MANUAL DE ORGANIZACIÓN GENERAL Y DE FUNCIONES DE LA DIRECCION DE SERVICIOS PUBLICOS

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1 MANUAL DE ORGANIZACIÓN GENERAL Y DE FUNCIONES DE LA DIRECCION DE SERVICIOS PUBLICOS 1

2 CONTENIDO I Presentación II Marco Jurídico III Funciones principales y Atribuciones IV Organigrama V Misión y Visión VI Objetivos, funciones principales y perfil básico del puesto 2

3 I.- PRESENTACION Con el Objeto de que las funciones y responsabilidad correspondientes a la Dirección de Servicios Públicos Municipales sean completamente conocidas y difundidas entre los servidores y público general se ha creado el presente Manual de Organización que refleja la estructura y la operación de esta área. El propósito de establecer un Manual de Organización es evitar la Duplicidad del esfuerzo, limitar conflictos de competencia, coadyuvar a la ejecución correcta de las labores, todo encaminado a crear una sólida cultura de servicio. 3

4 II.-MARCO JURIDICO Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo. Ley Orgánica Municipal del Estado de Quintana Roo. Ley Estatal de Planeación. Ley de Contabilidad, Presupuesto y Gasto Público. Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Quintana Roo. Bando de Policía y Buen Gobierno del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo. Reglamento Interno de la Dirección de Servicios Públicos. Reglamento Interior del Ayuntamiento de Isla Mujeres, Quintana Roo. Manual de Organización y Procedimientos de la Dirección de Servicios Públicos Municipales. Plan de Desarrollo Municipal. Demás Leyes, Reglamentos, Circulares, Decretos y otras disposiciones de carácter administrativo y de observancia general en el ámbito de su competencia. 4

5 III.- FUNCIONES PRINCIPALES Y ATRIBUCIONES FUNCIONES La Dirección de Servicios Públicos además de las atribuciones que le asignan las disposiciones legales vigentes, le corresponde el despacho de los siguientes asuntos: Prestar los servicios públicos que establece la Constitución Federal y los que la Legislatura del Estado establezca a su cargo. Expedir los reglamentos sobre los servicios públicos a su cargo. Aprobar la celebración de convenios con el Estado para que éste, de manera directa o a través del organismo correspondiente, se haga cargo en forma temporal de algunos de los servicios públicos, o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio. Solicitar al Ejecutivo del Estado su participación para el mejor manejo y administración de los servicios públicos de competencia municipal y solicitar que cese dicha participación cuando a su juicio sea necesario Acordar la Coordinación y Asociación con otros ayuntamientos para la eficaz prestación de los servicios públicos o el mejor ejercicio de las funciones que le correspondan. En todo caso y tratándose de la Asociación de Municipios del Estado y uno o más de otras entidades federativas, deberán 5

6 contar, con la aprobación de las Legislaturas respectivas. Solicitar a la Legislatura del Estado la declaratoria a fin de que una actividad específica desarrollada dentro de su jurisdicción sea considerada como servicio público municipal. Mantener los servicios de seguridad pública, policía preventiva y tránsito municipal. Expedir el reglamento que establezca las condiciones a que se deberán someter las concesiones de servicios públicos y determinar cuáles de ellos no podrán ser sujetos de concesión a particulares. Decretar la cancelación de las concesiones de servicios públicos que hayan otorgado a particulares de conformidad con el reglamento de la materia. Mediante las Campañas de Limpieza se realiza la: Difusión de los horarios de recorridos de los camiones Recolectores a la ciudadanía. Promover las acciones de limpieza en las calles y banquetas de las colonias, así como en la playa, mar y demás zonas naturales por parte de la ciudadanía. Mantener en óptimas condiciones la infraestructura, dar mantenimiento a la red de drenaje pluvial y canales para evitar catástrofes y daños por inundaciones y desbordamientos. 6

7 Lograr que los procesos de atención a la ciudadanía se cumplan al 100% Desarrollar acciones enfocadas a tener conciencia con el ciudadano de su participación, responsabilidad y compromiso en la solución de las necesidades de mantener limpia y ordenada la ciudad. Desarrollar acciones enfocadas a facilitar a las diversas direcciones del ayuntamiento, para que los servicios que ofrecen a la ciudadanía sean completos. Mantener en óptimas condiciones de operación y funcionamiento, los vehículos oficiales, la maquinaria y los equipos de trabajo. Recoger basura especial como: trozos de madera, llantas, muebles, escombros, colchones, cubetas, ollas inservibles. Teniendo como base el grave problema de la acumulación de basura en los drenes pluviales y ofrecer a la ciudadanía sin costo alguno este servicio En los lugares de difícil acceso de la ciudad realizar la limpieza y desmonte. Realizar programas de limpieza con la finalidad de crear una cultura y actitud de prevención y cuidado de nuestra ciudad. Permite recibir, controlar y gestionar solicitudes de servicio, trámites, quejas, denuncias, felicitaciones, sugerencias y peticiones ciudadanas, incrementando la productividad así como elevar la percepción de la ciudadanía de que tiene un gobierno que le escucha y le responde, creando así satisfacción y lealtad ciudadana. 7

8 ATRIBUCIONES A la Secretaría de Servicios Públicos y Atención Ciudadana se le confiere las atribuciones establecidas en el Código Municipal para el Estado de Quintana Roo, según lo establece el artículo 170. Los municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes: Fracción II.- Alumbrado Público Fracción III.- Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos. Fracción VII.- Calles, parques y jardines y su equipamiento. 8

9 IV.- ORGANIGRAMA 9

10 V.- MISION Y VISION MISIÓN Ser una Dirección de Servicios Públicos y atención ciudadana comprometida en trabajar para cumplir un proyecto municipal logrando que la Ciudad de Isla Mujeres tenga todos sus servicios optimizados a través de una administración de mejora continua. VISIÓN Desarrollar una imagen innovadora de Isla Mujeres, a través del Departamento de Servicios Públicos cuya función está diseñada para embellecer, limpiar y mantener la calidad de vida de la Ciudad y sus habitantes, por medio de programas, campañas y actividades en sus 4 grandes áreas. 10

11 VI.- OBJETIVOS, FUNCIONES PRINCIPALES Y PERFIL BASICO DEL PUESTO Dependencia: Dirección de Servicios Públicos Puesto: Director de Servicios Públicos Nivel: II Jefe Inmediato: Presidente Municipal Personal a su cargo: Coordinador General Jefe de limpia y recolección Jefe de alumbrado público Jefe de transferencia y recorrido Jefe de servicios en eventos Encargado de calles, parques, ornatos y jardines Encargado de mantenimiento general Secretaria OBJETIVOS GENERALES Satisfacer las necesidades básicas de la comunidad, de manera uniforme y continua, en materia de aseo público y recolección de residuos sólidos, alumbrado público, así como el mantenimiento de parques y jardines municipales. También se encuentra coordinar la operación de las diversas jefaturas para brindar a la ciudadanía un ambiente de calidad a través de servicios de excelencia en las áreas de: Limpieza y recolección de basura, iluminación de áreas públicas, mantenimiento de áreas verdes y mejoramiento de la imagen urbana. FUNCIONES PRINCIPALES Planear y organizar la prestación de los distintos servicios públicos, mediante la implementación de Programas Operativos Anuales y Emergentes. Vigilar que la prestación de los servicios públicos se realice conforme a los programas de gobierno municipal y los reglamentos respectivos. Administrar eficientemente los recursos 11

12 ESCOLARIDAD REQUERIDA Urbanista, Biólogo o Ingeniero Civil (Recomendable) o Licenciatura en Administración o carrera afin. CONOCIMIENTOS REQUERIDOS Ecología. Topografía del municipio. Usos y costumbres del municipio. Jardinería. Electricidad. Rellenos sanitarios. Administración de procesos productivos. Medios de optimización de tiempos de reducción de costos. EXPERIENCIA LABORAL Administración Pública por lo menos 3 años en las áreas de servicios públicos y manejo de las siguientes áreas: o Manejo de programas de mantenimiento preventivo. o Reingeniería de procesos. o Iniciativa privada. o Iniciativa pública. o Ingeniería mecánica y eléctrica. Desarrollo organizacional (3 años). Gestión administrativa (3 años). 12

13 HABILIDADES ESPECÍFICAS Manejo de Personal. Trabajo en equipo. Facilidad de palabra. Espíritu crítico y analítico Organizado. Prudente. Responsable. Actitud de servicio. 13

14 Dependencia: Dirección de Servicios Públicos Puesto: Coordinador General Nivel: III Jefe Inmediato: Director de Servicios Públicos Personal a su cargo: Ninguno OBJETIVO GENERAL Proteger los activos, ejercer control sobre el presupuesto, promover la eficiencia en las operaciones y cumplir con las políticas establecidas por la administración municipal referentes a recursos humanos y materiales. FUNCIONES PRINCIPALES Elaborar el presupuesto anual de la Dirección; controlar y supervisar el ejercicio del gasto. Participar en el desarrollo de procedimientos que permitan la eficiencia en las operaciones. Mantener el control de los bienes capitalizables asignados a la Dirección. Supervisar los controles establecidos para la toma de asistencia a empleados. Reportar e informar al Secretario lo referente a sueldos y salarios, compras de materiales, equipo y gastos. ESCOLARIDAD REQUERIDA Licenciatura en Administración de Empresas o Contador Público o carrera a fin. 14

15 CONOCIMIENTOS REQUERIDOS Recursos humanos. Manejo de paquetería Office. Procedimientos administrativos. Reingeniería de procesos. Manejo de programas de mantenimiento preventivo. Áreas relativas a servicios públicos.. EXPERIENCIA LABORAL Administración financiera y pública (2 años). Desarrollo organizacional (2 años). Gestión administrativa (2 años). HABILIDADES ESPECÍFICAS Relaciones Públicas. Espíritu de Servicio. Trabajo en equipo. Espíritu Crítico y Analítico. Responsable. Dinámico. Confiable. Discreto. Honesto. Prudente. Eficiente. Disciplinado.. 15

16 Dependencia: Dirección de Servicios Públicos Puesto: Jefe de Alumbrado Público Nivel: IV Jefe Inmediato: Director de Servicios Públicos Personal a su cargo: Ninguno OBJETIVO GENERAL Que la ciudad se encuentre iluminada al 100 %. FUNCIONES PRINCIPALES Verificar la buena operación del alumbrado y en su momento corregir fallas, realizando mantenimiento correctivo, así mismo es su responsabilidad solicitar los materiales necesarios para corregir las deficiencias del alumbrado público. Solicitar, conservar y administrar el almacén de materiales de reserva. Elaborar programas y proyectos para mejorar la iluminación en la ciudad. Proponer a la Secretaría, alternativas de ahorro en energía eléctrica, a través de la adquisición de luminarias que garanticen mejores rendimientos. Asignar los trabajos al personal. Atender las peticiones de los ciudadanos y brindarles respuesta oportuna. Control y supervisión de material Supervisar que todo el equipo, vehículos, materiales y herramientas de trabajo, del alumbrado público, estén en óptimas condiciones para su buen funcionamiento. Ser el responsable de hacer registros gráficos y fotográficos de todo el material que se encuentre en reserva y que se adquiera para cumplir con los objetivos planteados por el ayuntamiento. ESCOLARIDAD REQUERIDA Carrera técnica en electricidad o carrera profesional afín 16

17 CONOCIMIENTOS REQUERIDOS Conocimiento del área urbana. Manejo de baja, media y alta tensión en electricidad. Manejo de circuitos. Iluminación. Normas básicas de Comisión Federal de Electricidad. EXPERIENCIA LABORAL Administración pública (2 años). Impacto ambiental y conservación (2 años). Alumbrado público (4 años). HABILIDADES ESPECÍFICAS Manejo de personal. Trabajo en equipo. Facilidad de palabra. Toma de decisiones bajo presión. Honestidad. Disciplina. Perseverancia. Actitud de servicio. 17

18 Dependencia: Dirección de Servicios Públicos Puesto: Encargado de Calles, Parques, Ornatos y Nivel: VI Jefe Inmediato: Director de Servicios Públicos Personal a su cargo: Ninguno OBJETIVO GENERAL Mantener en óptimas condiciones las áreas verdes municipales, tanto en plazas, como en parques, jardines y ejes viales; promover la creación de nuevos espacios para la flora. FUNCIONES PRINCIPALES Gestionar todas las peticiones con las dependencias correspondientes. Facilitar la toma de decisiones en la operatividad de la coordinación. Administrar de la mejor manera los recursos humanos y monetarios. Coordinarse con las demás jefaturas en los trabajos de mantenimiento y limpieza de la Dirección. Generar programas y proyectos para el embellecimiento de las áreas verdes y municipales de la ciudad. Asignar Trabajos al Personal Asignar los trabajos al personal. Atender las peticiones de los ciudadanos y brindarles respuesta oportuna. Control y supervisión de material Supervisar que todo el equipo, vehículos, materiales y herramientas de trabajo, de la jefatura de parques y jardines, estén en óptimas condiciones para su buen funcionamiento. Ser el responsable de hacer registros gráficos y fotográficos de todo el material que se encuentre en reserva y que se adquiera para cumplir con los objetivos 18

19 Dependencia: Dirección de Servicios Públicos Puesto: Jefe de Limpia y Recolección Nivel: IV Jefe Inmediato: Director de Servicios Públicos Personal a su cargo: Ninguno OBJETIVO GENERAL Lograr un proceso de mejora continua en los trabajos de recolección y limpieza que se realizan para brindar un buen servicio a la ciudadanía y mejorar la imagen a nuestra ciudad. FUNCIONES PRINCIPALES Coordinar los trabajos de limpieza y recolección que se realizan en las diferentes áreas que comprenden esta Subdirección. Atender cada una de las peticiones que llegan a esta Subdirección y brindar respuesta oportuna. Supervisar que las acciones de recolección y limpia se estén llevando a cabo en todos los lugares programados de la ciudad, de un amanera correcta y ordenada por parte de los trabajadores de esta coordinación Trabajar en coordinación con las áreas de Convenios, Inspectores y el Programa de Atención Ciudadana. Formular programas y proyectos que mejoren la operación de recolección y limpieza. Proponer a la Secretaría alternativas o innovaciones tendientes a mejorar el servicio de recolección y aseo. Asignar los trabajos al personal. Atender las peticiones de los ciudadanos y brindarles respuesta oportuna. Control y supervisión de material Supervisar que todo el equipo, vehículos, materiales y herramientas de trabajo, de la jefatura de recolección y limpia, estén en óptimas condiciones para su buen funcionamiento. Ser el responsable de hacer registros gráficos y 19

20 Dependencia: Dirección de Servicios Públicos CONOCIMIENTOS REQUERIDOS Conocimiento del área urbana. Normatividad ambiental. Manejo de paquetería Office. EXPERIENCIA LABORAL Administración pública (2 años). Manejo de basura (2 años). Impacto ambiental y conservación (2 años) HABILIDADES ESPECÍFICAS Manejo de personal. Trabajo en equipo. Facilidad de palabra. Toma de decisiones bajo presión. Honestidad. Disciplina. Perseverancia. Actitud de servicio. ESCOLARIDAD REQUERIDA Carrera técnica a fin. 20

21 Dependencia: Dirección de Servicios Públicos Dependencia: Dirección de Servicios Públicos Puesto: Jefe de Transferencia y Recorrido Nivel: IV Jefe Inmediato: Director de Servicios Públicos Personal a su cargo: Encargado de transferencia OBJETIVO GENERAL Coordinar eficientemente el traslado de los desechos orgánicos e inorgánicos de la Zona de transferencia a los rellenos sanitarios urbanos. FUNCIONES PRINCIPALES Coordinar el traslado eficientemente de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos generados por el municipio de isla mujeres, de la zona de transferencia ubicada en la parte insular a los RSU (relleno sanitario urbano). Coordinar y resguardar la Zona de Transferencia. Proponer a la Dirección alternativas o innovaciones tendientes a mejorar el servicio de transferencia. Asignar los trabajos al personal. Controlar y Supervisar que todo el equipo, vehículos, materiales y herramientas de trabajo, de la jefatura de transferencia, estén en óptimas condiciones para su buen funcionamiento. Ser el responsable de hacer registros de todo el material que se encuentre Dar aviso a las autoridades correspondientes en caso de almacenar residuos tóxicos. Coordinar y supervisar el depósito de residuos peligrosos. ESCOLARIDAD REQUERIDA Carrera técnica a fin. 21

22 Dependencia: Dirección de Servicios Públicos CONOCIMIENTOS REQUERIDOS Conocimiento del área urbana. Rellenos sanitarios. Manejo de residuos sólidos, tóxicos y peligrosos. Mecánica básica. Normatividad ambiental. Manejo de paquetería Office. EXPERIENCIA LABORAL Administración pública (2 años). Manejo de desechos sólidos (2 años). Impacto ambiental y conservación (2 años) HABILIDADES ESPECÍFICAS Manejo de personal. Trabajo en equipo. Facilidad de palabra. Toma de decisiones bajo presión. Honestidad. Disciplina. Perseverancia. Actitud de servicio 22

23 Dependencia: Dirección de Servicios Públicos Puesto: Encargado de transferencia Nivel: VI Jefe Inmediato: Jefe de Transferencia y recorrido Personal a su cargo: Ninguno OBJETIVO GENERAL Coordinar y realizar los trabajos de recolección y limpieza que se realizan en cada una de las áreas que comprende esta subdirección para brindar un buen servicio a la ciudadanía, así como también dar una mejor imagen a nuestra ciudad. FUNCIONES PRINCIPALES Coordinar los trabajos de barrido que se realizan en las diferentes áreas que comprenden esta Dirección. Atender cada una de las peticiones que llegan a esta Jefatura y brindar respuesta oportuna. Supervisar que las acciones de barrido se estén llevando a cabo en todos las vialidades programadas de la ciudad, de un amanera correcta y ordenada por parte de los trabajadores de esta coordinación Conservar y dar Mantenimiento a las Guarniciones y banquetas del municipio Formular programas y proyectos que mejoren la operación de barrido Asignar los trabajos al personal. Atender las peticiones de los ciudadanos y brindarles respuesta oportuna. Control y supervisión de material Supervisar que todo el equipo, vehículos, materiales y herramientas de trabajo, de la jefatura de barrido, estén en óptimas condiciones para su buen funcionamiento. 23

24 Dependencia: Dirección de Servicios Públicos Puesto: Encargado de mantenimiento Nivel: VI Jefe Inmediato: Director de Servicios Públicos Personal a su cargo: Ninguno OBJETIVO GENERAL Ejercer acciones tendientes a lograr una ciudad de calidad, ordenada y limpia, comprometiendo a los ciudadanos a cumplir con los reglamentos municipales que nos rigen. FUNCIONES PRINCIPALES Implementar campañas de limpieza y concienciar al ciudadano que es necesaria su participación para solucionar los problemas que afectan su entorno. Tener comunicación con las diferentes Direcciones del ayuntamiento, reportarles las anomalías que detecta el inspector y proporcionar solución a las peticiones. Supervisar la ciudad para evitar la proliferación de publicidad en las vías públicas y retirarla en el momento, localizar fugas de aguas negras y potables, baches, obstrucciones en vías públicas. 24