evaluar Selección de políticas, planes, programas y/o proyectos a evaluar Observaciones y/o aclaraciones a TDR Registra y difunde TDR - convocatoria Elabora términos de referencia Registra observaciones y/o consultas Analiza observaciones y consultas Inicia proceso de selección Analiza observaciones y consultas Registra postor ganador Selección de postor ganador Desarrolla actividades según TDR Entrega informe preliminar Supervisa actividades según TDR Análisis y observaciones Corrige observaciones y entrega informe final NO Observaciones corregidas? SI Registra informe final Emite conformidad

22 Esquema del sistema de información integrado CEPLAN Planes, indicadores, directivas Sistema de información integrado - SII -SINPLE: Registro y flujo de planes de desarrollo - SIME : Registro de planes de seguimiento, evaluación e informes - MIPE: Acopio y publicación de Información estadística - BANPPE: Banco de proyectos estratégicos de Desarrollo Nacional. CEPLAN - Directivas - Estructura de planes - Formatos de metadatos - Asistencia técnica SII Ciudadanos -Cumplimiento de envío de datos e Indicadores y -Nivel de alineamiento de Planes registrados al Plan Bicentenario -Plan Nacional, sectorial, regional, provincial, distrital, PEI y POI - Registra proyectos - Plan anual de seguimiento PASE -Informe de seguimiento -Informe de evaluación Indicadores seleccionados Entidades del SINAPLAN Bases de Datos propia Genera Indicadores

23 Estudio de KSP sobre el SII (misión coreana) Conclusiones de Asistencia Técnica: Tal como fue identificado en el siguiente estudio, el SII no es un simple sistema de información, es una herramienta de vanguardia que facilita los diálogos efectivos y eficientes de CEPLAN como una agencia nacional de preparación de estrategias con otras entidades gubernamentales y el público. Promueve la excelencia en gobernabilidad y transparencia en la ejecución de políticas gubernamentales. Por consiguiente, el SII es un contribuyente importante para el desarrollo del sistema nacional de planeamiento del Perú.

24 Avances del SII Los avances del SII son: 1. Estudios de procesos, métodos y procedimientos del SII 2. Desarrollo e implementación del modulo SINPLE PEDN L. y M. Plazo 3. Desarrollo e implementación del modulo SINPLE Plan Sectorial, PESEM 4. Modulo SINPLE Planes Regional y Local Concertado 5. Modulo SINPLE Planes Institucionales PEI y POI

25 Módulo del Plan de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo

26 Registro de Formulas de Indicadores

27 Registro de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas

28 Muestra Cronogramas Crea cronograma de formulación Crea nueva actividad

29

30 FASE DE FORMULACIÓN

31 Megatendencias

32 Visión

33 Lineamientos de Política

34 Análisis de Contingencia

35 Matriz Estratégica

36 Otorgar No Objeción

37 Estructura del Plan

38 Lineamientos de Política por Eje

39 Prioridades por Eje

40 Programa Estratégico

41 Indicador

42 Responsables del indicador

43 FASE DE EJECUCIÓN / SEGUIMIENTO

44 PNDMP Fase Ejecución

45 Logros de un indicador

46 Búsqueda de Planes

47

48 DIRECCIÓN NACIONAL DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN. GRACIAS