MISION Y VISION DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE MISIÓN

Transcripción

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2 MISION Y VISION DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE MISIÓN Ejercer de forma eficaz y eficiente la rectoría de la gestión ambiental, garantizando una relación armónica entre los ejes económicos, social, y ambiental que asegure el manejo sostenible de los recursos naturales estratégicos. VISIÓN Lograr que el Ecuador use sustentablemente sus recursos estratégicos para alcanzar el Buen vivir. naturales

3 ACTIVIDADES QUE EJECUTA EL MINISTERIO DEL AMBIENTE REGULACIÓN AMBIENTAL EXPEDIR Y NORMATIVA AMBIENTAL LICENCIAMIENTO AMBIENTAL EXIGIR EL CUMPLIMIENTO DE NORMATIVA AMBIENTAL CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

4 MARCO LEGAL NACIONAL Y NORMATIVA AMBIENTAL Acuerdo Ministerial No. 061 publicado en el Registro Oficial No. 316 del 04 de mayo del 2015 Reglamentos sectoriales Acuerdo Ministerial 097 (Anexos) del 30 de julio del 2015

5 MARCO LEGAL NACIONAL Y NORMATIVA AMBIENTAL Art. 3.- El proceso de Gestión Ambiental, se orientará según los principios universales del Desarrollo Sustentable, contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de 1992, sobre Medio Ambiente y Desarrollo Art Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo. LEY DE GESTIÒN AMBIENTAL (Registro Oficial Suplemento 418 de 10-sep-2004) Establece los principios y directrices de política ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado Art instrumentos de aplicación de las normas ambientales los siguientes: parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas técnicas de calidad de productos, régimen de permisos y licencias administrativas, evaluaciones de impacto ambiental, listados de productos contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio ambiente, certificaciones de calidad ambiental de productos y servicios y otros que serán regulados en el respectivo reglamento

6 25/09/12 CONTROL DE SUSTANCIAS QUÍMICAS

7 EVOLUCIÓN DEL MARCO NORMATIVO GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES

8 EVOLUCIÓN DEL MARCO NORMATIVO Código Orgánico Ambiental (COA) 2014

9 Sustancias Químicas, residuos y desechos Principales cambios con COA: Rectoría de AAN sobre gestión ambiental de sustancias químicas en el marco de la transectorialidad. Restricción/Prohibición de sustancias químicas en base de certidumbre técnica y científica de efectos adversos al ambiente. Prohibición de importación/introducción de químicos cuyo uso ha sido prohibido por instrumentos internacionales ratificados. Rectoría, regularización, control y seguimiento de residuos y desechos. Distinción entre residuo (aprovechable) y desecho Reciclaje inclusivo de residuos no peligrosos Promoción y fomento de aplicación del Principio de Jerarquización Prohibición de importación/introducción de residuos y desechos (con excepciones para residuos no peligrosos y especiales) Liderazgo de MAE en coordinación para combate del tráfico ilícito. Establecimiento de infracciones y sanciones específicas.

10 ACUERDO MINISTERIAL No. 061 REFORMA EL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE. (REGISTRO OFICIAL No. 316 DEL 04 DE MAYO DE 2015) CAPÍTULO VI Gestión Integral de Residuos Sólidos No Peligrosos, y Desechos Peligrosos y/o Especiales CAPÍTULO VII Gestión de Sustancias Químicas Peligrosas

11 CAPÍTULO VI GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS, Y DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES Art. 47 Prioridad Nacional.- ( ) El Estado Ecuatoriano declara como prioridad nacional y como tal, de interés público y sometido a la tutela Estatal, la gestión integral de los residuos sólidos no peligros y desechos peligrosos y/o especiales( ) Art. 48 Ámbito.- El presente capítulo regula todas las fases de la gestión integral de residuos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales, así como los mecanismos de prevención y control de la contaminación en el territorio nacional.

12 CAPÍTULO VI GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS, Y DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES Art. 49 Políticas generales de la gestión integral de los residuos sólidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales.- ( )Se establecen como políticas generales para la gestión integral de estos residuos y/o desechos y son de obligatorio cumplimiento tanto para las instituciones del Estado, en sus distintos niveles de gobierno, como para las personas naturales o jurídicas públicas o privadas, comunitarias o mixtas, nacionales o extranjeras, las siguientes ( ) b) Responsabilidad extendida del productor y/o importador;

13 ART. 49 POLÍTICAS GENERALES DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS, DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES: JERARQUIZACIÓN Prevenir y minimizar la generación Aprovechamiento y valorización de residuos Tratamiento Disposición final

14 ART. 50 RESPONSABILIDAD EXTENDIDA

15 SECCIÓN II GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES ACUERDO MINISTERIAL No. 061 (REGISTRO OFICIAL No. 316 DEL 04 DE MAYO DE 2015)

16 QUÉ ES UN DESECHO PELIGROSO? ART. 79 DESECHOS PELIGROSOS Son aquellos desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos resultantes de un proceso de producción, transformación, reciclaje utilización o consumo y que contengan algún compuesto que tenga características reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas, o tóxicas, que represente un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el ambiente, y los que se encuentran en los Listados Nacionales (Acuerdo Ministerial No. 142).

17 ARTICULO 80.- DESECHOS ESPECIALES

18 FASES DE GESTIÓN (CAP. VI, SEC. II, LIBRO VI TULSMA) ALMACENAMIENTO GENERACIÓN Recolección Envasado Etiquetado Almacenamiento temporal TRANSPORTE / recolección ELIMINACIÓN Reuso Reciclaje Tratamiento Incineración Coprocesamiento DISPOSICIÓN FINAL Celda/relleno de seguridad

19 APLICACIÓN DE LA NORMATIVA

20 TEMAS A REFORMAR EN EL ACUERDO MINISTERIAL No. 061 NORMATIVA A REFORMAR MARCO LEGAL TEMA Auditoría Ambiental Revisión de la Auditoría Ambiental Suspensión de la Licencia Ambiental Revocatoria de la Licencia Ambiental ACUERDO MINISTERIAL No.061 Suspensión de la obligaciones ambientales Control y seguimiento a registros ambientales ya emitidos

21 ACUERDO MINISTERIAL No. 026 (REGISTRO OFICIAL No. 334 DEL 12 DE MAYO DE 2008) AMBITO DE APLICACIÓN Se hallan sujetos a las disposiciones de este reglamento toda persona, natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que dentro del territorio del Ecuador participe en cualquiera de las fases y actividades de gestión de los desechos peligrosos.

22 ACUERDO MINISTERIAL No. 026 (REGISTRO OFICIAL No. 334 DEL 12 DE MAYO DE 2008) ANEXO A PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE GENERADORES DE DESECHOS PELIGROSOS ANEXO B PROCEDIMIENTO PREVIO AL LICENCIAMIENTO AMBIENTAL PARA LA GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS ANEXO C PROCEDIMIENTO PREVIO PARA EL LICENCIAMIENTO AMBIENTAL DE TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS

23 25/09/12 ACUERDO MINISTERIAL No. 142 LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES. (REGISTRO OFICIAL No. 856 DEL 21 DE DICIEMBRE DE 2012)

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25 25/09/12 ACUERDO MINISTERIAL No. 048 NORMA TÉCNICA PARA EL COPROCESAMIENTO DE DESECHOS PELIGROSOS EN HORNOS CEMENTEROS (REGISTRO OFICIAL No. 439 DEL 03 DE MAYO DE 2011)

26 ACUERDO MINISTERIAL No. 048 NORMA TÉCNICA PARA EL COPROCESAMIENTO DE DESECHOS PELIGROSOS EN HORNOS CEMENTEROS (REGISTRO OFICIAL No. 439 DEL 03 DE MAYO DE 2011) Esta norma aplica al coprocesamiento de desechos peligrosos en hornos de producción de clinker de plantas cementeras ubicadas en el territorio nacional. 25/09/12

27 ACUERDO MINISTERIAL No.003 LISTADO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS DE USO SEVERAMENTE RESTRINGIDO EN EL ECUADOR. (REGISTRO OFICIAL No. 909 EL 11 DE MARZO DE 2013) Acuerdo Ministerial 003 Listado de Sustancias Químicas Peligrosas de Uso Severamente Restringido en el Ecuador. (Registro Oficial No. 909 el 11 de marzo de 2013)

28 ACUERDO MINISTERIAL No REGLAMENTO INTERMINISTERIAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS SANITARIOS. (REGISTRO OFICIAL No. 379 DEL 20 DE NOVIEMBRE DE 2014)

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30 AMBITO DE APLICACIÓN Ejecutada a nivel nacional por el Ministerio del Ambiente y Ministerio de Salud, de carácter obligatoria para todas las personas naturales, jurídicas, públicas, privadas, nacionales y extranjeras responsables de la generación, almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los desechos sanitarios en todo el territorio nacional.

31 ACUERDO MINISTERIAL No. 146 PROCEDIMIENTOS PARA GESTIÓN INTEGRADA Y AMBIENTALMENTE RACIONAL DE LOS BIFENILOS POLICLORADOS (PCBS) EN EL ECUADOR.

32 OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y DEFINICIONES OBJETO Establecer los procedimientos para la Gestión Ambientalmente Racional (GAR) de los PCB con el fin de prevenir y evitar riesgos al ambiente y a la salud humana ÁMBITO DE APLICACIÓN Personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras que sean generadoras y/o poseedoras de aceites, equipos, desechos contaminados con PCB, pasivos ambientales y empresas relacionadas con el uso y gestión de PCB Publicado en el Registro Oficial, Edición Especial 456 del Martes, 05 de enero del 2016.

33 Calidad Desechos Gestión Ambientalmente Racional de PCB ambiental Gestión de Bifenilos Policlorados (PCB) 137 t. eliminadas Galápagos Cero PCB! Territorio libre de PCB Recolección, almacenamiento temporal, acondicionamiento, exportación y eliminación de desechos contaminados con PCBs (químico peligroso) Sistema Nacional de Inventario y Seguimiento de Pcb Acuerdo Ministerial #146 Inventario al 100% para 2020 Eliminación al 100% para Guías 1 Acuerdo Ministerial

34 ACUERDO MINISTERIAL No. 099 INSTRUCTIVO PARA EL REGISTRO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS Y LAS OBLIGACIONES AMBIENTALES. (REGISTRO OFICIAL No. 601 EL 5 DE OCTUBRE DE 2015) Art. 1 Objeto del instructivo Establecer las medidas de regulación y control para la importación, ex portación, fabricación, transferencia, almacenamiento, transporte, uso industrial o artesanal y uso para investigación académica de las sustancias químicas peligrosas a través del Registro de Sustancias Químicas Peligrosas, y mantener el control sobre la trazabilidad de las sustancias ACTUALMENTE SE REGISTRAN LAS SIGUIENTES SUSTANCIAS 25/09/12

35 ACUERDOS RESPONSABILIDAD EXTENDIDA

36 RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR MODELO DE GESTIÓN Sistemas Individuales Registro de generador de residuos/desechos Programa de Gestión Integral Sistemas Colectivos Reportes anuales

37 OBLIGACIONES RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR Priorizar la jerarquización Obtener Registro generador desechos Presentar e implementar PGI Estrategias de comunicación / difusión Trazabilidad del residuo Universalidad de servicio Promover inclusión recicladores base Gestionar residuos recolectados. Centro de acopio primario/ temporal para recolección residuos REP Reportar lo recolectado al productor Promover estrategias de capacitación y difusión del PGI Receptar los residuos de manera gratuita Corresponsable de las metas Entregar los residuos y/o desechos a gestores autorizados productor Contar con permisos ambientales. Presentar reportes anuales REP a AAN. Generar manifiestos únicos Retornar los residuos en los puntos de acopio de los sistemas colectivos o individuales de los productores o terceros que actúen en su nombre. Asumir su corresponsabilidad en la gestión integral de residuos. Devolver los residuos generados, de manera voluntaria y responsable. Apoyar la gestión de los productores Garantizar el manejo integral de residuos y/o desechos sólidos generados en el área de su competencia Realizar la recolección y gestión de los residuos y/o desechos que dispone la ciudadanía estén o no regulados por REP. Permisos ambientales para recolección/ almacenamiento residuos REP Paralelamente los sistemas de gestión de REP se harán cargo de un porcentaje de la generación de determinados residuos y/o desechos mediante metas de recuperación establecidas para el efecto, conforme lo determina la responsabilidad compartida en la REP

38 RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR (REP) NEUMÁTICOS PLÁSTICOS AGROQUÍMICOS PILAS CELULARES

39 25/09/12 ACUERDO MINISTERIAL No. 098 INSTRUCTIVO PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE NEUMÁTICOS USADOS. (REGISTRO OFICIAL No. 598, DEL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2015)

40 AM No. 021 GESTIÓN INTEGRAL DE PLÁSTICOS AGROQUÍMICOS RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR / IMPORTADOR IMPORTADOR / PRODUCTOR Plan de Gestión Integral 20 % Meta de Recupera ción Recolección Transporte Acopio Gestión GESTORES AMBIENTALES AUTORIZADOS Reciclaje / reuso Aprovecham iento Disposición final

41 RESPONSABILIDAD EXTENDIDA Mecanismos recuperación IMPORTADOR / PRODUCTOR Logística inversa Puntos de Recuperación Acopio Gestión Disposición final Distribuidores Comercializadores Puntos de venta autorizados Producto: Usuario final Residuo: Usuario final

42 ACUERDO MINISTERIAL No. 190 POLÍTICA NACIONAL DE POST CONSUMO DE EQUIPOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS EN DESUSO (REGISTRO OFICIAL No. 881 DEL 29 DE ENERO DEL 2013) OBJETIVO GENERAL Establecer lineamientos de política post consumos al respecto de la gestión de equipos eléctricos y electrónicos en desuso en el marco de la aplicación del principio de responsabilidad extendida y la participación activa del estado y la población 25/09/12

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