Encuesta sobre Impacto de Remesas Familiares en los Hogares Guatemaltecos

Transcripción

1 Cuadernos de Trabajo Sobre Migración 19 Encuesta sobre Impacto de Remesas Familiares en los Hogares Guatemaltecos AÑO 2004

2 Encuesta Sobre Impacto de Remesas Familiares en los Hogares Guatemaltecos Año 2004 Guatemala, septiembre de 2,004

3 INDICE Página I. Introducción Antecedentes y Justificación Alcances y Limitaciones de la Investigación Objetivos Objetivo General Objetivos Específicos Contenido Temático Metodología de la Encuesta Aspectos Generales Diseño de la Muestra II. Principales Resultados de la Investigación.. 10 II.1 Características Sociodemográficas de la Población que se Beneficia con Las Remesas II.2 Características Sociodemográficas de la Población Residente en el Extranjero y que envía remesas.. 15 II.3 Impacto de las Remesas Familiares en los Hogares Guatemaltecos II.4 Inversión de Remesas en Actividades Productivas II.5 Características de las Viviendas de los Receptores de Remesas.. 36 CUADROS ESTADISTICOS 1. Características Generales de la Población que Reciben Remesas Características de la Población Guatemalteca Residente en el Extranjero y que envía Remesas Características del Volumen y Destino de Remesas Características de Inversión de Remesas en Actividades Productivas Características de la Vivienda de la Población que se Beneficia de las Remesas BIBLIOGRAFIA

4 I. INTRODUCCION América Central y el Caribe están viviendo los efectos económicos y sociales de nuevos actores transnacionales, principalmente los de una diáspora emergente. Estas diásporas constituyen un factor importante en la integración de estos países en la economía global. En este contexto, las remesas familiares han surgido como un nuevo fenómeno en las relaciones internacionales que está reconfigurando el pensamiento sobre el desarrollo en varios países, así como también la política estatal y gubernamental. De acuerdo con el enfoque del Dr. Manuel Orozco, existen cuatro temas fundamentales que influyen sobre el tema de las remesas, a saber, el costo de la intermediación, su naturaleza financiera, el impacto macro económico y su efecto de demostración en otras áreas económicas. Derivado de este enfoque, de la relación entre las remesas y el desarrollo económico, se observan tres aspectos importantes: Lo que son las remesas: una fuente de ahorro externo, Lo que representan: parte de un proceso más amplio de integración en la economía global a través de la migración. Lo que logran: ser un agente económico con varias determinantes que influyen en el crecimiento y el desarrollo. En este marco, los resultados de la Encuesta Sobre el Impacto de las Remesas Familiares en Guatemala Año 2004, apuntan a dar, en parte, respuestas cuantitativas a los temas antes indicados. Los resultados de la encuesta confirman que las remesas son una fuente importante de ahorro externo pues en términos relativos, el volumen de las remesas estimadas y proyectadas para todo el año 2004, equivale al 10.0% del PIB, lo que representa un incremento de dos puntos porcentuales en relación con el año 2003; esta es una demostración cuantitativa de que el ahorro de los emigrantes en el extranjero, contribuye al incremento de tasa de crecimiento del país; así mismo la demanda de servicios financieros de las familias que reciben remesas representa una relación entre ahorro externo y desarrollo. Las remesas constituyen un proceso de transferencia de recursos externos diferente a la ayuda externa, con un alto grado distributivo, porque llega directamente a los hogares, beneficiando alrededor de la tercera parte de las familias guatemaltecas, y que anualmente implica cerca 6.6 millones de envíos desde el exterior; esto demuestra una vez más la enorme relación entre remesas y servicios financieros. Los resultados de la encuesta muestran también que el tema de las remesas enfrenta desafíos en por lo menos cuatro áreas de políticas: Las imperfecciones del mercado de intermediación; en esta dirección la encuesta indica un incremento de las transferencias electrónicas y un ostensible descenso de los Money Order, lo que se traduce en un servicio más eficiente y a menor costo, que se refleja en una tendencia de mejora del mercado de intermediación, aunque aún hay mucho por hacer. El problema de la bancarización: la encuesta demuestra que solo el 9.7% de las transferencias se hacen a través del sistema bancario; esto demuestra una fuerte debilidad en este campo, más aún considerando que menos del 13.9% de los pequeños negocios que se generan con las remesas, tienen acceso a la banca comercial. El efecto macroeconómico: la encuesta nos indica que es muy pequeña la magnitud del aporte directo de las actividades económicas generadas con las remesas, pues solamente se encontraron cerca de 8 mil negocios y/o empresas y 17 mil hogares que explotan pequeñas unidades agropecuarias. En su conjunto éstas generan un Valor Agregado del orden de los 557 millones de quetzales al año (su contribución directa al PIB es cercana al 0.3 %), lo que muestra un bajo valor agregado, debido a diferentes causas, tales como la falta de maquinaria y equipo apropiado, dificultades para el acceso a los servicios financieros de la banca, etc. 3

5 En el efecto distributivo sobre el hogar, es donde se observa el mayor impacto de las remesas, toda vez que representan en promedio alrededor del 46.0% del ingreso total de los hogares; la encuesta arroja abundante información para ahondar en el análisis económico, relacionando los ingresos del hogar con el ahorro, la inversión y los gastos en vivienda, educación y salud y otros componentes. Por otro lado, las remesas reflejan un proceso de profundización de la vida nacional de los estados y naciones en la integración en la economía global; dicho en otras palabras, la migración internacional creciente y sostenida ha convertido al inmigrante en un agente de la globalización de sus países; existen varios enfoques al respecto, pero en el marco del presente estudio nos centramos en uno de los aspectos novedosos investigados en la encuesta. Esto se refiere a lo que el Dr. Manuel Orozco llama las 5Ts de la integración económica que son: turismo, telecomunicaciones, transporte, transferencia de remesas y comercio nostálgico. La encuesta aborda esta temática y muestra los resultados; a manera de ejemplo, estos resultados reflejan que, asociado a las remesas, se invierten mensualmente cerca 17.3 millones de dólares en llamadas telefónicas, en su mayoría financiadas por los migrantes; asimismo, los migrantes guatemaltecos realizan un poco más de 180 mil viajes al año, principalmente por vía área, para visitar su lugar de origen y desarrollar actividades turísticas; el comercio nostálgico es todavía incipiente pues la encuesta indica que sólo se producen cerca de 50 mil envíos mensuales de productos desde Guatemala. Complementariamente, las remesas, por ser parte de un servicio financiero, deberían estar ligadas a la oferta de otros servicios que, a nivel local y en forma descentralizada, son ofrecidos por las instituciones de microcrédito, cooperativas de ahorro y crédito y la banca comercial, de modo que los hogares receptores puedan ingresar a estos sistemas para aumentar la tasa de ahorro, movilizar dicho ahorro en la economía local y promover la inversión. En este escenario, los resultados de la encuesta proporcionan información detallada que sin duda servirá de base para fomentar políticas de atención, con enfoque de desarrollo local, principalmente en el área rural. Un aspecto negativo asociado a las remesas es el riesgo de la desintegración familiar. En el proceso migratorio, el actor directo por lo general es el hombre jefe de hogar y al tomar la decisión de partir, los hogares quedan liderados por mujeres que enfrentan una doble carga y responsabilidad (crianza de los hijos y manutención del hogar); en los casos en que ambos cónyuges deciden emigrar, los más afectados son los hijos. Del breve análisis anterior podemos deducir que el tema es complejo y a la vez- por todos los efectos antes indicados- de una importancia de primer orden. Es por estas razones que la Organización Internacional para las Migraciones -OIM-, dedica grandes esfuerzos de investigación estadística para conocer en profundidad la temática migratoria y sus implicaciones en el contexto socioeconómico de Guatemala. Un primer esfuerzo fue la realización durante los años de la Encuesta Nacional de Hogares para Medir la Emigración Internacional de Guatemaltecos. El segundo esfuerzo institucional de la OIM -durante el año 2003-, fue la realización de la Encuesta Nacional sobre Remesas Familiares, cuyo énfasis fue la cuantificación de las remesas y el destino que los hogares le dan a estos recursos. Esta tercera investigación que realizamos en el año 2004, ha sido posible gracias a la cooperación financiera del Banco Centroamericano de Integración Económica -BCIE-, a través de la Vicepresidencia de la República y la cooperación técnica del Banco de Guatemala. Finalmente, es necesario mencionar que el contenido de la encuesta es inmenso (123 temas investigados), por lo que no es posible presentar todo el contenido de la misma en esta publicación. Los investigadores y usuarios de la encuesta interesados en el tema, pueden solicitar a la OIM el procesamiento de cuadros ad-hoc que satisfagan sus propios requerimientos. 4

6 1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN Las diferentes investigaciones regionales sobre Remesas Familiares, llevadas a cabo tanto por FOMIN- BID, Banco Mundial, como por la Comisión Económica para América Latina -CEPAL, han centrado su atención en la cuantificación del volumen de las remesas, las frecuencias de los envíos, los medios utilizados para el envío, los costos de los envíos, el uso de las remesas y la caracterización socioeconómica de los receptores de remesas. En los informes producidos por las instituciones antes mencionadas, se hace hincapié en la complejidad metodológica para medir el impacto de las remesas en los hogares y las comunidades receptoras y, por lo tanto, se han hecho algunos intentos por medir el destino de las mismas. Dicha complejidad metodológica para la medición del impacto de las remesas se debe a dificultades de diferente tipo, entre las que destacan: a) problemas de carácter operativo; hay que ganarse la confianza de los hogares y tener credibilidad; y b) problemas de carácter técnico; es necesario disponer de datos censales recientes, para relacionarlos con los datos de la muestra. La OIM ha resuelto favorablemente las dificultades antes indicadas y el fruto de ese esfuerzo, son los resultados que se presentan en esta publicación. El impacto de las remesas depende de si éstas apoyan a la inversión o al consumo, o bien a ambos; hay ejemplos concretos sobre los efectos positivos de las remesas sobre la inversión en los países receptores tales como México, y parcialmente El Salvador, donde las remesas han financiado proyectos productivos y obras de infraestructura tales como la construcción de escuelas, clínicas y otras obras comunitarias. Por otro lado, si las remesas financian el consumo, posiblemente contribuyen a la reducción de la pobreza y a mejorar la seguridad alimentaria y nutricional de las familias receptoras de remesas. En ese sentido, la investigación presentada en esta publicación sobre el caso de Guatemala, apunta a responder a estas interrogantes cuantificando en qué medida las remesas apoyan el consumo, el ahorro y la inversión, con lo cual se llena un vacío de información necesaria para la definición y aplicación de políticas. El presente estudio permite una comprensión más completa e integral de las remesas familiares como mecanismo de desarrollo comunitario en Guatemala. También aporta una nueva metodología sobre la medición del impacto económico y social de las remesas en las familias y las comunidades receptoras, a través de la realización de una encuesta de hogares en los lugares de origen de los emigrantes internacionales. Por otro lado, la encuesta también proporciona insumos para mejorar las estadísticas sobre medición del nivel de las remesas en el marco de la Balanza de Pagos. 2. ALCANCES Y LIMITACIONES La encuesta ha sido diseñada para presentar información a nivel nacional en las áreas urbana y rural y por departamentos, lo cual la hace comparativa con distintos estudios que realizan otras instituciones de gobierno, principalmente con aquellos que realiza el Instituto Nacional de Estadística -INE-. Esta Encuesta, en su concepción teórica, pretende desarrollar y aplicar una metodología novedosa para obtener magnitudes sobre el impacto económico de las remesas familiares, aplicando los conceptos del sistema de cuentas nacionales de las Naciones Unidas, que clasifica al destino de las remesas en tres grandes rubros; gastos de consumo directo de los hogares; consumo intermedio y ahorro e inversión. Lo valioso que tiene esta encuesta es que su desagregación llega hasta el nivel departamental; solamente le falta cubrir el nivel político-administrativo municipal y el lugar poblado. 5

7 3. OBJETIVOS Objetivo General Contribuir a la definición y aplicación de políticas públicas en beneficio de los emigrantes guatemaltecos y sus familiares en sus comunidades de origen. Objetivos Específicos 3.1 Contribuir a una comprensión más completa e integral de las remesas familiares, como mecanismo de desarrollo comunitario en Guatemala. 3.2 Proporcionar aportes metodológicos nuevos sobre la medición del impacto económico y social de las remesas, en las familias y las comunidades receptoras. 3.3 Proporcionar insumos para mejorar las estadísticas sobre medición del nivel de las remesas en el marco de la Balanza de Pagos. 4. CONTENIDO TEMATICO La medición del impacto de las remesas familiares incluye la caracterización de los hogares con familiares en el extranjero y que reciben remesas y a las personas residentes en el extranjero que envían remesas. A continuación se presentan de forma resumida los grandes temas investigados: 4.1 Características de la vivienda: Dónde residen los hogares con familiares en el extranjero y que son receptores de remesas, investigando el tamaño, calidad y durabilidad de la vivienda y niveles de hacinamiento; acceso a los servicios básicos de agua, alcantarillado y electricidad; régimen de tenencia, gastos de mantenimiento y ampliación de vivienda. 4.2 Equipamiento del hogar y otros activos: Disponibilidad de estufa o cocina, televisión, refrigeradora, muebles, vehículos, etc. 4.3 Características generales de las personas con familiares en el extranjero: Estructura demográfica, composición del hogar, grupo étnico, nivel educativo, ocupación, rama de actividad económica, ingresos y estado conyugal de los integrantes del hogar. 4.4 Características de los emigrantes: Estructura demográfica, relación de parentesco de los residentes en el extranjero, nivel educativo, ocupación antes de viajar y actual, años de haber partido, país y ciudad de residencia. Aspectos relacionados con los viajes de turismo y gastos en transporte internacional cuando visitan Guatemala; llamadas telefónicas hacia Guatemala; productos guatemaltecos que comercian o consumen en el exterior. 4.5 Características de las remesas: Periodicidad, frecuencia, forma de recepción y monto; uso de cuenta bancaria para la recepción de remesas, uso de tarjetas de débito o crédito, acceso a créditos bancarios para compra de vivienda, terrenos, negocios, tenencia de seguros médicos, de vida, de vehículos etc. Los temas relacionados con la medición del impacto económico de las remesas se trabajaron en estrecha coordinación con los Técnicos del Departamento de Estadísticas Económicas del Banco Central de Guatemala. 4.6 Destino de las remesas: Para medir el destino de las remesas se consideraron las categorías de gastos que utiliza el Banco de Guatemala en el Sistema de Cuentas Nacionales de Naciones Unidas: Gasto por Consumo, Consumo Intermedio e Inversión. A los gastos en educación y en salud se les dio un tratamiento por separado y se les denominó Inversión Social, ya que es una inversión en capital humano. Las categorías de los gastos se describen a continuación: 6

8 Consumo final: Se refiere a la suma de dinero que se destina a la satisfacción de las necesidades básicas y otros tipos de consumo familiar, tales como la compra de alimentos, vestido, calzado, transporte, equipamiento del hogar, gastos personales, servicios de agua, electricidad, gas, etc. Consumo intermedio: Es el gasto que se realiza para la adquisición de los bienes y servicios no duraderos que los productores adquieren y utilizan en el proceso de producción para generar valor agregado; en esta categoría se incluyen la compra de insumos, materiales, materia prima, contratación de servicios, etc. Ahorro e inversión: En esta categoría se incluyen la compra de activos, bienes raíces, ahorro corriente, depósitos monetarios, depósitos de largo plazo, bonos hipotecarios, fondo de pensiones, seguros y otros activos financieros. Inversión social: Se refiere a los gastos que se realizan en educación (inscripciones escolares, útiles escolares, mensualidades, etc.) y salud (servicios médicos, medicina, etc.). 4.7 Ingresos totales del hogar: Se agrupan en tres grandes categorías: Ingreso por trabajo dependiente: Comprende los salarios monetarios brutos y netos de cada uno de los miembros del hogar, identificando los pagos de impuestos, seguros, cuotas, préstamos y deudas, hipotecas, ingresos por horas extras, dietas y demás prestaciones de ley. También se incluyen los pagos recibidos en especie. Ingreso por actividades económicas (ingreso por trabajo independiente): Se refiere a la ganancia neta que obtienen los miembros del hogar por las actividades económicas generadas en las distintas ramas de actividad, tales como agropecuaria, comercio, servicios y manufactura. Ingresos distintos al trabajo: En este rubro se incluyen los ingresos recibidos por arriendo o alquiler de edificios, casas, apartamentos, maquinaria, vehículos y otro tipo de bienes; dividendos de acciones y participación en sociedades o cooperativas; indemnizaciones por terminación de obra o contrato; por seguros (médicos, de salud, vida, robos y daños a la propiedad o bien de accidentes de trabajo); herencias; becas para estudios recibidas en efectivo y becas para los miembros del hogar pagadas directamente a las instituciones; lotería y juegos de azar y otros ingresos. 4.8 Gastos de consumo, autoconsumo y autosuministro del hogar: Basados en la clasificación Internacional de División de Gasto, el nivel de desglose es el siguiente: alimentos y bebidas; vestuario y calzado; vivienda, agua, electricidad, gas y otros combustibles; mobiliario, equipo de la vivienda y mantenimiento de rutina de la casa; salud, transporte y comunicaciones; recreación y cultura; educación; bienes y servicios diversos. 4.9 Actividades económicas financiadas con las remesas: Predominantemente actividades agropecuarias, comercio, servicios, manufactura y construcción. En cada uno de estos sectores, se obtuvo información sobre el valor bruto de la producción, el consumo intermedio, y el producto interno bruto -PIB- de cada uno de estos sectores a precios de mercado. El PIB del sector comercio incluye comercio al por mayor y al por menor: en el sector agropecuario el PIB será la suma del PIB del subsector agrícola y del PIB del subsector pecuario; el PIB del sector servicios incluye servicios comunales, sociales, personales, restaurantes, hoteles, pensiones y servicios prestados a las empresas Causas y beneficios de la emigración: Se identifican las principales causas de la emigración y sus beneficios Información sobre las comunidades donde residen los receptores de remesas: A este nivel, se identifican las organizaciones nacionales que operan en las comunidades, las asociaciones de guatemaltecos que operan en el exterior y su participación en proyectos de infraestructura, sociales o productivos. 7

9 4.12 La medición de la pobreza: Dado que el bienestar no se puede medir en forma directa, éste se mide indirectamente a través del consumo. Se utiliza el consumo porque no está sujeto a la subestimación y a los sesgos de una medida del ingreso y porque se evita la subjetividad asociada a las medidas de las necesidades básicas. La línea de extrema pobreza representa el costo anual de las necesidades calóricas diarias mínimas recomendadas para Guatemala (Q. 2,172 en promedio) usando la canasta de consumo observada para toda la población. Cuando el nivel de consumo es inferior a este valor, la persona no puede consumir el nivel mínimo recomendado de calorías. Es decir, aunque la persona emplee todos sus recursos en alimentos, no podrá adquirir el nivel mínimo recomendado de calorías. La línea de pobreza general incluye una cantidad adicional correspondiente al porcentaje de consumo no alimentario. La proporción de consumo no alimentario se basa en los patrones de consumo observado en los individuos cuyo consumo de alimentos se acerca a la línea de extrema pobreza. Por lo tanto, la línea de pobreza general es igual a la línea de extrema pobreza más un margen para el consumo no alimentario. 5. METODOLOGÍA 5.1 Aspectos Generales Se trata de una encuesta nacional de hogares en los lugares de origen de emigrantes internacionales. Los temas que se incluyen en la encuesta han sido cuidadosamente seleccionados, tomando como base las experiencias de la OIM Guatemala, las diversas experiencias de campo de otros organismos e instituciones y también las recomendaciones emanadas de foros y talleres internacionales relacionados con el tema de las remesas. La encuesta utiliza estándares internacionales para la medición de actividades económicas financiadas con las remesas. En particular en la clasificación de los gastos e ingresos de las familias, se utilizan las directrices del sistema de cuentas nacionales de las Naciones Unidas. El mayor aporte metodológico de la encuesta es la profundización del estudio sobre la caracterización del envío, recepción y destino de las remesas y su impacto económico y social en las familias y las comunidades receptoras. Para el proceso de recolección de información, se utilizaron dos cuestionarios; el primero se aplicó a los hogares que reciben remesas y, el segundo, a las autoridades locales de las comunidades donde residen los hogares que reciben remesas. El cuestionario para los hogares permitió obtener información tanto de los familiares de los emigrantes que se encuentran en el país y que se benefician de las remesas, como de los propios emigrantes que envían remesas hacia Guatemala (datos obtenidos por referencia de los miembros de su hogar que están en el país). El trabajo de campo comprendió las etapas de: reclutamiento de personal (encuestadores y supervisores), capacitación del personal de campo, logística y estrategias del trabajo de campo y una prueba de piloto de la encuesta. Los datos corresponden al año 2004 y, en el caso de las remesas, éstas se proyectaron para todo el año. Para el procesamiento de la encuesta se desarrolló una aplicación específica utilizando la herramienta MS-Visual FoxPro versión 7.0. Se elaboró una base de datos conteniendo 11 tablas y 23 archivos de índice. En total se escribieron 2,475 líneas de código. El sistema consta de un capturador para los datos de la encuesta y capturadores adicionales para el ingreso de las tablas auxiliares. Tiene capacidad para generar 70 cuadros estadísticos que se pueden exportar a los formatos MS-Excel o ASCII. 8

10 5.2 Diseño Muestral Para el diseño de la muestra se trabajó con el Marco Muestral Actualizado, proveniente de los censos de población y vivienda del año 2002, proporcionado por el Instituto Nacional de Estadística -INE-. La muestra tiene niveles de representatividad departamental, la mayor división política en Guatemala, con niveles de error no mayor a un 5%. La selección de la muestra fue tri-etápica: Primera etapa: Selección de municipios. En total se seleccionaron 170 municipios: 70 autorepresentados (con una alta tasa de emigración internacional) y 100 municipios con probabilidad proporcional al tamaño (PPT). Segunda etapa: Selección sistemática de los denominados sectores censales del INE. Se consideró la proporción de área urbana y área rural, y para estos sectores se actualizó la cartografía censal con un nuevo listado de hogares, identificando los que tienen o no familiares viviendo en el extranjero y que reciben remesas. Tercera etapa: Selección con probabilidades iguales de los hogares con familiares en el extranjero y que reciben remesas, que finalmente forman la muestra de la encuesta. A continuación se presenta la distribución de la muestra por departamento. Cuadro No. 1: DISTRIBUCIÓN DE LA MUESTRA POR DEPARTAMENTO No. DEPARTAMENTO Total de Viviendas Listadas Total de Sectores Total de Viviendas con Familiares en el Total Viviendas Censales Investigados Listadas Extranjero Investigadas Total % Total % Total % Total % TOTAL , , , GUATEMALA , , EL PROGRESO SACATEPEQUEZ , CHIMALTENANGO , ESCUINTLA , SANTA ROSA , SOLOLA , TOTONICAPAN , QUETZALTENANGO , SUCHITEPEQUEZ , RETALHULEU , SAN MARCOS , HUEHUETENANGO , QUICHE , BAJA VERAPAZ , ALTA VERAPAZ , PETEN , IZABAL , ZACAPA , CHIQUIMULA , JALAPA JUTIAPA ,

11 II. PRINCIPALES RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN Debido a que el contenido de la Encuesta sobre Impacto de Remesas Familiares en los Hogares Guatemaltecos es inmenso -ya que la información se encuentra desagregada hasta nivel departamentales difícil presentar todos sus resultados en un solo informe. Por sus características y cobertura temática, esta encuesta es una herramienta sumamente valiosa y posee un gran potencial para la planificación del desarrollo del país. Por lo anterior, a continuación se presentan algunos de sus principales resultados, que esperamos sirvan para incentivar a los usuarios e investigadores en la profundización del estudio de la temática de las remesas. II.1 CARACTERISTICAS SOCIODEMOGRÁFICAS DE LA POBLACIÓN QUE SE BENEFICIA CON LAS REMESAS 1. Volumen de población beneficiada por las remesas El volumen de población guatemalteca que se beneficia de las remesas asciende a 3,381,144 de personas de las cuales el 44.8% corresponde a población masculina y el 55.2% a población femenina. El 42.1% de la población beneficiaria de las remesas se encuentra residiendo en el área urbana y el 57.9% en el área rural. Asimismo el 78.5% de la población reportó que habla español y el 21.5% habla algún idioma maya. La distribución por grupo de edad refleja un perfil joven de la población beneficiada de las remesas, es decir el 32.9% corresponde a población menor de 15 años; el 59.6% es población comprendida entre 15 y 65 años de edad; el 7.5% es mayor de 65 años. La estructura de esta población muestra un corte significativo a partir de los 20 años de edad; esto se debe a que, a partir de dicha edad las personas toman la decisión emigrar hacia el exterior, siendo este comportamiento similar para ambos géneros. También se aprecia que es mayoritaria la población femenina que se beneficia de las remesas, respondiendo a patrones culturales que asignan exclusivamente a las mujeres responsabilidades sobre el cuidado de los hijos y del hogar. Gráfica No. 1: PIRAMIDE DE POBLACIÓN QUE SE BENEFICIA DE LAS REMESAS HOMBRES MUJERES

12 2. Distribución espacial por departamento de la población beneficiada con las remesas La población guatemalteca que se beneficia con las remesas es de 3,381,144. El 22.5% de dicha población corresponde al departamento de Guatemala, por ser donde se concentra el mayor número de habitantes; en segundo lugar figura el departamento de Huehuetenango con el 9.7%; en tercer lugar, el departamento de San Marcos con el 9.5%; y en el cuarto, el departamento de Quetzaltenango con el 6.6%. Estos tres últimos departamentos representan cerca de una cuarta parte (25.8%) del total de la población que se beneficia con las remesas. Ello se explica porque estos departamentos son de tránsito y fronterizos con México y de una larga tradición de emigración. Aunque inició más tardíamente el proceso de emigración, el Departamento de Alta Verapaz absorbe el 5.1% (171,645 personas) de esta población. En el mapa que se presenta a continuación se aprecia la distribución geográfica de la población que se beneficia con las remesas. Mapa No. 1: DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LA POBLACIÓN BENEFICIADA CON LAS REMESAS PET HUE AV QUI IZ BV SM TOT EP QUET SOL CHIM GUA JAL SAC SUCH RET JUT ESC SR Total 3,381 Miles de Personas ZAC CHIQ Miles de Personas Total Deptos. Hasta y Más 1 TOTAL Relación de parentesco de la población beneficiada por las remesas La encuesta reportó que la población beneficiada por las remesas está conformada por hijos(as) 46.5%; jefes y jefas de hogar 22.8%; cónyuges 13.1%; nietos(as) 10.0%; yernos o nueras 2.3%; padres o suegros 1.3%; hermanos(as) 1.1%; otros parientes 2.3%; y personas no parientes (generalmente son empleados (as) domésticos(as) 0.4%. 11

13 Es importante destacar que el 38.9% de las jefaturas de hogar corresponde a población femenina y el 61.1% corresponde a población masculina, indicadores diferentes a los reportados por el Censo de Población 2002 (22.7% jefaturas femeninas y 77.3% jefaturas masculinas), lo cual se explica por la migración de los hombres en busca de mejores oportunidades para sus descendientes. A continuación se presenta la gráfica que corresponde a la relación de parentesco. Gráfica No. 2: RELACIÓN DE PARENTESCO DE LA POBLACIÓN QUE SE BENEFICIA DE LAS REMESAS Hijo(a) 46.5% Cónyuge 13.1% Yerno/ Nuera 2.3% Jefe(a) 22.8% Otro No Pariente Hermano(a) 1.1% 0.4% Padres/ Suegros Otro Pariente 1.3% 2.3% Nieto(a) 10.0% 4. Nivel de escolaridad de la población beneficiada por las remesas. La escolaridad del país se mide a partir de la población de 7 años y más de edad y la Encuesta Sobre Impacto de las Remesas Familiares reportó una población de 2,929,810 con estas características, que incluye a la población que no declaró su nivel de escolaridad (ignorado). La Encuesta reportó que el 2.3% de la población no tiene ningún nivel de educación; el 0.8% de la población que se beneficia de las remesas ha recibido educación pre-primaria; el 41.5% tiene educación primaria incompleta; el 18.7% ha terminado la educación primaria, el 8.8% tiene educación secundaria incompleta; el 7.9% cuenta con educación secundaria completa; el 5.4% tiene educación diversificada incompleta; el 11.5%% cuenta con educación diversificada completa; el 2.0% tiene algún grado de educación superior; y, el 1.2% tiene educación superior completa. Gráfica No. 3: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN QUE SE BENEFICIA DE LAS REMESAS POR NIVEL DE ESCOLARIDAD Diversificada Completa 11.5% Superior Incompleta 2.0% Superior Completa 1.2% Ninguno 2.3% Diversificada Incompleta 5.4% Pre-Primaria 0.8% Secundaria Completa 7.9% Primaria Incompleta 41.5% Secundaria Incompleta 8.8% Primaria Completa 18.7% 12

14 5. Alfabetismo Se consideró como alfabeta a la persona que sabe leer y escribir un párrafo sencillo en español u otro idioma. La condición de alfabetismo se investigó en la población de 15 años y más de edad. La Encuesta reportó que el 83.4% de la población es alfabeta (indicador superior al nacional que proporcionó el Censo de Población 2002 con un 71.5%), el 16.4% de la población es analfabeta (resultado inferior que el reportado por el Censo de Población 2002 con un 28.5%) y sólo un 0.2% de la población no declaró si sabe leer y escribir. Es importante señalar que el 72.4% de la población analfabeta corresponde a población femenina, de las cuales el 41.1% son de origen indígena. Esta predominancia de la población femenina es probablemente debido a la ausencia relativa de población masculina de 15 años y más de edad. La distribución de la población por alfabetismo, se presenta a continuación: Gráfica No. 4: POBLACIÓN QUE SE BENEFICIA DE LAS REMESAS POR ALFABETISMO, SEGUN GRUPO ETNICO Hombres Mujeres 1,200,000 1,000, , , , , ,440 1,038, , , , ,727 36, , , ,691 66, ,635 5,232 0 Total Alfabeta Total Analfabeta Alfabeta Indígena Analfabeta Indígena Alfabeta No Indígena Analfabeta No Indígena NS/NR 6. Población económicamente activa que se beneficia de las remesas por ocupación principal El 21.6% de la población económicamente activa que se beneficia de las remesas trabaja como agricultor, siguiendo las personas que trabajan como operario y artesano (17.1%); el 12.8% son personas dedicadas a prestar sus servicios y vendedores; el 7.3% son operadores de máquinas y montadores; el 14.6% son trabajadores no calificados. Además, un 8.0% de la población que se beneficia de las remesas trabaja como profesional; el 11.2% trabaja como técnico y profesional del nivel medio; el 6.4% corresponde a empleado de oficina; el 0.9% es directivo; y, el 0.1% pertenece a las fuerzas armadas. Esta distribución se presenta a continuación: 13

15 Gráfica No. 5: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN BENEFICIADA POR LAS REMESAS POR OCUPACIÓN PRINCIPAL Operadores de Instalaciones, Máquinas y Montadores 7.3% Trabajadores NO Calificados 14.6% Fuerzas Armadas 0.1% Directivos 0.9% Profesionales, Científicos e Intelectuales 8.0% Técnicos y Profesionales del Nivel Medio 11.2% Empleados de Oficina 6.4% Operarios y Artesanos 17.1% Agricultores 21.6% Trabajadores de los Servicios y Vendedores 12.8% 7. Población que se beneficia de las remesas por actividad económica El 27.0% de la población que se beneficia de las remesas y pertenece a la actividad económicamente activa trabaja en la agricultura; el 24.0% en el comercio por mayor y menor, restaurantes y hoteles; el 17.3% en la educación; el 15.1% para la industria manufacturera, textil y alimenticia; el 5.1% en el transporte; el 4.5% en la construcción; el 2.8% en la administración pública y el 0.5% en energía, electricidad, gas y agua. A continuación se presenta la distribución de la población por Rama de Actividad. Gráfica No. 6: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA QUE SE BENEFICIA DE LAS REMESAS POR RAMA DE ACTIVADA Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 5.1% Establecimientos Financieros, Seguros, Bienes Inmuebles 3.6% Administración Pública Defensa 2.8% Enseñanza (Educación) 17.3% Agricultura, Caza, Silvicultura y Pesca 27.0% Comercio por Mayor y Menor, Restaurantes y Hoteles 24.0% Construcción 4.5% Energía, Electricidad, Gas y Agua 0.5% Explotación de Minas y Canteras 0.0% Industria Manufacturera, Textil, Alimenticia 15.1% 14

16 8. Población económicamente activa que se beneficia de las remesas por categoría ocupacional Es importante destacar que la población económicamente activa que se beneficia de las remesas trabaja por cuenta propia con local (38.3%); como empleado privado (34.3%); por cuenta propia sin local (10.4%); como empleado público (7.7%); como patrono (1.4%); como trabajador doméstico (0.6%) y como trabajador familiar no remunerado (4.5%). Ello significa que casi la mitad (48.7%) de esta población trabaja por cuenta propia. Gráfica No. 7: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA QUE SE BENEFICIA DE LAS REMESAS POR CATEGORÍA OCUPACIONAL Empleado(a) Familiar NO N/E Doméstico(a) Remunerado 1.2% 0.6% 4.5% Patrón(a) 1.4% Jornalero/Peón 1.6% Cuenta Propia con Local 38.3% Empleado(a) Privado(a) 34.3% Empleado(a) Público(a) 7.7% Cuenta Propia sin Local 10.4% II.2 CARACTERÍSTICAS SOCIODEMOGRÁFICAS DE LA POBLACIÓN RESIDENTE EN EL EXTRANJERO 1. Tendencia de Crecimiento La Encuesta sobre Emigración Internacional de Guatemaltecos del año 2002, reportó un total de 1,237,162 guatemaltecos viviendo en el extranjero, de los cuales un 80.0% enviaba remesas a sus familiares en Guatemala, representando un total de 989,730 personas. Dos años después, la encuesta del presente año 2004, permite estimar que actualmente el número de guatemaltecos residentes en el extranjero alcanza un volumen de 1,312,000 personas reflejando un incremento anual cercano al 3.0%. Del mismo modo, se estima que para el año 2004, 1,049,349 guatemaltecos envían remesas, es decir 15,000 personas más que las reportadas en el año Volumen de la población residente en el extranjero y que envía remesas. Tal como se indica en el punto anterior, para el año 2004, la población residente en el extranjero y que contribuye a mantener la economía del país a través de las remesas es de aproximadamente 1,049,349. De esta población el 71.5% corresponde a hombres y el 28.5% corresponde a mujeres; por otro lado el 41.8% procede de las áreas urbanas del país y el 58.2% proviene de las áreas rurales. En la pirámide de población que se presenta a continuación, se puede apreciar que la población que toma la decisión de viajar se encuentra en edad productiva y es mayoritariamente masculina. Es importante destacar que, así como resalta la población masculina en esta pirámide, se aprecia la ausencia de hombres en edad productiva en la pirámide de la población que reside en el país con familiares en el extranjero y que son receptores de remesas. 15

17 Gráfica No. 8: PIRÁMIDE DE POBLACIÓN RESIDENTE EN EL EXTRANJERO Y QUE ENVÍA REMESAS Hombres Mujeres 65 y Más , , ,000 50, , , Población residente en el extranjero y que envía remesas por parentesco con el jefe(a) de hogar receptor de remesas Lo reportado por la Encuesta sobre Impacto de Remesas Familiares en los Hogares es que más de la mitad (54.9%) de la población que reside en el extranjero y que envía remesas al país tiene una relación de parentesco de hijo(a) con el jefe del hogar en los hogares receptores de remesas, siendo mayoritariamente hijos hombres (72.7%); siguen los hermanos (13.6%) de los cuales el 61.7% corresponde a hermanos hombres. La relación con el jefe de hogar de esposo (a) ocupa el tercer lugar, con el 13.4%, correspondiendo el 94.1% a esposos hombres. En menor proporción sigue la categoría otros parientes que residían en los hogares receptores de remesas (8.4%); padres o suegros (3.8%); yernos y nueras (2.0%) de los cuales el 70.7% son hombres; nietos (1.4%); y, personas no parientes (2.4%). Es interesante destacar que en el caso de la población femenina, la relación con el jefe de hogar más reportada es la correspondiente a madres, con el 57.9% del total. Ello se puede deber a que estas personas viajan a cuidar nietos o bien porque al carecer de responsabilidades en el país, toman la decisión de irse con sus familiares residentes en el extranjero. En la gráfica siguiente se aprecia esta distribución: Gráfica No. 9: POBLACIÓN RESIDENTE EN EL EXTRANJERO Y QUE ENVÍA REMESAS POR RELACIÓN DE PARENTESCO CON EL JEFE(A) DE HOGAR Hijo(a) 576,201 Hermano(a) Esposa(o) 142, ,129 Otro Pariente 88,053 Padres o Suegros Persona NO Pariente Yerno o Nuera Nieto(a) 39,853 25,515 21,047 15, , , , , , ,000 16

18 4. Estado Conyugal de la Población Residente en el Extranjero y que Envía Remesas En cuanto a la distribución de la población residente en el extranjero y que envía remesas al país por estado conyugal, se obtuvo que casi la mitad de la población es casada (46.3%); soltera (32.9%); unida (16.1%); divorciada o separada (3.1%); viudos y viudas (1.3%); y, para el 0.4%, no se logró determinar su estado conyugal. Gráfica No. 10: POBLACIÓN RESIDENTE EN EL EXTRANJERO Y QUE ENVÍA REMESAS POR ESTADO CONYUGAL ACTUAL Casado(a) Soltero(a) 345, ,644 Unido(a) 168,674 Divorciado / Separado Viudo(a) NS/NR 13,423 4,268 32, , , , , , Nivel de escolaridad antes de partir de la población residente en el extranjero y que envía remesas La mayoría de la población que toma la decisión de partir, cuenta con al menos algún grado de educación, ya que únicamente el 4.5% de esta población que se encuentra residiendo en el extranjero no sabe leer y escribir. Sin embargo más de la mitad (53.7%) de la población migró con algún grado de educación primaria, el 28.2% con primaria completa y el 25.2% con primaria incompleta. El 14.2% se fue con secundaria completa y el 6.2% con secundaria incompleta, el 15.4% partió con educación diversificada completa y el 4.2% con diversificada incompleta. Vale la pena destacar que el 0.6% de la población que corresponde a 6,219 personas se fue con la universidad concluida y el 0.9% (9,309 personas) con algún grado de educación superior. Finalmente, para un 0.5%, se desconoce con qué nivel de educación viajó, debido a que el jefe(a) de hogar no sabía cual fue el último grado que aprobó su familiar antes de viajar. Gráfica No. 11: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN RESIDENTE EN EL EXTRANJERO POR NIVEL DE ESCOLARIDAD Primaria 560,181 Secundaria 214,941 Diversificado 205,361 Ninguno 46,679 Superior 15, , , , , , ,000 17

19 6. Población económicamente activa (PEA) residente en el extranjero y que envía remesas por país y ciudad de residencia La PEA residente en el extranjero y que envía remesas está compuesta por el 95.2% de población ocupada y el 4.8% de población desocupada, de las cuales el 73.4% corresponde a población masculina y el 26.6% a población femenina. Esta población reside principalmente en Estados Unidos (97.0%); México (1.4%); Canadá (0.9%); y, en otros países del mundo (0.7%). Las principales ciudades de Estados Unidos de América donde reside esta población son: Los Angeles, CA, con el 39.7%; Nueva York, NY, con el 11.9%; Miami, FL, con el 7.5%; Trenton, NJ, con el 3.9%; Washington, DC, con el 3.5%; Houston, TX, con el 3.4%; y Norfolk, VA, y Boston, MA, que tienen el mismo porcentaje (3.1%); Chicago, IL, absorbe el 2.6% y Dallas, TX, el 2.3%; las otras ciudades absorben menos del 2.0%. Estos indicadores muestran que la mayoría de la población guatemalteca busca oportunidades en la ciudad de Los Angeles, CA. En el mapa siguiente se aprecia la distribución de la población económicamente activa residente en los Estados Unidos. Mapa No. 2: POBLACIÓN RESIDENTE EN LOS ESTADOS UNIDOS QUE ENVÍA REMESAS POR ESTADO DE RESIDENCIA Período de Referencia: Año 2004 (En miles de Personas) WA CA 428 OR 8 NV 13 ID UT MT WY AZ 9 NM CO 18 ND SD NE 5 KS TX 64 OK MN IA MO AR LA WI IL 27 MS 6 IN 7 MI TN 9 AL 6 KY OH GA 28 WV SC PA 5 VA 31 NC 15 NY 118 VT NH ME MA 31 CT RI 7 NJ 39 MD 12 District of Columbia 36 Total Estados Menos de 10,000 Personas 9 10,000-19,999 Personas 4 20,000-49,999 Personas 6 50,000-99,999 Personas 2 FL 80 Total 1,017 Miles de Personas 100,000 y Más 2 TOTAL 23 18

20 7. Población económicamente activa residente en el extranjero y que envía remesas por ocupación principal antes de partir y ocupación actual El 20.2% de la población se encontraba insertada en actividades agrícolas antes de partir, siguiendo la población que se dedicaba a la artesanía 12.6%; los trabajadores no calificados 15.2%; más de una cuarta parte de la población se encontraba cesante, otros no pertenecían a la PEA 29.1% y en menor proporción los trabajadores de servicios y vendedores representaban un 6.1%. También es importante señalar que el 0.3% de la población se desempeñaba como directivos; el 3.4% como profesionales y científicos; el 3.1% como profesionales de educación media; y, el 4.5% como empleados de oficina, es decir, el 11.0% de la población que viajó era mano de obra calificada. En la actualidad, más de la mitad 51.1% de esta población se encuentra laborando como trabajadores no calificados, buena parte de ellos en la construcción y en otros oficios (muchos de los que eran agricultores no continuaron desarrollando esta actividad ya que sólo el 1.2% de esta población se dedica a la agricultura en el país de destino). Siguen los operarios y artesanos con el 21.0%, los trabajadores de servicios y vendedores 14.2% y los operadores de máquinas y montacargas 6.5%. Se destaca que han aumentado los directivos (del 0.3% al 0.6%); en cambio, la proporción de profesionales y científicos decreció (del 3.4% al 0.8%), los profesionales de educación media tuvieron una leve reducción (del 3.1% al 2.9%) y la proporción de empleados de oficina se redujo sustancialmente (del 4.5% al 1.7%). Los resultados anteriores representan una importante movilización en las ocupaciones de la población que viajó. Este fenómeno se puede apreciar en la gráfica siguiente: Gráfica No. 12: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR OCUPACIÓN PRINCIPAL ANTES DE PARTIR Y OCUPACIÓN PRINCIPAL ACTUAL 600,000 OCUPACION ANTES DE PARTIR OCUPACION ACTUAL 500, , , , ,000 2,734 5,593 34,195 7,845 30,523 28,898 44,997 16,789 60, ,59 200,41 11,91 125,35 208,647 51,093 64, ,57 508,008 3, Directivos Esposo 17.6% Profesionales, Científicos e Intelectuales Técnicos y Profesionales de Nivel Medio Empleados de Oficina Trabajadores de los Servicios y Vendedores Agricultores Operarios y Artesanos Operarios de Instalaciones y Máquinas Trabajadores NO Calificados Fuerzas Armadas 8. El turismo de la diáspora hacia Guatemala Éste es uno de los nuevos temas investigados en la encuesta con el propósito de demostrar la enorme relación integradora entre la migración, las remesas y otros sectores económicos. En este caso, la población que reside en el extranjero no sólo contribuye al país con el envío de remesas, sino también contribuye a través del turismo, ya que cada vez que viaja, utiliza medios de transporte, restaurantes, hoteles, demandando otros servicios que contribuyen a dinamizar la economía. 19

21 Del 1,049,349 de guatemaltecos residentes en el extranjero y que envían remesas al país, el 17.2% visita Guatemala, correspondiendo el 58.9% a hombres y el 41.1% a mujeres. El 31.5% viaja regularmente cada año, el 21.7% viaja cada dos años, el 8.0% viaja cada seis meses y un 38.8% no tiene frecuencia establecida. El 91.3% utiliza el avión como medio de transporte y principalmente utiliza las líneas áreas Taca 41.9%, American Airlines 27.6% y Continental Airlines 4.5%. El 26.0% utiliza otras líneas áreas. El 4.2% utiliza bus, el 3.3% viaja en su propio vehículo y el 1.2% utiliza otro tipo de transporte. Cuando estas personas visitan Guatemala, el 34.2% permanece un mes en el país, el 33.0% dos semanas, el 12.5% una semana y el 20.4% no tiene una estadía fija. Además, el 93.8% de la población que visita a sus familiares les proporciona ayuda económica, de los cuales un 63.9% brinda ayuda económica en efectivo, un 34.5% lo brinda en especie y un 1.6% lo hace proporcionando vehículo. Para realizar actividades turísticas dentro del país, el 46.0% utiliza el vehículo de la familia, el 15.4% utiliza bus, el 7.3% renta vehículo, el 0.3% paga tours y el 30.9% las realiza de alguna otra forma (vehículos de amigos, transporte público, etc.). Del total de guatemaltecos que visitan el país, sólo 19 mil utilizan servicios de hotelería. En conclusión, la actividad económica que esta población genera a través del turismo, se multiplica a través de la creación de servicios generando empleo e ingreso de divisas adicionales a las remesas. Los tipos de servicios que utilizan los visitantes, se aprecian en la gráfica siguiente: Gráfica No.13: POBLACIÓN POR TIPO DE SERVICIOS QUE UTILIZAN CUANDO REALIZAN TURISMO EN EL PAÍS 170, , , ,000 90,000 70,000 50,000 30,000 10, ,434 7,644 6,059 2,273 56,835 14,396 39,029 69,953 Avión Bus Vehículo Otro Cada Año Cada 6 Meses Cada 2 Años Otro Una Semana Dos Semanas Un Mes Otro Carro Familiar Renta Carro Buses Paga Tour Otros SI NO 22,474 59,433 61,569 36,737 82,986 13,179 27, ,649 18, ,249 Medio de Transporte para Viajar Frecuencia de la Visita Tiempo de Estadía Medio de Transporte para Realizar Turismo Utilización de Hoteles 9. Lugares donde realizan Turismo Los lugares turísticos más visitados por los guatemaltecos residentes en el exterior son: La Antigua Guatemala, Sacatepéquez (18.7%); Esquipulas, Chiquimula (11.9%); Panajachel, Sololá (9.7%); Tikal, Petén (8.7%); Río Dulce, Izabal y Xetulul, Retalhuleu (5.1%) respectivamente. El 7.5% no pasea y el 33.3% visita otros lugares del país. Ello implica que el turismo de la población guatemalteca residente en otros países es relevante para estos lugares de atracción pues demandan servicios de restaurantes, hoteles, etc. Asimismo, se obtuvo información de que el 31.0% de estos visitantes gasta aproximadamente US$ 50 diarios y para el 74.0% no se tiene conocimiento de su gasto diario, pues los informantes no sabían la cantidad que sus familiares gastan cuando los visitan. Esta distribución se aprecia en la gráfica siguiente: 20

22 Mapa No. 3: POBLACIÓN QUE REALIZA ACTIVIDADES TURISTICAS EN GUATEMALA POR LUGARES TURISTICOS Período de Referencia: Año 2004 (En miles de Personas) PET HUE AV QUI IZ SM RET QUET TOT SUCH SOL CHIM SAC ESC Total 180,213 Personas Personas que Visitan Otros Lugares Turísticos 72,578 BV GUA SR EP JAL JUT ZAC CHIQ Total Deptos. 1-10,000 Personas 0 10,001-20,000 Personas 3 20,001-30,000 Personas 2 30,001 y Más 1 TOTAL La demanda de servicio de telefonía de la población residente en el extranjero Otra demostración palpable del enorme potencial de la migración asociada a la demanda de servicios, es la comunicación telefónica de los migrantes con sus familiares en Guatemala, pues es su principal medio de comunicación. Del 1,049,349 de personas que residen en el extranjero y que envían remesas, el 99.3% utiliza los servicios telefónicos. La frecuencia con que utilizan el este servicio es: 31.8% llama semanalmente, el 30.5% llama una vez al mes: 18.5% llama cada 15 días, el 6.4% llama dos veces por semana; y, el 12.8% no tiene una frecuencia definida para llamar. En cuanto al tiempo que duran las llamadas que realizan se tiene que casi la mitad (48.9%) de la población que envía remesas habla 30 minutos, el 26.6% habla 15 minutos, el 19.4% se comunica por una hora y el 5.0% no tiene un tiempo establecido de comunicación. Se tiene conocimiento que la inversión mensual que producen estas llamadas es de aproximadamente US$ 17.3 millones. La frecuencia y tiempo de duración de llamada se aprecia en la gráfica siguiente: 21